隧道坍塌安全应急救援预案

-目录第一条总则-2-一、编制目的-2-二、编制依据-2-三、编制围-3-四、根本原则-3-第二条应急组织-3-一、事故类型和危害程度分析-3-二．应急组织机构及职责-3-三、应急救援物资-7-第三条预警与预防-8-一、发生源控制-8-二、预警行动-8-第四条应急处置-9-一、应急处置根本原则-9-二、应急级别划分-9-三、应急响应-10-四、应急报告-10-五、接警与通知-10-六、应急启动-11-七、抢险方案-11-八、应急恢复-15-. z.-九、应急完毕-16-第五条信息发布与公众教育-16-第六条事故报告和处理-16-一、事故报告-16-二、处理流程-17-第七条应急训练与演习-17-一、培训-17-二、演练-17-第七条责任追究-18-第一条总则一、编制目的为做好本工区隧道坍塌事故应急救援工作，保证在灾害发生时能够有方案、有组织、及时、有序、高效地做好抢险救灾工作，有效控制灾害险情，最大限度减轻灾害突发事故造成的损失，确保我标段施工生产的平安，本着"平安第一，预防为主〞的原则，特制定本预案。二、编制依据"中华人民全生产法""铁路工程施工平安技术规程""生产平安事故报告和调查处理条例"〔国务院493号令〕生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则〔AQ/T9002-2006〕银西铁路、监理单位的通知、通报文件。. z.-三、编制围1、时间：整个施工期间2、本预案适用于中铁二十二局集团银西铁路工程部一工区所承建的贾家湾隧道、宁县一号隧道、宁县二号隧道、宁县三号隧道、上庄隧道进口。四、根本原则1、使承当抢险、救援群的人员和队伍分工明确，工作有序、迅速开展。2、减少隧道塌方造成的人员伤亡和财产损失。3、尽量降低隧道塌方给施工生产造成的影响。第二条应急组织一、事故类型和危害程度分析1、本应急救援预案针对本标段所有隧道施工中因地质原因、施工技术组织原因可能造成的隧道塌方、突泥涌水等危险性。2、依据风险评价LEC法，危害程度为重大危险。二．应急组织机构及职责根据工程管理组织机构及各部门的职能划分，成立应急组织机构，并落实具体责任人，负责突发人身伤害事故的应急救援处理。3.1应急领导小组应急救援领导小组负责现场指挥及协调工作，工程经理任组长，总工程师、平安总监、副经理任副组长，组员由各部室负责人、工区负责人组成员具体为：. z.-组长：绍刚、永红副组长：门强、长青、邱坤、曾智、靳海龙、丁彦雨、经臣、朱小飞、昌辉、庆凯组员：鸿志、王新坡、高志军、超、良、丁金芳、娟、廖美云、占波、杜续文、先永德、胡卫东、王世海、任汉青3.2应急领导小组职责工区应急领导小组负责人身伤害事件的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进展技术、资金和设备支持，在施工现场发生人身伤害事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导组织现场应急抢险救援工作，抢救伤员、减少事故损失，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。3.3工区应急组织机构组长：绍刚、永红副组长：门强、长青、邱坤、曾智、靳海龙、丁彦雨、经臣、朱小飞、昌辉、庆凯抢险方案组负责人：长青、经臣疏散引导、保护戒备组负责人：王新坡、庆凯现场抢险组负责人：邱坤、朱小飞通讯后勤保障组负责人：占波、杜续文. z.-医疗救护组负责人：王运宏、先永德物资设备保障组负责人：东丰、良、任汉青表3-1工区应急抢险救援组的构成序号小组名称负责人成员负责部门1抢险方案组长青鸿志高志军齐云鹏梁晓超工程管理部经臣2疏散引导、保王新坡闯朝鹏建平阳平安质量部护戒备组庆凯3物资设备保障东丰任汉青兴和台物资设备部组良4医疗救护组王运宏黄泽继浩对外协调部先永德5现场抢险组曾智王双林施永醒各工区朱小飞6对通讯占波超娟丁金芳廖美云方案财务部后勤保障组杜续文3.4应急抢险救援组织职责3.4.1组长⑴批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。⑵及时上报监理、工区、工程部、业主、建委、安监局，确保事故信息及时、准确的传递。⑶视事故严重程度，要求对上对外联络协调组向相邻标段、医院求援。⑷组织应急救援组视察现场，分析险情，立即抢险救援。⑸催促疏散引导、保护戒备组作好事故现场的戒备和保护，防止围观和人为破坏事故现场。. z.-⑹催促物资设备保障组按应急抢险组要求迅速运送应急物资至事故现场。⑺催促医疗救护组准备所需车辆，器具和急救药品。⑻组织对通讯后勤保障组协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。⑼组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。3.4.2抢险方案组负责制定抢险方案，并按拟定方案立即组织抢救。3.4.3疏散引导、保护戒备组⑴按照领导小组指示，负责外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。⑵组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进展劝导离开。