煤矿安全规程宣贯(广能集团)资料

华道q:1057996739《煤矿平安规程》2016版宣贯交流宣贯要求修订后的新《煤矿平安规程》于2015年12月经国家安监总局局长办公会审议通过，自2016年10月1日起施行。国家煤矿安监局要求各煤矿企业：制定宣扬实行方案严格依据《煤矿平安规程》对标管理完善平安管理责任制和规章制度落实平安管理和技术措施细致开展“学规程、抓整改、促落实、保平安”活动；煤矿企业（煤矿）的董事长、总经理、总工程师带头学、带头懂、带头讲、带头用《煤矿平安规程》；煤矿企业利用岗前培训、接着教化、班前会等形式，加大对井下一线作业人员培训教化。宣贯沟通主要内容修订背景及原则修改的主要内容涉及企业主体责任的要点涉及企业主要负责人、矿长的要点涉及企业技术负责人、矿总工的要点涉及平安技术管理的要点一、《煤矿平安规程》修订的原则遵循国家平安生产和煤炭行业的政策法规，总结吸取煤矿事故教训，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，体现经济社会发展要求和科学技术进步水平，落实煤矿企业主体责任。1.突出依法依规和预防为主一、《煤矿平安规程》修订的原则既充分体现保障平安生产的基本要求，不突破“红线”又符合当前经济社会发展要求和煤矿生产力发展水平，具可操作性。全部条款基于在煤矿企业能实现、可执行、用得上。2.提高保安性和可操作性一、《煤矿平安规程》修订的原则划分指标符合市场经济和煤炭科技进步的客观规律全部规定条款包括平安系数、气体浓度指标、设备检修频率等，既体现科学性、求实性，又考虑到区域地质状况和开采技术水平发展不平衡性。3.体现科学性和合理性一、《煤矿平安规程》修订的原则修订并非推倒重来重点在完善、提升、查缺补漏，科技术语、法定计量单位、技术标准、体例格式等与国家相关要求保持一样辞令严谨，经得起推敲和实践检验。4.保持权威性和稳定性一、《煤矿平安规程》修订的原则体现先进生产力的发展方向不迁就疼惜落后如井下推广无人值守、减人提效技术等。5.体现科技进步和激励“四新”

二、修订的主要内容一是突出《规程》在煤矿平安及煤炭行业的主体地位，与法律法规、规章标准相连接。满足《平安生产法》《职业病防治法》对煤矿企业的平安生产责任制、平安管理制度、平安投入、从业人员权利与义务、教化培训、职业病危害等要求，增加了应急救援。主要是总则篇。严格限制新建、改扩建矿井开采强度。新建大中型矿井采深（第一水平）不超过1000米，改扩建大中型矿井采深不超过1200米，新建、改扩建小型矿井采深不超过600米；同时生产的水平不得超过2个。二是强化了红线意识，提高平安生产准入门槛严格矿井通风要求。新建、扩建矿井应当布置专用回风井；新建高瓦斯矿井、突出矿井、煤层简洁自燃矿井及有热害的矿井，应当接受分区式通风或者对角式通风。严格新建灾难较重矿井的生产规模。新建突出矿井设计生产实力不得低于90万吨/年，与《国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的看法》（国办发〔2013〕99号）要求一样。严格矿井通风要求。新建、扩建矿井应当布置专用回风井；新建高瓦斯矿井、突出矿井、煤层简洁自燃矿井及有热害的矿井，应当接受分区式通风或者对角式通风。严禁运用专用排瓦斯巷。删除专用排瓦斯巷规定，倒逼企业落实瓦斯先抽后采要求，实现抽采达标、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故发生。严格小型煤矿供电线路的要求。删去了“年产6万吨以下(不含6万吨)的矿井接受单回路供电时，必需有备用电源”的要求，实现了大小矿一个标准，有利于推动小煤矿淘汰退出。吸取2009年山西焦煤集团屯兰煤矿专用排瓦斯巷“2•22”爆炸事故教训，专用排瓦斯巷在排放瓦斯时浓度不行控，会形成“瓦斯库”。加强职业健康平安，增加粉尘、热害、噪声、有毒气体防治要求；条款尽量明确、具体，删除了“牢靠的”“确保”“保证”等表述。三是调整了《规程》的框架结构，增加可操作性增加地质保障编，强化煤矿隐藏致灾地质因素探测及建设、生产、闭坑全过程的地质保障；将煤矿救援拓展为应急救援并独立成编，强化平安避险；

