宜昌市加快对接落实《区域全面经济伙伴关系协定》行动计划

附件：宜昌市加快对接落实RCEP行动计划重点任务清单领域序号重点任务附件：宜昌市加快对接落实RCEP行动计划重点任务清单领域序号重点任务主要内容完成时限责任单位(一)深化与东盟国家贸易合作1扩大重点商品出口1.加大对外贸企业指导和服务力度，依托各县市区对外贸易综合服务中心，为外贸企业提供报关报检、物流运输、资质办理等一站式全流程服务。2.促进化工产品、机电产品、电子产品、纺织品、柑橘、茶叶、食用菌、中药材等出口。长期推进市商务局、市经信局、市农业农村局、宜昌海关，各县市区政府、宜昌高新区管委会2支持特色商品进口支持企业进口电子元器件、铜、木材、棉纱、塑料、热带水果等。长期推进市商务局、市经信局、市农业农村局、市市场监管局、宜昌海关，各县市区政府、宜昌高新区管委会(二)扩大与日韩澳新贸易规模3提升优势产品出口份额推动肥料、化妆品、金属制品、魔芋制品、柑橘罐头、名优茶叶、中药材出口日韩。长期推进市商务局、市经信局、市农业农村局、宜昌海关，各县市区政府、宜昌高新区管委会4鼓励重点商品进口支持从日韩进口汽车零部件、机电设备、电子元器件等，扩大从澳大利亚、新西兰进口钢铁、金属制品、高端果蔬、奶制品、肉制品长期推进市商务局、市经信局、市农业农村局、市市场监管局、宜昌海关，各县市区政府、宜昌高新区一、贸易规模壮大行动(一)深化与东盟国家贸易合作。持续深耕东盟市场，以首年减税至零的商品和新增减税商品为重点，加大化工产品、机电产品、电子产品、纺织品等出口，促进柑橘、茶叶、食用菌、中药材等特色农产品出口。支持电子元器件、铜、木材、棉纱、塑料、热带水果等进口。(二)扩大与日韩澳新贸易规模。深挖日韩市场潜力，提升肥料、化妆品、金属制品出口份额，着力推动魔芋制品、柑橘罐头、名优茶叶、中药材等优势农产品出口，鼓励汽车零部件、机电设备、电子元器件等进口。拓展澳新贸易空间，扩大钢铁、金属制品等进口，促进我市汽车、船舶等产业降本增效；鼓励进口高端果蔬、奶制品、肉制品等，提升消费品质，拉动消费需求。(三)创新发展外贸新业态。加快宜昌跨境电商综合试验区建设，引导纺织、鞋帽、箱包、化妆品等传统日用消费品企业扩大跨境电商进口业务，支持三峡物流园建设进出口商品展示中心，依托三峡机场建设跨境电商零售出口集货仓;优选RCEP重点市场建设海外营销与服务网络，探索宜昌综保区跨境电商保税备货仓直播销售、宜昌三峡保税物流中心“进口海外仓+保税仓”联动新模式，推动跨境电商与跨境物流等深度融合；稳步推进三峡物流园市场采购贸易试点，带动建筑建材、卫浴陶瓷、纺织服装、劳保用品、工程机械及零配件等进入东盟市场；支持绿色化工、清洁能源领域头部企业在东南亚地区建设海外仓，提升国际营销服务能力。(四)加大国际市场开拓力度。广泛宣传RCEP成员国年度零关税进出口商品名录，指导全市重点行业企业利用关税减让安排，聚焦首年零税率产品，巩固化工产品、机电产品、农产品、纺织品、医药品等重点产品出口优势。抢抓越南等成员国在关税减让上对我国动力电池零税率机遇，积极争取宁德时代、广州天赐等龙头企业在现有投资项目基础上延伸产业链条，增建动力电池制造项目，打造动力电池出口中心。支持更多企业成为经核准出口商，提高企业自行开具原产地声明覆盖率。加强外贸企业在证书申领、自主声明等方面的业务培训，全面推广原产地证书“智能审核”。(五)深化服务贸易合作。建好用好国家服务外包示范城市“金字招牌”，支持猇亭区精细磷化工、伍家岗区酵母国家外贸转型升级基地开拓服务贸易市场；支持宜昌金宝乐器制造有限公司作为国家文化出口重点企业面向RCEP成员国开展文化产品输出合作；鼓励与RCEP成员国之间制造业研发设计、文化旅游等服务业合作，扩大引进日本、韩国的大健康、文化创意和信息软件、智慧物流和物联网等先进产业，进一步丰富相关服务功能、提升服务质效、拉动消费需求。鼓励宜昌达门船舶有限公司、贝迪克凌云(宜昌)飞机维修工程有限公司等企业开展飞机船舶维修、工程设计等离岸服务外包。二、双向投资畅通行动(一)加大利用外资力度。