⑶负责事故现场的戒备，划出戒备区域，严禁无关人员进入事故现场。⑷对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。⑸保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。⑹当事故可能危及周边建筑构造物和附近道路行人的平安时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。. z.-3.4.4物资设备保障组负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。3.4.5医疗救护组携带医疗器械赶赴现场，负责现场伤亡人员的现场救护或送往医院救治，并做好资金保障。3.4.6现场抢险组负责施工现场人身伤害事故的应急救援工作，根据既定救援方案，明确成员分工，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作，防止重大事故发生，保障救援人员平安。3.4.7对通讯后勤保障组负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障效劳工作，处理事故善后事宜，并配合事故调查。三、应急救援物资1、隧道塌方抢险机械及料具储藏：各工程部须认真做好应急救援抢险物质的储藏工作，同时做好大型抢险机械的检修保养，保证始终处于良好状态。以备隧道发生突发事件时随调随用。2、抢险劳动力各工程部应充分做好应急救援人员的管理工作，确保每座在建施工隧道随时都能保证一支应急队伍，以保证突发事件发生时能随时进. z.-展救援。第三条预警与预防一、发生源控制1、量测信息所反响的围岩变形速度和数值超过允许值。2、喷射砼面产生纵横向的裂纹和龟裂。3、在洞顶或洞壁发现不断掉下土块，小石块或在构件支撑间隙不断漏出砂、石屑。4、岩层的原理，节理缝或裂隙变大，开。5、隧道渗水、滴水突然加剧或变浑。6、根据现场的施工条件，采用全断面一次钻眼，分台阶分次起爆，控制爆破规模以到达控制质点振动速度的目的。7、掌子面设置监控仪器。8、距离掌子面200米处设置报警。出现以上1-5情况的时候值班人员应该及时汇报并加强支护并派专人看守危险地段，防止人员及物资的损失。二、预警行动1、条件：隧道因地质、施工技术原因可能出现的隧道塌方。2、方式：事故现场立即采取措施及时按规定程序、渠道报告，坚持先防护后处理的原则。3、发布程序：依照中铁二十二局集团"质量/环境/职业安康平安管理程序文件"应急准备和响应程序中的应急响应工作流程实行。. z.-第四条应急处置一、应急处置根本原则1、必须坚持"预防为主，平安第一，全力抢险〞的原则。2、落实本预案应从思想、组织、人力、物力、财力等方面做好充分的准备，一旦出现紧急情况，能及时满足应急抢险的要求，能及时控制、消除险情，减少灾害的危害和损失。3、应急救援行动的优先原则：A、员工和应急救援人员的平安优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故还在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入存在很大的生命威胁，则决不盲目采取救援行动，防止伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。二、应急级别划分本工程应急级别划分为三级一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出工程界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别说明工程部人员已经不能或不能立即控制的事故，需要外部救助〔如消防、医疗单位的救助〕。三级——全体应急，这是最严重的应急情况，说明事故已经扩散到工程外，根据不同事故的类型和外部人群可能受到影响，可决定进展平安避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。. z.-三、应急响应1、当隧道塌方发生时，第一发现人立刻组织人员进展救援工作，同时拨打应急领导小组人员，使各人员尽快投入抢救工作，按照预案分工各负其责，现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援，如果发生重大险情，须马上通知工程部应急领导组织机构，同时在1小时通知局指安质部、工程部，进展现场的紧急救援，以保证事态得到有效的遏止。2、通讯联络组成员接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援，并及时切断事故现场电源，接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥，以便指挥决策；另一方面要视人员伤亡情况向当地的紧急救援机构报警，并做好接警的各项工作。3、负责疏散的人员立即承当疏散引导的责任，要首先对人员进展疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的平安地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命平安。