市级土地整理项目招标文件农田水利

XXXXXXXXXXXXXX招标文件PAGEPAGE150XXXXXXXXX目录TOC\o"1-3"\h\z第一章投标须知 3投标邀请 3投标须知前附表 4一、总则 5二、招标文件 6三、投标文件的编制 8四、投标文件的提交 12五、开标 14六、评标 15七、合同的授予 20八、解释权 22第二章合同条款 23第一部分通用合同条款 23一、词语涵义 23二、合同文件 25三．双方的一般义务和责任 25四、履约担保 29五、监理人和总监理工程师 29六、联络 31七、图纸 31八、转让和承包 32九、承包人的人员及管理 34十、材料和设备 36十一、交通运输 38十二、工程进度 39十三、工程质量 44十四、文明施工 49十五、计量和支付 51十六、价格调整 56十七、变更 57十八、违约和索赔 61十九、争议的解决 66二十、风险和保险 68二十一、完工与保修 72二十二、其它 76第二部分专用合同条款 79第三部分、协议书 84第三章投标文件格式 86第一部分：商务部分 86一、唱标函 86二、投标书 87三、授权委托书 88四、投标一览表 89五、承诺及优惠条件 90六、对承包本工程优势和有利条件说明 91七、投标单位企业概况 92八、工程量清单 93第二部分技术部份 98一、项目管理机构配备情况表 98二、项目经理简历表 99三、项目技术负责人简历表 100四、拟投入本合同工作的主要施工设备表 101五、劳动力计划表单位： 102六、施工方案及其它投标资料表 103第四章资格审查资料 104一、投标人基本情况表 104二、近期完成的类似工程情况表（表格可以扩展） 105三、正在施工的和新承接的工程情况表 106第五章技术条款 107一、一般规定 107二、主体施工方法及要求 126三、农田水利工程设计 138第六章技术文件 143一、报价说明 143二、工程量清单 144三、有关设计图纸（另附） 147第一章投标须知投标邀请按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，XXXXXXXXXXXXXX公司受XXXXXXXX的委托，对XXXXXXXXXXXXXX土地整理项目部分工程进行公开招标。欢迎符合本次招标文件要求的，在中国境内注册的单位前来投标。招标范围：农田水利工程招标要求：（1）投标人资质等级要求：具有建筑或水利水电施工三级或三级以上资质的工程公司（）。（2）项目经理：具有与土地开发整理工程相近的工程专业叁级以上（含叁级）资质，有类似工程经验,当前未担任其它建设工程的项目经理。（3）领取招标文件须携带有关确立投标人法律地位的原始文件的副本（营业执照、资质证书）和复印件（加盖公章）以及法人授权书。3、报名及购买招标文件的时间、地点：招标文件将于XXX年X月X日起至XXX年X月X日，北京时间每天上午XX～下午XX在XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX出售。招标文件及图纸资料售价为1000元人民币/套，售后不退。4、投标截止时间：XXX年X月X日上午XX前（北京时间）5、开标时间：XXX年X月X日上午XX(北京时间)开标地点：在XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公开开标，请投标人法人代表或授权代表准时出席（需携带身份证）。6、若有疑问或须澄清的内容请联系招标代理机构—XXXXXXXXXXXXX公司。联系地址：XXXXXXXXXXXXXXXX联系电话：XXXXXXXXXXXXXXXX邮政编码：XXXXXX传真：XXXXXX联系人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司XXX年XX月XX日

投标须知前附表序号内容说明与要求1工程名称XXXXXXXXXXXXXX土地整理项目（市级）--农田水利2招标人XXXX市XXXXXXXX3土地整理地点XXXXXXXXX镇4项目区总面积XXXX公顷5承包方式总价承包合同6质量标准合格7招标范围农田水利工程8工期要求日历日：XXX天；XXX年X月X日至XXX年X月X日竣工。9资金来源市财政投资10工程计价方式按照《建设工程工程量清单》形式，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表等11投标人资格具有建筑或水利水电施工三级或三级以上资质的工程公司（）12投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金金额14中标服务费15踏勘现场自行组织踏勘现场16投标文件份数正本一份，副本五份；17投标文件提交地点及截止时间XXX年X月X日X时X分前递交至XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX18开标时间及地点XXX年X月X日X时X分整在XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX开标19评标方法及标准详见本章六、评标办法20付款方式按工程进度和市拨付资金比例付款21替代方案无一、总则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表：1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》及《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式择优选定承包人。1.3招标范围及标段的划分：1.3.1招标范围：详见投标须知前附表；1.3.2标段划分：（详见工程量清单）第一标段：XXXXXXXXX土地整理项目农田水利工程标段；第二标段：XXXXXXXXX土地整理项目农田水利工程标段；以上标段，投标人可任选一标段投标。以报名时所选标段为准。2、投标人的资格2.1投标人应是资格符合要求的企业法人。2.2若投标人发生重大项目变化，则应随其他投标文件一起提交已变化的相关资料（包括新完成的类似本招标工程的工程情况、新承接的工程情况、财务状况的变化以及新发生的诉讼案件等）。2.3在签订合同前，发包人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。2.4由两个或两个以上的企业法人联合体所提交的投标文件应遵守以下规定：（1）提交联合体各方共同签订的联合体协议。应指明其中的一方为联合体的责任方，并明确责任方和其它各方所承担的工作范围和责任，声明联合体各方应为履行合同承担连带责任。（2）提交联合体各方的合法授权人共同签署的授权委托书。应授权联合体的责任方代表联合体的任一方或全体成员承担本合同的责任，负责与发包人和监理人联系并接受指示，以及负责履行合同。3、资金来源及支付3.1本招标工程项目资金来源为市财政投资。3.2工程价款的支付：按省市土地开发整理规定，根据工程进度向市财政请款后分期拨付至承包人。工程保修期为壹年，保修期内工程维修费用由乙方承担；保修期满，保修金由甲方一次性退还给乙方。4、踏勘现场4.1投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。4.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.3经招标人允许，投标人可以踏勘为目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5、投标费用5.1无论投标过程中的方法和结果如何，投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。