水电站承包项目安全预评价报告

PAGEPAGExx水电站总承包项目安全预评价报告二○一一年八月PAGE33目录1、评价项目概述 11.1评价项目概况 11.2评价范围 11.3评价依据 12、评价程序和方法 22.1评价程序 22.2评价方法 23、危险性预先分析 33.1交通安全 33.1.1人的因素 33.1.2物的因素 33.1.3环境因素 33.1.4管理因素 43.2进水口工区 53.2.1人的因素 53.2.2物的因素 63.2.3环境因素 83.2.4管理因素 93.3TBM工区 103.3.1人的因素 103.3.2物的因素 103.3.3环境因素 113.3.4管理因素 123.4厂房工区 123.4.1人的因素 123.4.2物的因素 133.4.3环境因素 163.4.4管理因素 163.5医疗救护 173.6营地办公生活 173.6.1饮水安全 183.6.2食品安全与保障 183.6.3消防安全和生活用电 183.6.4蛇虫等动物和昆虫的攻击 183.7社会、自然环境及心理因素 183.7.1民风民俗 183.7.2疲劳心理 193.7.3政治风险 194、危险度与危险指数分析 195、评价的对策措施与建议 19附件一： 20xx项目现场危险因素调查与评价表 20附件二： 32xx项目现场关键危险因素预控措施管理表 32xx水电站总承包项目安全预评价报告1、评价项目概述1.1评价项目概况xx水电站位于越南xx省(Xx)xx县(Xx)的Xx江上，处于西山(Xx)河流域梯级开发电站的上游；电站位于xx省xx县的Xx村和Xx县的Xx村，距Xx市约70km。电站总装机容量220MW（2×110MW），最大水头944m，平均年发电量约1.094×109kWh本工程位于越南热带高原，属热带海洋季风性气候，全年大部分时间较为潮湿，1年中1月到7月是旱季(7个月)、8月到12月是雨季(5个月)，在雨季降雨量较大。工程区地面多年平均气温为21℃。xx电站输水线路全长约20km，沿线山峰连绵起伏，一般高程在1100～1400m，最高达约1600m，在引水隧洞桩号14+300m处发育一大型冲沟，最低高程仅875m。厂房处地面高程约500mxx——xx局xx负责xx水电站TKT-4.2.1标段范围内工程的设计和施工。该标段主要建筑物有：引水隧洞（其中进水口及其后的270m引水隧洞不在本合同内）、调压室、引水竖井、地下厂房、母线洞、主变洞、尾水隧洞、开关站、排风兼出线斜井、主变进风洞等，分属进水口工区、TBM施工工区和厂房工区。1.2评价范围评价范围：xx水电站进水口工区、TBM施工工区、厂房工区、营地及现场道路交通等项目人员活动所涉及的范围。1.3评价依据1、xx《安全生产评价工作实施办法（试行）》2、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）3、《水电勘测设计企业安全生产管理规程》（CHECCAQ01—2006）4、《水电勘测设计企业岗位安全操作规程》（CHECCAQ02—2006）5、水利水电施工相关安全操作规程（《水利水电工程作业人员安全操作规程》SL401-2007、《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-2007、《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL399-2007）6、《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（DL5162—2002）2、评价程序和方法2.1评价程序通过对各工区现场情况踏勘，结合设计管理部和工程部提供的相关资料，根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》和施工经验，对本项目各类作业过程进行初步分析，辨识危险源和有害因素，列出《xx水电站项目现场危险因素调查表》。针对各种潜在的危险因素，广泛向参加现场查勘的人员征求意见，根据各自掌握和了解的情况，集思广益，将危险、有害因素进行分类、排序，进一步共同识别（查找、分析和预测）本工程项目存在的危险源、有害因素，并对危害性事件的严重度以及可能性进行逐项评估，然后提出《xx水电站工程项目现场关键危险因素评价表》。在此基础上再提出积极、合理、可行的安全对策措施，形成《xx水电站工程项目现场关键危险因素预控措施管理表》，以此指导现场的危险源监控和事故预防。2.2评价方法评价方法参照xx《安全生产评价工作实施办法（试行）》，采用风险评价指数矩阵法。将严重性等级分为4级，将危害性事件的可能性等级分为5级。以危害性事件的严重性等级作为表的行，以危害性事件的可能性等级作为表的列，构成二维表格，在行列的交点上给出定性的加权指数，所有加权指数构成一个矩阵，即风险评价指数矩阵。在确定“危害性事件的可能性等级”和“危害性事件的严重度等级”时，考虑了两者之间的相关性。对危害性事件的严重度等级和可能性等级，分别根据事故的后果和事故发生的可能性选取或根据事件的直接后果和事件发生的可能性选取。风险评价指数由综合危险事件的可能性和严重性确定，将最高风险指数定为1，相对应的危害性事件是频繁发生的并有灾难性的后果的事件；最低风险指数定为20，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。对经评价风险指数小于等于8的危险因素应作为关键危险因素管理；小于等于4的应作为重大危险因素进行控制。3、危险性预先分析3.1交通安全3.1.1人的因素驾驶员：面对复杂的道路条件，驾驶员的心理、身体素质及驾驶经验技能水平等直接影响到行车安全。项目部现聘有越南当地司机5人，驾龄都在5年以上，其中3人年龄在30岁以下，2人未婚。现场要求驾驶员驾驶经验丰富、稳妥细心，平时还应多学习安全交通法规，增强交通安全意识。（现场已获取越南当地的交通法）3.1.2物的因素车辆性能与车况：项目部现有机动车5辆，其中3辆越野车（1辆丰田越野2700、2辆ford/四驱）、2辆皮卡车（丰田/四驱），购置时间为2011年3月和5月，具备过坡沟、在冰雪天气中行驶等性能，现有良好的制动性、稳定性和动力性，车况良好。