19 项控股安环制度

65/65湖南有色金属控股集团有限公司安全生产责任制第一章总则第一条为加强湖南有色金属控股集团有限公司(以下简称“公司"）安全生产工作，规范安全生产管理，强化安全管理责任,建立安全生产长效机制,防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合公司生产经营特点,特制定本制度。第二条

公司及成员企业应遵守国家有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，树立“以人为本、科学发展”的指导思想、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针和贯彻“诚信开放，合作共赢”的企业价值观，实施安全生产目标管理.第三条本制度适用于公司及成员企业。第二章公司领导安全生产职责第四条公司董事长安全职责一、董事长是公司负责人和法人代表，是公司安全生产第一责任人。二、认真贯彻执行国家、省及上级的安全生产的法律、法规、方针和有关规定,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针.三、将安全生产纳入公司董事会重要议事日程,督查安全生产工作落实情况,掌握公司安全生产动态，对公司的重大安全生产问题及时进行研究并做出决策.四、积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求，以规范化、标准化、科学化来开展安全生产工作。五、鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。六、发生重大以上事故时,及时组织抢险救援,负责向上级有关部门报告，协调、参与事故的调查处理工作。第五条公司总经理安全职责一、对公司安全生产工作全面负责,是公司安全生产的主要责任人.二、建立健全公司安全生产责任制,检查并考核同级副职和成员企业正职安全生产责任制的落实情况，并接受上级有关部门和五矿总部的安全考核。三、健全公司安全保障体系,设置与公司相适应的安全生产管理机构，充实专职安全管理人员,督促、检查公司安全工作，不断提高公司的安全生产水平.四、负责召集公司安全生产有关会议,研究解决安全生产的重大事项，听取安全工作汇报，签发公司安全生产规章制度。五、审定安全生产计划，保证安全生产资金投入。六、建立健全公司生产安全事故应急救援体制及机制。七、督促较大以上（含较大，下同）事故的调查、分析和处理，审批安全生产工作的重要奖惩事项。第六条公司主管安全工作副总经理职责一、协助总经理抓好落实公司安全生产工作，负责组织贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规及上级有关部门关于安全生产的决定、指示。二、直接领导公司安全管理部门的工作,审定安全生产规章制度及工作计划，监督检查公司本部各职能部室和成员企业一把手安全职责履行和规章制度执行情况,纠正生产经营活动中的失职和违法违章行为。三、协助总经理组织、参与较大以上事故的调查、分析和处理，按照“四不放过”原则,审查、监督成员企业上报的一般以上事故的调查和处理执行情况，并作出批示。四、部署或参与公司安全生产大检查,监督重大安全生产事故隐患整改工作。五、审批安全宣传教育方案，监督安全生产考核工作。六、组织建立健全公司生产安全事故应急预案,督促成员企业完善应急救援体系，开展事故应急预案的演练.七、出席安全生产工作会议，分析安全生产形势并作出指示。第七条公司其他副总经理安全职责一、对分管业务范围内企业的安全生产工作负有监管责任，审查分管业务范围内企业的安全生产工作计划，并监督落实。二、监督检查成员企业对安全生产各项规章制度的执行情况。三、参与组织研究解决成员企业安全生产工作中存在的重大问题和较大以上事故的调查、分析和处理。第八条安全总监安全职责协助分管安全副总负责安全生产的日常监督管理，具体负责以下工作:一、指导督促公司和各成员企业贯彻执行党和国家安全生产工作方针政策、法律、行政法规、国家标准和行业标准以及上级和公司各项安全制度。二、参与制定公司安全方针、规划及安全管理规定、措施、办法,审定各成员企业年度安全指标,并组织考核。三、参与项目的安全论证和评审。四、协助分管领导组织指挥事故、险情的施救及抢险。协助分管领导参与较大事故调查分析及事故处理的组织工作，督促成员企业事故处理落实情况。五、协助分管领导组织建立健全公司生产安全事故应急预案，督促成员企业完善应急救援体系，开展事故应急预案的演练。第三章安全生产委员会职责第九条宣传贯彻和执行国家安全生产方针政策和法律法规，全面负责公司的安全生产监督管理工作.第十条审定公司安全生产中长期发展规划、安全生产方针和年度安全生产目标、管理方案。第十一条分析公司安全生产形势，研究解决公司安全生产中的重大问题,指导公司的安全生产工作.第十二条定期听取公司安全环保部(以下简称“安环部”）、成员企业的安全生产情况汇报，提出解决安全生产中存在问题的建议.第十三条制定公司安全生产管理的目标、规章制度;建立健全考核机制,审定和下达年度安全生产控制考核指标，严格考核兑现。第四章公司各职能部室安全生产职责第十四条安环部安全职责一、宣传贯彻国家安全生产方针政策、法律法规和标准规程,负责公司的安全生产监督管理工作.二、组织编制和修订公司安全生产中长期发展规划、年度安全生产目标和安全生产管理规章制度。三、参与公司投资建设项目的安全评审工作，并提出安全生产方面的意见。四、组织编制公司重特大事故的应急救援预案，建立健全应急救援体系，在公司安委会领导下组织实施应急救援。五、督促成员企业做好安全生产工作，负责公司安全统计报表工作。六、定期或不定时组织对成员企业的安全生产督查，及时掌握成员企业安全生产动态，并随时向主管部门和领导汇报。七、监督成员企业安全生产风险抵押金缴纳，负责对成员企业的安全生产绩效考核.八、定期召开安全生产工作会议，学习、研究、布置和总结安全生产工作。第十五条办公室安全职责一、协助公司领导贯彻上级有关安全生产的指示,及时处理上级和有关部门的安全生产文件、通知、报告等公文资料。二、参与并组织较大以上事故的应急救援工作。三、参与安全生产相关工作的督查督办。第十六条党群工作部安全职责一、负责公司本部交通和消防安全管理工作.二、负责安全生产会议和会务安排及相关接待工作。三、发挥公司办公系统的宣传作用，大力推动公司安全文化的宣传工作.四、负责有关安全生产方面重大信息的发布工作.五、宣传贯彻有关安全生产、劳动保护的方针政策,充分发挥群众监督作用;保障职工的权益，收集职工有关安全生产的意见和建议。第十七条人力资源部安全职责一、协助进行安全生产管理人员的安全培训教育.二、将安全生产工作业绩纳入干部晋升、职工晋级管理体系。三、负责审查、配备公司本部安全生产管理人员，有权向分管领导建议调整和补充安全生产管理人员。四、落实事故责任者有关惩处决定,负责组织员工因公伤残的鉴定工作。第十八条企业规划发展部安全职责一、将安全生产纳入公司中长期发展规划。二、参与公司年度安全计划的制定。三、参与公司年度安全考核。四、协助公司安全政策性补助资金的申请。第十九条运行管理部安全职责一、负责外包队伍监督管理工作。二、负责成员企业的生产技术与设备,设施的管理工作。第二十条矿山管理部安全职责一、负责矿山企业安全与作业计划的指导和审核.二、对矿山企业开发利用方案中有关安全设施的设计和管理进行监督检查。三、组织矿山企业资源开发、地质灾害、闭坑等的安全审查工作。四、督促矿山企业做好安全生产的组织、设备设施安全运行等相关工作。第二十一条财务资产部安全职责一、按照国家有关规定和公司本部安全生产费用预算，安排安全教育培训经费及其他安全生产活动费用，并按照国家统一会计制度进行账务处理。二、对公司预算外的重大以上事故应急救援的资金进行落实,确保应急预案的有效实施.三、督促安全费用的提取和使用。第二十二条科技管理部安全职责一、组织推广先进安全生产技术的应用,提升公司安全装备水平。二、负责组织有关安全生产技术的研发与创新.三、负责安全新装备、新技术、新工艺的推广应用.第二十三条投资管理部安全职责一、负责监督新建、改建、扩建项目从项目立项到项目竣工投产期间的安全生产工作，监督落实“三同时”原则。二、当成员企业拟收购或并购生产性项目时，应要求项目单位明确提出可能存在的安全生产风险，须将安全生产情况列为尽职调查的内容之一。三、当项目发生关闭、停产、合并或转让时,应负责监督终止与其相关的安全生产法律责任。四、负责将投产或完成并购的生产性项目书面通知安全环保部，以便及时纳入公司安全生产管理体系.第二十四条监察审计部安全职责一、监督审计各成员企业安全生产费用的提取和使用情况,并对生产企业的安全隐患和问题进行关注和提示。二、对审计中了解到与安全相关的重大问题及时向安环部反馈。三、参与安全责任事故的调查和处理。第二十五条其他职能部室安全职责一、对分管业务范围内成员企业的安全生产工作负有监管责任，审查分管业务范围内企业的安全生产工作计划,并监督实施。二、参与研究解决分管成员企业安全生产工作中存在的重大问题和较大以上事故的调查、分析和处理。第五章成员企业及其主要负责人安全生产职责第二十六条成员企业是本单位的安全生产责任主体,企业行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责,履行所有安全生产法律、法规等的相关职责。第二十七条