二、招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件包括下列内容：投标须知及投标须知前附表合同条款投标文件格式资格审查资料技术条款设计文件6.2除6.1内容外，招标代理机构和招标人在提交投标文件截止时间3天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均起约束作用。6.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7、招标文件的澄清7.1投标人若对招标文件有疑问，应于投标截止日期3日前以书面形式（包括信函、电报、传真，下同）向招标代理机构和招标人提出澄清要求。无论是招标代理机构和招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构和招标人都将于投标截止时间3日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认（签字、盖章）。该澄清作为招标文件的组成部分，对双方具有约束作用。8、招标文件的修改8.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间3日前，招标代理机构和招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对双方具有约束作用。8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标文件和投标有关的所有文件均应使用汉语。9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的组成投标人按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：10.1投标书10.1.1授权委托书10.1.2投标报价书10.1.3计划投入的主要机械设备表10.1.4主要施工人员10.1.5对招标文件及合同主要条件的承诺10.1.6已标价的工程量清单10.2投标综合说明10.2.1质量、工期、安全文明施工、目标10.2.2工程质量保修承诺10.3施工组织设计10.4项目人员配备及施工力量10.5资格审查资料（资质证书、营业执照、项目经理证书等有关证件的原件及复印件，开标时投标单位法人或授权代表凭身份证进入开标会议室。每个投标单位只允许一个人进入会议室）11、投标文件格式11.1投标文件必须使用招标文件提供的投标文件格式、工程量清单和投标辅助资料表（表格可以按同样格式扩展）。12、投标报价12.1本次投标报价为一次性报价包死，投标人需投报所投标段招标范围内的全部工程。12.2报价币种为人民币。12.3单独密封的开标一览表与投标文件正本不符，以开标一览表为准。12.4投标人须提供分项单价和投标总价，如果单价和总价不符，以开标时唱标投标总价为准。12.5如果大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。12.6投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。12.7投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。12.8投标人的投标报价，应是招标范围所列招标工程及工期的全部，不得以任何理由予以重复或增减，作为投标人计算单价或总价的依据。12.9除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的图纸界定的范围进行报价，编制工程量清单。任何有选择的报价将不予接受。凡图纸内已包含而投标人报价清单中未含的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内。12.10本招标工程的施工地点为投标须知前附表所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。招标代理费按以下收费标准考虑：12.11投标人可到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13、投标货币13.1本工程投标报价采用的币种为人民币14、投标有效期14.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标代理机构和招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。15、投标担保15.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。15.2本次招标项目的投标保证金为：详见投标须知前附表。投标保证金应在开标前一天，以现金的形式交于代理单位：XXXXXXXXXXXXXX公司。15.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。15.4未中标的投标人的投标担保将按照本须知表第11条招标人规定的投标有效期或经投标人同意延长的投标有效期满后7日内予以退还（不计利息）。15.5中标人的投标担保，在中标人按本须知规定签订合同后15日内扣除中标服务费后予以退还（不计利息）15.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收；15.6.1投标人拒绝按本须知第30条规定修正标价；15.6.2中标人未能在规定期限内签订合同协议。16、投标人的替代方案16.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第16.2款的规定。16.2如果本投标须知前附表中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。17、投标文件的份数和签署17.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。17.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3投标文件封面、投标书均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。法定代表人签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署无效。17.4除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由委托代理人签字或盖章。四、投标文件的提交18、投标文件的装订、密封和标记18.1投标文件的装订要求用A4纸打印，WORD中文版。“开标一览表”用A4纸，黑体小四号字体。应将投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。18.3在投标文件密封袋上均应：18.3.1写明招标人名称和地址；18.3.2注明下列识别标志：（1）招标工程项目编号；（2）工程名称；（3）XXX年月日时分开标，此时间以前不得开封。