2023年招标师《招标采购专业实务》名师预测五套卷之（三）附详解

PAGEPAGE442023年招标师《招标采购专业实务》名师预测五套卷之（三）附详解一、单选题1.确定中标人的权利属于()。A、招标人B、评标委员会C、招标代理机构D、行政监督机构答案：A解析：招标人按照评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人以及公示结果，根据法律法规和招标文件规定的定标原则确定中标人。招标人也可在评标办法中授权评标委员会完成评审后直接确定中标人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并根据招标文件的规定推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人。即评标委员会负责评标工作，确定中标人的权利归属招标人。2.剥夺政治权利在性质上属于()。A、附加刑B、主刑C、徒刑D、经济刑答案：A解析：根据《刑法》的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。3.在工程建设项目货物招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，可以委托()代理商参加投标。A、一个B、二个C、两个以上D、任意答案：A解析：《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定，在工程建设项目货物招标时，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。4.根据《评标委员会和评标办法暂行规定》的相关规定，必须招标项目的招标人在()情形下应当依法重新招标。A、有效投标不足的B、投标文件未密封的C、评标中，所有投标被否决的D、投标人少于5个的答案：C解析：根据《评标委员会和评标办法暂行规定》相关规定，招标人应当重新招标的情形包括：①资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定和公开、公平、公正及诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，应当修改资格预审文件或者招标文件并重新招标；②所有投标被否决的，应当依法重新招标；③招标投标活动违反《招标投标法》有关规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。5.关于开标的说法，不符合法律规定的是()。A、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B、开标应邀请所有投标人参加C、招标人应当按照招标文件的规定，在事先规定的地点开标D、开标可以由招标项目的行政监督部门主持答案：D解析：D项，开标由招标人主持，也可以由招标人委托的招标代理机构主持。6.投标报价大小写不一致的，()。A、投标文件应被视为废标B、以大写金额为准C、以小写金额为准D、均视为合格答案：B解析：评审时，投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。7.对投标人的资格条件没有特别的规定，一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力的招标方式是()。A、PPP项目招标B、BOT项目招标C、TOT项目招标D、股权融资招标答案：B解析：BOT模式下的特许经营项目融资招标，对投标人的资格条件没有特别的规定，一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力。由于招投标双方需要长期合作，一般对投标人的信用状况要求较高。为促进充分竞争，应当尽可能公开项目信息，邀请足够多的社会资本主体参与投标。8.下列各项属于评标方法的是()。A、最低投标价法B、综合分析法C、综合单价法D、投票表决法答案：A解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标方法包括：①经评审的最低投标价法；②综合评估法；③法律、行政法规允许的其他评标方法。9.在政府采购项目中，如果评审专家在()年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问，该专家就不得参加该项目的评审活动。A、1B、2C、3D、4答案：C解析：根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，有利害关系主要是指3年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。有以上利害关系的，评审专家不得参加政府采购项目的评审活动。10.政府采购项目评标全过程的影像资料存档期限为()年。A、5B、10C、15D、20答案：C解析：评标委员会对投标文件提出需要澄清和说明的问题及投标人的澄清答复均应当通过交易平台交互数据电文；评标全过程进行摄像录音，影像资料存档期限为投标有效期结束之日起90日以上。政府采购项目评标全过程影像资料存档期限为15年。11.某省利用亚洲开发银行贷款建设大型交通枢纽工程，该项目采用国际竞争性招标(ICB)时，必须在()上刊登招标公告。A、中国交通报B、中国经济导报C、中国建设报D、中国日报答案：D解析：具体项目采用ICB方式招标的，资格预审公告或招标公告应在《中国日报》刊登，机电产品国际招标项目还应当在中国国际招标网发布；采用NCB方式招标的，应至少在《中国经济导报》、《中国建设报》和中国采购与招标网其中之一刊登。世行、亚行认为招标公告只刊登于省市及其以下的报刊或只在网上刊登是不能满足要求的。12.()是招标投标活动的行政责任最主要的形式之一。A、撤销资格B、罚款C、罚金D、招标投标活动终止答案：B解析：罚款是指行政机关对违反行政法律规范不履行法定义务的组织或个人所作出的一种经济处罚。