成员企业及主要负责人安全生产职责一、组织贯彻落实国家安全生产的法律法规和规程标准,贯彻落实公司安全生产管理制度，建立和落实成员企业主要负责人为核心的安全生产责任制；建立健全本单位安全生产管理制度，保障制度的有效实施.二、建立健全安全生产管理机构,明确分管领导，按照相关安全法律法规等规定,设置、配备与安全生产工作需要相适应的安全机构和人员。三、保证安全生产的资金投入，按规定提取安全生产费用，并编制使用计划,明确费用投入的项目内容、制度、完成期限、责任部门和责任人。四、建立各级安全生产隐患排查治理机制，建立定期、不定期作业场所的检查制度，消除事故隐患。五、保证建设工程项目安全设施“三同时”，高危行业企业保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件，依法取得安全生产许可证。六、组织制定和实施企业安全生产年度计划和中长期规划.七、组织开展从业人员安全生产教育,保证培训时间，保证从业人员必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能，保证特种作业人员持证上岗，为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动保护用品，为职工交纳工伤保险，为危险作业人员交纳意外伤害保险。八、积极采用先进的安全生产技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件,保证安全设施稳定运行，保证特种设备经检测合格,取得安全使用或标志。九、负责应急预案的报备、演练与完善，建立应急救援组织或指定专兼职应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。矿山、危险化学品单位要建立救援队，或与当地专业救援队伍签订救援协议。十、切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用。第二十八条成员企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人担任安委会主任,其他成员由相关人员组成。制定安委会相关职责.第二十九条成员企业应结合实际,制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部室的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员,做到“生产、安全责任双落实".第六章附则第三十条

公司和成员企业将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。第三十一条本制度由公司安环部负责解释.第三十二条本制度自发布之日起执行.ﻬ湖南有色金属控股集团有限公司生产安全事故管理办法第一章总则为了规范生产安全事故管理，及时报告、统计、调查和处理生产安全事故,积极采取预防措施,防止事故扩大，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规要求，特制定本办法。本办法适用于湖南有色金属控股集团有限公司（以下简称“公司”）所属成员企业。在生产经营活动中造成的人身伤害、直接经济损失的生产安全事故的管理，适应本办法。生产安全事故的报告、统计、调查和处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故,不得伪造、篡改统计资料.成员企业应公布事故报告、举报电话和电子邮箱，及时受理和处理事故报告、举报。第二章生产安全事故分类分级及报告本办法所指的生产安全事故包括:根据生产安全事故（以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一）特别重大事故，是指造成３0人以上死亡,或者1００人以上重伤(包括急性工业中毒,下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故;（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5０00万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三）较大事故，是指造成3人以上1０人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;（四）一般事故,是指造成3人以下死亡,或者１0人以下重伤,或者１000万元以下直接经济损失的事故。事故的上报程序和时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位安全生产管理部门和单位负责人报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级报告。事故单位负责人接到报告后,应当于１小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的行政主管部门和公司报告.发生重伤事故,事故单位必须在3日之内报告公司.发生轻伤事故，事故单位必须于当月的月末，以报表的形式报告至公司.事故发生后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起3０日内,事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报.道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故报告形式及内容事故单位上报事故的形式包括电话、电子邮件、事故快报、事故详报、事故月报等，事故报告的内容包括：（一)事故发生单位概况;（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三)事故的简要经过；（四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(五）已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。事故抢险与救援事故发生后，现场负责人应当保护好事故现场,迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。事故单位视事故情况启动事故应急救援预案。公司接到成员企业启动事故应急救援预案报告后，视情况启动应急救援预案。第三章事故调查事故调查处理要遵循实事求是、尊重科学，坚持“四不放过”的原则,即事故原因未查清不放过，事故责任人员未受到处理不放过,整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。事故调查分析处理实行分级管理,按国家有关规定执行。事故发生后公司应各级调查组要求配合调查。第四章事故处理事故处理应当按照“四不放过"的原则，及时组织调查,严肃追究有关人员的责任。对事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，公司收到调查处理结果后,由公司安委会和相关部门按规定予以处理。第五章奖惩成员企业安全生产奖惩情况按年度安全生产责任状内容考核。安全事故的处罚由公司安委会书面通知有关部室执行.第六章附则事故统计办法、报表格式、经济损失的确定办法按国家现行的有关规定和五矿总部有关要求执行。本办法由公司安环部负责解释。本办法自发布之日起执行。附件:安全生产事故快报安全生产事故快报填表单位（盖章）：报出时间：年月日时负责人:联系电话:填表人：联系电话：单位名称事故发生时间年月日时分事故发生地点人员伤亡总数（人）死亡重伤轻伤其中：非本企业人员伤亡（人)死亡重伤轻伤损失情况直接损失（万元）间接损失〔万元〕系统停产时间（小时)事故原因起因物事故类别致害物不安全状态不安全行为事故概况备注事项填报说明一、重伤以上(包括重伤）人身事故，预计直接经济损失3０万元以上的设备事故，或预计至使生产系统非正常停产２４小时以上的生产事故发生后，应在2小时内填妥此表，上报公司安全环保部;二、人员死亡、重伤、轻伤按GＢ６44１-86《企业职工伤亡事故分类标准》中的伤害程度判定并填写。三、事故原因、事故类别：事故原因事故类别1、技术和设计有缺陷２、设备、设施、工具附件有缺陷3、安全设施缺少或有缺陷4、生产场所环境不良5、个人防护用品缺少或有缺陷6、没有安全操作规程或不健全7、违反操作规程或劳动纪律8、劳动组织不合理9、对现场工作缺乏检查或指挥错误10、教育培训不够、缺乏安全操作知识１1、其它1、物体打击２、车辆伤害3、机械伤害4、起重伤害5、触电6、淹溺7、灼烫8、火灾9、高处坠落１0、坍塌11、冒顶片帮12、透水１3、放炮14、火药爆炸15、瓦斯爆炸16、锅炉爆炸17、容器爆炸18、其它爆炸1９、中毒和窒息20、其它起因物致害物不安全状态不安全行为1、锅炉２、压力容器3、电气设备４、起重机械5、泵、发动机6、企业车辆７、船舶8、动力传送机构9、放射性物质及设备１0、非动力手工具11、电动手工具１２、其它机械1３、建筑物及构筑物14、化学品15、煤１6、石油制品17、水１８、可燃性气体19、金属矿物20、非金属矿物2１、粉尘2２、梯23、木材２4、工作面（人站立面）25、环境2６、动物2７、其它1、煤、石油产品2、木材３、水４、放射性物质5、电器设备6、梯7、空气8、工作面（人站立面）9、矿石１0、粘土、砂、石１１、锅炉、压力容器12、大气压力13、化学品14、机械15、金属件１6、起重机械17、噪声1８、蒸气19、手工具（非动力)２0、电动手工具２１、动物2２、企业车辆２3、船舶1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷２、设备、设施、工具、附件有缺陷３、个人防护用品用具缺少或有缺陷4、生产(施工)场地环境不良1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、手代替工具操作5、物品存放不当6、冒险进入危险场所7、攀、坐不安全位置８、在起吊物下作业、停留9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作1０、有分散注意力行为１1、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用12、不安全装束13、对易燃、易爆等危险物品处理错误四、起因物、致害物、不安全状态、不安全行为:五、事故概况:对事故发生的经过，采取的措施,目前的人员和生产状态等有关内容进行描述；六、备注事项:其他需说明的事项。湖南有色金属控股集团有限公司安全例会管理办法第一条为了加强公司安全管理与监督，认真落实安全生产目标管理责任制，有效加强公司内部的沟通联系，制定本办法。第二条本办法适用于公司及成员企业.第三条公司安全生产委员会每季度定期召开一次全体委员会议，由安委会主任或副主任主持召开。会议事项主要包括：一、学习宣传、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条例、指令和规章制度等，研究制定并贯彻落实意见。二、听取公司安环部及相关部室安全生产情况汇报;三、分析公司安全生产形势,查找倾向性、关键性问题,研究、协调、解决安全生产隐患,制定超前性对策措施和解决方案，确定安全生产；四、根据政府生产安全监管部门的安全工作总体要求,提出公司的安全生产指导思想,安全目标、重点、关键和措施；贯彻执行政府安监部门安全工作会议精神和安全生产工作部署，并认真督促抓好落实；五、分析存在的安全问题，及时解决安全生产中存在的主要问题；六、通报安全事故,听取对责任事故的处理意见，提出防范较大以上生产安全事故的措施；七、研究下一步安全工作的重点，提出公司下一步安全生产工作目标;安排下季度安全生产工作计划,布置下一步安全重点工作。第四条根据工作需要,在非例会期间，安委会在有必要的时候可组织全体或部分成员召开专题会议.会议事项主要包括：研究部署安全生产专项整治工作或处理安全生产的重大事项。第五条会议规则一、安委会定期会议原则上应有三分之二以上委员出席。二、会议由安委会主任或副主任主持，未能出席的委员需请假。三、对会议议题表决时,须经超过全体委员人数的一半讨论通过，方可实施。第六条会议听取相关部室安全生产情况汇报，及时解决安全生产工作中的重大问题。第七条各成员企业应根据公司相关条例制定本单位的安全生产例会制度，及时解决本单位生产过程中的安全问题,对重点工作进行调度和安排。第八条会议应当做好相关记录，会议决议的事项要形成会议纪要。会议相关材料由安环部按规定存档、保管.第九条本办法由公司安环部负责解释。第十条本办法自发布之日起执行.