18.4除了按本须知第18.2款和第18.3款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第21条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。18.5如果投标文件没有按本须知第18.1款、第18.2款和第18.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18.6所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。19、投标文件的提交19.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。20、投标文件提交的截止时间20.1投标文件的截止时间见本须知前附表规定。20.2招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21、迟交的投标文件21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标23、开标23.1在有公证机构代表在场的情况下，招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加，并在招标人指定的登记册上签名报到以证明其出席。若投标人法定代表人或委托代理人未出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标，由投标人承担由此引起的法律和经济责任。23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。23.3开标程序：23.3.1在招标文件确定的时间主持人宣布停止接受投标文件，会议开始，介绍参加本次开标会议的有关领导，宣布会议须知；23.3.2领导人、项目法人代表讲话；23.3.3宣布评标原则、评标纪律；23.3.4宣布监督单位和监督人员名单，宣布公证单位和公证人员名单，宣布工作人员名单；23.3.5公证员对投标文件递交情况、投标文件密封情况进行公证；23.3.6对符合要求的投标文件由开标人当众予以拆封，对报价、付款方式、工期等主要内容公开唱标；23.3.7招标人对开标过程进行记录，投标单位法定代表人或委托代理人对开标结果签字确认；23.3.8评委评标；23.3.9公证员对开标情况进行现场公证；23.3.10开标会议结束。24、投标文件的有效性24.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标。24.1.1投标文件未按照本须知第18条的要求装订、密封和标记的；24.1.2本须知第10条规定的投标文件有关内容未按本须知第17.3款的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；24.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；24.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；24.1.5组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。24.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。六、评标25、评标依据、原则25.1评标依据：《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委下发的《评标委员会和评标办法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》及XXX省有关招标投标管理规定、本工程招标文件和投标文件。25.2评标原则（1）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）评标委员会须认真地对投标文件进行审查、评价和比较，经综合评审，从中择优选取中标人。26、评标纪律（1）评标工作由招标人依法组成的评标委员会负责，评标委员会应由招标单位代表和评标专家组成，一般为5至9人（单数）。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。（2）评标过程必须严格保密。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。如有发生，将追究其责任。（3）评委应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（4）评标委员会成员均不代表各自的单位或组织，在评标期间实行封闭式管理，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人及其他利害关系的财物或者其他好处。（5）任何单位和个人不得对招标人、评标委员会成员和有关工作人员施加任何影响和试图获取评标信息，不得非法干预、影响评标过程和结果。投标人企图影响投标的任何活动，将导致其投标失败。27、评标程序（1）宣布评标委员会成员名单并确定主任委员，评标工作在主任委员的主持下进行。（2）评标委员会投标文件进行初评，书面提出需要投标人澄清的问题。（3）投标人以书面形式答复评标委员会提出的需要投标人澄清的问题。（4）评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。评标委员会成员在评标报告上签署姓名。（5）评标方法和标准：经评审的最低投标价法：既能满足招标文件的实质性要求，选择经评审的最低投标价铬（投标价格低于成本的除外）的投标人为中标人。28、初评28.1初评是开始评标时，评委应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条款》、《技术条款》和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：(1)对招标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；(2)对工程质量或使用性能产生不利影响；(3)对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；(4)纠正这处偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。28.2评委将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。28.3投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第29条的规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29、投标文件计算错误的修正29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：29.1.1若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以唱标时投标总报价修改各分组工程量清单的合计金额。29.1.2《工程量清单》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，则应以合价为准，改正单价。修正后单价作为投标报价的综合单价。