项目部所属的三个工区，地理位置偏远，通讯蔽塞，沿途无机动车维修点，局部路段路况差，一旦途中抛锚，呼救和救援均十分困难，所以车辆要多配备轮胎，配齐维修工具、易损零部件等备品备件，保持车况始终处于良好状态，严禁带病车辆出行，同时车上要配备医疗急救箱，便于人员现场急救。3.1.3环境因素1、对外交通条件1）到进水口工区的公路从Xx城中心：沿24号高速公路到Xx省Xx区Xx镇Xx村，大约50km，然后从Xx村沿676号省道到进水口约20km，道路总里程约70km；2）到厂房区域的公路从Xx城中心：沿24号高速路到Xx镇约80km，从Xx镇沿山区公路达NgocTem镇(厂方位置)，约30km，道路总里程约110km；2、道路状况目前，xx项目部营地暂位于xx（Xx）Xx村，从营地到项目部下属的进水口工区、TBM施工工区和厂房工区的公路分别是到进水口工区的公路和到厂房区域的公路。1）xx机场到xx项目营地省级公路，沥青路面，路况较好，但xx至xx段（长度约50km），弯道较多且路上摩托车较多，行驶中需严格控制车速。2）进水口工区对外交通进水口位置高程约1120m，从Xx出发约27km后便到达进水口位置，其中前22km为水泥硬化路面，后5km左右为土路。土路刚开挖形成，路况差，局部坡度大且道路边坡开挖后未作任何防护，雨季时易发生滑坡、塌方。（该道路为进入进水口工区的唯一道路）3）TBM施工工区和厂房工区对外交通厂房工区对外交通线路有两条，其中一条较近的线路即从Xx镇沿山区公路达NgocTem镇(厂方位置)要跨越两处较大河流，河流上没有桥，仅有过水路面，目前勉强通行，随着雨季的到来，该线路将彻底中断；另外，该路段部分道路虽路面较好，但路窄坡陡弯多，两车交会等比较麻烦。另一条从广义进入的对外交通线路是业主推荐的线路，经过前段时间的全线修整，目前基本能满足运输要求。目前，由于通往各工区现场的道路交通状况较差，将可能对现场工作带来两个方面的风险：一是工作人员进出项目现场时的交通安全风险，下雨天局部还可能遇到崩塌、滑坡、泥石流等危险；二是逢雨季道路塌方、泥石流等会造成道路不畅通甚至交通中断，给人员进出现场和物资给养等造成困难，另外现场如果发生意外或紧急情况，会影响及时救援。所以，多了解危险路段的分布、特殊气候的规律与特点，地质灾害等多发易发时节应尽量避免出车或少出车，必须时，尽量少在危险地段逗留，争取快速通过。3、通信目前，进水口工区、厂房工区和TBM施工工区个别地段有移动无线信号，当车辆发生故障或发生交通事故时，能发出求救信号。3.1.4管理因素交通安全方面现场可能因以下管理因素缺陷而发生道路交通安全事故：1、现场交通安全管理机构不明确，导致现场交通安全管理混乱，职责不清。目前，xx项目部车辆及驾驶员管理归口管理部门为行政部，质安部协管交通安全，现场职责清晰。2、管理规章制度不完善，如现场无事故应急预案或事故应急响应缺陷，导致事故发生时不能及时救助，致使伤亡扩大；又如操作规程不规范，导致作业人员违章作业等；再如培训制度不完善，导致现场人员安全意识低下，放松警惕等，都是事故发生的导火索。目前，xx项目部已发布《越南xx水电站工程现场项目管理部车辆及驾驶员管理规定》以及《项目现场突发人身伤害事故应急处置方案》，其中包括发生交通安全事故时的应急处置方案。另外，每月22日左右召开项目部安全月例会，通过例会等形式对项目部全体成员及司机进行交通安全教育，学习交通法规及驾车注意事项等，所以，该因素现场已基本规避。3、道路交通安全责任制未落实，有关人员未认真贯彻执行相应的规章制度，或制度执行不严，也都可能引发道路交通事故。3.2进水口工区3.2.1人的因素现场危险因素中，关于人的因素主要体现在以下几方面：1、负荷超限1）钻工长时间疲劳作业，可能从钻爆台车上跌落，还易受到风枪伤害。2）自卸车司机、装载机司机、挖掘机司机等疲劳作业，可能导致场内交通事故和机械伤人事故。2、指挥失误1）自卸车在渣场卸渣时，渣场人员指挥不当，可能导致自卸车翻入渣场。2）现场指挥不当，误送电将导致作业人员触电伤亡。3）爆破指挥不当，可能致使他人遭到爆破伤害，甚至发生群死群伤恶性事故。4）洞内运输（会车洞、专职交通指挥人员、指挥人员和司机配对讲机）指挥失误，导致交通事故。3、操作失误1）挖掘机司机、装载机司机等机械手操作失误，可能导致机械伤人事故以及场内交通事故。2）焊工、电工、空压机工等操作失误，可能导致烫伤、火灾、触电、爆炸等伤害事故。3）爆破员操作失误，如盲炮处理不当等，可能导致人员遭到爆炸伤害。4、其他1）洞口值班人员擅自离岗，无关人员在不知洞内环境的情况下擅自入洞，极有可能受到洞内作业机械伤害、触电伤害、物体打击、爆炸等伤害。2）爆破警戒人员擅离职守，无关人员误入爆破警戒区，可能遭到爆炸气流伤害，或爆破飞石伤害等。3）水泵工脱岗，未及时启动排水系统，导致洞外雨水倒灌入洞，洞内积水淹没掌子面等。4）特殊作业人员，无证上岗。如爆破工、焊工、电工、挖机装载机自卸车司机等。3.2.2物的因素现场危险因素中，关于物的因素主要有以下几方面：1、设备、设施、工具缺陷1）钻爆台车强度不够，超负荷使用，导致坍塌。2）空气压缩机的安装运行过程中安全阀、调压装置等失灵导致意外事故的发生；储气罐是压缩机站供风系统不可缺少的压缩空气缓冲和储气装置，属于压力容器，这些压力容器如未按规定验收使用，或未进行定期检验，有可能导致事故。3）供风/水胶管没有防脱、防爆等措施，在管内压力作用下，出现胶管突爆的情况，由于介质喷出、管头摆动而伤人。4）洞内用电开关箱无漏电保护器，当洞内用电线路破损，漏电时，开关不能自动跳闸，洞内作业人员可能会触电伤亡。5）水泵损坏无法抽/排水，导致洞内突涌水不能及时有效排放而发生水满施工作业掌子面，危及掌子面及洞内作业人员人身及机械设备安全。6）当雨季突发洪水时，由于进水口防水设施、材料缺乏，或事先未储备足够的应急抗洪度汛材料、设备等，可能导致洞外山洪雨水倒灌入洞，严重危及洞内作业人员及设备、设施的安全。2、防护缺陷1）加工场内，焊接作业防护缺陷，导致作业人员受到电弧伤害。2）氧气乙炔瓶回火装置失效，引起火灾、爆炸。3）金属加工过程中，若存在防护缺陷，操作者易被飞溅的砂轮细磨料或切屑划伤和烫伤。4）消防重地，如油库、加工场、营地等处没有适量的灭火器等消防器材，一旦发生火灾无法及时救援，致使事故扩大；5）钻爆台车工作范围比较窄小、固定，作业人员行走和操作的空间有限，平台外围设置的安全防护栏杆和挡脚板，上下爬梯的扶手，垂直爬梯的安全护圈等若存在缺陷或缺损，将导致人员坠落和坠物伤人事故发生。