湖南有色金属控股集团有限公司安全生产检查与违规举报制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，及时发现作业现场的各类事故隐患,及时发现与纠正职工的不安全行为,随时掌握生产安全管理状况，监督各类违章违纪行为，有效地控制各类事故的发生，特制定本制度。第二条本制度适用于湖南有色金属控股集团有限公司（以下简称“公司”)、及成员企业。第二章全面安全检查内容各成员企业安全检查包括但不限于以下内容：第三条查思想检查各成员企业管理人员的生产安全意识是否牢固，是否树立了“安全第一、预防为主，综合治理”的思想;是否能摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚持了安全生产“三同步”与“五同时”的原则(三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术发展、安全生产方面同步规划、同步实施、同步投产;五同时原则:单位领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全)，对国家安全生产的方针政策法律法规的学习、贯彻、落实情况。第四条查制度(一）检查安全管理机构是否健全，是否配备了合格的管理人员,是否有效的运行.（二)检查对国家安全生产法律法规、上级关于安全生产方面的文件和重要讲话宣传贯彻情况。（三）检查安全生产有关规定、制度操作规程、作业标准、安全、生产责任制建立健全及执行情况。（四)检查安全教育制度是否健全，安全生产教育和培训是否及时有效,特别是安全管理、关键岗位及特殊工种人员的持证上岗情况，安全活动开展情况。第五条查记录（一)检查安全专题会议记录。（二)检查危险源档案记录。（三)检查安全教育记录、特种作业人员档案、新入厂、转岗教育记录。（四）检查安全检查记录、隐患整改记录。第六条查现场(一)检查劳动保护用品使用及佩戴情况是否标准。(二)检查生产过程是否严格执行安全技术操作规程。(三）检查各种生产设备、装置、设施安全防护情况是否齐全、完好。（四）检查文明生产、物品定置摆放、安全标志齐全、设备无跑、冒、滴、漏现象。（五）检查危化品运输、使用、存贮等安全情况，检查火工品、尾矿库、提升设备、排水等安全情况。第七条查事故（一）对事故的调查、分析及处理是否严格执行“四不放过”的原则。(二)事故报告是否及时,有无隐瞒、谎报或不实情况。(三)事故处理是否严格执行公司的有关规定。第八条查工艺安全检查按照国家（行业）法规标准,重点检查生产工艺、设备设施、工序衔接等是否符合要求；岗位技术操作规程是否符合专业技术要求;装备陈旧、工艺落后的工序岗位是否存在重大隐患,有无可行的防范措施及整改计划。第三章隐患整改第九条对检查时查出的各类隐患要及时以书面形式通知被检查单位（检查单位存留一份),各成员企业认真制定并落实整改措施,限定整改时间、落实专人负责。第十条成员企业对重大危险源和隐患，专门研究制定整改计划,并报公司备案.第十一条在隐患未治理前要采取临时防范措施，做到人员设备安全运行。第十二条对重大事故隐患,要按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第1６号令）和公司有关规定执行。第四章违规举报第十三条公司及各成员企业应建立安全生产有奖举报制度，拓宽广大群众参与安全生产监督管理的渠道,进一步加强安全生产监督管理的力度.第十四条安全生产举报的范围包括:(一）各成员企业迟报、漏报、瞒报、谎报事故的；(二)各成员企业未按照“四不放过”原则认真处理事故的；(三）重大事故隐患未及时得到治理的；（四)重大危险源未得到有效控制的；(五）使用、建设国家明令禁止的设备、工艺及危险化学药品的；(六）各成员企业新建、改建和扩建工程未按正规程序申报审批或验收合格而投入生产的；（七)其他违反安全生产法律、法规及公司规定的其他行为。第十五条公司安全生产违规举报电话真子邮箱：hn.ｃｎ地址：中国湖南省长沙市劳动西路２90号湖南有色办公大楼邮编:41０015第十六条经调查取证，举报被查证属实的,将根据所举报的价值大小,给予举报人一定的经济奖励。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的,将追究其相关责任。第十七条公司接到举报后，15日内组织核查处理，30日内将处理情况反馈举报者。第十八条举报者应提供违规单位的基本情况，包括单位名称、违规的基本事实、当前状况及已经或将要造成的后果等。第十九条为保护举报者，受理举报的单位和工作人员不得随意泄露举报人姓名等信息。对擅自泄露举报者信息的，将根据公司相关规定作出严肃处理。第五章附则第二十条检查具体内容由成员企业参照本制度根据各自情况研究设定。第二十一条本制度由公司安环部负责解释.第二十二条本制度自发布之日起执行。