29.2按上述修正错误的原则及方法调整或修改投标文件的投标报价，投标人同意并以书面形式进行确认，调整或修改后投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受调整或修改后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。30．最终评审评标委员会对投标文件进行初审并进行必要的澄清后，即进入终评阶段。评标委员会根据招标文件规定的评标标准和评标办法对已确定为有效的投标文件进行分析比较和综合评价，如果在评标阶段又发现投标文件中新的问题，也应进行整理分类，经投标人法定代表人或委托代理人签字，作为投标文件的一部分。终评按商务和技术两个方面进行评审。31、评标标准及评标办法31.1评标标准：评标办法：评标委员会按照审查内容对投标文件进行审查，并采用合理低价评分法。31．2评分标准合理低价法评标，即在所有通过技术和综合评定的投标人中选择合理的最低报价者为中标人。采用本办法评标分两步进行，第一步由评标委员会进行技术方案和综合评审，得分超过80分的投标人即可进入第二步评审。第二步为商务评审，由商务组评委首先对标底评审无异议后确定合理低价的评审范围，确定有效标即对投标报价在＋3%～－5%以内的，按有效报价进行评审。（“标底”由业主委托中介机构编制。废标范围的确定：如果投标单位的投标报价超过标底3%或低于标底5%均为废标，在此范围内的视为有效标）由评标委员会评审通过技术和综合评审的投标人报价，最低报价中标。序号评分项目评分说明标准分（100分）一技术评分40分1.1现场管理人员和专业技术人员配备及劳力安排重点在于审查项目经理和技术负责人的情况，审查驻现场的主要技术人员在数量上和专业方面能否满足施工要求，拟投入的劳动力是否满足工程需要。安置科学、合理者，得8分；较完善，得5分；安排不合理，得3分；8分1.2施工方案、方法施工方案及技术关键工序合理、先进，得10分；较完善，得7分；施工方案不完善的，得5分。10分1.3质量保证措施质量保证措施科学、先进、合理、可靠，得5分；较完善，得3分；措施不完善，得1分。5分1.4施工进度与工期安排工程进度与工期安排科学、合理得6分；基本满足需要，得4分；安排不合理，得2分；6分1.5施工机械设备配置方案施工设备选型和配套合理、保证性高得7分；满足施工需要，得5分；配置不合理，得3分；7分1.6安全、文明保证体系与措施安全、文明保证体系与措施科学、合理，得4分；满足正常要求，得2分；措施不完善，得1分4分二综合评定60分2.3报价同标底相同的40分，每高于评标标底1%减1分，每低于评审标底1%加1分，得分保留两位小数。45分2.1工期满足招标文件工期要求得5分，否则不得分。5分2.2质量满足招标文件质量要求得5分，否则不得分。5分2.4企业社会信誉分由评委根据投标企业社会信誉酌情打分，最低不得低于2分。5分七、合同的授予32、合同授予标准32.1招标人在按本招标文件规定的评标标准和方法对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人：(1)资格审查合格；(2)投标文件实质上响应了招标文件的要求；(3)按本招标文件规定的评标标准和方法计算的投标人最后得分较高且报价合理的最优中标候选人。32.2招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明33、重新招标和招标中止33.1经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，发包人可以否决所有投标，重新招标。33.2由于发包人原因中止招标或未能在规定的延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知，发包人退还投标人的投标保证金外。34、中标通知书34.1在本招标文件规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，发包人将以书面形式向中标人发出中标通知书，确认接受其投标，签订施工合同。中标通知书为合同的组成部分。34.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果告知所有未中标的投标人。35、联合体注册证明若联合体中标，应在合同规定的时间内向发包人提交联合体在工程所在地工商行政管理部门的注册证明。36、合同协议书的签订36.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。36.2发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应补偿给中标人双倍投标保证金额度的赔偿金。36.3若中标人在收到中标通知书后，不按本须知第36.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。如需分包，必须报甲方同意，分包给具备资质要求的单位。37、履约保证金37．1本次招标项目每标段履约保证金为：（人民币）。37．2履约保证金应在签定合同前以银行汇票、支票、现金形式提交给招标代理人。37．3履约保证金在签订合同后5个工作日由招标代理人转交给业主。37.4履约保证金在项目验收合格后30日内无息退还。38、公证费中标经济合同须经公证，公证费由中标人承担。八、解释权本招标文件的最终解释权归招标代理人，当对一个问题有多种解释权时以招标代理人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第二章合同条款第一部分通用合同条款一、词语涵义1、词语涵义除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义1有关合同双方和监理人的词语发包人：指专用合同条款中写明的当事人承包人：指与发包人签订本合同协议书的当事人分包人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人2有关合同组成文件的词语合同文件（或称合同）：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列人本合同条件的第3条的全部文件和图纸，以及其它在协议书中明确列入的文件和图纸。技术条款：指本合同的技术条款和由监理人做出或批准的对技术条款修改或补充的文件。图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提出的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包人提供或承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书，已标价的工程量清单及其它文件。中标通知书：指发包人正式向中标人授权的通知书。3有关工程和设备的词语工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属机构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其它物品（不包括临时工程和材料）。承包人设备：指承包人的施工设备。进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。4有关工期的词语开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。