3、电伤害1）施工现场线路老化，绝缘损坏，漏电保护器失效，将导致施工人员触电。2）施工现场的配电（箱）、开关箱等未装有漏电保护器，没有设置防水设施，当开关、线路潮湿、破损而漏电伤人。3）线路检修时，配电（箱）、开关箱附近无人值班，误送电，将导致检修人员触电伤亡。4、噪声1）空气压缩机工作时产生的低频空气动力性噪声和电磁性噪声影响人员健康。2）爆破噪声。3）金属加工场内噪声。5、运动物伤害1）洞内掉块。2）岩爆坍塌。3）焊接作业过程中的焊渣飞溅。6、标志缺陷1）油库周围无禁止烟火标志、洞口无警示标志、用电箱周围无小心触电标志等，标志缺失导致现场人员缺乏警惕，容易受到伤害。2）爆破危险区域边界的所有通道没有明显的安全警示标志或标牌，区域内没有有效的音响和视觉警示装置，危险区内人员因不能清楚地听到和看到警示信号而没有采取必要的安全防范措施，易遭到爆破伤害。3）氧气、乙炔瓶附近没有禁止混放标志，或当心爆炸等标志缺失，导致现场人员缺乏警惕，容易受到伤害。7、爆炸品1）火工品，潜在危险因素如雷管炸药混放、性质相抵触的爆破器材混放；火工品库区人员吸烟、使用明火意外引燃/爆火工品；静电产生火花；防雷电设施不全或失效，库房遭雷击等都可能引起炸药爆炸，造成财产损失，人员伤亡。又如爆破器材违章存放，不严格执行领、退库制度，造成当日现场未用完炸药、雷管丢失或库房中的炸药与雷管等爆破器材被盗等，将给当地造成严重的社会危害。再如洞内装药、起爆时，上方石块掉落；火工品运输过程中车辆故障或操作失误；盲炮处理不当或过早进入洞室爆破地点检查爆破情况，中毒窒息；爆破作业通知、警戒不及时，警戒范围不符合法规要求；爆破器材有缺陷或操作失误，导致没有一次起爆完，有部分延期爆炸等都是火工品使用与管理中可能遇见的危险因素。2）氧气、乙炔集中供气系统不符合要求，如氧气乙炔泄露、无防回火装置等。氧气瓶、乙炔瓶为高压容器，瓶内氧气、乙炔都是易燃易爆气体，易发生火灾爆炸事故。现场应有防止产生电气引火（爆）的措施；消防措施；防止氧气、乙炔泄漏措施；防泄漏气体聚集措施。装防回火装置，防止回火进入乙炔管，引起管内乙炔着火爆炸的措施等。8、高温物质金属结构加工厂内多因焊接加工而产生高温物质，高温物质易烫伤作业人员，若接触易燃易爆品，还可能发生火灾。9、其他现场无值班车辆，无应急电源，无备份抽水机等，一旦发生人员伤亡事故，或是遇突涌水等，这些因素有可能使现场不能及时开展救援，致使事故伤亡扩大。3.2.3环境因素现场危险因素中，关于环境的因素主要体现在以下几方面：1、恶劣气候与环境1）现场刮大风，可能掀翻营地住房的屋顶。2）进水口施工为倒坡施工，若遭遇特大暴雨、洪水等，进水口可能发生水势倒灌，则在掌子面开挖掘进的作业人员、设备/设施将会有灭顶之灾！因此，现场应在洞口配备大功率的抽水机，最好为柴油抽水机（防止现场停电，导致电动水泵失效），同时，在洞口还需要配备沙袋，以便在洞口水势过大时，现场能及时在洞口修筑沙袋围堰，防止水势倒灌入洞。2、涌水若隧洞掘进过程中遇不良地质条件，遇突涌水，若现场无足够的备用排水能力，则掌子面、作业人员或机械设备等都可能被淹没，造成重大损失。3、围栏缺陷1）洞内集水坑边缘无防护栏杆，加之洞内场地狭窄、照明不足，作业人员容易失稳易坠入水坑，溺水伤亡。2）洞外集水坑、蓄水池等，坑池较深，若无防护栏杆等，人员不小心跌入，可能会溺水伤亡。4、照明不良1）洞内照明不良，施工人员容易掉入洞内集水坑。2）洞内照明不良，洞内人员不能及时发现洞内危险物，易受到伤害。3）地下工程混凝土浇筑，环境潮湿而且多属高处作业，若照明不良，易发生触电和高处坠落事故。4）洞内安装施工现场，机械设备多，金属构件占地面积大，环境复杂。若照明不足，将影响正常吊运与安装操作，易发生机械事故。5、空气不良1）洞内空气不良，空气混浊，粉尘多，将影响洞内长期作业人员的身体健康，如矽肺职业病等。2）洞内通风不力，可能导致洞内有毒有害气体超标，引起洞内作业人员中毒等。6、隧洞地质缺陷隧洞内作业环境相对较差，深埋隧洞内更加容易发生岩爆，严重危及施工人员的人身安全。若隧洞顶面、正面、侧面等存在大断层、破碎带等，将会影响洞内岩石的稳定，可能产生塌方等危险。3.2.4管理因素现场危险和有害因素中的管理因素主要表现在以下几方面：

1、现场安全机构不健全，如未明确专兼职安全员、无明确的安全管理机构等，导致现场安全管理混乱，安全生产责任制不能落实等。2、现场没有安全生产管理制度或制度不完善，如现场无事故应急预案或事故应急响应缺陷，导致事故发生时不能及时救助，致使伤亡扩大；又如不严格按照操作规程作业，导致作业人员违章操作等；再如安全培训制度不完善，导致现场人员安全意识低下，放松警惕等，都是事故发生的导火索。3、安全生产投入不足，安全生产专项资金是整个项目安全生产投入的保障，安全生产专项资金应确保专款专用，若投入不到位或资金挪作它用，将会是整个项目安全生产的重大风险因素之一。3.3TBM工区3.3.1人的因素TBM工区可能导致安全生产事故的因素中，属于人的因素主要有指挥失误、操作失误及违反劳动纪律。1、指挥失误1）TBM掘进与支护过程中，可能指挥失误。2）TBM出渣与施工材料运输过程中，若列车调度失误，导致洞内交通安全事故等。3）TBM检修过程中，如进行线路检查、刀具更换、电缆延伸等时，指挥信号不明，未切断电源等，导致检修人员触电伤亡等4）TBM组装与拆卸过程中，起吊安装专人指挥（信号工）失误。2、操作失误1）TBM组装与拆卸过程中，用于组装的吊机在作业中，吊装组件超载，导致吊具断裂；吊装组件时固定不牢，脱钩；绑扎不当，重心偏移导致脱钩或吊机设备倾翻；吊装工件时指挥信号缺陷（信号不明或无人指挥），操作失误；现场人员误入吊机旋转半径范围内等都可能导致现场人员伤亡。2）TBM掘进、支护、出渣过程中，操作手操作失误。3、违反劳动纪律。不遵守安全操作规程、不遵守上下班时间、不按照规定穿戴劳动安全防护用品等，易引发生产安全事故，或发生事故/意外时因缺乏安全防护而致人身伤害。3.3.2物的因素TBM工区可能导致安全生产事故的因素中，属于物的因素主要有以下几方面：1、设备、设施、工具缺陷1）TBM组装与拆卸过程中，吊具限位装置失灵或吊机无限位器，无防脱钩装置等，一旦作业过程中发生意外的吊具故障，如吊绳断裂、脱钩等，可能发生起重伤害。