湖南有色金属控股集团有限公司重大危险源监控与重大安全隐患管理办法第一条根据《安全生产法》有关规定,为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布,加强对重大危险源的监督管理，加大重大隐患的整改力度,有效防范较大以上事故的发生,结合公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于公司及成员企业。第三条根据国家有关规定，重大危险源指:长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。单元是指一个（套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于５00m的几个(套）生产装置、设施或场所。重大危险源的确定按国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(ＧB18218-2０09）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004］56号)进行。重大危险源的确认：各生产经营单位依据危险源辨识的定义初定本单位的重大危险源,委托有相应资质的中介机构进行评估,并上报公司和当地安监部门备案。第四条各成员企业重大危险源监控管理应遵循如下规定：（一)凡存在重大危险源的单位要成立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，制定重大危险源识别监控管理制度,确定监控时间，明确重大危险源监督管理机构及负责人的相关职责，将重大危险源纳入安全生产管理体系。（二）各成员企业分别建立重大危险源识别监控台帐，对本单位存在的重大危险源进行登记建档，并按照国家有关规定做好重大危险源的申报工作，进行重大危险源辨识评价。（三)各成员企业对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度,总工程师审批.（四）各成员企业针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。（五）各成员企业必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录，每周组织一次安全检查,并留有检查纪录。(六）各成员企业应按相关规定组织对本单位的重大危险源进行安全评估，出具安全评估报告。安全评估报告报当地安全监管部门和上级单位备案。（七)各成员企业应按相关规定对本单位的重大危险源进行分级管理，制定严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。（八）各成员企业成立以总经理为组长的救援抢险队伍,并针对本单位的重大危险源制定现场事故专项应急救援预案和现场处置方法,明确从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。(九)各成员企业应按有关规定对本单位的重大危险源及有关安全措施、应急措施报送地方人民政府有关负责安全生产监督管理的部门备案。(十）各成员企业应对本单位存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿,加大安全投入并采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。(十一）各成员企业应加大监督检查力度，自觉接受有关部门及上级的监督检查，认真落实检查结果，及时整改事故隐患。(十二）按照“谁管理,谁负责”的原则,各成员企业要切实加强对重大危险源的普查、评估、监控、治理工作，加大重大隐患的整改力度,并承担对因监控不到位、整改不及时而导致的事故责任。（十三)各成员企业应当遵守相关的国家法律、法规和行业标准。第五条重大安全隐患应遵守下列规定（一）各成员企业应结合安全检查结果确定重大安全隐患，建立重大安全隐患台帐，并按要求及时上报重大安全隐患整改季度报表。(二)各成员企业应将重大安全隐患应上报公司安环部和相关的安全监督管理部门。(三）重大安全隐患应落实整改责任人、整改时间和资金，尽快排除;排除前或在排除过程中无法保证安全的,应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后,经企业分管领导和主管部门验收同意，方可恢复生产和使用.重大安全隐患排除后，应及时向公司和相关安全监督管理部门消号。第六条本办法由公司安环部负责解释.第七条本办法自发布之日起执行.附：危险源监控检查表:重大危险源监控检查表危险源点单位名称：监控等级编号危险源点名称危险源点地点危险部位及范围触发事故条件预测事故类别预测事故严重程度监控内容是否完好存在问题及处理情况监控部门监控责任人（签名)监控日期年月日注：1、监控部门栏填写生产经营单位名称或车间或岗位名称２、监控责任人填写相应部门的责任人签名