开工日期：指承包人接到监理人按第18.1款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交书）中写明的完工日。5有关合同价格和费用的词语合同价格：指协议书中写明的合同总金额。费用：指为实施本合同所发生的开支，包括管理费和应分摊的其它费用，但不包括利润。6其它词语施工场地（或称工地）：指由发包人提供的用于本合同施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件。天：指日历天。二、合同文件2．语言文字和法律2．1语言文字本合同使用的语言文字为汉语文字。2．2法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。3、合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应相互解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理人做出解释。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序规定在专用合同条款内。三．双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和责任4.1遵守法律、法规和规章发包人应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担其自身违反上述法律、法规和规章的责任。4.2发布开工通知发包人应委托监理人按合同规定的日期前向承包人发布开工通知。4.3安排监理人及时进行实施监理发包人应在开工通知发出前安排监理人及时进入工地开展监理工作。4.4提供施工用地发包人应按专用合同条款规定的承包人用地范围和期限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地。4.5提供部分施工准备工程发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。4.6提供测量基准发包人应按第27.1款和本合同《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其它资料。4.7办理保险发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。4.8提供已有的水文和地质勘探资料发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。4.9及时提供图纸发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。4.10支付合同价款发包人应按第33条、第35条和第36条的规定支付合同价款。4.11统一管理工程的文明施工发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包人实现文明施工目标创造必要的条件。4．12治安部位和施工安全发包人应按第29条有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。4．13环境保护发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。4.14组织工程验收发包人应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。4.15其它一般义务和责任发包人应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。5承包人的一般义务和责任5.1遵守法律、法规和规章承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承包人违反上述法律、法规和规章的任何责任。5.2提交履约担保证件承包人应按第6条的规定向发包人提交利用担保证件。5.3及时进点施工承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。5.4执行监理人的指示，按时完成各项承包工作承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作，除合同另有规定外，承包人应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工准备、工程设备和其它物品。5.5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。5.6办理保险承包人应按合同规定负责办理由承包人投保的保险5.7文明施工承包人应按国家有关规定施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。5.8保证工程质量承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。5.9保证工程施工和人员的安全承包人应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。5.10环境保护承包人应遵守保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要的措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失。5.11避免施工对公众利益的损害承包人在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包人和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。5.12为其他人提供方便承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订协议。若达不到协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。5.13工程维护和保修工程未移交发包人前，承包人应负责照管和维护，移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直到完工后移交给发包人为止。5.14完工清场和撤离承包人应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退其人员、施工设备和剩余材料。5.15其它一般义务和责任承包人应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。四、履约担保6履约担保6.1履约担保证件承包人应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。6.2履约担保证件的有效期承包人保证履约保函或履约担保书在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效。发包人应在保修责任终止颁发后14天内把上述证件退还给承包人。五、监理人和总监理工程师7监理人和总监理工程师7.1监理人的职责和权利监理人应履行本合同规定的职责。监理人可以使合同规定的和合同中隐含的权利，但若发包人要求监理人在行使某种权利之前必须得到发包人批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理人行使这种权利应视为已得到的发包人的事前批准。