2）运输过程中，机车与车辆、车辆与车辆间连接不牢固；机车制动装置失灵等。2、电伤害1）TBM组装与拆卸过程中，场地内大量的机具都要用电，一旦现场出现线路老化、积水破坏设施绝缘、环境潮湿、接头无包扎或处理不当、配电箱布置不合理、变压器无防护设施、无警示标志等，都有可能导致现场作业人员触电伤亡。2）TBM单轨段上高压电器、机械、气动工具布置集中，洞内又相对狭窄，容易发生触电伤害等。3）TBM上的一些电缆线路，若绝缘损坏，在围岩出水的情况下，相当危险，容易导致人员触电。3、标志缺陷1）TBM上的一些设备若无警示标志如请勿靠近、小心触电等，会导致现场人员缺乏警惕，若无意间触摸一些按钮或过近接触带电体，可能导致意外事件的发生。4、高温物质TBM多处需要焊接，人员进入要特别注意刚焊接过的地方，防止误触，烫伤。3.3.3环境因素TBM工区危险因素中，环境因素主要表现在以下几方面：1、安全通道缺陷1）在TBM上攀爬的过程中，台阶光滑，人员易滑到跌落。2）TBM上下通道、阶梯，若其扶手、扶栏和护栏缺失等，作业人员在通行过程中易滑到跌落。2、岩爆TBM掘进过程中，如遇强岩爆，TBM及其工作人员可能被掩埋，导致设备受损，人员伤亡。3、照明不良1）TBM内作业场地较小，若没有足够的照明，或安全防护设施缺失，作业人员有可能因踩空、滑跌等从高处跌落；2）TBM装卸现场照明不足，高处作业人员因踩空等从高处跌落。4、作业场所狭窄TBM单轨段上高压电器、机械、气动工具布置集中，洞内又相对狭窄，容易发生安全事故，如机械伤害、物体打击、触电伤害等。5、空气不良1）若洞内缺氧或空气不良导致作业人员呼吸困难。2）有害气体超标，人员中毒。3）掘进机掘进时释放大量热量，工作面上环境温度较高，因此要求有较大的通风设备和能力。6、场地不平，基础下沉TBM安装场内，若场地不平或基础下沉，在吊装作业过程中，可能导致龙门吊倾翻，发生起重伤害。7、岩石硬度掘进机不能灵活适应洞径、洞轴线走向、地质条件与岩性的变化。若洞内岩石硬度变化，与当初购买TBM时预计的硬度相差较大，则将严重影响TBM工区的施工进度与安全。3.3.4管理因素现场危险因素中，管理因素主要表现在以下几方面：1、现场安全机构不健全未明确专兼职安全员、无明确的安全管理机构等，导致现场安全管理混乱，安全生产责任制不能落实等。2、管理规章制度不完善现场没有安全生产管理制度或制度不完善，无事故应急预案或事故应急响应缺陷，导致事故发生时不能及时救助，致使伤亡扩大；运输安全措施和制度不完善或有缺陷，导致洞内交通事故；又如操作规程不规范，导致作业人员违章作业等；再如培训制度不完善，导致现场人员安全意识低下，放松警惕等，都是事故发生的导火索。3、安全生产投入不足安全生产专项资金是整个项目安全生产投入的保障，安全生产专项资金应确保专款专用，若投入不到位或资金挪作它用，将会是整个项目安全生产的重大风险因素之一。3.4厂房工区3.4.1人的因素厂房工区现场危险因素中，关于人的因素主要体现在以下几方面：1、从事禁忌作业1）厂房工区中地下厂房开挖以及调压室开挖等都会形成高陡的凌空面，会经常涉及高处作业，应严禁有恐高症、高血压、心脏病的人员从事作业。2）特殊作业人员，无证上岗。如爆破工、焊工、电工、挖机装载机自卸车司机起重机等。2、指挥失误内容同3.2.1中相关部分。3、操作失误1）挖掘机司机、装载机司机等机械手操作失误，可能导致机械伤人事故以及场内交通事故。2）焊工、电工、空压机工操作失误，可能导致烫伤、火灾、触电、爆炸等伤害。3）爆破员操作失误，如盲炮处理不当等，可能导致人员遭到爆炸伤害。4）架子工未按照规程搭设脚手架，可能导致脚手架倒塌或失稳而引发生产安全事故。5）起重作业人员起吊、指挥失误，可能导致人员、设备伤害或受损。4、其他1）洞口值班人员擅自离岗，无关人员在不知洞内环境的情况下入洞，极有可能受到洞内作业机械伤害、触电伤害、物体打击、爆炸等伤害。2）爆破警戒人员，擅离职守，无关人员误入爆破警戒区，遭到爆炸气流伤害，爆破飞石伤害等。3）炸药库、雷管库管理员擅离职守，导致火工品遗失。3.4.2物的因素1、运动物伤害1）调压室竖井、厂房开挖中主要危险为高处坠物伤人和人员坠落伤亡。现场应有防止井口岩石风化、松动而坠落及井边的零散物件坠落造成伤人事故的措施以及防止人员在井边失稳坠落伤亡的措施；登梯的安全防护要求；建立正常作业环境的措施等。2）在冲毛冲洗作业中，要注意防止冲毛冲洗伤人事故。3）洞内掉块。4）岩爆坍塌。5）焊接作业过程中的焊渣飞溅。2、正井法施工1）一般采用卷扬机斗车或吊车出渣，井下人员利用待避洞或安全棚躲避掉渣，待避洞还可以作为作业工器具的存放场所。竖井上口工作平台主要用于物料装卸。井下部挡渣栏用于防止斗车出渣时的掉渣和井外杂物掉入井内伤人。吊斗出渣当井深较大时，吊斗会产生旋转，对安全不利。因此，当井深大于50m时，应按照规定增设稳斗滑索，防止因吊斗、斗车越位和跑车引发安全生产事故或事件。2）载人的提升机械与装置潜在的危险因素有：1、钢丝绳与滑轮槽中线偏角过大。这会增加钢丝绳外部的磨损，甚至造成滑轮槽边缘裂断而磨割钢丝绳，如不能及时发现会导致断绳。因此，在载人提升机械系统设计和安装过程中，不应在不洁净的地方拖拉，也不应绕在其他建筑物体上。应采取措施防止钢丝绳打环、扭结、弯曲和乱绳。运行钢丝绳在卷筒与滑轮之间、滑轮与滑轮之间应防止划、磨、碾压和过度弯曲。2、载人提升机械未设置上限位装置（上限位开关）、上极限限位装置（越程开关）、下限位装置（下限位开关）、断绳保护装置、限速保护等安全装置。3、施工现场载人机械传动设备不符合要求。4、提升钢丝绳、滑轮、载人吊笼、钢构井架等不符合要求。5、载人提升机械运行出入口处，未明示安全操作规程和限载规定，未设置信号和通信设施。3、防护缺陷1）高处作业无安全防护，凌空面等无防护栏杆。2）砂石料系统中，破碎作业通道不满足要求，相关平台无防护等，筛分楼未设置避雷装置。3）调压室、厂房施工中的载人的提升机械与装置防护缺陷，如工程中经常使用的提升机械一般有卷扬机、钢构井架、吊笼或吊盘、附着导轨等部分组成，安全保护装置不全常常发生卷扬机过卷、断绳失控事故，造成人员伤亡。4）加工场内，焊接作业防护缺陷，导致作业人员受到电弧伤害。5）氧气乙炔瓶回火装置失效，引起火灾、爆炸。