招标投标活动的行政责任中罚款是最主要的形式之一，可以是按合同金额的比例，也可以是按法律法规直接确定的罚款数额。13.工程建设项目设计的评审因素不包括()。A、技术因素B、商务因素C、价格因素D、经济因素答案：C解析：设计招标的评标一般采取综合评估法。评标要素包括投标人的业绩、信誉、设计人员能力、设计方案等。评标方法和标准应当反映招标人对投标人及其某些设计要素、设计能力、设计水平的关注程度。一般而言，评审因素包括技术因素、商务因素和经济因素三个方面。14.某招标代理机构代理的一个招标项目，虽然只有两个投标人递交投标文件，但仍继续开开标后当日向行政监督部门备案。下列选项中，该项目最有可能是()项目。A、中央投资项目货物招标B、国有投资项目施工招标C、世行贷款项目机电产品国际招标D、政府采购项目服务招标答案：C解析：投标截止后，招标人应当确认成功提交投标文件的投标人数量。投标人少于3个的，不得开标。机电产品国际招标项目因投标人少于3个不予开标或开标后由评标委员会认定投标人少于3个而终止评标的，应当重新招标。重新招标后投标人仍不足3个的，可以进行两家或一家开标评标。对于国外贷款、援助资金机电产品国际招标项目，资金提供方规定当投标截止时间到达时，投标人少于3个可直接进入开标程序的，可以适用其规定。本题中，投标人不足3个仍继续开标，该项目最有可能是世行贷款项目机电产品国际招标。15.政府采购货物和服务招标项目的评标专家应当从()组建的评标专家库中抽取。A、国家人事主管部门B、财政部门C、发展和改革委员会D、商务部答案：B解析：政府采购货物和服务招标项目应从财政部门建立的政府采购评审专家库中抽取专家。采购项目有特殊需要的，可以在异地财政部门专家库抽取专家，但应事前向本级财政部门备案。16.某事业单位使用财政资金采购一批办公桌椅，预算刚刚达到政府采购的限额标准。这批桌椅标准规格统一、价格变化幅度不大，潜在供应商较多。本次采购比较适宜的采购方式是()。A、邀请招标B、询价采购C、竞争性谈判D、单一来源采购答案：B解析：达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。17.如果开标时政府采购投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致，在处理时应当以()为准。A、开标一览表B、投标文件中明细表C、投标文件中现有记录D、招标最高评标价答案：A解析：政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。18.关于选聘采购代理机构的方式，下列说法正确的是()。A、选聘采购代理机构必须进行资格预审B、采用公开招标方式的，应当至少在一家省级报纸上刊登采购代理机构选聘邀请函C、采用邀请招标方式的，项目单位拟邀请的机构名单应当报国家发展改革委备案D、项目单位应当允许不在被邀请招标的名单之列但及时表达愿意参加投标的采购代理机构参加投标答案：D解析：A项，选聘采购代理机构的方式包括公开招标和邀请招标，无论采用公开招标还是邀请招标，均不进行资格预审。B项，采用公开招标的，项目单位应当至少在一家国家级报纸和一家项目单位所属中央部门或者省级政府门户网站刊登采购代理机构选聘邀请函。C项，采用邀请招标的，项目单位应当至少同时向3家采购代理机构发出选聘邀请函，项目单位拟邀请的采购代理机构名单应当报财政部门备案。19.下列关于栅栏评标法的说法正确的是()。A、栅栏评标法主要适用于技术、性能相对复杂，对投标人的财务状况和融资能力要求比较高的项目B、栅栏评标法是特许经营项目融资招标评标方法最常用的评标方法C、栅栏评标法第一阶段先对融资方案、技术和管理方案、项目协议响应方案进行评估D、栅栏评价法第一阶段是对所有合格投标人的投标报价按投标价格高低排序答案：C解析：特许经营项目融资招标评标方法分为综合评估法和栅栏评标法两种。其中最常用的评标方法是综合评估法。而栅栏评标法适用于对技术、性能没有特殊要求，对投标人的融资能力要求不高的项目。栅栏评标法分为两个阶段进行评标：第一阶段先对融资方案、技术和管理方案、项目协议响应方案进行评估。各部分都符合要求的投标为合格投标，进入第二阶段评审。第二阶段对所有合格投标人的投标报价按投标价格高低排序。20.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间______日前提出，招标人应当自收到异议之日起______日内作出答复。()A、2；3B、3；3C、3；5D、5；5答案：A解析：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。21.我国某公司对外出口某产品的报价为FOB天津30000美元，但外商要求改报CIF旧金山价格。如果国际运费为200美元，运输保险费率为1‰，不计投保加成，在公司利润不变的前提下，该公司应报价CIF旧金山()美元。A、30223.25B、30203.23C、30233.26D、30230.23答案：D解析：国际运输保险费=（FOB+国际运费）*国际运输保险费率*投保加成系数/（1-国际运输保险费率*投保加成系数）=(30000+200)*1‰/(1-1‰)=30.23（美元）。CIF价格=FOB价格+国际运费+国际运输保险费=30000+200+30.23=30230.23（美元）。22.关于投标文件密封性的检查，下列说法错误的是()。A、投标人将投标文件送达投标地点后，应由招标人检查投标文件的密封情况B、开标时，投标文件密封情况的检查可由投标人或者投标人推选的代表进行C、开标时，可由招标人委托的公证机构对投标文件的密封情况进行检查D、开标时，投标文件密封情况应由行政监督人员检查答案：D解析：当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，向其出具接收投标文件和投标保证金的凭证。