四是突出了以人为本，完善职业病危害防治明确当瓦斯超限达到断电浓度时或发觉突出预兆时，班组长、瓦检工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业、停电撤人完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康疼惜工作，提高了采掘设备外喷雾工作压力增加了井下热害防治、作业场所噪音和有害气体监测防护及职业健康监护内容。五是增加了法律法规、标准文件规定的新内容删除了非行政许可要求增加了鉴定、检测、检验机构对其做出的结果负责、煤矿闭坑报告、平安生产许可、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间的平安措施；删除了对煤矿瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定、放顶煤开采审批（备案）等要求。增加了新装备的平安要求，如反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车，井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、卡轨车等，运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料裂开机、连续运输系统或桥式转载机等掘进机后配套设备，架空乘人装置；六是体现煤炭科技进步，禁止和淘汰落后，规范引导“四新”删除了国家明令禁止运用和淘汰的危及生产平安和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和装备。如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、单体支柱放顶煤开采、专用排瓦斯巷、运用振动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支柱、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下帮助通风机等。对自动化运行设备的无人值守做出规定，如自动化运行的主要通风机、水泵房及实现地面集中监控并有视频监视的变电硐室（说明：监管中不局限于通风机、水泵房和变电硐室，只要满足自动化运行、地面集中监控并有视频监视的场所都可实现无人值守）；增加新了煤矿井下电池电源和许用数码电雷管的规定；产品平安标记由涉及平安生产的产品调整为纳入平安标记管理的产品；调整“四新”试验要求，“新技术、新工艺”取消平安性能检验和鉴定要求，要求论证和制定平安措施；“新设备、新材料”取消论证、平安性能鉴定要求，要求平安性能检验和取得产品工业性试验平安标记。三、煤矿企业主体责任第三条：煤炭生产实行平安生产许可证制度。未取得平安生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

2014年7月29日，国务院总理李克强签署了第653号国务院令，公布了重新修订的《平安生产许可证条例》。全部煤炭企业在从事煤炭生产活动之前，都要依据《煤矿企业平安生产许可证明施方法》1.平安生产许可证《煤矿企业平安生产许可证明施方法》（1）未取得平安生产许可证，擅自进行生产的；接受转让的平安生产许可证的；冒用平安生产许可证的；运用伪造平安生产许可证的。（2）在平安生产许可证有效期满未申请办理延期手续；（3）在平安生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变更，未按本实施方法申请办理变更手续.第五条：煤矿企业必需设置特地机构负责煤矿平安生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作须要的人员及装备。

2.平安生产与职业病危害防治特地机构第六条：煤矿建设项目的平安设施和职业病危害防护设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用。

3.两个“三同时”第九条：煤矿企业必需对从业人员进行平安教化和培训。培训不合格的，不得上岗作业。主要负责人和平安生产管理人员必需具备煤矿平安生产学问和管理实力，并经考核合格。特种作业人员必需按国家有关规定培训合格，取得资格证书，方可上岗作业。

矿长必需具备平安专业学问，具有组织、领导平安生产和处理煤矿事故的实力。

4.煤矿从业人员平安教化培训5.煤矿运用技术、工艺、材料和设备第十条：煤矿运用的纳入平安标记管理的产品，必需取得煤矿矿用产品平安标记。未取得煤矿矿用产品平安标记的，不得运用。

前纳入平安标记管理的煤矿矿用产品共12个大类、118个小类。对纳入煤矿矿用产品平安标记管理的设备，煤矿企业必需选择、选购 平安标记在有效期内的产品。产品到矿后应验收，核查平安标记标识、证书及与产品铭牌、运用说明书所载信息的一样性。6.煤矿平安投入第十一条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设支配时，必需编制平安技术与职业病危害防治发展规划和平安技术措施支配。平安技术措施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必需列入企业财务、供应支配。