6）金属加工过程中，若存在防护缺陷，操作者易被飞溅的砂轮细磨料或切屑划伤和烫伤。7）消防重地，如油库、加工场、营地等处没有适量的灭火器等消防器材，一旦发生火灾无法及时救援，致使事故扩大。8）洞内孔洞、井、升降口防护缺失。4、噪声1）砂石料系统中，筛分作业是水电工程施工粉尘、噪声危害的主要场所之一，筛分现场应设置降尘、降噪的设施，如筛分楼的进料口，宜设置洒水等降尘设备，振动筛宜采用低噪声的塑胶材料。2）空气压缩机工作时产生的低频空气动力性噪声和电磁性噪声影响人员健康。3）爆破噪声。4）金属加工场内噪声。5、电伤害1）施工现场线路老化，绝缘损坏，漏电保护器失效，将导致施工人员触电。2）施工现场的配电（箱）、开关箱等未装有漏电保护器，没有设置防水设施，当开关、线路潮湿、破损而漏电伤人。3）线路检修时，配电（箱）、开关箱附近无人值班，误送电，将导致检修人员触电伤亡。4）钢筋绑扎焊接作业时，可能发生电焊机漏电触电伤亡事故，钢筋加工时应重点防止触电事故。现场若乱接乱拉电源线造成绝缘易损坏引起触电事故。因此，现场用电线路宜采用装有漏电保护器的便携式配电箱。6、爆炸品内容同3.2.2之7爆炸品7、高温物质焊接作业中多产生高温物质，高温物质若接触易燃品，则可能导致火灾，人员接触会被灼烫，所以，进入焊接现场应该引起高度注意。8、标志缺陷1）油库周围无禁止烟火标志、洞口无警示标志、用电箱周围无小心触电标志等，标志缺失导致现场人员缺乏警惕，容易发生事故。2）爆破危险区域边界的所有通道没有明显的提示标志或标牌，区域内没有有效的音响和视觉警示装置，危险区内人员不能清楚地听到和看到警示信号，易遭到爆破伤害。3）氧气、乙炔瓶附近禁止混放标志，当心爆炸等标志缺失，导致现场人员缺乏警惕，容易受到伤害。9、致害动物在厂房工区，植被茂密，现场有多种危及人身健康/安全的虫蛇等动物和昆虫，如工区中的黄苍蝇一旦蛰伤人的皮肤，被蛰处将出血发肿瘙痒，蚂蝗吸血，若被毒蛇咬伤，人可能会中毒身亡等，因此现场除加强防护外，还应配备适宜的专用药品。3.4.3环境因素1、洞口隧洞洞口施工易发生滚石伤人，若洞脸、洞口处地质条件不良，还可能发生滑坡塌方事故。为保护洞口施工人员和从洞口进出人员的安全，可通过设置排水沟、管以疏导地表水与地下水，使洞脸免受水的侵蚀，防止地质环境恶化。通过及时清理洞脸，去除浮石和松动石块；及时锁口，以防止洞口围岩风化，通过设置挡渣墙、积石槽，以拦截滚石，不使下落伤人；通过搭设防护棚，以保护进出洞口人员的安全。土方开挖边坡及支护结构稳定性检算失误以及危石处理不当等，现场有可能导致坍塌、滑坡事故，人员被掩埋等危险。2、恶劣气候与环境厂房工区营地处于风口，刮大风时，营地住房的屋顶可能被掀翻。3、岩爆地下工程中，可能会遇到因应力集中而发生的岩爆，在调压室与厂方开挖过程中现场应监测地应力，有预防岩爆、塌方、围岩变形，预报塌方险情等措施。4、空气不良1）洞内空气不良，空气混浊，粉尘多，将影响洞内长期作业人员的身体健康，如矽肺职业病等。2）洞内通风不力，可能导致洞内有毒有害气体超标，引起洞内作业人员中毒等。5、照明不良1）地下工程混凝土浇筑，环境潮湿而且多属高处作业，若照明不良，易发生触电和高处坠落事故。2）安装施工现场，机械设备多，金属构件占地面积大，环境复杂。若照明不足，将影响正常的吊运与安装操作，易发生机械事故。3.4.4管理因素现场危险因素中，管理因素主要表现在以下几方面：1、现场安全机构不健全如未明确专兼职安全员、无明确的安全管理机构等，导致现场安全管理混乱，安全生产责任制不能落实等。2、管理规章制度不完善如现场无事故应急预案或事故应急响应缺陷，导致事故发生时不能及时救助，致使伤亡扩大；又如操作规程不规范，导致作业人员违章作业等；再如培训制度不完善，导致现场人员安全意识低下，放松警惕等，都是事故发生的导火索。3、安全生产投入不足安全生产专项资金是整个项目安全生产投入的保障，安全生产专项资金应确保专款专用，若投入不到位或资金挪作它用，将会是整个项目安全生产的重大风险因素之一。4、特殊工程无专项施工方案包括：脚手架工程、起吊安装工程、大模板工程、土方开挖与支护工程、高空作业、爆破拆除工程等。3.5医疗救护现场离各工区最近的医院是xx县医院，其次是xx省医院。xx县医院现有医护人员20余人；床位30余张；急救车1辆，能简单治疗外科、内科，能基本满足现场人员的医护需求。xx省医院医疗设备齐全，临床科室全面，医护人员充足。进水口工区离xx县医院的路程约20公里，道路状况尚可，距xx省医院的路程也仅70km，如果发生急性疾病或发生人员受伤事故，患者一般能获得及时、有效的医疗救助。而TBM和厂房工区营地则离医院较远，且目前交通不便，人员若受伤或得急性病将难以得到及时救治。随着工程开展，TBM和厂房工区应在现场建立工地医疗室，聘请医护人员（主要是外科医生）进驻现场，给各工区营地配备急救箱等，并与地方医疗机构建立急救绿色通道。3.6营地办公生活潜在的危险因素可归纳为饮水安全、食品保障、医疗卫生、消防安全与生产生活用电等四方面。3.6.1饮水安全饮水安全直接关系到每位现场人员的身体健康。基于地下水成分或当地的风俗习惯，野外有些水质可能并不适合饮用。即使当地人饮用的水，由于身体素质、遗传基因或个人环境适应性等原因，部分外来人员饮用同样的水质也可能会有不同的反应，并不适合，应予以注意。3.6.2食品安全与保障各工区营地远离城市，目前道路交通不便，雨季时易受泥石流、滑坡等地质灾害的影响，导致不定期、不确定的封路、堵路，一旦食品供应断档，将严重影响现场人员的生活及思想情绪。各工区食品安全与保障关系到每个人，影响甚远，各自办公共食堂应注意食品安全与保障问题，注重必要的食品储存和保鲜。3.6.3消防安全和生产生活用电营地消防和生产生活用电安全关系到现场每位员工的生命财产安全。私拉乱接电线或电气设施线路短路等会引发火灾，造成公共和个人财物的损失，严重的危及人身安全或电子计算器、复印机等办公设备损坏，从而影响现场人员的正常工作与生活。厂房工区和TBM工区营地住房均为板房构建，一旦发生火灾，后果不堪设想。3.6.4蛇虫等动物和昆虫的攻击在厂房工区，植被茂密，现场有多种危及人身健康/安全的虫蛇等动物和昆虫，如工区中的虻一旦蛰伤人的皮肤，被蛰处将出血发肿瘙痒等，若被毒蛇咬伤，人可能会中毒身亡等，因此现场除加强防护外，还应配备适宜的专用药品。