开标时，依据招标文件规定的方式，招标人组织投标人代表或招标人委托的公证人员对投标人自己和其他投标人的投标文件进行密封检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件接收时的密封状况一致。招标人应邀请所有投标人参加开标会议，也可通知有关行政监督机构代表到场监督，或者邀请公证机构人员到场进行公证。23.在服务招标文件中，()是特许经营项目融资招标文件的核心内容。A、投标人须知B、项目合同C、投标文件格式D、相关参考资料答案：B解析：特许经营项目融资招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③项目合同；④投标文件格式；⑤评标标准与方法；⑥相关参考资料等。其中，项目合同是特许经营项目融资招标文件的核心内容。24.招标人发出的招标公告属于()。A、要约邀请B、承诺C、要约D、反要约答案：A解析：招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。25.某市政府部门决定采用招标方式而不采用拍卖方式出让国有土地使用权用于开发建设商住楼，这是因为招标方式有利于()。A、保证土地使用权出让的公平性B、客观评价土地出让价格和开发方案的合理性C、控制开发商的资格能力D、土地出让价格充分竞争答案：B解析：一般而言，拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次公开竞价；而招标主要适用于购买标的，卖方之间相互竞争，一次性、密封报价。出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过标的购买者拟定科学、可行的实施方案以充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的出售交易对象；反之，标的价格主要由竞买者的价值期望决定，差异性大，需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素，无须考虑标的购买者的实施方案和履约能力的，则可采用拍卖方式选择标的出售交易对象。26.根据相关规定，评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列的评标方法被称作()。A、性价比法B、综合评分法C、综合评估法D、最低评标价法答案：B解析：综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，按评审因素的量化指标评审，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商的评审方法。27.交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目在完成初步设计报告后组织招标，其工程造价控制目标一般以()为限额。A、工程初步设计概算B、招标工程相应范围编制的执行概算C、施工图预算D、工程设计概算答案：A解析：交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目在完成初步设计报告后组织招标，其工程造价控制目标一般以工程初步设计概算为限额；水电工程在完成招标设计后组织招标，其工程造价控制目标一般以依据招标工程相应范围编制的执行概算为限额；房屋建筑和市政工程在施工图完成后组织施工招标，其工程造价控制目标一般以施工图预算为限额。政府审批的工程项目，如招标后的签约价超过工程初步设计概算限额，应当申请调整工程初步设计概算额。28.资格预审文件的发售期不得少于()日。A、3B、5C、7D、10答案：B解析：招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审。文件的发售期不得少于5日。发售资格预审文件收取的费用，应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。29.招标人最迟应在书面合同签订后()日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。A、2B、3C、5D、7答案：C解析：按照《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件中应明确，投标保证金的银行同期存款利息计算办法，以及退还的时间、程序和方法。30.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，不属于政府采购货物项目的投标文件必须包括的内容是()。A、商务部分B、功能部分C、价格部分D、技术部分答案：B解析：政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。31.下列各项不属于材料设备的采购供应方式的是()。A、招标人采购B、承包人采购C、招标人与承包人联合采购D、第三方采购供货答案：D解析：在工程承包方式中，工程设备材料通常有三种采购供应方式：①招标人采购；②承包人采购；③招标人与承包人联合采购。32.下列关于公开招标的说法错误的是()。A、公开招标属于非限制性竞争招标B、充分体现了招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性C、最符合招标投标优胜劣汰和“三公”原则的招标方式，也是常用的采购方式D、提高了串标、抬标和其他不正当交易的可能性答案：D解析：D项，公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、违标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。33.下列标的招标中，最不适宜采用经评审的最低投标价法的是()。