煤炭生产与煤矿建设的平安投入和职业病危害防治费用提取、运用必需符合国家有关规定。7.停工管理及复工复产第十六条：井工煤矿必需制定停工停产期间的平安技术措施，保证矿井供电、通风、排水和平安监控系统正常运行，落实24h值班制度。复工复产前必需进行全面平安检查。8.煤矿企业应急管理第十七条：煤矿企业必需建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，储备应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必需建立矿井平安避险系统，对井下人员进行平安避险和应急救援培训，每年至少组织1次应急演练。

9.煤矿事故上报第十九条煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必需立刻实行措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定刚好上报。煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立刻报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应当于1小时内刚好、照实地向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门报告、负责煤矿平安生产监督管理的部门和驻地煤矿平安监察机构。状况紧急时，事故现场有关人员可以干脆向上述机构报告。10.煤矿闭坑报告管理其次十一条：煤矿闭坑前，煤矿企业必需编制闭坑报告，并报省级煤炭行业管理部门批准。矿井闭坑报告必需有完善的各种地质资料，在相应图件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区等，状况不清的应当予以说明。

11.瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定第一百七十条：每2年必需对低瓦斯矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿平安监察机构。上报时应当包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果。高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，并报省级煤炭行业管理部门和煤矿平安监察机构。新建矿井设计文件中，应当有各煤层的瓦斯含量资料。高瓦斯矿井应当测定可采煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等参数。12.煤尘爆炸性鉴定工作第一百八十五条新建矿井或者生产矿井每延深一个新水平，应当进行1次煤尘爆炸性鉴定工作，鉴定结果必需报省级煤炭行业管理部门和煤矿平安监察机构。13.煤层突出紧急性鉴定第一百八十九条在矿井井田范围内发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的煤(岩)层或者经鉴定、认定为有突出紧急的煤(岩)层为突出煤(岩)层。在矿井的开拓、生产范围内有突出煤(岩)层的矿井为突出矿井。煤矿发生生产平安事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤层干脆认定为突出煤层，该矿井为突出矿井。14.突出资料上报第一百九十九条有突出矿井的煤矿企业应当填写突出卡片、分析突出资料、驾驭突出规律、制定防突措施，在每年第一季度内，将上年度的突出资料报省级煤炭行业管理部门。每次突动身生后，必需指定专人负责收集资料，做好具体记录，并填写突出记录卡片。记录卡片的数据应精确无误，附图应清晰，并注明主要尺寸。强度大于1000t的突出，必需附有专题调查报，分析发生突出的缘由，总结阅历教训。15.煤层的自燃倾向性鉴定其次百六十条煤的自燃倾向性分为简洁自燃、自燃、不易自燃3类。新设计矿井应当将全部煤层的自燃倾向性鉴定结果报省级煤炭行业管理部门及省级煤矿平安监察机构。生产矿井延深新水平常，必需对全部煤层的自燃倾向性进行鉴定。开采简洁自燃和自燃煤层的矿井，必需编制矿井防灭火专项设计，实行综合预防煤层自然发火的措施。16.应急预案编制与评审第六百七十四条煤矿企业必需编制应急救援预案并组织评审，由本单位主要负责人批准后实施；应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产平安事故应急救援预案相连接。应急救援预案的主要内容发生变更，或者在事故处置和应急演练中发觉存在重大问题时，刚好修订完善。四、煤矿企业主要负责人、煤矿矿长1.企业主要负责人、矿长任职要求【原文】第九条……主要负责人和平安生产管理人员必需具备煤矿平安生产学问和管理实力，并经考核合格。矿长必需具备平安专业学问，具有组织、领导平安生产和处理煤矿事故的实力。