3.7社会、自然环境及心理因素潜在危险因素主要分为当地的民风民俗、现场员工的疲劳心理以及当地社会治安状况与政治风险三方面。3.7.1民风民俗越南当地有以下禁忌：言语禁忌：忌讳称赞小孩胖饮食禁忌：小孩上学忌吃鸡爪，怕写字时手抖婚丧禁忌：忌讳父母送女儿到婆家建房禁忌：建房间数不能是双数，只能是3间、5间等单数经商禁忌：债主在年初、月初忌讨债其他日常生活禁忌：1、照相时忌讳三个人合影或者用一根火柴或打火机连续给三个人点烟，这些都意味着将有不吉利的事发生；2、夸奖新生婴儿可爱迷人，将会招致神的妒忌3、摸头顶是轻视对方的表现，不要随意摸别人的头部，包括小孩；席地而坐时不能把脚对着他人4、南部高棉人忌用左手行礼、进食、送物和接吻5、参观寺庙时，不要穿着随便式的短袖，未经允许，也不要用闪光灯拍照6、不在夜晚摘水果7、当村寨路口悬挂绿色树枝时，是禁入的标志，外人不得进入以上禁忌是在公众交往和日常生活中需要注意的，若不注意当地人的风俗习惯，有可能引发与当地人的纠纷或遭到他们的人身侵袭。3.7.2疲劳心理因为现场远离城市、家人、亲人等，加之生产工作的劳累，日常生活的单调枯燥等，易诱发心理疲劳。容易使人对现场工作生活产生厌倦、抵触情绪，轻则消极怠工，影响个体的正常工作；重则可能产生连锁反应，造成群体效应，影响项目部工作目标的实现。也不排除心理素质较弱的人员在长期处于压抑的状态下诱发过激行为，或因情绪失控而酿成极端事件。3.7.3社会治安及政治风险越南与中国为邻邦，同为社会主义国家，虽然目前因南海问题而发生过一些不愉快，甚至河内曾数次在我驻越使馆附近游行抗议，但两国之间发生战争的可能性不大。另外，工程项目现场所在地的民风淳朴，政局稳定，社会治安尚可，其发生社会动乱，政局动荡以及恐怖袭击的风险较小。4、危险度与危险指数分析根据《安全生产评价工作实施办法（试行）》附录E中表1“危害性事件的严重度等级”、表2“危害性事件的可能性等级”，对项目有关危险因素进行评价，同时根据表3“风险评价指数矩阵实例”给出了平均指数，具体见附件一：《xx项目现场危险因素调查与评价表》5、评价的对策措施与建议见附件二：《xx项目现场关键危险因素预控措施管理表》。建议查看《安全生产评价工作实施办法（试行）》附录E“风险度确定、分级及预防简介”之二“风险分级”，其中表述为：1—5的风险是不能接受的，6—9是不希望有的风险，10—17是有条件接受的风险，18—20是完全可以接受的风险。请对照附件一的六大项，其风险指数是否适宜。（交通安全9、进水口工区10.6、TBM工区13.5、厂房工区12.4、营地办公、生活10.2、社会、自然环境及心理因素12.4）附件一：xx项目现场危险因素调查与评价表序号活动内容与危险因素严重等级评估可能等级评估风险指数可能导致的危险一交通安全9本项风险指数∑90÷10=9人的因素1驾驶员驾龄小，驾驶经验不足ⅡB5紧急情况时，操作不当，导致交通事故2驾驶员交通安全意识不强，粗心，欠稳妥ⅡC6发生交通安全事故，车辆受损，人员伤亡3驾驶员对现场情况不熟，驾驶经验不足ⅣD19迷路、陷车物的因素1车辆性能与车况，如车辆制动失灵等ⅡC6操纵失控、车祸环境因素1路况不好，如路面狭窄，坡度大、过水路面等ⅢA7操纵失控、车辆损耗大、车胎被扎破、翻车2沿途发生滚石、塌方ⅡD10砸伤3暴雨或雨后遭遇泥石流ⅡD10死亡、车辆报废4通讯ⅢA7紧急情况下无法呼救管理因素1现场交通安全管理机构不明确，管理混乱，职责不清ⅡD10车辆不能及时得到保养维护，随意出车，易发生交通事故2管理规章制度不完善，无章可循ⅡD10驾驶员安全意识差，放松警惕，发生事故二进水口工区10本项风险指数∑768÷72=10.6，可取整数10（按照惯例，一般为逢5进1。该处的风险指数个人认为应高于或等同交通安全）人的因素（141）1负荷超限钻工长时间疲劳作业ⅢC11从钻爆台车上跌落，受到风枪伤害2自卸车司机、装载机司机、挖掘机疲劳作业ⅢC11发生场内交通事故和机械伤人事故3指挥失误自卸车在渣场卸渣时，渣场人员指挥不当ⅡD10自卸车翻入渣场4现场指挥不当，误送电ⅡD10人员触电伤亡5爆破指挥不当ⅡD10人员遭到爆破伤害，群死群伤6洞内运输指挥失误ⅢD10洞内拥堵，出渣效率地下，耽误工期7操作失误挖掘机司机、装载机司机等机械手操作失误ⅢD14机械伤人事故以及场内交通事故8焊工、电工、空压机工操作失误ⅢD14发生烫伤、火灾、触电、爆炸等伤害9爆破员操作失误，如盲炮处理不当ⅠD8人员遭到爆炸伤害10其他洞口值班人员擅自离岗ⅢB9无关人员在不知洞内环境的情况下入洞，极有可能受到洞内作业机械伤害、触电伤害、物体打击、爆炸等伤害11爆破警戒人员，擅离职守ⅡD10无关人员误入爆破警戒区，遭到爆炸气流伤害，飞石伤害等。12水泵工脱岗ⅢD14排水系统不能及时启动，洞外雨水倒灌入洞，洞内积水淹没掌子面等。13特殊作业人员，无证上岗ⅡD10违章操作，发生事故物的因素（401）1设备设施工具缺陷钻爆台车强度不够，超设计荷载使用ⅢD14坍塌2空气压缩机的安装运行过程中安全阀、调压装置等失灵ⅢD14空压机损坏，发生事故3空压机储气罐未按规定验收使用，未进行定期检验ⅢD14空压机损坏，发生事故4供风/水胶管没有防脱、防爆等措施ⅢD14在管内压力作用下，出现胶管突爆的情况，由于介质喷出、管头摆动而伤人。5爆破器材有缺陷ⅡC6没有一次起爆完，有部分延期爆炸6洞内用电开关箱漏电保护器缺失ⅢB9线路破损漏电时，作业人员触电伤亡7防护缺陷焊接作业防护缺陷ⅣC18作业人员受到电弧伤害，焊接电弧光辐射引起眼睛和皮肤疾病8氧气乙炔瓶回火装置失效ⅡC6遇明火爆炸9金属加工过程中防护缺陷ⅣC18操作者被飞溅的砂轮细磨料或切屑划伤和烫伤。