4、平安防护救护组人员在接到报警命令之后，立即赶赴到事故现场，首先对事故现场的周围做好平安防护的保卫工作，同时，要根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进展救护，在必要时拨打急救中心，使伤员得到及时救护。四、应急报告〔见下列图〕隧道塌方事故五、接警与通知 发现人工程主要负责人接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判隧道现场值班室. z.工区负责人-断，初步确定相应的响应级别。如果事故缺乏以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。否则应迅速、准确按预先确定的通报程序规定，向上级指挥中心发出事故通知，以采取相应的救援措施。六、应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源〔包括应急队伍和物资、装备等〕、成立现场工程部等。七、抢险方案1、当隧道有坍方或其他危险迹象时，必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员。情况严重时，应当停顿工作将人员撤出危险地段。假设坍方造成人员被围岩伤亡时，应将情况层层上报，以便相关抢险机构组织抢险工作。2、抢险人员接到命令后迅速进入隧道塌方现场，先观察作业面是否处于平安稳定状态，确认围岩根本稳定后，组织人员和设备进洞抢险有人员被困堵时，要立即利用通风设备、给水管线输送空气、食用水给被救护人员。采取先护后挖的方法救援。用管棚支护或密布钢架支撑，防止继续塌方并利用管棚跟进快速挖掘导坑，尽快打通被堵地段。待初步查明塌方情况及确定塌方原因，根据地质、前期施工围岩、支护体系情况，逐步实施清方、支护、喷锚等防护措施，消除平安隐患，防止事故的进一步扩大。3、处理坍方方法如坍方体积较小，且坍方围已进展喷锚或已架设好较为结实的构. z.-件支撑时，可由两端或一端先上后下地逐步去除坍碴，随挖随喷射砼，随架设临时构件支撑支顶。如坍方体积较大，或地表已下沉，或因坍体堵塞无法进入坍方围进展支护时，则用注浆加固坍体，然后用"穿〞的方法在坍体进展开挖、衬砌。4、具体施工方法塌方掌子面地段是隧道施工的薄弱环节，需特殊处理，重点加固，根据塌方体坡面特点，坡体虚碴不易再挖，稳定碴体一但开挖，碴体部会形成新的滑动面，造成新的塌方，应先对塌方体和围岩暴露面，进展喷砼封闭，厚度0.1～0.2m作为初期支护，扼止再次塌方的产生，也为监测塌方提供依据，然后对塌方影响围进展注浆，加设超前管棚，使开挖轮廓附近与周围岩体形成一个整体，以抵抗碴体下滑力和开挖后围岩产生的侧向压力。开挖轮廓线以上约5m，视为开挖影响区域，采用超前导管ö32注浆，轮廓线外第一层间距为0.2*0.2m，其余按0.5*0.5m梅花型布置，注浆管长度3.5M，外插角25°，靠近围岩部位布设径向导管注浆，L=3.5M，0.5*0.5m梅花型布置，下部坍体进展开挖断面外两侧注浆，导管布置为0.5*0.5m，L=3.5m梅花型布置。上部开挖，预留中间核心土，可以对虚碴起到固定作用，也可以为安设钢拱架提供作业平台，周边碴体每掘进70cm，及时安设一榀钢拱架，安设拱架前应先检查开挖轮廓线，开挖轮廓线应符合设计要求，中线高程允许偏差为±3cm，安装之前应去除底拱脚下的虚碴及其. z.-它杂物，安装允许偏差横向和高程均为±5cm，环向每隔1m用ö22拉杆连接，沿钢架外缘每隔1m用楔子临时楔紧。照此工序没安设2榀钢架沿第2钢架缘用YT-28风钻钻孔，间距20cm，L=4m，安装ö32小导管，外插角á=25°，钢管焊在钢架上，与钢架成为受力整体，同时也起到固定钢管作用。另外，拱架上拱脚至拱腰部位，横向焊接钢筋或短钢管，然后在短钢筋下打径向小导管注浆，导管间距1.0*1.0m，梅花型布置，围岩薄弱地段加密，起到锁脚导管作用，以便在拉中槽时为钢架提供有力支撑，在拱脚附近至少打一排对下部碴体起预注浆作用的导管，小导管按照要求布设后，用塑料布覆盖管口，防止喷砼在管口固结，这道工序完成后，随即对拱架进展喷砼作业，两侧交替施作，开挖地面也需封闭，如果开挖后，地质条件不是太好应先初喷砼，导管安装好后，在进展复喷，喷层厚度不得小于10cm，喷砼与钢架、拉杆形成一个整体，形成一个受力体系,同时也封闭塌体，防止浆液外泄。喷砼完成后，组织施工人员准备压浆工作，压力控制在，采用水灰比为1：1～1：2的水泥水玻璃浆进展注浆，洞口地段是最复杂的，最稳定的地段，不确定因素比拟多，暗挖开场，监控量测就必须跟上，量测容包括净空水平收敛量测和拱顶下沉量测。量测分为开挖工作面观察和已施工区段观察两局部，开挖工作面观察应在每次开挖后进展一次，在观察中如发现地质条件恶化，应立即通知施工负责人采取紧急措施。拱顶下沉量测与净空水平收敛量测采用一样的量测频率，当变形速度大于10mm/d时，量测频率采取大于2次/d，量测间距为5～10m，每一个断面布设4个净空水平收敛观测点，布设. z.-在拱脚部位，拱顶下沉观测点爱横断面上每3m布设一个，已施工区段也应根据情况实施测量。水泥浆完全凝固后，可进展下一循环开挖，当上部开挖大于7m后，即可进展中部开挖，开挖之前，应对中部边墙进展预注浆，此工序可在开挖之前利用工序之间时间差提前完成。