《生产经营单位平安培训规定》规定，煤矿等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员，自任职之日起6个月内，必需经平安生产监管监察部门对其平安生产学问和管理实力考核合格。考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发平安合格证。平安合格证的有效期为3年。有效期届满须要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。2.主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人第六百七十二条煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、平安避险设施管理和运用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。3.企业主要负责人、技术负责人、矿长履行应急救援分工第十九条煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必需立刻实行措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定刚好上报。第七百零三条煤矿发生灾难事故后，必需立刻成立救援指挥部，矿长任总指挥。3.水体下专项开采设计，由煤矿企业主要负责人审批后，方可进行其次百九十九条受水淹区积水威逼的区域，必需在解除积水、消退威逼后方可进行采掘作业；假如无法解除积水，开采倾斜、缓倾斜煤层的，必需依据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中有关水体下开采的规定，编制专项开采设计，由煤矿企业主要负责人审批后，方可进行。4.不具备设置防水闸门条件的，应当制定防突(透)水措施，报企业主要负责人审批第三百零八条水文地质条件困难、极困难或者有突水淹井紧急的矿井，应当在井底车场四周设置防水闸门或者在正常排水系统基础上另外安设由地面干脆供电限制，且排水实力不小于最大涌水量的潜水泵。在其他有突水紧急的采掘区域，应当在其旁边设置防水闸门；不具备设置防水闸门条件的，应当制定防突(透)水措施，报企业主要负责人审批。7.煤矿企业应当储备必要的应急救援装备及物资，由主要负责人审批第七百零一条煤矿企业应当依据矿井灾难特点，结合所在区域实际状况，储备必要的应急救援装备及物资，由主要负责人审批。8.灾难预防和处理支配由矿长负责组织实施第十二条煤矿必需编制年度灾难预防和处理支配，并依据具体状况刚好修改。灾难预防和处理支配由矿长负责组织实施。9.矿长批阅通风瓦斯日报第一百八十条……(八)通风值班人员必需批阅瓦斯班报，驾驭瓦斯变更状况，发觉问题，刚好处理，并向矿调度室汇报。通风瓦斯日报必需送矿长、矿总工程师批阅，一矿多井的矿必需同时送井长、井技术负责人批阅。对重大的通风、瓦斯问题，应当制定措施，进行处理。10.井下及井口施焊，每次必需制定平安措施，由矿长批准其次百五十四条井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。假如必需在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必需制定平安措施，由矿长批准……在井口房和井下施焊可能导致两大紧急。施焊过程中飞溅出的火花与焊渣简洁引燃一些易燃物品，极易酿成火灾或引发爆炸事故。故此煤层中未接受砌碹或者喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。“假如必需在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内”进行施焊等工作，每次必需制定平安措施，并严格遵守有关规定。11.矿总工程师和矿长批阅平安监控日报表四百九十四条矿调度室值班人员应当监视监控信息，填写运行日志，打印平安监控日报表，并报矿总工程师和矿长批阅。系统发出报警、断电、馈电异样等信息时，应当实行措施，刚好处理，并立刻向值班矿领导汇报；处理过程和结果应当记录备案。四、对企业技术负责/矿总工程师1．煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必需立刻实行措施组织抢救2.基建矿井移交生产前，必需编制建井(矿)地质报告，并由煤矿企业技术负责人组织审定第三十条基建矿井、露天煤矿移交生产前，必需编制建井(矿)地质报告，并由煤矿企业技术负责人组织审定。3.变更全矿井通风系统时，必需编制通风设计及平安措施，由企业技术负责人审批第一百四十二条矿井必需有完整的独立通风系统。变更全矿井通风系统时，必需编制通风设计及平安措施，由企业技术负责人审批。4.开拓及准备期间通风，制定平安措施，报企业技术负责人审批第一百四十八条矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必需引入总回风巷或者主要回风巷中。