除合同中另有规定外，监理人无权免除或变更中规定的承包人或发包人的义务，责任和权利。7.2总监理工程师总监理工程师（以下简称总监）是监理人驻工地履行监理人职责的全权负责人。发包人应在开工通知发布前把总监懂得任命通知承包人，总监理人应由发包人及时通知承包人。总监短期离开工地时应委派代表行期职责，并通知承包人。7.3总监人员总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些监理人员的姓名、职责和授权范围通知承包人，他们出于上述目的而发出的指示均为已得到总监的同意。7.4监理人的指示监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或按上述第7.3款规定授权的监理人员签名。承包人收到监理人指示后应立即遵照执行。若承包人对监理人的指示持异议时，仍应遵照执行，但可向监理人提出书面意见。监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包人。若监理人决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行，但承包人有权按第44.1款的规定提出按合同争议处理的要求。在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理人应在发出临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理人员未在48小时内及时补发，则承包人可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。除合同另有规定外，承包人只从总监或上述第7.3款的规定的监理人员处取得指示。7.5监理人应公正地履行职责监理人应严格按合同规定公正地履行职责，监理人按合同要求发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包人或承包人的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。六、联络8联络8.1联络以书面形式为准合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面方式为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。8.2来往函件的发出和答复上述第8.1款中的通知、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任方对由此造成的后果负责。七、图纸9图纸9.1招标图纸和投标图纸(1)列入合同的招标图纸仅作为承包人投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工。(2)列入合同的投标图纸仅作为发包人选择中标人和在履行合同过程中检查承包人是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工。9.2施工图纸按合同规定由发包人委托监理人提供给承包人的施工图纸，包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定又发包人负责的细部设计图、浇注图和加工图等，均应按本合同《技术条款》中规定的期限和数量提交给承包人。由于发包人未能按时提交施工图纸而造成的工期延误，应按第42条的有关规定办理：施工图纸中涉及变更的应按第39条的有关规定办理。按合同规定由承包人自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图，以及承包人按发包人施工图纸绘制的细部设计图、浇注图和车间加工图等，均应按本合同《技术条款》中规定的期限报送监理人审批。监理人应在本合同《技术条款》规定的期限内批复承包人。承包人应对其未能按时向监理人提交施工图纸而造成的工期延误负责；若监理人未在规定的期限内批复承包人，则应视为监理人同意按上述图纸进行施工。监理人的批复不免除承包人对其提交的施工图纸应负的责任。9.3施工图纸的修改发包人委托监理人提交给承包人的施工图纸需要修改和补充视时，应由监理人在该工程（或工程相应部位）施工前签发施工图纸的修改图给承包人，具体期限应视修改内容由双方商定，承包人应按修改后的施工图纸进行施工。施工图纸的修改涉及变更时应按第39条的有关规定办理。9.4图纸的保管监理人和承包人均应按第1.2款（3）项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。9.5图纸的保密未经对方许可，按合同规定由发包人和承包人相互提供的图纸不得泄露给与本合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。八、转让和承包10转让承包人不得将承包的全部工程转包给第三人。未经发包人同意，承包人不得转移合同中的全部或部分义务，也不得转让合同中的全部或部分权利，下述情况除外：承包人的开户银行代替承包人收取合同规定的款额。在保险人已清偿了承包人的损失或免除了承包人的责任的情况下，承包人将其从任何其他责任方处获得补偿的权利转让给承包人的保险人。11分包11.1工程分包应经批准承包人不得将其承包的工程支解后分包出去。经监理人同意的分包工程不允许分包人再分包出去。承包人应对其分包出去的工程以及发包人的任何工作和行为负全部责任，即使是监理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同规定应负的责任。发包人应就其完成的工作成果向发包人承担连带责任。监理人认为有必要时，承包人应向监理人提交分包合同副本。除合同另有规定外，下列事项不要求承包人征得监理人同意。按第12.1款的规定提供劳务采购符合合同规定标准的材料合同中已明确了分包人的工程分包11.2发包人指定发包人发包人根据工程特殊情况欲指定发包人时，应在专用合同条款中写明分包工作内容和指定发包人的资质情况。承包人可自行决定同意或拒绝发包人指定的分包人。若承包人在投标时接受了发包人指定的分发包人，则该指定分包人应与承包人的其他分包人一样被视为承包人雇用的分包人，由承包人与其签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。在合同实施过程中，若发包人需要指定分包人时，应征得承包人同意，此时发包人应负责协调承包人与分包人之间签订分包合同。分包人应保证承包人不因此项分包而增加额外费用：承包人则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定分包人计取管理费。指定分包人应接受承包人的统一安排和监督。由于指定分包人造成的与其分包工作有关而又属承包人的安排和监督责任所无法控制的索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对分包人负责，分包人也应直接向指定分包人追索，承包人不对此承担责任。九、承包人的人员及管理12承包人的人员12.1承包人应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的下属人员：具有合格证明的各类专业技术和普工。具有相应技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长。