A、流感疫苗的试剂瓶B、体育场的普通钢结构网架C、新型电池材料的研制D、货运船体的喷漆答案：C解析：常用的评标方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法。但目前施工招标最常用到的评标方法还是综合评估法。只有一些工艺简单、标准化程度高、质量可以得到保证的施工项目才采用经评审的最低投标价法。经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素，对投标文件进行评价的一种评标方法。经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。C项，与其他选项相比，新型电池材料的研制技术较复杂，技术规格不成熟，最不适宜采用经评审的最低投标价法。34.关于招标投标行政监督的说法，正确的是()。A、招标投标活动中的违法行为记录公告由行业协会发布B、自行招标的项目仍应接受行政监督C、行政监督应当在开标、评标现场进行D、项目稽察不是行政监督方式答案：B35.具有特殊的配建项目或特殊需求的国有建设用地，比较合适的土地出让方式是()。A、划拨B、招标C、拍卖D、挂牌答案：B解析：实践中，具有下列功用和特点的国有建设用地，比较适合采取招标方式出让土地使用权：①土地开发的综合性较强，在具体的功能设计上有创新和整合需求；②具有特殊的配建项目或特殊需求的土地；③项目开发建设周期有一定的弹性空间，但需要安排一个科学合理的时间进度以配合政府要求及市场需求；④政府对项目的建设标准和功能形象等有一些特殊的考虑或要求，希望投标人能够提出自己的方案；⑤其他有特殊条件的土地。多选题1.工程施工招标中，不平衡报价的表现形式主要有()。A、提高先期实施的项目单价，降低后期实施的项目单价B、提高工程量可能增加的工作子目单价，降低工程量可能减少或取消的工作子目单价C、因物价波动而进行价格调整的，当利率低于物价上涨时，提高后期施工的项目报价D、同一标段中内容完全一样的工作子目的综合单价有些许偏差E、修改钢筋、混凝土等市场价格答案：ABC解析：不平衡报价是常见的一种投标技巧，其实质是投标人确定投标总价之后，在保证投标文件有效的前提下通过适当提高分项报价中一些分项的单价，同时降低另外一些分项的单价来获取最大收益。工程施工招标中不平衡报价的表现形式一般有三种：①提高先期实施的项目单价，降低后期实施的项目单价。②提高工程量可能增加的工作子目单价，降低工程量可能减少或取消的工作子目单价。③因物价波动而进行价格调整的，当利率低于物价上涨时，提高后期施工的项目报价；反之，则降低相应项目报价。投标人在工程投标中采用不平衡报价时，需要特别注意：①严格遵守招标文件的限制性规定，且不平衡报价的调整幅度要适度；②钢筋、混凝土等市场价格透明的常规项目不宜采用不平衡报价；③同一标段中内容完全一样的工作子目的综合单价应当一致，否则有可能导致投标被否决。2.与一次性招标相比，集中招标的具有的特征包括()。A、集中招标采购是将不同采购主体因零星、应急或需要分次重复采购的同一类型需求和同一技术要求的工程、货物或服务集中归并于统一时间、地点、流程、规则进行招标采购B、规模较小的零星项目，难以分类归并集中实施招标采购，如果按各个标准分次集中招标采购不会增加招标采购成本C、集中招标采购具有采购的需求特征D、与单一项目招标相比，既有每次招标采购之间的简单重复性，又有一次招标采购内的多种需求和管控的复杂性E、与单个项目分散招标采购相比，集中招标采购需要平衡各个价值目标的综合难度比较小答案：ACD解析：集中招标与一次性招标的主要特征区别有：①集中招标采购的组织特征。集中招标采购是将不同采购主体因零星、应急或需要分次重复采购的同一类型需求和同一技术要求的工程、货物或服务集中归并于统一时间、地点、流程、规则进行招标采购。②集中招标采购的需求特征。适应集中招标采购范围的是技术标准统一的通用货物或服务。凡是有特殊个性需求、未形成统一技术标准的货物，或规模较小的零星项目，难以分类归并集中实施招标采购，如果按各个标准分次集中招标采购必然会增加招标采购成本，降低招标采购效率。③集中招标采购的程序特征。集中招标采购涉及采购项目单位多、流程长、环节多，采购规范程度高。招标文件审定、分标分包规则、评标办法和评标组织等程序事项与单一项目招标相比，既有每次招标采购之间的简单重复性，又有一次招标采购内的多种需求和管控的复杂性。④集中招标采购的价值目标特征。与单个项目分散招标采购相比，集中招标采购需要平衡各个价值目标的综合难度比较大。3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，对于依法必须招标项目的评标报告应当如实记载的内容包括()。A、符合性检查表B、评标委员会成员名单C、授标建议D、经评审的投标人排序E、澄清、说明事项纪要答案：BDE解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载的内容有：①基本情况和数据表；②评标委员会成员名单；③开标记录；④符合要求的投标一览表；⑤否决投标的情况说明；⑥评标标准、评标方法或者评标因素一览表；⑦经评审的价格或者评分比较一览表；⑧经评审的投标人排序；⑨推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；⑩澄清、说明事项纪要。4.按照竞争开放程度，招标方式分为()。A、公开招标B、邀请招标C、单一来源采购D、限制性招标E、非限制性招标答案：AB解析：按照竞争开放的程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。招标项目应，依据法律规定条件，结合招标项目需求的技术、管理特点以及市场竞争供应的状态，选择合适的招标方式。5.工程建设项目造价控制，一般按建设程序划分为()目标形式。