诚信管理体系

诚信管理体系国家认监委认证认可技术研究所（以下简称研究所）作为从事认证认可研究的社会公益类科研机构，自2006年以来，组织专家学者、发动系统内和社会各方力量，致力于诚信体系建设方面的研究并取得了阶段性成果。本刊记者就相关问题采访了研究所所长乔东。一、建立诚信管理体系目的诚信管理体系是用来建立诚信方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。诚信管理体系涉及组织机构、诚信体系策划、职责、惯例、程序、过程和资源。二、诚信管理体系内容诚信管理体系包括三方面的内容：1、诚信教育加强诚信的国民教育，增强各类组织的诚信意识，引导各类组织增强法制观念和社会责任意识，强化质量安全意识，树立“质量第一，诚信为本”的观念。做到主观意愿的诚信自律。2、诚信机制引导企业和相关组织建立一套以预防为主的诚信管理体系，识别失信因素，控制失信风险，运行管理程序，改进诚信绩效，在进行自我评价的基础上，建立诚信评价机制，完善企业诚信评价体系。3、失信处置加大失信惩戒力度，充分利用媒介和网络系统，公示诚信评价结果，充分利用评价结果，实施相应的分类管理，发挥社会舆论的作用，褒扬诚信，惩处失信，营造人人讲诚信的良好氛围。三、为什么要进行诚信方面的研究?开展诚信体系建设研究是出于社会责任。近几年发生的食品、药品安全事故，多是由于社会诚信缺失造成的。严重失信已经成为老百姓的心头之痛，也成为今年全国“两会”代表委员们热议的话题。诚信管理存在的严重不足，导致诚信缺失的普遍存在，四、诚信缺失的危害诚信缺失的危害表现在以下八个方面1、增加经济交易成本；2、增加国家社会成本，加重司法负担；3、扰乱市场经济秩序，阻碍市场化进程；4、影响政府宏观调控政策的准确性；5、影响中华文明的传承；6、公务员失信影响政策执行力，影响政府公信力；7、诚信缺失，导致“中国制造”品牌受损，不利于提高我国企业的国际竞争力；8、增加了社会不安定的因素。五、诚信体系建设的核心要素诚信要素是指对组织或个人诚信能够产生影响的要素，包括1、合同；2、广告宣传；3、承诺；4、环保措施与指标；5、安全健康与保护；6、公益慈善事业参与度等。7、法律法规、产品及行业标准的执行情况；8、道德规范和惯例的遵守情况等也影响着组织的诚信形象。六、建立诚信管理体系基础既然叫做诚信管理体系，那么它一定要参考ISO9001等管理体系标准的理念。同时,也结合国际同行的研究，分析诚信在管理体系应用上的特点，提出相应要求。要让一个单位或一个组织树立诚信理念，构建诚信机制，为国家和社会的诚信大环境作出自己的努力。七、目前，有无评定诚信企业的组织或机构多年来按照各有关部门的职责分工，已有金融系统、工商系统、商务系统、税务系统等部门开展对企业的信用评价。但在这些评价活动中，企业是处于被动评价位置，本次我们研究的建立诚信管理体系是企业主动的行为，我们建议企业为防范诚信的缺失建立一套适合于自身发展的诚信管理体系。目前，还没有机构开展此项工作，研究所准备在试点的基础上启动该项工作。八、诚信管理体系的特点诚信管理体系的特点包括：——广泛适用性、——较强操作性、——明显增值性、——严格保密性、——战略系统性、——风险预防性、——与其他标准的兼容性等。这些特点决定了一个单位引进诚信管理体系是一个明智的选择，决不会成为一个负担。例如，对企业而言，该体系为实现与其质量管理体系、食品安全管理体系的整合提供了方便。战略的系统性也为企业的持续发展提供了方向和方法指南，诚信品牌的社会认可度可给企业带来更大市场空间。九、研究所在诚信体系建设方面做了哪些工作?为了落实国家质检总局、国家认监委的有关要求，研究所组织了包括大学教授、学者、社会学家、企业家、认证认可人员和政府部门人员在内的专家队伍。从2006年就开始了《认证认可相关组织信用机制建立及诚信评价体系研究》的课题研究，该课题于2008年结题。在此研究的基础上，研究所又进行了创新性的研究，确立了《诚信管理体系建立和实施》这一课题，并开展了针对企事业单位的《诚信管理体系建立与实施指南》宣贯教材的编写。同时，研究所还跟踪了国际上诚信体系建设的经验，并结合国内实际情况，基本完成了《诚信守则》的研究工作。十、今年，研究所的工作重点是什么?国务院明确今年为“质量和安全年”，国家质检总局要求把今年作为“质量和安全”的宣传年、提升年、服务年、整治年和建设年。研究所结合食品安全问题，按照国家乳品质量安全监督管理条例》、《食品安全法》及GMP、HACCP标准和其他规则要求，在乳制品企业率先启动诚信管理体系培训和建设工作，加快建立以准入、追溯、召回、退出机制为核心的质量安全监管长效机制，完善突发事件应急预案。确保食品企业合法生产、诚信经营，确保贯彻王勇局长“全面履行好质检职能，创新体制机制”；“充分认识到婴幼儿奶粉事件的教训，牢固树立以人为本，监管为民”讲话精神。履行国家认监委主任孙大伟倡导的提高认证认可有效性和诚信度的要求，开展与认证认可相关的实验室、检测机构和认证机构诚信管理体系建设的推动工作。以“履行检测承诺、人员诚信管理、报告公正程度、客户提供资料真实性”为基本要素，进行客观公正、增值高效的运行评价，确定相关机构的诚信管理体系评价有效性。对具有一定规模和诚信基础的组织，经过严格的评价程序，对符合评审要求的乳制品企