注浆管下端必须超过中部，防止在开挖下部时边墙失稳，一侧开挖完毕后，清理基底虚碴，安装拱架，焊接拉杆，然后继续开挖，再安装1榀钢架，开挖完一侧施作径向锚杆，固定拱架，另一侧同时组织人员开挖，每1.4米为一开挖循环，两侧拱架完毕后，对拱架进展喷砼封闭，中间核心土喷砼完毕后清理，下次开挖次序与上次交替进展，防止变形积累，力集中，中部开挖进展到7m左右后即可进展下部开挖。下部开挖前也应进展预注浆，重复中部开挖步骤，每次清理完3m之后，立拱架，施作二次衬砌。5、处理坍方常用的支护形式5.1喷锚处理由外向，由上而下，逐段随坍碴随向岩壁先喷射一薄层砂浆，然后再喷射砼，砼宜分层喷射，每层厚5cm左右，或按设计要求处理。喷射1～2层砼后，可随即加设锚杆再喷射砼。坍碴去除后，随即做好衬砌。5.2构件支撑处理在坍体不太高，坍穴呈锥形，坍壁不太松散的情况下，使用人字架支撑。. z.-当坍体较高，但坍体两侧壁形状较整齐，且侧压力不大时，可按垂直于隧道中线的方向架设横向排架，先将坍体顶的石碴扒平铺上横梁，再在其上架设排架，间距一般为1～2米左右，但须注意排架间用剪刀撑撑稳，下部横梁随坍碴去除倒换撑稳。坍方较大，且围岩压力也较大，宜在坍方围全部用纵向棚架支撑，先将坍碴顶部适当扒平，沿隧道中线方向平行设置纵地梁数根〔地梁底预铺横梁〕，于纵地梁上按照导坑支撑的形式以1米左右间距架设箱形棚架，以后逐层向上架设至坍方顶部，用填塞木塞紧，随坍碴的去除加设立柱，并以纵撑撑牢。当坍方直至地表而深度不大时〔小于10米〕可设置井箍，由地面向下逐步，去除坍碴，随即架设箍架支撑。当坍穴较深时，则可先将井口至坍碴顶面一段箍好，不进展清理坍碴，而在洞采用穿过塌方的施工方法。6、加固整治方案由银西铁路会同施工、设计、监理、确定整治加固方案，并及时整治。八、应急恢复应急恢复是指事故被控制后所进展的短期恢复，在恢复过程中确定可能潜在的危险，如受损建筑倒塌等，并为长期恢复提供指导和建议，至此宣告应急救援工作的完毕。应急恢复主要包括现场的清理、人员清点和撤离、戒备解除、善后处理和事故调查等。. z.-九、应急完毕执行应急关闭程序，由事件总指挥宣布应急完毕。第五条信息发布与公众教育1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由指挥长或党委书记对媒体和公众发言。2、负责在发生紧急情况时与新闻媒体的通报工作，承受他们的采访，必要时负责人召开新闻发布会。3、与平安人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。4、当工程的紧急情况会对周围居民造成危险时，应急小组应采取相应的措施进展人员疏散和情况告知。指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环境部门保持联系。根据事态的开展是否采取进一步的措施。第六条事故报告和处理一、事故报告1、事故后发生后，必须在第一时间向应急救援小组报告。2、安质部门必须在12小时写出事故书面报告，逐级上报。3、报告容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故的简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采用的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，部门应及时进展补报。. z.-二、处理流程1、查明事故原因及责任人。2、制定有效的防措施，防止类似事故发生。3、对所有员工进展事故教育。4、宣布事故处理结果。第七条应急训练与演习一、培训应急预案和应急方案确立后，局指安质部将按方案组织施工工程部及施工现场的全体人员进展有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进展一次培训；2、二级应急组织每一工程开工前或半年进展一次培训；3、新参加的人员及时进展三级教育及岗位培训；二、演练1、目的：保证所有应急队员都能承受有效的应急培训，使他们熟悉报警、疏散路线，平安躲避场所等。2、根本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反响综合素质，有效减低事故危害，减少事故损失。3、容根本目标；日期、时间和地点；参加组织人员；模拟事故；事故大约开展阶段；对演练和演习进展适当的评价；个人防护措施；对潜. z.-在事故的辨识；事故报警；紧急情况下人员的平安疏散等。4、演练周期应急预案和应急方案确立后，经过有效的培训，局指挥部在工程开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练完毕，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高每月对应急救援人员的手机开通情况进展不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反响机构的的反响人员联络是否畅通。第七条责任追究应急预案启动后，各部门、劳务作业队必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动缓慢，推诿