10消防重地没有适量的灭火器等消防器材ⅣB16发生火灾无法及时救援，致使事故扩大11钻爆台车平台外围没有钢防护栏杆和挡脚板，上下爬梯没有扶手，垂直爬梯没加设护圈ⅢC11人员坠落和坠物伤人12电伤害施工现场线路老化，绝缘损坏，漏电保护器失效ⅢC11施工人员触电13施工现场的配电（箱）、开关箱等未装有漏电保护器，没有设置防水设施ⅢC11开关、线路潮湿、破损而漏电伤人14线路检修时，配电（箱）、开关箱附近无人值班，误送电，ⅡD10检修人员触电伤亡15噪声空气压缩机工作时产生的低频空气动力性噪声和电磁性噪声ⅣA13影响人员健康16爆破噪声ⅣA13影响人员休息、睡眠17金属加工场内噪声ⅣA13易使人员心情烦躁18运动物伤害洞内掉块ⅢC11洞内人员被砸伤19岩爆坍塌ⅠD8人员伤亡，设备受损20焊接作业过程中的焊渣飞溅ⅣB16作业人员烫伤21标志缺陷油库周围无禁止烟火标志、洞口无警示标志、用电箱周围无小心触电标志等ⅣB16现场人员缺乏警惕，发生事故22爆破危险区域边界的所有通道没有明显的提示标志或标牌，区域内没有有效的音响和视觉警示装置，危险区内人员不能清楚地听到和看到警示信号ⅡC6人员遭到爆破伤害23氧气、乙炔瓶附近禁止混放标志，当心爆炸等标志缺失ⅢB9现场人员缺乏警惕，导致爆炸事故发生★24爆炸品雷管炸药混放、性质相抵触的爆破器材混放ⅠC4外因促使爆炸25库区人员吸烟、使用明火ⅠD8意外引燃火工品，发生爆炸是否需提高为C？★26静电产生火花ⅠC4火工品发生爆炸27爆炸品防雷电设施不全或失效ⅠD8库房遭雷击引起炸药爆炸，造成财产损失，人员伤亡？28爆破器材违章存放，不严格执行领、退库制度ⅠD8现场未用完炸药、雷管丢失，造成社会危害？29库房中的炸药与雷管等爆破器材被盗ⅠD8造成社会危害？以上建议为C★30盲炮处理不当或过早进入洞室爆破地点检查爆破情况ⅠC4中毒窒息，爆破伤害★31爆破通知、警戒不及时，警戒范围不足ⅠC4爆破伤害32氧气、乙炔集中供气系统不符合要求，如氧气乙炔泄露、无防回火装置ⅡD10氧气、乙炔泄漏，聚集，遇明火发生爆炸33高温物质人员误接触焊接加工而产生高温物质ⅣD19烫伤34高温物质接触易燃易爆物品ⅢD14发生火灾、爆炸事故35其他现场无值班车辆ⅣC18发生人员伤亡事故时，不能及时送医院，耽误救治36无应急电源ⅡB5停电时，若遇事故，不能及时开展相应的应急工作，导致事故扩大37无备份抽水机ⅡC6出现险情时，如遇洞内突涌水时，不能及时排险环境因素（126）1气候与环境现场刮大风ⅣC18营地住房的屋顶被掀翻★2遇特大暴雨、洪水ⅠB2隧洞口排水系统能力有限的条件下，洪水将倒灌入洞，淹没掌子面及相关设备。3围栏缺陷洞内集水坑边缘无防护栏杆ⅡB9洞内场地狭窄、照明不足，作业人员容易失稳易坠入水坑，溺水伤亡4洞外集水坑、蓄水池无防护栏杆ⅡB9坑池较深，人员不小心跌入，溺水伤亡5照明不良洞内照明不良ⅢC11施工人员踏空，掉入洞内集水坑；不能及时发现洞内危险物6地下工程混凝土浇筑现场，照明不足ⅢC11环境潮湿而且多属高处作业，若照明不良，易发生触电和高处坠落事故7洞内安装施工现场照明不足ⅢC11机械设备多，金属构件占地面积大，环境复杂，照明不足，将影响正常吊运与安装操作，易发生机械事故8空气不良洞内空气不良，空气混浊，粉尘多ⅢC11影响洞内长期作业人员的身体健康，可能产生矽肺职业病等。9洞内通风不力，洞内有毒有害气体超标ⅡD10引起洞内作业人员中毒10涌水隧洞掘进过程中遇不良地质条件，遇突涌水ⅠD8掌子面、作业人员或机械设备等都可能被淹没，造成重大损失★11排水系统没有足够的排水能力和备用能力ⅠC4★12排水系统的设备无独立的动力电源供电ⅠB2停电后，排水系统失效13地质缺陷大断层、破碎带ⅡD10影响洞内岩石的稳定，可能产生塌方等危险14地应力高度集中ⅡD10岩爆、坍塌建议Ⅰ管理因素（97）1管理规章制度不完善现场安全机构不健全，如未明确专兼职安全员、无明确的安全管理机构ⅢC11现场安全管理混乱，安全生产责任制不能落实，导致安全生产事故发生2现场无事故应急预案或事故应急响应缺陷ⅢD14事故发生时不能及时救助，致使伤亡扩大3操作规程不规范ⅡD10作业人员违章作业，发生事故4培训制度不完善ⅢD14现场人员安全意识低下，放松警惕等，是事故发生的导火索5安全生产投入不足安全生产资金投入不足或挪作他用ⅡD10事故导火索6安全生产人员投入不足ⅢD147安全生产设备投入不足ⅢD148施工方案特殊工程无专项施工方案，包括：脚手架工程、起吊安装工程、大模板工程、土方开挖与支护工程、高空作业、爆破工程等ⅡD10坍塌、坠落、物体打击等伤害事故发生三TBM工区13本项风险指数∑459÷34=13.5，可取整数13？人的因素（110）1指挥失误TBM掘进与支护作业中指挥失误ⅣD19设备损坏，延误工期2TBM出渣与施工材料运输过程中，若列车调度失误ⅡD10发生场内交通事故3TBM检修过程中，进行线路检查、刀具更换、电缆延伸等作业时，指挥信号不明，未切断电源ⅡD10检修人员触电伤亡4TBM组装与拆卸过程中，起吊安装专人指挥（信号工）失误ⅡD10发生起重伤害事故5操作失误TBM组装与拆卸过程中，用于组装的吊机在作业中，吊装组件超载ⅢD14吊具断裂，发生起重伤害事故6TBM组装与拆卸过程中，吊装组件时固定不牢，脱钩ⅢD14发生起重伤害事故7TBM组装与拆卸起重作业中，现场人员误入吊机旋转半径范围内ⅢD14发生起重伤害事故8TBM掘进、支护、出渣过程中，操作手操作失误ⅣD19设备损坏物的因素（99）1设备设施工具缺陷TBM组装与拆卸过程中，吊具限位装置失灵或吊机无限位器，无防脱钩装置ⅢD14发生起重伤害事故2运输过程中，机车与车辆、车辆与车辆间连接不牢固；机车制动装置失灵ⅢD14发生场内交通事故3电伤害TBM组装场地内出现线路老化、积水破坏设施绝缘、环境潮湿、接头无包扎或处理不当、配电箱布置不合理、变压器无防护设施、无警示标志ⅢD14作业人员触电伤亡4TBM单轨段上高压电器、机械、气动工具布置集中，洞内又相对狭窄ⅢD14发生触电伤害5TBM上的一些电缆线路，若绝缘损坏，在围岩出水的情况下ⅡD10发生触电伤害6标志缺陷TBM上一些重要、危险设备若无警示标志ⅢD14现场人员缺乏警惕，不小心触摸一些按钮，导致意外事件的发生7高温物质TBM多处需要焊接，人员进入不小心接触到刚焊接过的部位ⅣD19烫伤环境因素（162）1安全通道缺陷TBM内台阶湿滑ⅣD19在TBM上攀爬的过程中，台阶光滑，人员易滑到跌落2TBM内上下通道、阶梯的扶手、扶栏和护栏缺失ⅣD19作业人员在通行过程中易滑到跌落。3岩爆强岩爆ⅠD8TBM及其工作人员被掩埋，设备受损，人员伤亡4照明不良TBM内作业场地照明不良ⅣD19TBM内作业场地较小，若没有足够的照明，或安全防护设施缺失，作业人员有可能因踩空、滑跌等从高处跌落5TBM装卸现场照明不足ⅣD19高处作业人员因踩空等从高处跌落6作业场所狭窄TBM单轨段上高压电器、机械、气动工具布置集中，洞内又相对狭窄ⅣD19发生安全事故，如机械伤害、物体打击、触电伤害7空气不良洞内缺氧或空气不良ⅣC18作业人员呼吸困难8有害气体超标ⅡD10人员中毒9掘进机掘进时释放大量热量，工作面上环境温度较高ⅢB9中暑10场地不平TBM安装场内，场地不平或基础下沉ⅢD14在吊装作业过程中，可能导致龙门吊倾翻，发生起重伤害。