A、工程可行性研究投资估算B、工程初步设计概算C、工程技术概算造价D、工程施工图预算造价E、工程结算造价与竣工决算投资答案：ABDE解析：工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究阶段的投资估算；②初步设计阶段的设计概算；③施工图设计阶段的施工图预算；④竣工验收阶段的竣工结算。6.某中央国家机关于2010年建设信息化系统，采用公开招标方式采购了一批服务器设备，合同额为2630万元。项目建设过程中，需要增加服务器的采购数量，采购预算为180万元。增加采购服务器可以考虑选用的采购方式是()。A、公开招标B、邀请招标C、竞争性谈判D、单一来源采购E、询价答案：ADE解析：达到公开招标数额标准的政府采购项目，有以下情形之一的，采购人可以采用邀请招标方式采购：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。有以下情形之一的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。符合以下情形之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：①只能从唯一供应商处采购的；②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。7.关于资格预审，下列说法正确的有()。A、资格预审的方法包括合格制和有限数量制B、资格预审是招标人向特定的潜在投标人发出投标邀请C、资格预审办法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目D、资格预审缩短了招标投标的过程E、资格预审减少了评标阶段的工作量答案：ACE解析：B项，资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请。D项，资格预审延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；资格后审减少资格预审环节，缩短招标时间。8.根据《招标投标法实施条例》，关于资格审查，下列说法正确的有()。A、招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定的，招标人应当在修改资格预审文件后重新招标B、招标人终止招标的，招标人应当退还已收取的资格预审文件费用C、资格预审申请人提交资格预审申请文件的时间，应当自资格预审文件停止发售之日起不少于5日D、国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件E、申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出答案：ABD解析：C项，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。E项，申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停实施招标投标活动。9.根据《机电产品国际招标投标实施办法》，采购下列产品，可以不进行招标的有()。A、产品生产商供货时，优惠金额达到产品估算价格30%的机电产品B、外商投资企业投资总额外进口的机电产品C、国（境）外无偿援助的机电产品。D、供生产企业生产需要的专用模具E、供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机答案：CDE解析：机电产品采购项目可以不进行国际招标的情形有：①已经明确采购产品的原产地在中国关境内的机电产品；②国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；③采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；④单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的；⑤采购旧机电产品；⑥采购供生产配套、维修用零件、部件；⑦采购供生产企业生产需要的专用模具；⑧根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。10.招标投标活动中当事人承担的法律责任可分为()。A、行政法律责任B、民事法律责任C、刑事法律责任D、违约法律责任E、侵权法律责任答案：ABC解析：招标投标活动中当事人承担的法律责任可分为民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任。合同责任和侵权责任是民事责任里面的具体划分，合同责任包括违约责任和缔约过失责任，是民事法律责任的下位概念。11.2011年7月，某中央预算单位采用预算内资金采购《政府集中采购目录》以外的规格统一的办公用品，预算金额125万元人民币。关于本次采购的说法，正确的有()。A、必须委托集中采购机构代理采购B、可以由采购人自行组织采购C、可以委托符合资格条件的中介采购代理机构代理采购D、应采用公开招标方式采购E、应采用询价方式采购答案：BCE解析：A项，《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015—2016年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2014]53号）规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。自行采购是由采购人按照政府采购的程序自行组织采购活动、办理采购事宜的一种采购形式。分散采购项目，采购人可以自行采购。D项，达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式。12.评标程序是指评标的过程和具体步骤，包括()。A、初步评审B、详细评审C、澄清D、选出中标人E、编写评标报告答案：ABCE解析：评标程序是指评标的过程和具体步骤，包括初步评审、详细评审、澄清、推荐中标候选人、编写评标报告等。