具有相应岗位资格的管理人员。12.2承包人项目经理承包人项目经理是承包人驻工地的全权负责人，按合同规定的承包人义务、责任和权利履行其职责。承包人项目经理应按本合同的规定和监理人的指示负责组织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理人联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后24小时内向监理人提交报告。承包人为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的现场机构公章和承包人项目经理或其授权代表签名。承包人指派的项目经理应经发包人同意。项目经理易人，应事先征得发包人同意。项目经理短期离开工地，应委派代表行其职，并通知监理人。13承包人人员的管理13.1承包人人员的安排除合同另有规定外，承包人应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在地或其它地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及其负责支付报酬。承包人安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，上述人员的调动应经监理人同意。13.2提交管理机构和人员情况报告承包人应接到开工通知后84天内向监理人提交承包人在工地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术人员资质以及各工种技术工人的配备状况。若监理人认为有必要时，承包人还应按规定的格式，定期向监理人提交工地人员变动情况的报告。13.3承包人人员的上岗资格技术岗位和特殊工种的工人均应持有通过国家或有关部分统一考试或考核的资格证明，监理人认为有必要时可进行考核，合格者才准上岗。承包人应在按第13.2款要求提交的人员情况报告中，说明承包人人员持有上岗资格证明的情况。监理人有权随时检查承包人人员的上岗资格证明。13.4监理人有权要求撤换承包人的人员承包人应对其在工地上的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理人有权要求撤换那些胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员，承包人应及时予以撤换。13.5保障承包人人员的合法权益承包人应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包人人员的合法权益。承包人应做到（但不限于）：保证其人员有享受休息和休假的权利，承包人应按劳动法的规定安排其人员的工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。为其人员提供必要的食宿条件以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等措施。若其人员在施工中受到伤害，承包人应有责任立即采取有效措施进行抢救和治疗。按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。十、材料和设备14材料和工程设备的提供14.1承包人提供的材料和工程设备除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和按合同规定由承包人提供的工程设备，均由承包人负责采购、验收、运输和保管。合同规定由承包人负责采购的主要材料和工程设备，一经与供货厂家签订供货协议，应将一份副本提交监理人。14.2发包人提交的工程设备按合同规定又发包人提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均规定在专用合同条款中。承包人应根据合同进度计划的安排，提交一份满足工程设备安装进度要求的交货日期计划报送监理人审批，并抄送发包人。监理人收到上述交货日期计划后，应与发包人共同协商确定交货日期。发包人提供的工程设备不能按期交货时，应事先通知承包人，并应按第20.2款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。发包人要按专用合同条款中规定的提前交货期限内交货时，承包人不应拒绝，并不得要求增加任何费用。承包人要求更改交货日期时，应事先报监理人批准，否则由于承包人要求提前交货或不按时提货所增加的费用和工期延误责任，由承包人承担。若发包人提供的工程设备的规格、数量或质量不符合要求或交货日期托后，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。15承包人材料和设备的管理15.1承包人设备应及时进入工地合同规定的承包人设备应按合同进度计划（在施工总进度计划尚未批准前，按签订协议商定的设备进度计划）进入工地，并需经监理人核查后投入使用，若承包人需更换合同规定的承包人设备时，须经监理人批准。15.2承包人的材料和设备专用于本合同工程承包人运入工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。承包人除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理人同意，不得将上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包人从事运送人员和外出接运货物的车辆不要求办理同意手续。承包人在征得监理人同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于自己的闲置设备。15.3承包人旧施工设备的管理承包人的旧施工设备进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，并应由具有设备检定资格的机构出具检修合格证或经监理人检查后才准进入工地。承包人还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。15.4承包人租用的施工设备发包人拟向承包人出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。承包人可以根据自身的条件选租发包人的施工设备。若承包人计划租赁发包人提供的施工设备，则应在投标时提出选用的租赁设备清单和租用时间，并在报价中计入相应的租赁费用，中标后另行签订协议。承包人从其他人处租赁施工设备时，则应在签订的租赁协议中明确规定若在协议有效期内发生承包人违约而解除合同时，发包人或发包人邀请承包本合同的其他承包人，可以相同的条件取得该施工设备的使用权。15.5监理人有权要求承包人增加和更换施工设备监理人一旦发现承包人使用的施工设备影响工程的进度和质量时，有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应予及时增加或更换，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。十一、交通运输16交通运输16.1场内施工道路发包人按第4.5款的规定提交给承包人使用的道路和交通设施，应由承包人负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。除本款（1）项所述的由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。