在未构成通风系统前，可将此回风引入生产水平的进风中；但在有瓦斯喷出或者有突出紧急的矿井中，开拓新水平和准备新采区时，必需先在无瓦斯喷出或者无突出紧急的煤(岩)层中掘进巷道并构成通风系统，为构成通风系统的掘进巷道的回风，可以引入生产水平的进风中。上述2种回风流中的甲烷和二氧化碳浓度都不得超过0.5％，并制定平安措施，报企业技术负责人审批。5.石门、井筒揭穿突出煤层必需编制防突专项设计，并报企业技术负责人审批第一百九十四条石门、井筒揭穿突出煤层必需编制防突专项设计，并报企业技术负责人审批。突出煤层采掘工作面必需编制防突专项设计。矿井必需对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。揭开突出紧急煤层全过程，是指石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m起先到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的整个过程。作业前必需编制揭煤的专项防突设计。6．冲击地压矿井的采空区内留煤柱时，应当进行论证，报企业技术负责人审批其次百三十一条冲击地压矿井巷道布置与采掘作业应当遵守下列规定：(四)冲击地压煤层应当严格按依次开采，不得留孤岛煤柱。在采空区内不得留有煤柱，假如必需在采空区内留煤柱时，应当进行论证，报企业技术负责人审批，并将煤柱的位置、尺寸以及影响范围标在采掘工程平面图上。开采孤岛煤柱的，应当进行防冲平安开采论证；严峻冲击地压矿井不得开采孤岛煤柱。7.开采具有冲击地压紧急的急倾斜、特厚等煤层时，应当制定专项防冲措施，并由企业技术负责人审批其次百三十三条开采具有冲击地压紧急的急倾斜、特厚等煤层时，应当制定专项防冲措施，并由企业技术负责人审批。8.当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，制定专项平安技术措施，报企业技术负责人审批第三百零五条开采底板有承压含水层的煤层，隔水层能够承受的水头值应当大于实际水头值；当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，应当实行疏水降压、注浆加固底板改造含水层或者充填开采等措施，并进行效果检验，制定专项平安技术措施，报企业技术负责人审批。承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必需实行下列措施：实行疏水降压方法是在具有底板或顶板承压含水层的条件下，假如隔水岩柱的厚度不足要求的平安厚度，为了充分利用"岩柱"强度的前提下以达到平安开采，必需接受疏水降压开采方案，把承压水头降到平安压力以下；承压含水层不具备疏水降压条件时，必需实行建筑防水闸门、注浆加固底板、留设防水煤柱、增加抗灾强排实力等防水措施。对防水措施的选择，要在查明水文地质条件的基础上依据具体状况，按着既保证平安又经济合理的原则选择。9.防水闸墙的设计经煤矿企业技术负责人批准后方可施工，投入运用前应当由煤矿企业技术负责人组织竣工验收第三百零九条井下防水闸墙的设置应当依据矿井水文地质条件确定，防水闸墙的设计经煤矿企业技术负责人批准后方可施工，投入运用前应当由煤矿企业技术负责人组织竣工验收。10.煤矿必需结合实际状况开展隐藏致灾地质因素普查或探测工作，并提出报告，由矿总工程师组织审定第三十二条煤矿必需结合实际状况开展隐藏致灾地质因素普查或探测工作，并提出报告，由矿总工程师组织审定。井工开采形成的老空区威逼露天煤矿平安时，煤矿应当制定平安措施。煤矿致灾地质因素是指隐伏在煤层及其围岩内、在采掘过程中可能诱发灾难的不良地质体（地质异样区）、在采动作用下形成的灾变地质体（区）、以及其他有可能诱发灾难的地质工程遗留物体，在现有技术、经济条件下能够预先查明并进行紧急性评价。（1）煤矿致灾地质因素是指隐伏在煤层及其围岩内、在采掘过程中可能诱发灾难的不良地质体（地质异样区）、在采动作用下形成的灾变地质体（区）、以及其他有可能诱发灾难的地质工程遗留物体，在现有技术、经济条件下能够预先查明并进行紧急性评价。（2）不良地质体（地质异样区）泛指煤系及盖层或成煤基底中存在的可能引发煤矿灾难事故的原生地质体。例如褶曲，断层，陷落柱，溶洞（暗河），烧变岩，火成岩，隔水层缺失区（天窗），煤层赋存变更区，冲击地压矿井应力异样区，瓦斯富集区，风氧化带，富水区，露头隐藏高温区等。（3）灾变地质体（区）是指由于工程扰动形成的可能引发煤矿灾难事故的潜在区域。例如采空区（老窑），离层顶板，采动应力集中区，煤岩采动破坏区，漏风通道，老空隐藏高温区等。往往伴随开采活动，渐变成灾。（4）地质工程遗留物体是指人工活动形成的可能引发煤矿灾难事故的遗留物。例如封闭不良钻孔，遗留钻具（套管），遗留的炸药和雷管等。煤矿致灾地质因素具有隐藏性、时变性、脆弱性及可探查性四大主要特性，这些特性确定了由于致灾地质因素不明而导致的灾难事故具有突发性。11.对于软岩条件下初撑力的确达不到要求的，在制定措施、满足平安的条件下，必需经矿总工程师审批第一百零一条采煤工作面必需刚好支护，严禁空顶作业。