湖南有色金属控股集团有限公司安全生产教育培训管理办法第一条为提高广大员工的安全意识,增强企业防范生产安全事故的能力,督促各成员企业做好安全生产教育培训工作，依据国家安全生产监督管理总局《关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知》（安监管人字［200２］97号）、《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号）及《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第３号)等有关文件的规定，特制定本办法。第二条本办法所称安全培训是以全面提高公司各级安全生产责任人、安全管理系统人员素质为目的的教育培训活动.第三条安全生产教育培训计划及审批一、公司安环部负责制定并组织实施公司本部有关安全生产教育培训计划，报公司人力资源部备案.二、各成员企业必须制定本单位安全生产教育培训计划,并将安全生产教育、培训工作纳入本单位年度计划,认真组织实施,同时保证本单位安全生产教育、培训所需人员、资金和物资.第四条安全生产培训的要求和内容一、安全生产培训的要求1、领导干部通过参加安全教育，要提高对国家安全生产法律法规、方针政策的认识，明确自己对安全生产所肩负的法律责任，增强贯彻执行的责任感和自觉性,深刻理解安全与生产、安全与效益的辩证关系，确立现代生产经营单位安全管理的理念和系统方法。2、专职安全管理人员主要是通过安全教育，提高安全管理水平，优化安全技术技能，成为真正懂安全、会管安全的专业技术人员。3、由于为生产服务的工程技术人员与安全生产有着十分密切的关系,所以应定期组织进行相应的安全教育培训。工程技术人员的安全教育内容有：安全生产法律法规、方针政策；本专业有关技术标准与安全规程;本岗位安全生产责任制;安全技术与安全管理知识；事故案例和现场安全管理注意的事项等.二、各成员企业主要负责人、主管安全生产的负责人安全培训应当包括下列内容：１、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;4、职业危害及其预防措施;5、国内外先进的安全生产管理经验；6、典型事故和应急救援案例分析；7、其他需要培训的内容。三、成员企业安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;４、安全事故问责制；５、应急管理、应急预案编制以及应急处理的内容和要求;6、国内外先进的安全生产管理经验；7、典型事故和应急救援案例分析；8、其他需要培训的内容。第五条各成员企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训时间不得少于４8小时，每年再培训时间不得少于２0小时。第六条凡有下列情况之一者，应到所在成员企业安全管理部门接受停职安全教育：一、事故责任者；二、“三违”人员；三、隐瞒事故不报的有关责任者；四、全月未参加安全活动者；五、全月未组织安全活动的安全管理人员。凡接受停职安全教育者，接到安全部门发出的通知后，必须按时到安全管理部门报到,虚心学习，接受教育。无故未及时报到者则按旷班论处。进行教育后，教育者须持安全管理部门发给的教育合格通知单,才能回岗上班，否则不得分配工作.第七条培训形式一、内部培训可以学术讲座、学术交流、专题讨论及专家授课、内部专业人士授课等方式。二、外部培训可根据具体情况委托具有相应资质的安全培训机构进行安全培训。为从根本上达到培训的目的，使所有员工对不同性质的受培训人员进行不同形式的考核，将考核成绩与绩效挂钩，成绩记录在档。对考核不合格人员进行再次考核,直至合格方能上岗.第八条各成员企业应建立安全培训档案,详细、准确记录管理人员培训、特种作业人员培训、从业人员年度培训、换岗、离岗培训、外来作业人员培训以及日常安全教育的培训考核情况。第九条按照分级管理的原则，各成员企业要依据国家法律法规及公司培训管理办法制定本单位的安全管理培训办法和实施细则。第十条公司安环部对成员企业安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，并有权对其工作给予建议、表彰、批评直到处罚。检查内容包括:一、安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；二、各成员企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格持证上岗和安全培训的情况;三、特种作业人员操作资格持证上岗的情况;四、建立安全培训档案的情况;五、其他需要检查的内容。第十一条本办法由公司安环部负责解释。第十二条本办法自发布之日起执行.ﻬ湖南有色金属控股集团有限公司安全管理机构及安全生产人员管理办法第一条为进一步建立健全公司安全生产管理体系，提高安全生产管理人员的素质和能力，保持安全生产管理队伍相对稳定，调动安全生产管理人员的工作责任心和积极性,将安全生产管理及监控责任落实到位,促进公司安全生产形势健康发展，特制定本办法。第二条本办法适用于公司及成员企业从事安全生产管理工作的人员。第三条机构设置公司及成员企业按照国家安全生产法律法规及上级部门的要求设置安全生产管理机构,成立安全生产委员会，并明确其具体职责和相应级别，保证安全管理人员合理配备。第四条人员配备公司及成员企业从事安全生产管理的人员是保障公司安全生产的基础力量，其工作质量直接关系到公司的安全生产状况和整体利益。安全管理人员应保持相对稳定，安全生产管理部门和其主要领导的变动要及时报告上级主管部门。第五条专、兼职安全生产管理人员素质要求安全一线专职安全生产管理人员应不低于中等专业学校毕业（或具有同等学历),公司及成员企业安全生产管理部门专职安全生产管理人员必须达到大专以上学历、注册安全工程师执业资格或中级以上职称，健康状况良好,责任心强，具备安全生产专业知识和实际工作经验,熟悉本企业生产工艺、设备和经营管理情况。第六条安全监督管理部门专职安全生产管理人员工作职责一、认真学习和贯彻落实国家、行业、地方和企业安全生产法律、法规和规章制度。二、参与拟定、修订安全技术规程和有关安全生产管理制度，并组织落实，监督检查执行情况;协助领导编制安全技术措施和方案。三、及时准确掌握生产经营企业安全生产工作状况，并指导职业健康安全管理工作，参与调查研究生产中的职业健康安全问题，提出整改意见并监督整改执行情况。四、负责本企业的安全检查工作,发现隐患及时督促整改,重大隐患及时上报，并有权制止违章行为。五、参与企业生产经营活动中有关安全生产工作的监督检查，督办整改,并对不安全生产行为和不安全状态实施有效管理。六、及时、准确上报上级部门要求的各类安全生产工作情况,协助有关部门做好事故的处理工作，负责伤亡事故的统计上报，参与事故的调查和分析。七、监督本单位新建、改建和扩建项目的安全生产“三同时”工作.八、做好安全装置、防护用品、消防器材的管理工作.第七条现场专职安全生产管理人员工作职责一、认真学习和贯彻落实国家、地方和企业安全生产法律、法规和规章制度。二、加强业务学习，不断提高自身的业务水平和岗位技能.三、经常对职工进行安全生产的各类培训，切实做到新工人、学徒工、特种作业人员和民工安全教育的具体工作，并及时督促检查各班组、各工种的安全教育培训情况。四、按照安全操作规程、安全标准和要求，结合施工组织设计和现场的实际,正确合理地布置和安排现场施工中的安全工作。五、深入作业现场,及时了解与掌握安全生产的实施情况,发现违章作业和安全隐患，立刻制止并提出改进措施。对拒不整改的班组或个人按有关规定予以批评和必要的处理。六、负责组织安全自检、互检和月检,通过检查发现的问题，及时提出报告和处理意见。七、参与工伤事故的调查与分析,协助有关部门做好事故的处理工作,做好事故统计台账，按时填报安全生产报表。八、有权对违章指挥、违章作业人员加以制止，遇重大隐患，有权先暂停生产,待整顿合格后，方能复工操作；对违章作业及违反劳动保护法者，经劝阻无效，有权采取经济措施和越级上报；有权检查特殊工种操作证，无证上岗者可停止其工作。九、做好各类现场安全生产管理的基础资料统计工作,及时、准确的上报各类安全生产工作情况和生产安全事故统计报表。第八条各级领导要大力支持安全生产管理人员的工作,保护安全生产管理人员的正当权益,确保本单位的安全生产工作正常开展，严格按制度办事,不允许打击报复等现象存在。第九条安全生产管理人员对本单位领导的违法行为及打击报复行为有权越级举报。第十条公司重视和积极维护安全管理人员的权益，对打击报复安全管理人员的现象将予以批评和纠正。第十一条提高安全生产管理人员待遇，建立长效的晋升激励机制，充分发挥安全生产管理人员的积极性。第十二条本办法解释权归公司安环部。第十三条本办法自发布之日起执行。ﻬ湖南有色金属控股集团有限公司安全生产档案管理制度第一条安全生产档案是安全工作的信息来源，它是规范企业安全生产管理行为，明确企业安全生产管理工作标准,实现企业安全生产监管的有效途径。为加强安全生产档案管理工作，充分发挥档案作用,加强公司安全生产档案管理，特制定本办法。第二条安全生产档案是指企业从事安全生产活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的记录。第三条

公司安全生产档案日常管理工作由公司安环部具体负责。各成员企业自行制定安全生产档案管理制度。第四条公司安全档案应包括以下内容：1、安全生产委员会人员名单及变动记录，安全生产委员会会议纪要，年度安全生产目标计划.２、安全管理机构设置名称和安全配备人员名单及任职文件。3、年度安全生产计划与中长远安全发展规划。4、安全生产规章制度.５、重大危险源台账。6、重大安全隐患登记与整改消号记录。７、公司有关的安全生产文件。8、伤亡事故统计及事故处理档案.第五条成员企业安全档案管理要求：1、安全生产管理委员会人员名单及变动记录，安全生产委员会会议纪要.２、安全管理机构设置名称和安全配备人员名单及任职文件。3、企业法定代表人、分管领导、技术负责人、安全部门负责人及安全管理人员参加培训及考试合格的证明材料。4、安全生产规章制度，至少应包括安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度.５、重大危险源的登记与管理，包括重大危险源的名称、数量、部位、种类，监控与管理活动记录,防范突发事件的应急处理预案及管理制度。6、重大安全隐患登记及整改销号材料。7、特种作业人员操作资格证件及人员名单，特种设备清单及有关档案资料。8、作业环境监测资料(地压监测、粉尘浓度监测、风速风质风量监测、环境监测、噪声测定等).9、职工健康档案及健康监护资料,职业病人档案及监护资料.10、安全生产检查记录及整改情况,包括上级部门、本公司领导参加的安全生产检查记录和安全管理部门日常检查。11、安全例会及安全日、月活动记录。职工关于安全生产的提案及整改落实情况。12、企业伤亡事故报告制度和预防各类重大安全事故的应急救援预案。１3、安全生产经费的提取，生产经营项目的安全生产投入计划和划拨。１4、安全教育培训制度,培训教育计划及特种作业人员的培训教育档案，职工教育培训档案;１５、其他有关安全生产管理文件。第六条安全生产档案要编写详细的目录并分档存放,以便于查阅.各级单位要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。第七条公司及成员企业保存的档案主要供本单位使用。如其他部门或个人查阅时，须经相关负责人或档案形成部门领导同意，并仅限于室内阅览。第八条安全生产档案长久保存。第九条本制度由公司安环部负责解释.第十条本管理办法自发布之日起执行。