立足我市产业链优势，建立针对RCEP成员国的招商项目库，主动引进一批本地配套型、服务型、延链型外资产业项目；加大对日本、韩国、新加坡在新能源、装备制造、船舶设备、现代农业、生物医药、国际物流、数字经济等领域的招商引资力度；改善外商投资营商环境，健全外资企业投诉服务机制，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。(二)扎实推进对外投资合作。充分借助进博会、广交会、服贸会、东盟博览会、昆明商洽会等国家级展会平台，开展RCEP专题招商推介；鼓励我市生物医药、精细化工、农产品加工、工程承建等重点企业到RCEP成员国投资，有序开展对外产能合作。引导我市海外工程承建企业与市场采购贸易、跨境电商等贸易新业态相结合，促进“外经+外贸”联动发展。拓展工程承包与劳务输出，提升对外劳务人才技能培训水平。(三)加大区域产业协作。充分利用RCEP成员国之间的产业互补性，围绕我市绿色化工、装备制造、清洁能源、现代农业、纺织服装、生物医药等外向型产业链延链补链需要，加强与RCEP成员国地区的产业分工协作，逐步完善产业链布局，不断增强优势产业链供应链的稳定性与韧性。持续推动我市与日本、韩国在物联网、人工智能、电子元器件、非存储类芯片等新一代信息技术领域广泛交流合作。(四)用好用足原产地区域累计规则。充分利用原产地区域累计规则，优化生产制造环节布局，促进我市化工、机电、纺织、食品、电子信息等产品出口。探索利用RCEP背对背原产地规则开展国际分销业务，扩大我市企业在区域内原材料、设备、零部件等中间品生产、采购和销售规模，提高贸易物流效率，降低企业运营成本。三、开放平台融合行动(一)强化南向开放通道建设。加快建设宜昌国家物流枢纽，推进三峡机场一类航空口岸建设，提升航运中转能力，加大面向RCEP国际航空航线开辟力度；对接西部陆海新通道，争取加入“13+1”陆海新通道联盟，推动至广西钦州铁海联运业务提质增量，对接中老铁路，畅通至南亚新通道；加强宜昌综保区、宜昌三峡保税物流中心(B型)、宜昌跨境电商综试区、宜昌港等开放平台物流载体功能建设，推动跨境多式联运发展。(二)发挥自贸试验区先行先试作用。围绕RCEP关税减让、投资、原产地、服务贸易、跨境电商、知识产权保护等规则，在湖北自贸试验区宜昌片区开展跨境贸易制度创新和开放环境压力测试，在货物通关、贸易统计、原产地证书核查、检验检疫标准等方面开展先行先试，推进经贸合作。(三)设立RCEP企业服务咨询中心。充分发挥市贸促会职能作用，联合商务、海关等部门开展RCEP系列惠企培训活动，为企业提供RCEP协定相关贸易合规、通关便利措施等方面的咨询服务。指导我市企业用好省贸促会网站RCEP项下进出口商品关税查询窗口，引导企业用好国际经贸规则，提高协定优惠利用率和覆盖率。四、贸易便利提升行动(一)提高签证服务水平。推进实施企业RCEP原产地证书自主声明制度。推广电子原产地证自主签证服务，实施“网上办、马上办、免费办”及“互联网+商事文件签证”不见面24小时出证服务等便利化措施。(二)强化商事法律服务。组建和依托法律服务专家团队，帮助我市企业制定符合RCEP规则的出口合规管理体系，妥善应对国外海关核查、贸易纠纷、知识产权案件调查等外部风险。依托湖北省贸易摩擦与壁垒预警中心、湖北省贸易救济法律援助服务中心、中国国际经济贸易仲裁委员会湖北分会等专业机构，提供多元化贸易投资纠纷解决方式，及时处理企业与RCEP成员国的商事纠纷，帮助提升企业海外风险防范能力。(三)提升货物通关效能。持续压缩整体通关时间，对完整提交相关信息的RCEP成员国原产易腐货物和快件、空运货物等，落实“6小时放行”通关政策。积极推广两步申报、提前申报等便利化通关模式，提升进出口通关便利化水平。加大海关认证(AEO)企业信用培育力度，辅导企业积极开展AEO认证。(四)加强工作统筹协调。依托市加快发展开放型经济工作领导小组建立RCEP跨部门协调推进工作机制，统筹推进我市落实RCEP工作部署及重大事项等工作。