13.工程建设项目进度控制包括()。A、编制工程建设进度计划B、确定各阶段的建设工作内容、工作程序、工作时间和衔接关系C、制定相应控制、预防或补救措施D、制定科学、合理的招标工程建设项目进度目标和计划要求E、适时调整和修改进度计划答案：ABC解析：工程进度控制，是指工程建设的进度目标以及为实现这一目标所采取的一系列控制方法和措施，包括：①编制工程建设进度计划；②确定各阶段的建设工作内容、工作程序、工作时间和衔接关系；③制定相应控制、预防或补救措施。14.下列对评标委员会构成的描述中，正确的有()。A、评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为7人以上且是单数，其中招标人代表不超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3B、组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，技术、经济专家不少于5人C、政府采购货物和服务招标在300万元以上、技术复杂项目特别规定、评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上且是单数D、机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/3以上应从国家级专家库中抽取E、政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为7人以上单数答案：BC解析：A项，评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其技术和经济方面的专家不得少于2/3；D项，机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取；E项，政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。15.关于工程建设项目招标投标投诉，下列说法正确的有()。A、对招标文件、开标、评标结果等事项投诉的，应当先向招标人提出异议B、有权提出投诉的主体是潜在投标人、投标人和其他利害关系人C、对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的应移交国家发展改革委处理D、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料E、行政监督部门应当自收到投诉之日起5个工作日内决定是否受理投诉答案：ABD解析：C项，对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。E项，《招标投标法实施条例》规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉。16.评标活动应当保证严格保密，其保密内容主要包括()。A、评标地点B、评标时间C、中标候选人的推荐情况D、评标委员会成员名单E、投标文件评审比较情况答案：ACDE解析：招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效措施，确保评标工作不受外界干扰，保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标有关的任何情况。其保密内容主要包括：①评标地点和场所；②评标委员会成员名单；③投标文件评审比较情况；④中标候选人的推荐情况；⑤与评标有关的其他情况等。17.关于招标代理机构的表述，下列说法正确的有()。A、招标代理机构属于社会中介组织B、招标代理机构设立的目的和宗旨符合国家和社会公共利益的要求C、招标代理机构是依照法律规定办理有关审核和登记程序手续的D、招标代理机构与行政机关存在隶属关系E、招标代理机构与其他国家机关不得存在利益关系答案：ABCE解析：依据《招标投标法》第十三条，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合国家和社会公共利益的要求，其组织机构、设立方式、经营范围、经营方式符合法律要求，依照法律规定审核和登记程序办理成立手续。招标代理机构作为社会中介组织，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或其他利益关系，也不得无权代理、越权代理和违法代理，不得接受同一招标项目的投标咨询服务。18.按有关规定，下列评标方法中，将投标文件的价格、技术、商务因素一并量化评分或折算评标价格的有()。A、经评审的最低投标价法B、机电产品国际招标的最低评标价法C、政府采购货物和服务的最低评标价法D、机电产品国际招标的综合评价法E、综合评估法答案：BDE解析：综合评估法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的评标方法。机电产品国际招标的综合评价法和政府采购的综合评分法都属于综合评估法。世界银行、亚洲开发银行贷款项目和机电产品国际招标项目采用的最低评标价法、政府采购货物和服务招标采用的综合评分法也都属于综合评估法的类型。19.关于投标资格预审和资格后审两种方法，下列说法中正确的有()。A、资格预审是在投标前审查，资格后审是在开标后审查B、资格预审的对象是潜在投标人，资格后审的对象是投标人C、资格预审和资格后审由招标人或其代理机构组织D、资格预审和资格后审均可以采用合格制和有限数量制两种方法E、资格预审和资格后审是同一招标先后两个必经的程序答案：AB解析：C项，资格预审由招标人或由其依法组建的资格审查委员会组织，资格后审是在开标后由评标委员会负责的；D项，资格预审的方法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制，资格后审的审查方法是合格制；E项，资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。