承包人修建的临时道路和交通设施，应免费提供给发包人和监理人使用；其他承包人需要使用上述道路和设施时，应按第5.12的规定办理。16.2场外公共交通承包人的车辆外出行使所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包人承担。承包人车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行使，并服从交通监管部门的检查和检验。16.3超大件和超重件的运输由承包人负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续。运输超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用，均由承包人承担，若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的件数、尺寸或重量时，应由发包人和承包人共同协商确定各自分担的费用。16.4道路和桥梁的损坏责任承包人应为自己进行的物品运输造成内外公共道路和桥梁的损坏负责全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。16.5水路运输本条上述各款的内容亦适用于水路运输，其中“道路”一词的涵义应包括水闸、码头、提防、或与路有关的其它结构物；“车辆”一词涵义的应包括船舶，本条各款规定仍有效。十二、工程进度17进度计划17.1合同进度计划承包人应按本合同《技术条款》规定的内容和期限以及监理人的指示，编制施工总进度计划报送监理人审批。监理人应在本合同《技术条款》规定的期限内批复承包人。经监理人批准的施工总进度计划（称合同进度计划），作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理人审批。在施工总进度计划批准前，应按签订协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进度。17.2修改进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与第17.1款所述的合同进度计划不符时，承包人应按监理人的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理人审批，监理人应在收到该进度计划后的28天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。不论何种原因造成施工进度计划托后，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。承包人应在象监理人报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包人原因造成施工进度拖后，应按第20.2款的规定办理；由于承包人原因造成施工进度拖后，应按第20.3款的规定办理。17.3单位工程（或部分工程）进度计划监理人认为有必要时，承包人应按监理人指示的内容和期限，并根据合同进度计划的进度控制要求，编制单位工程（或部分工程）进度计划报送监理人审批。17.4提交资金流估算表承包人应在按第17.1款的规定向监理人报送施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式，向监理人提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考。此后，如监理人提出要求，承包人还应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。18工程开工和完工18.1开工通知监理人应在专用合同条款规定的期限内，向承包人发出开工通知。承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地。并从开工日起按签订协议书时商定的进度计划进行施工准备。18.2发包人延误开工监理人未按合同规定的期限发出开工通知或发包人未能按合同承包人提供开工的必要条件，承包人有权提出延长工期要求。监理人应在收到承包人的要求后立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包人承担。18.3承包人延误进点承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进点组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后7天内编制一份赶工措施报告报送监理人审批。赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。18.4完工日期本合同的全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期规定在专用条款中，承包人应在上述规定的完工日期内完工或在第20.2款和第21款规定可能延后或提前的完工日期内完工。19暂停施工19.1承包人暂停施工的责任属于下列任何一种情况引起的暂停施工，承包人不能提出增加费用和延长工期的要求。合同中另有规定的。由于承包人违约引起的暂停施工。由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工。为工程的合理施工和保证安全所必须的暂停施工。未得到监理人许可的承包人擅自停工。其它由于承包人原因引起的暂停施工。19.2发包人暂停施工的责任属于下列任何一种情况引发的暂停施工，均为发包人的责任，由此造成的工期延误，应按第20.2款的规定办理。由于发包人违约引起的暂停施工。由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工。其它由于发包人原因引起的暂停施工。19.3监理人的暂停施工指示监理人认为有必要时，可向承包人发布暂停工程或部分工程施工的指示，承包人应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，承包人应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。由于发包人的责任发生暂停施工的情况时，若监理人未及时下达暂停施工指示，承包人可向其提出暂停施工的书面请求，监理人应在接到请求后的48小时内予以答复，若不按期答复，可视为承包人请求已获同意。19.4暂停施工后的复工工程暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商采取有效措施积极消除停工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知，承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。若承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。19.5暂停施工持续56天以上监理人在下达暂停施工指示后56天内仍未给予承包人复工通知后，除了该项目停工属于第19.1款规定的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后的28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续