有关职能部门联合开展RCEP规则“一国一策”跟踪研究，全力推动我市产业开放发展，深化RCEP区域双向投资合作，帮助企业深度参与区域产业链供应链重构。等等管委会(三)创新发展外贸新业态2.依托三峡机场建设跨境电商零售出口集货仓。3.顺利启用跨境电商保税备货仓。2.带动建筑建材、卫浴陶瓷、纺织服装、劳保用品、工程机械及零配件等进入东盟市场。(五)深化服务贸易合作深化服务外包示范城市创建2.出台服务外包产业发展规划。3.创建1­2个省级服务外包示范园区和示范企业。2022年底前完成市商务局、国家外汇局市中心支局、宜昌海关，各县市区政府、宜昌高新区管委会11长期推进(六)加大利用外资力度开展外资招商活动1.建立针对RCEP成员国的招商项目库；2.加大对日本、韩国、新加坡在新能源、装备制造、现代农业、生物医药、国际物流、数字经济等领域专题招商。长期推进市商务局、市招商局、市经信局，各县市区政府、宜昌高新区管委会改善外商投资营商环境建立健全外资企业投诉服务机制。2022年底前(七)扎实推进对外投资合作强化对RCEP成员国的投资合作1.借助东盟博览会、昆明商洽会等国家级展会平台，开展面向RCEP成员国的专题招商推介。2.鼓励生物医药、精细化工、农产品加工、工程建设等重点企业面向RCEP成员国开展对外产能合作。长期推进市商务局、市招商局，各县市区政府、宜昌高新区管委会“外经+外贸”联动发展拓展工程承包与劳务输出，带动大宗物资和生活用品出口。长期推进(八)加大区域产业协作加快承接产转移1.用好国家中西部加工贸易梯度转移承接地政策优势，围绕我市主导产业开展上下游产业招商。2.推动我市与日本、韩国、新加坡在物联网、人工智能、电子元器件、非存储类芯片等新一代信息技术领域广泛合作。长期推进市商务局、市招商局、市经信局，各县市区政府、宜昌高新区管委会(九)用好用足原产地区域累积规则开展RCEP原产地累积规则培训开展原产地累积、区域价值成分计算、背对背原产地、原产地证办理程序等培训，对重点头部企业开展“一对一”服务。2022年底前举办6场以上外经贸政策(包含RCEP)专题培训活动，覆盖14个县市区、405家外贸实绩企业市贸促会、宜昌海关、市商务局，各县市区政府、宜昌高新区管委会(十)强化南向开放通道建设加快建设宜昌国家物流枢纽1.推进三峡机场一类航空口岸建设，提升航运中转能力，加大面向RCEP国际航空航线开辟力度。2.支持铁海联运，对接西部陆海新通道，争取加入“13+1”陆海新通道联盟，对接中老铁路，畅通至南亚新通道。长期推进市发改委、市物流业发展中心、市财政局、市商务局、，三峡机场公司、宜昌港务集团推动跨境多式联运发展加强宜昌综保区、宜昌三峡保税物流中心、宜昌跨境电商综试区、宜昌港等开放平台拓展物流综合服务功能，更好服务外向型企业。长期推进市商务局、市物流业发展中心、市发改委、市财政局、三峡机场公司、宜昌港务集团(十一)发挥自贸试验区先行先试作用20加强自贸片区制度创新支持自贸片区积极探索在货物通关、贸易统计、原产地证书核查、检验检疫标准等方面开展先行先试，有更多“宜昌经验”在全国全省复制推广。长期推进宜昌自贸片区管委会、市商务局、市贸促会、市邮政管理局、宜昌海关(十二)设立RCEP企业服务咨询中心21实施RCEP企业服务咨询中心建设项目启动建设“一站式”RCEP企业服务咨询中心。2022年底前市贸促会、市商务局、宜昌海关、国家外汇局市中心支局、市税务局(十三)提高签证服(十三)提高签证服务水平22优化原产地证书申领程序1.推广电子原产地证自主签证服务。2.实施“网上办、马上办、免费办”。3.实施“互联网+商事文件签证”不见面24小时出证服务。2022年底前市贸促会、市商务局、宜昌海关(十四)强化商事法律服务23开展贸易救济法律援助服务依托湖北省贸易摩擦与壁垒预警中心等专业机构，为我市企业提供多元化贸易投资纠纷解决方式，帮助提升企业海外风险防范能力。长期推进市贸促会、市商务局、市财政局(十五)提升货物通关效能24提升进出口通关便利化水平持续压缩整体通关时间，对完整提交相关信息的RCEP成员国原产易腐货物和快件、空运货物等，落实‘6