二者是针对不同招标项目所适用的不同审查方法。20.目前，比选已被广泛运用在()选择等服务类项目采购中。A、招标代理机构B、造价咨询公司C、投标代理公司D、项目管理单位E、项目运营单位答案：ABD解析：比选作为一种比较灵活的采购方式，在依法必须进行招标项目以外的项目中应用广泛。依法必须进行招标的项目经项目审批、核准部门批准不招标的，也可采用比选方式。目前，比选已被广泛运用于企业采购工程、货物和服务项目，特别在招标代理机构、造价咨询公司、项目管理单位选择等服务类项目采购中，发挥出了较为明显的优势。简答题（总共5题）1.某国家机关办公楼建设项目，财政预算约8000万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标方案部分内容如下：(1)招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。(3)召开投标预备会。(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。(5)组织开标会议，接受投标文件并开标。(6)组织资格审查和原件复核工作。(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。(8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告。(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。(10)招标人与中标人签订书面合同。招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。【问题】1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处？为什么？2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？答案：1.招标方案中工作的不妥之处及理由，具体分析如下：(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。(2)不妥之处：分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。理由：按《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。(3)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。理由：按照《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。(4)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。(5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十六条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。选择方式及程序是一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。(6)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。理由：确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。2.(1)招标公司建议选用固定总价合同合理。(2)理由：总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算且实施期间极少变更的项目。总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）、具备完整详细设计文件的工程建设项目。3.(1)招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。(2)理由：取得专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业依法分包的专业工程和发包单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的施工劳务企业。2.某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下。(1)合同价款：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。(2)合同类型：固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。(3)分包范围：施工图标示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。(4)工程进度款：按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成熟，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。(5)竣工结算：分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包工程发包人，但是，分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的支付原则同进度款。【问题】逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处，简要说明理由并提出修改建议。