全部支架必需架设坚实，并有防倒措施。严禁在浮煤或者浮矸上架设支架。单体液压支柱的初撑力，柱径为100mm的不得小于90kN，柱径为80mm的不得小于60kN。对于软岩条件下初撑力的确达不到要求的，在制定措施、满足平安的条件下，必需经矿总工程师审批。采煤工作面遇顶底板松软或者裂开、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区，以及托伪顶开采时，必需制定平安措施。12.变更主要通风机转数、叶片角度或者对旋式主要通风机运转级数时，必需经矿总工程师批准第一百五十八条矿井必需接受机械通风。主要通风机的安装和运用应当符合下列要求：……(六)至少每月检查1次主要通风机。变更主要通风机转数、叶片角度或者对旋式主要通风机运转级数时，必需经矿总工程师批准。……13.停风区中甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过3.0％时，必需制定平支配放瓦斯措施，报矿总工程师批准第一百七十六条……停风区中甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过3.0％时，必需制定平支配放瓦斯措施，报矿总工程师批准。14.通风瓦斯日报必需送矿长、矿总工程师批阅16.确需在机械提升的进风倾斜井巷中敷设电力电缆时，应当有牢靠的疼惜措施，并经矿总工程师批准第四百六十二条在总回风巷、专用回风巷及机械提升的进风倾斜井巷(不包括输送机上、下山)中不应敷设电力电缆。确需在机械提升的进风倾斜井巷(不包括输送机上、下山)中敷设电力电缆时，应当有牢靠的疼惜措施，并经矿总工程师批准。溜放煤、矸、材料的溜道中严禁敷设电缆。17.监控设备停止运行时，必需制定平安措施，并报矿总工程师审批第四百九十一条……改接或者拆除与平安监控设备关联的电气设备、电源线和限制线时，必需与平安监控管理部门共同处理。检修与平安监控设备关联的电气设备，须要监控设备停止运行时，必需制定平安措施，并报矿总工程师审批。19.紧急避险设施的布局、类型、技术性能等具体设计，应当经矿总工程师审批第六百八十八条……紧急避险设施的布局、类型、技术性能等具体设计，应当经矿总工程师审批。五、涉及须要专家论证或修订事项监管1.首次水采矿井，必需编制开采设计，并经行业专家论证第一百一十三条接受水力采煤时，必需遵守下列规定：(一)第一次接受水力采煤的矿井，必需依据矿井地质条件、煤层赋存条件等因素编制开采设计，并经行业专家论证。2.矿井第一次接受放顶煤开采，必需进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证2.矿井第一次接受放顶煤开采，必需进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证第一百一十五条接受放顶煤开采时，必需遵守下列规定：(一)矿井第一次接受放顶煤开采，或者在煤层(瓦斯)赋存条件变更较大的区域接受放顶煤开采时，必需依据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾难紧急性进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证。3.冲击地压矿井，提高矿井生产实力和新水平延深时，开采孤岛煤柱，必需进行论证其次百三十条冲击地压矿井应当按防冲要求进行矿井生产实力核定。提高矿井生产实力和新水平延深时，必需进行论证。其次百三十一条冲击地压矿井巷道布置与采掘作业应当遵守下列规定：(四)开采孤岛煤柱的，应当进行防冲平安开采论证；严峻冲击地压矿井不得开采孤岛煤柱。4.开采水淹区域下的废弃防隔水煤柱时，应当彻底疏干上部积水，进行平安性论证第三百零一条开采水淹区域下的废弃防隔水煤柱时，应当彻底疏干上部积水，进行平安性论证，确保无溃浆(砂)威逼。严禁顶水作业。5.应当依据具体条件制定风量计算方法，至少每5年修订1次第一百三十八条矿井须要的风量应当按下列要求分别计算，……,按实际须要计算风量时，应当避开备用风量过大或者过小。煤矿企业应当依据具体条件制定风量计算方法，至少每5年修订1次。6.矿井水文地质类型应当每3年修订一次其次百八十四条煤矿应当编制本单位防治水中长期规划(5～10年)和年度支配，并组织实施。矿井水文地质类型应当每3年修订一次。发生重大及以上突(透)水事故后，矿井应当在复原生产前重新确定矿井水文地质类型。水文地质条件困难、极困难矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查，其他矿井应当每季度至少开展1次。7.矿井应当编制下列防治水图件，并至少每半年修订1次其次百八十七条矿井应当编制下列防治水图件，并至少每半年修订1次：(一)矿井充水性图。(二)矿井涌水量与相关因素动态曲线图。(三)矿井综合水文地质图。(四)矿井综合水文地质柱状图。(五)矿井水文地质剖面图。8.应急救援预案的主要内容发生变更，或者在事故处置和应急演练中发觉存在重大问题时，刚好修订完善。