湖南有色金属控股集团有限公司职业危害预防管理办法第一章总则第一条为预防、控制和消除职业危害,有效预防职业病发生，保护劳动者健康,促进企业可持续发展，根据《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》，特制定本办法。第二条职业健康管理工作应坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和劳动条件。第三条本办法所指的职业危害是指：各成员企业存在的劳动者在职业活动中可能引起职业病或工伤事故的危害因素,如接触性粉尘、放射性物质、噪音和其他有毒、有害物质等因素。第二章机构和职责第四条公司及各成员企业应设立职业健康领导小组，对职业健康工作实施统一领导和监督。职业健康领导小组下设办公室,办公室设在安全环保部门或负有相应职责的主管部门,具体负责职业卫生监督和管理工作。第五条职业健康领导小组办公室职责：１、执行《安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关卫生法律、法规、条例和标准，协调职业健康与职业病防治工作。２、制定职业健康与职业病防治工作中、长期规划和年度计划及具体实施方案.3、对各车间或各部门职业健康与职业病防治工作进行监督考评，及时发现问题，提出整改意见。4、负责职业卫生与职业病防治工作信息的收集,并按时上报。5、组织各车间、各部门或班组做好职业卫生与职业病防治工作的宣传及培训工作。6、结合职业卫生与职业病防治工作的实际，组织开展职业健康新技术、新方法的研究与应用，提高职业病防治的整体水平。7、协助对本企业有害作业场所进行监测，组织本企业从事有害作业的员工进行健康检查。8、建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,并按要求及时上报统计表.9、执行预防性监督的有关规定，对本企业新建、扩建、改建和技术改造项目进行申报、审批、验收。1０、制定职业危害事故应急救援预案。发生或可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应急救援和控制措施,并及时上报卫生行政部门和相关部门,并积极协助调查处理。第三章前期预防第六条各成员企业新建、改建、扩建和技术改造的项目,必须执行卫生部《工业企业建设项目卫生预评价规范》的有关规定,对建设项目进行卫生预评价。第七条新建、改建、扩建和技术改造等建设项目应符合国家卫生标准要求，其中职业卫生防护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、投产和使用。第八条在可行性论证阶段时,须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告，劳动卫生防护设计方案经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后,按要求填写“三同时”审批表,并报有关部门审批备案。第九条建设项目的劳动卫生部门防护设施卫生效果评价鉴定程序。工程竣工试生产时，企业应向劳动卫生监督机构提出防护设施卫生效果鉴定评价申请;劳动卫生监督机构收到申请后,应提出卫生效果鉴定评价方案,并进行测试及鉴定评价工作;劳动卫生监督机构完成评价后，提出《工业劳动卫生鉴定评价报告书》，并将结论数据填入“三同时"验收审批表，提请卫生行政部门、劳动部门和工会组织等部门审批.第四章有害作业场所监督管理第十条各成员企业有害作业场所每年至少监测一次。第十一条将职业病危害因素检测及评价结果及时存入职业卫生档案,监测结果不符合国家卫生标准的场所，应当立即采取相应的治理措施。第十二条各成员企业应建立职业危害事故应急预案,对可能发生急性职业损伤的有毒、有害作业场所，应当设置报警装置,配置现场急救用品.第十三条各成员企业应为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,采取有效的职业病防护措施，提供个人使用的职业病防护用品。对员工卫生防护设备和个人防护用品应当进行经常性的维护、检修。第五章员工健康监护第十四条各成员企业对从事职业危害作业的员工（包括岗前、在岗、离岗的员工）安排职业性健康检查，在岗员工体检周期为一年.第十五条对职业病患者、观察对象、职业禁忌症按规定复查,并建立《职业健康监护档案》。第六章附则第十六条本制度如与国家法律、法规以及五矿总部相关规定不一致时，按上级规定执行。第十七条本管理办法由公司安环部负责解释.第十八条本管理办法自发布之日起执行。ﻬ湖南有色金属控股集团有限公司环境保护管理暂行办法第一章总则第一条为全面做好湖南有色金属控股集团有限公司（以下简称“公司”）环境保护工作，明确各职能部室和成员企业在环境保护工作中的责任和权利,促进公司加强环境保护计划管理、合理利用资源能源、减少污染物排放，力求做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他相关法律法规、标准规程，特制定本办法.第二条本制度适用于公司及各成员企业。第三条公司安全环保部为公司环境保护工作的归口管理部门，对各成员企业环境保护工作实施监督管理.第二章公司各职能部室环境保护职责第四条办公室环境保护职责(一）协助公司领导贯彻上级有关环境保护的指示，及时处理上级和有关部门的环境保护文件、通知、报告等公文资料。（二)参与并组织较大以上环保事件的应急救援工作.(三)参与环保相关工作的督查督办。第五条党群工作部环境保护职责(一)负责有关环境事件方面重大信息的发布工作。（二)发挥公司协同办公系统的宣传作用，大力推动公司环境保护的宣传工作。（三）安排有关环境保护会议和相关接待工作.第六条安全环保部环境保护职责（一)宣传和贯彻执行国家环境保护方针政策、法律法规和各项标准规程,全面负责公司的环境保护监督管理工作。(二）组织制定公司环境保护规章制度，监督各成员企业严格执行国家、地方政府、行业主管部门的环境保护法律法规及公司各项环境保护规章制度的情况。（三）组织对公司本部有关环境保护管理人员的教育培训,包括法制教育、知识教育、技能教育和思想教育。（四）对各成员企业的环境保护工作检查及相关数据的统计工作,以便及时掌握公司环境保护动态,并随时向分管领导及有关部门汇报，督促各成员企业对查出环境保护问题进行整改。(五)建立报表制度，督促各成员企业提升环境保护工作管理水平。（六）督促成员企业做好环境保护事件的处理与善后工作.（七）参与各成员企业的生产经营项目可行性研究报告评审工作,并主要从环境保护、职业健康等方面提出意见。(八)参与其他职能部室对生产企业的非参股投资活动(如托管、租赁等可能带来主要管理责任的经营活动）的决策过程，并主要从环境保护方面提出建议。(九）定期组织下属各投资控股企业参加公司节能减排工作会议、学习、研究、布置、总结相关工作。（十）就节能减排指标与各相关方进行沟通、落实,按五矿总部下达的年度节能减排考核任务,并以责任状形式分解下达各相关投资控股生产企业。（十一）对成员企业的节减排工作实行考核,考核结果纳入成员企业的年度经营考核结果。第七条投资管理部环境保护职责(一）负责新建、改建、扩建项目从项目评审到项目竣工投产期间的环境保护“三同时”工作。(二）当公司拟收购或并购生产性项目时，应要求项目单位明确提出可能存在的环境风险，并将环境保护方面情况列为尽职调查的重要内容之一.（三）负责将完成收购或并购的生产性项目书面通知安全环保部，以便及时纳入公司环境保护管理体系.第八条人力资源部环境保护职责（一)协助进行公司系统内环境保护管理人员的教育培训工作。（二）参与较大以上环境事件的调查处理，会同有关部门落实事故责任者有关处罚决定。（三)将环境保护工作业绩纳入干部晋升、职工晋级管理体系。（四）落实环境事件事故责任者有关惩处决定。第九条企业规划发展部环境保护职责(一）参与公司年度环境保护计划和中长期发展规划制定。(二）参与公司年度环境保护目标（含减排）考核。（三）参与公司及下属投资控股企业较大以上环境事件（ＩII级）的调查处理有关工作.(四)协助公司环境保护政策性补助资金的申请.第十条运行管理部环境保护职责参与监督落实各成员企业生产过程中的环境保护工作。第十一条监察审计部环境保护职责(一)监督审计各成员企业生产过程中的环境保护费用投入与使用情况。(二）参与对各成员企业的年度环境保护职责考核.(三）参与环境保护责任事件的调查和处理。为公司环境保护日常工作和较大以上环境事件中涉及的法律问题提供咨询或决策支持.（四）当项目发生关闭、停产、合并或转让时,应负责监督终止与其相关项目的环境保护法律责任.第十二条财务资产部环境保护职责(一）按照国家有关规定和公司本部环境保护费用预算,安排教育培训经费及其他环境保护活动费用，并按照国家统一会计制度进行账务处理。（二）负责审核各类环境保护费用支出情况。（三）负责统计成员企业环境保护费用投入情况。第十三条科技管理部环境保护职责(一）组织推广先进环境保护技术的应用，提升公司环境保护工作水平。（二）负责组织有关环境保护技术的研发与创新。(三)负责新装备、新技术、新工艺的引进.第十四条其他职能部室环境保护职责（一)对分管业务范围内企业的环境保护工作负有监管责任，监督分管企业的环境保护工作计划落实及节能减排任务指标完成情况。（二）在进行托管、租赁等相关生产企业负有主要管理责任的生产经营活动时,必须将职业健康、环境保护方面情况列为重要决策参考内容，并与协商安全环保部。（三)参与解决成员企业环境保护工作中存在的重大问题和较大以上环境事件（IＩI级)的调查、分析和处理。第三章成员企业及其主要负责人环境保护职责第十五条成员企业是本单位环境保护的责任主体，企业行政正职是环境保护工作第一责任人，对本单位环境保护工作全面负责,履行所有法律、法规等相关责任。第十六条成员企业及其主要负责人环境保护职责（一）组织贯彻落实国家及公司环境保护的法律法规和规章制度，建立健全本单位环境保护工作体系,着重建设“节能减排工作三大体系"，并明确分管领导，配备与工作需求相适应的专职或兼职环境保护管理人员。（二）进行对环境有影响的建设项目(如新建、改建、扩建工程项目）都必须执行《建设项目环境保护管理条例》(国务院1998年第253号令）,保证防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度的执行。(三)积极采用先进适用的环境保护技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证环保设施稳定运行，并依法取得排污许可证。（四)负责组织本企业内有关环境保护管理人教育培训工作，包括法制教育、知识教育、技能教育和思想教育，负责实施本企业有关环境保护的宣传工作，并组织开展各种环境保护活动。(五)负责与公司安环部会商，承接公司下达的节能减排指标任务,并采取措施积极开展工作.（六）定期向公司安全环保部提供环境监测数据信息及环保工作开展情况汇报,上报年中和年度工作总结,与公司安全环保部进行对口工作衔接。（七）避免环境事件的发生.第四章附则第十七条名词解释(一）环境保护：是指采取法律的、行政的、经济的、科学技术的各方面措施，合理地利用自然资源,防止对环境的污染和破坏,以求保持和发展生态平衡,扩大有用资源的再生产,保障人类社会的可持续发展。（二）环境污染：是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构与功能发生变化,对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。（三)环境事件分级标准（摘自《国家突发环境事件应急预案》国务院2006年1月２4日发布实施)。1、特别重大环境事件（I级):（1）死亡3０人以上，或中毒(重伤)100人以上；(2)因环境事件需要疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1００0万元以上;（３）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;（4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5）利用放射性物质进行人为破坏事件,或１、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;(6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;(7)因危险化学品（含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2、重大环境事件(II级):（1）发生10人以上，３0人以下死亡,或中毒（重伤）50人以上，1０0人以下；(２）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；(4)1、２类放射源丢失、被盗或失控;(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。3、较大环境事件（IIＩ级）：(１)发生3人以上,10人以下死亡，或中毒（重伤）1０人以上、5０人以下；(2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响；（3)3类放射源丢失、被盗或失控。4、一般环境事件（ＩV级）：（1）发生３人以下死亡，中毒（重伤）1０人以下;(2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响；(3）4、5类放射源丢失、被盗或失控.（四）节能减排工作三大体系:指标统计体系、监测体系和考核奖惩体系。（五)环境监测:是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度,观察分析其变化和对环境影响的过程。第十八条本暂行办法由公司安全环保部负责解释。第十九条本暂行办法自发布之日起执行。