答案：对本案例中评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处、理由及修改建议，具体分析如下：(1)不妥之处：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价。理由：合同价只能是中标人的投标报价。评标价是指经过算术错误修正后，再进行招标文件规定量化因素量化核定后的价格。该价格是评标使用的，不是中标价，不能作为签约的合同价。修改建议：以中标人的投标报价作为签约合同价。(2)不妥之处：除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。理由：暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，已包括在固定总价中。总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。总价合同的工程数量、单价及总价一般不变，除约定的合同范围调整或者设计变更可以调整总价之外，也可约定人工、材料和设备等部分要素价格波动依据约定的指数调整总价，除此之外的其他风险则由承包人承担。修改建议：除发生约定的合同范围调整或者设计变更进行调价外，合同价格一次性包干。(3)不妥之处：由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。理由：分包工程不能再次分包。《建筑法》第二十九条规定：“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”分包人不得将其承包的分包工程转包给他人，也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人。即分包只能进行一次，禁止层层分包。修改建议：由总承包人作为招标人，另行选择专业单位施工。(4)不妥之处：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成熟，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。理由：分包人与发包人不存在合同关系。修改建议：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，总承包人仍应当向分包人付款，否则要追究总承包人的逾期付款责任。(5)不妥之处：分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。理由：分包工程最终竣工结算价款与总包工程发包人竣工结算价款没有直接联系。修改建议：分包工程最终竣工结算价款以总承包人与分包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款为准。3.某项目法人拟建设一工业园区。园区方案设计、科技创新基地施工总承包、中央空调设备供货三个标包拟采用公开招标方式采购。园区方案设计包：因拟建申请成为国家级高新技术产业园区，本项目对于园区设计功能定位、设计原则和思路、设计服务等方面提出了较高要求。科技创新基地施工包：本标的属于群体工程，工期紧，对施工组织能力要求较高。本地几家有实力的传统企业对参加本标包的竞争表现出浓厚的兴趣。中央空调设备采购包：本标的的生产技术比较成熟。受金融危机影响，多家以出口为主的企业也把目光转向了国内市场，使得原本已经十分激烈的竞争更加白热化。在编制招标方案和招标文件的过程中，招标人拟采用不同的计算方法计算上述三个标包中投标人投标报价得分，用示意图表示，如图6-1所示。【问题】1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法（各计算方法表示为：A：方法一；B：方法二；C：方法三）。2.识别出每种报价得分计算方法的最大风险（各种风险表示为：D：投标中的不公平竞争风险；E：评标中的决策风险；F：履约风险）。3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施。各种应对措施表示为：G：设置招标控制价。H：加强对投标文件雷同性的分析及审核。I：编制更加严密的合同验收、变更和索赔条款。J：适当提高对投标人业绩方面的要求。K：适当提高履约保证金的金额。L：采用资格后审。M：采用资格预审。N：适当使示意图中报价得分计算直线平缓。O：详细界定每个评审因素的评审标准，压缩评标委员会成员的自由裁量空间。P：从国家级专家库中抽取专家。Q：适当延长评标时间。R：用随机抽取的方式确定中标人。S：限制关联企业同时投标。T：采用计算机辅助评标系统。作答要求：将专用答题卡上见表6-5中相应栏目内表示所选方法、最大风险和应对措施的字母用2B铅笔涂黑。对于问题3，各项措施可重复用于应对不同风险。每个栏目内，少选的，得部分分；错选的，该栏不得分。答案：1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，见表6-6。2.识别每种报价得分计算方法的最大风险，见表6-6。3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施，见表6-6。4.某低压电器开关柜组装生产项目施工招标。该工程项目包括4个单位工程（见表3-2）。按照建筑业施工总承包和专业承包的企业资质类别和施工组织管理的关联性要求，划分出A、B两个标段，并计划分两次组织招标，工期最长的A标段首先安排招标。【问题】根据上表所列4个单位工程的专业特点和组织管理的关联性要求，将其划分为A、B两个标段，并设置相应的建筑业施工企业资质序列、类别及承包方式。在表中的A标段和B标段栏的各单位工程相应位置填写“√”；在施工企业资质序列、类别栏的相应位置填写各单位工程所需施工企业资质；在施工承包方式栏的相应位置分别填写各单位工程采用的承包方式，包括总承包或联合承包或专业分包。答案：招标合同标段划分主要考虑以下因素：(1)法律