第六百七十四条煤矿企业必需编制应急救援预案并组织评审，由本单位主要负责人批准后实施；应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产平安事故应急救援预案相连接。应急救援预案的主要内容发生变更，或者在事故处置和应急演练中发觉存在重大问题时，刚好修订完善。六、日常管理其次十二条煤矿企业应当设立地质测量(简称地测)部门，配备所需的相关专业技术人员和仪器设备，刚好编绘反映煤矿实际的地质资料和图件，建立健全煤矿地测工作规章制度。其次十八条煤矿建设、生产阶段，必需对揭露的煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层，矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述，综合分析，实施地质预料、预报。第三十九条矿井建设期间必需按规定填绘反映实际状况的井巷工程进度交换图、井巷工程地质实测素描图及通风、供电、运输、通信、监测、管路等系统图。第七十条建井期间应当尽早形成永久的供电、提升运输、供排水、通风等系统。未形成上述永久系统前，必需建设临时系统。矿井进入主要大巷施工前，必需安装平安监控、人员位置监测、通信联络系统。第七十一条建井期间应当形成两回路供电。当任一回路停止供电时，另一回路应当能担负矿井全部用电负荷。暂不能形成两回路供电的，必需有备用电源，备用电源的容量应当满足通风、排水和撤出人员的须要。高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型困难和极困难的矿井进入巷道和硐室施工前，其他矿井进入采区巷道施工前，必需形成两回路供电。第八十五条建井期间有下列状况之一的，必需建立瓦斯抽采系统：(一)突出矿井在揭露突出煤层前。(二)任一掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。第八十六条新建非突出大中型矿井开采深度(第一水平)不应超过1000m，改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200m，新建、改扩建小型矿井开采深度不应超过600m。矿井同时生产的水平不得超过2个。第八十七条每个生产矿井必需至少有2个能行人的通达地面的平安出口，各出口间距不得小于30m。接受中心式通风的新建和改扩建矿井，设计中应当规定井田边界的平安出口。新建、扩建矿井的回风井严禁兼作提升和行人通道，紧急状况下可作为平安出口。第九十六条采煤工作面回采前必需编制作业规程。状况发生变更时，必需刚好修改作业规程或者补充平安措施。第一百零四条严格执行敲帮问顶及围岩观测制度。开工前，班组长必需对工作面平安状况进行全面检查，确认无紧急后，方准人员进入工作面。第一百五十六条新井投产前必需进行1次矿井通风阻力测定，以后每3年至少测定1次。生产矿井转入新水平生产、变更一翼或者全矿井通风系统后，必需重新进行矿井通风阻力测定。第一百五十九条生产矿井主要通风机必需装有反风设施，并能在10min内变更巷道中的风流方向；当风流方向变更后，主要通风机的供应风量不应小于正常供风量的40％。每季度应当至少检查1次反风设施，每年应当进行1次反风演习；矿井通风系统有较大变更时，应当进行1次反风演习。其次百条突出矿井必需编制并刚好更新矿井瓦斯地质图，更新周期不得超过1年，图中应当标明采掘进度、被疼惜范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等，作为突出紧急性区域预料和制定防突措施的依据。其次百零一条突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查工、班组长应当驾驭突出预兆。发觉突出预兆时，必需立刻停止作业，按避灾路途撤出，并报告矿调度室。班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业，停电撤人。其次百八十三条煤矿企业应当建立健全各项防治水制度，配备满足工作须要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立特地的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。水文地质条件困难、极困难的煤矿，应当设立特地的防治水机构。其次百八十四条煤矿应当编制本单位防治水中长期规划(5～10年)和年度支配，并组织实施。矿井水文地质类型应当每3年修订一次。发生重大及以上突(透)水事故后，矿井应当在复原生产前重新确定矿井水文地质类型。水文地质条件困难、极困难矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查，其他矿井应当每季度至少开展1次。第三百三十七条煤矿企业必需