11岩石硬度岩石硬度变化大ⅠD8严重影响工程进度管理因素（88）1管理规章制度不完善现场安全机构不健全，如未明确专兼职安全员、无明确的安全管理机构等。ⅡD10导致现场安全管理混乱，安全生产责任制不能落实，诱发事故发生。2现场无事故应急预案或事故应急响应缺陷ⅢD14事故发生时不能及时救助，致使伤亡扩大3操作规程不规范ⅡD10作业人员违章作业，发生事故4培训制度不完善ⅢD14现场人员安全意识低下，放松警惕等，是事故发生的导火索5运输安全措施和制度不完善或有缺陷ⅡD10发生洞内交通事故6安全生产投入不足安全生产资金投入不足或挪作他用ⅡD10诱发事故发生7安全生产人员投入不足ⅢD148安全生产设备投入不足ⅡC6四厂房工区12本项风险指数∑908÷73=12.4，可取整数12人的因素（133）1从事禁忌作业有恐高症、高血压、心脏病的人员从事高空作业ⅡD10作业人员高处跌落伤亡2特殊作业人员，如爆破工、焊工、电工、挖机装载机自卸车司机等，无证上岗。ⅣC18发生爆破伤害事故、灼伤、触电事故等3指挥失误自卸车在渣场卸渣时，渣场人员指挥不当ⅡD10自卸车翻入渣场4现场指挥不当，误送电ⅡD10人员触电伤亡5爆破指挥不当ⅡD10人员遭到爆破伤害，群死群伤6操作失误挖掘机司机、装载机司机等机械手操作失误ⅣD19发生机械伤人事故以及场内交通事故。7焊工、电工、空压机工操作失误ⅣD19发生烫伤、火灾、触电、爆炸等伤害8爆破员操作失误，如盲炮处理不当等ⅠD8人员遭到爆炸伤害9其他洞口值班人员擅自离岗ⅢB9无关人员在不知洞内环境的情况下入洞，极有可能受到洞内作业机械伤害、触电伤害、物体打击、爆炸等伤害10爆破警戒人员，擅离职守ⅡD10无关人员误入爆破警戒区，遭到爆炸气流伤害，爆破飞石伤害等11炸药库、雷管库管理员擅离职守ⅡD10火工品遗失物的因素（535）1运动物伤害井口岩石风化、松动而坠落及井边的零散物件坠落ⅡB5高处坠物伤人2人员在井边失稳坠落ⅡD10人员坠落伤亡3冲毛冲洗作业ⅣD19冲毛冲洗伤人事故4洞内掉块ⅢC11洞内人员被砸伤5岩爆坍塌ⅡC6人员伤亡，设备受损6焊接作业过程中的焊渣飞溅ⅣC18作业人员烫伤7防护缺陷登梯的安全防护要求缺失ⅢD14高处坠落8高处作业无安全防护，凌空面等无防护栏杆ⅡD10作业人员高处坠落伤亡9砂石料系统中，破碎作业通道不满足要求，相关平台无防护等，筛分楼未设置避雷装置ⅣD19人员跌倒、摔倒、坠落伤亡，设备遭雷击；影响破碎作业人员巡视、处理、检修和行走安全；不能保障操作人员上下联系与行走的安全10载人的提升机械与装置防护缺陷ⅡD10通行人员坠落伤亡11焊接作业防护缺陷，焊机外壳应无可靠的接地或接零保护ⅢD14作业人员受到电弧伤害，焊接电弧光辐射引起眼睛和皮肤疾病，触电12氧气乙炔瓶回火装置失效ⅢD14发生火灾、爆炸13金属加工过程中存在防护缺陷ⅣD19操作者被飞溅的砂轮细磨料或切屑划伤和烫伤。14油库、加工场、营地等处没有适量灭火器等消防器材ⅢC11发生火灾无法及时救援，致使事故扩大，损失加重15洞内孔洞、井、升降口防护缺失ⅢC11人员不小心坠落，伤亡16竖井下部挡渣栏缺失ⅢD14斗车出渣时的掉渣和井外杂物掉入井内伤人17竖井施工中，出渣吊斗越位跑车ⅢD14吊斗会产生旋转，对安全不利18噪声沙石系统筛分作业产生的噪声危害ⅣA13影响休息睡眠19空气压缩机工作时产生的低频空气动力性噪声和电磁性噪声ⅣA1320爆破ⅣA1321金属加工场内噪声ⅣA13使人心情烦躁22电伤害施工现场线路老化，绝缘损坏，漏电保护器失效ⅢC11施工人员触电23施工现场的配电（箱）、开关箱等未装有漏电保护器，没有设置防水设施ⅢD14开关、线路潮湿、破损而漏电伤人24线路检修时，配电（箱）、开关箱附近无人值班，误送电，ⅢD14检修人员触电伤亡25钢筋绑扎焊接作业时，电焊机漏电ⅢD14作业人员触电★26爆炸品雷管炸药混放、性质相抵触的爆破器材混放ⅠC4外因促使爆炸27库区人员吸烟、使用明火ⅠD8意外引燃火工品，发生爆炸★28静电产生火花ⅠC4火工品发生爆炸29防雷电设施不全或失效ⅠD8库房遭雷击引起炸药爆炸，造成财产损失，人员伤亡30爆破器材违章存放，不严格执行领、退库制度ⅠD8现场未用完炸药、雷管丢失，造成社会危害31库房中的炸药与雷管等爆破器材被盗ⅠD8造成社会危害★32盲炮处理不当或过早进入洞室爆破地点检查爆破情况ⅠC4中毒窒息，爆破伤害★33爆破通知、警戒不及时，警戒范围不足ⅠC4爆破伤害34氧气、乙炔集中供气系统不符合要求，如氧气乙炔泄露、总管及各分管的出气口无防回火装置ⅡD10氧气、乙炔泄漏，聚集，遇明火发生爆炸35氧气瓶、乙炔瓶在罐装、搬运、储存、使用中的安全防护不满足要求ⅢD14爆炸36高温物质人员误接触焊接加工而产生高温物质ⅣD19烫伤37高温物质接触易燃易爆物品ⅢE17发生火灾、爆炸事故38标志缺陷施工变压器旁无警告标志ⅣC18人员触及变压器而发生危险39油库周围无禁止烟火标志、洞口无警示标志、用电箱周围无小心触电标志等ⅣC18现场人员缺乏警惕，发生事故40爆破危险区域边界的所有通道没有明显的提示标志或标牌，区域内没有有效的音响和视觉警示装置，危险区内人员不能清楚地听到和看到警示信号ⅢC11人员遭到爆破伤害41氧气、乙炔瓶附近禁止混放标志，当心爆炸等标志缺失ⅢC11现场人员缺乏警惕，导致爆炸事故发生42致害动物蚂蝗ⅣC18叮咬，吸血43虻ⅣA13一旦蛰伤人的皮肤，被蛰处将出血发肿瘙痒44毒蛇ⅢD14被毒蛇咬伤，人可能会中毒身亡环境因素（144）1洞口洞脸、洞口处地质条件不良ⅢC11发生滑坡塌方事故2洞脸浮石和松动石块ⅢC11滚石下落伤人3土方开挖边坡及支护结构稳定性检算失误ⅡD10现场坍塌、滑坡，人员被掩埋4气候与环境刮大风ⅣC18厂房工区营地处于风口，刮大风时，营地住房的屋顶可能被掀翻5岩爆地应力高度集中，发生的岩爆ⅡD10人员伤亡，设备受损6空气不良洞内空气不良，空气混浊，粉尘多ⅣB16影响洞内长期作业人员的身体健康，可能产生矽肺职业病等。7洞内通风不力，洞内有毒有害气体超标ⅢD14引起洞内作业人员中毒8照明不良洞内照明不良ⅣC18施工人员踏空，