湖南有色金属控股集团有限公司节能管理办法（试行）第一章

总则第一条

为全面贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》及国务院国资委相关要求，全力推进湖南有色金属控股集团有限公司(以下简称“公司”）节能工作，确保公司节能管理目标的顺利实现,特制定本办法。第二条

节能管理的目的是在满足生产、生活用能的基础上,努力降低能源消耗,提高能源利用效率，降低成本，提高企业经济效益。第三条

本规定适用于公司及成员企业。第二章

机构与职责第四条

公司节能领导小组为公司节能工作决策机构，负责协调公司节能工作重大事项.成员企业应设立节能领导小组，成立相应管理部门，设立专(兼)职能源管理人员。第五条

公司安全环保部（以下简称“安环部”）为公司节能工作归口部门，其主要职责包括：一、贯彻执行国家有关节能法律、法规及标准，研究制定公司节能相关管理规定、制度；二、将五矿总部下达的节能考核管理目标分解到各级企业,并负责成员企业节能管理目标的考核评价工作;三、按要求向五矿总部及有关政府部门报送节能统计报表;四、负责对各成员企业节能的监督检查;第六条

成员企业负责节能管理工作部门的职责包括：一、负责落实公司及地方政府的有关能源管理规章制度及方针、政策，研究制定本单位能源管理办法和实施细则；二、贯彻落实公司及所在地方政府下达的节能减排考核目标,负责企业能源消耗的统计、计量与监测工作，做好能源利用情况分析;三、督促节能技术改造项目实施；四、负责节能宣传教育活动.第三章

能源计量第七条

能源计量工作是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础,也是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率的重要保证。第八条

成员企业应设置能源计量管理机构和配备专业人员，并严格按照国家计量法律法规和标准的要求,在生产经营全过程中配备满足生产经营需要的能源计量器具。第九条

在用能源计量器具必须按照国家文件和规定进行周期检定,以保证量值传递和计量的准确性、可靠性。超过检定周期未检或检定不合格的器具,一律不准使用.第十条

建立能源计量器具台帐，保证技术资料齐备，并做好能源计量器具的使用、维护、保养，保证其安全运行，以准确地提供各种有关能源数据。第十一条

对能源计量数据的采集、处理、使用实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用状况统计分析等各项工作中的作用，用科学、准确的计量数据指导生产，通过量化考核发现工艺缺陷、管理漏洞和技术潜力，及时加以改进提高,把节能挖潜落到实处。

第四章

能源统计及分析第十二条

成员企业应严格按照公司节能统计制度的要求,及时准确地报送节能统计数据。成员企业应建立完善节能统计体系，严格节能统计数据的管理,确保数据的真实、有效。第十三条

成员企业应对能源的购入进行严格管理，准确掌握能源购入的数量和质量,加强能源库存管理，建立完善能源购进、消费和库存的系统管理。第十四条

能源利用状况分析是查找问题、分析原因、制定节能措施的重要环节，成员企业应定期开展能源利用状况分析活动。第十五条

通过分析确定用能水平，查找节能潜力，明确节能方向,为改进能源管理，进行节能技术改造，提高能源利用率提供科学依据.当企业能耗指标出现异常波动或超过公司下达的节能考核管理目标时，要查明具体原因并采取改进措施。第五章

能源监督监测第十六条

公司安环部将对所属成员企业节能工作开展情况、公司下达的节能管理目标完成情况等进行监督检查，各成员企业应给予积极配合。第十七条

各成员企业能源监督监测内容包括：一、检测、评价合理用能状况；二、按照国家及相关行业颁布的能耗标准检测、评价耗能产品的生产能耗情况，并对影响产品能耗的关键工艺、设备、网络及其主要实际运行参数等技术性能指标进行检测、评价；三、检查生产、销售的用能产品，在铭牌或产品说明书上是否具有公示的能耗指标，并对公示的能耗指标进行检测、评价；四、检测、评价能源转换、输配及利用系统的配置与运行状况；五、检测、评价余能资源的回收利用情况；六、检查有无在用的国家明令淘汰的耗能产品及违反国家节能强制性标准的产品；七、检查用能单位的生活用能管理是否符合国家有关规定.第六章

能源审计第十八条

能源审计是一套集企业能源系统审核分析、用能机制考察和企业能源利用状况核算评价为一体的科学方法。开展能源审计能掌握企业能源消耗现状，进行企业能源消耗技术分析，充分挖掘企业节能潜力。第十九条

公司鼓励各成员企业自主开展能源审计工作.同时,公司根据节能工作需要，对公司内重点耗能企业开展强制性的能源审计工作，列入公司强制性能源审计范围的企业，必须按要求及时开展能源审计工作。第二十条

能源审计的中介机构，应当具有独立的法人资格;必须具有节能检验测试技术条件并通过质检部门的计量认证,取得计量认证合格证书;具备为企业能源审计提供公平、公正、高效服务的工作制度和专业技术人员。第二十一条

在开展企业能源审计的过程中,能源审计机构及能源审计管理部门应为用能单位保守商业和技术秘密.第二十二条

企业自主开展能源审计、公司强制开展能源审计的企业,以及列入地方政府行政部门强制开展能源审计的企业，能源审计完成后,应向公司提交能源审计报告.

第七章

节能技术改造第二十三条

节能技术改造是实现能源合理利用,降低工序能耗、提高用能水平的重要保障.公司鼓励并支持企业根据用能工艺、设备、环节的变化情况，不断开展节能技术改造工作。第二十四条成员企业应把节能技术开发作为企业科技投入重点领域，积极推广采用节能新设备、新技术、新材料等。第二十五条

节能技术改造项目完成后,要进行节能效果评估及分析总结,并整理全部技改资料，写出节能报告，以便推广实施。第八章

节能工作考核第二十六条

公司节能工作考核根据公司与各成员企业签订的责任状进行。对于未能完成节能考核任务，或在节能统计中弄虚作假、出现节能数据误报、漏报或瞒报的，公司将严格追究相关人员的责任.第九章

附则第二十七条

本办法由公司安环部负责解释.第二十八条

本办法自发布之日起执行。

湖南有色金属控股集团有限公司安全环保专家库管理办法第一章

总则第一条为了促进公司安全环保工作的开展,为公司及各成员企业提供专业支持，公司充分利用内部人才资源,建立专家库。为确保专家库的有效运行，特制定本办法.第二条本办法所称“专家库”是指公司安全环保部（以下简称“安环部”)负责管理与维护,由安全和环保相关领域具有较高的理论水平和丰富的实践经验的专家组成,为公司的安全和环保工作提供咨询、评价、指导等专业化服务的专家信息库.第三条本办法适用于公司专家库的组建、使用和管理等活动。第二章

专家库的建立第四条公司建立专家库的目的是：一、为公司及各成员企业提供安全、环保及相关业务咨询;二、提出公司及各成员企业开展安全和环保工作的建议;三、参与公司及各成员企业的项目成果评价。第五条安环部是公司专家库的日常管理和运行维护机构,其主要职责是：一、确定专家库入选需求条件并公布信息；二、专家资格初审和资料登记入库;三、对申请人或被推荐人进行遴选,对符合条件的专家决定入选专家库；四、对专家库进行动态管理，定期考评，根据考评结果和需求变化进行人员调整；五、协调、安排专家执行任务或参加有关活动；六、建立入库专家档案，记载专家个人信息；七、负责不定期向公司主管领导汇报专家库建设和运行情况。第六条专家库的专家来源途径为各成员企业中经验丰富的管理人员和外部安全环保专家；第七条专家库入选专家应具备以下条件：一、在安全或环保行业有较深造诣,熟悉本专业或本行业的国内外情况和动态；二、具有中、高级职称,或从事科技、安全或环保等工作多年,实践经验丰富,具有较高的业务水平和工作能力；三、坚持原则，作风正派，秉公办事，严谨认真；四、身体健康,能保证一定时间从事企业活动，并能从事现场调查研究工作.第八条专家库建立程序如下：一、专家库设有备选数据库，采取公司邀请、本人申请、相关单位推荐三种方式获取专家信息。公司邀请和相关单位推荐的专家,应事先征得被推荐人同意。二、从专家库备选数据库中遴选出安全和环保方面的专家;三、安环部将拟入库专家名单及相关资料上报公司主管领导审批；四、经批准后,以公司名义下发聘任文件.第三章

专家库的管理第九条专家库专家实行聘任制,每届任期二年.任期届满后,由安环部根据实际需要及专家工作实绩进行续聘或更换.第十条需专家库专家执行任务时,由安环部直接通知专家本人,此通知也视作向专家所在单位的通知。专家接到通知后,负责向本单位说明情况，处理好本单位工作，如期到达指定地点执行任务。不能如期参加的，应提前告知安环部。第十一条专家库专家享有下列权利：一、根据分工和要求，独立发表对公司安全或环保工作的咨询意见、评价和工作建议，不受任何单位或个人的干预；二、参加安环部组织的各项专家活动；三、对专家库的管理提出指导和建议;四、以书面方式辞去专家库专家资格。第十二条专家库专家应履行下列义务：一、遵纪守法,遵守职业道德，本着科学求实和负责的态度认真履行职责；二、维护公司利益,在规定的期限内客观、公正地提出咨询或评价意见等，对所提出的咨询、评价意见署名并承担个人责任；三、对工作中知悉的信息、资料以及涉及的技术内容、评审情况严格保守秘密;四、除非事前与安环部达到一致，否则服从安环部安排的任务，接受安环部的监督和管理。第十三条存在以下情况的，公司有权取消其专家库专家资格：一、不负责任,弄虚作假，