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.z.**播送电视大学毕业论文〔设计〕评审表题目论**中小民营企业开展姓名教育层次开放专科学号省级电大**电大专业市级电大**电大指导教师教学点乐清电大**播送电视大学毕业论文〔设计〕教师指导记录表省级电大**电大市级电大**电大教学点乐清电大指导教师学生****专业第一次指导指导时间：指导内容：第二次指导指导时间：指导内容：第三次指导指导时间：指导内容：学生毕业论文〔设计〕评审表学生毕业论文〔设计〕定稿(学生论文打印稿附在后面)：学生〔签名〕：年月日指导教师评语论文成绩论文成绩指导教师〔签名〕：年月日市级电大审核意见市级电大专业负责人〔签名〕：年月日-.z.目录一、引言1二、**民营企业开展现状1三、中小企业存在的缺乏2㈠规模小和任人唯亲的用人机制2㈡缺乏高级知识分子和高技术人员2㈢企业难以实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式2㈣企业主体决策者素质不高，企业决策者一人说了算2㈤企业资金短缺，融资困难2二、浅析中小企业存在问题的原因2㈠任人唯亲的用人机制的背景2㈡管理团队和高技术人才的缺乏2㈢企业难以实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式3㈣企业主要决策者不能主动适应市场变化的需要，决策权与监视权没有分开3㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重3四、企业改良对策3㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的**化管理3㈡用人唯才，留住人才4㈢建立现代企业制度，4㈣提高民营企业决策者的素质，实行三权别离4㈤政府引导，帮助中小企业解决融资难的问题4五、结语5参考文献5-.z.论**中小民营企业开展[摘要]：**民营企业在我国是伴随着改革开放的进程而逐步成长起来的，经过二十多年的艰辛开展，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济开展的亮点。但随着企业的进一步开展，**民营企业管理弊端越来越突出。究其原因主要存在以下几个方面的问题：任人唯亲的用人机制、缺乏高级知识分子和高技术人员、企业难以实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、企业决策者集三权与一身、资金短缺融资困难。为此必须打破任人唯亲的用人机制，努力实现民企的**化管理、提高民营企业决策者的素质、企业要建立各种健全的制度、用人唯才、建立现代企业制度。[关键词]：民营企业开展引言上世纪80年代初，改革开放的春风刚刚在中国大地吹起，敢为人先的**人纷纷开场创业，打火机、编织袋、纽扣、服装、电器等，只要是能赚钱的小商品**都有人做，"家家是工厂、户户响叮当〞是当时**民营经济的写照。随着改革开放的进程，**民营企业数量很大，经过二十多年的艰辛开展，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济开展的亮点，而"**模式〞更是闻名海内外，占中国占极其重要的地位，其对社会的奉献也日益彰显。到目前为止，**人先后在智利、俄罗斯、美国等众多国家建立了16个境外商品城，共有400多家**民营进场经营，截止2007年，**人投资的境外商城带动国内商品出口超过30亿美元，但随着企业的进一步开展，民营企业管理弊端越来越突出。目前，随着中国国有企业改革的进一步深入，西部大开发如火如荼地进展以及中国步入WTO这个大市场，**的民营企业面临前所未有的机遇和挑战。但是，随着企业的进一步开展，在08年萧条经济下，**受到海外市场的冲击民营企业损失巨大，至今已有百家企业倒闭，究其原因之上是企业管理缺乏并成为企业开展的障碍。二、**民营企业开展现状**从1978年改革开放至今，GDP增长率根本保持在两位数，在2000年之前处**省前列，在2000年后由于其他城市的快速开展，数值被赶超，特别是人均GDP，**在2000年GDP首次突破1000亿，06年突破2000亿，现在**的GDP在2600亿左右，人均可支配收入全国第三，银行存款08年增加千亿。**主导产业为轻工业，一二三产业比06年为3.5：52：44.5，并且0708年第三产业比率上升，主要表现在餐饮业，消费市场上显示**已经进入后工业阶段。**产业中私有企业GDP奉献超过90%，也就是民营企业，比拟兴旺的为乐清，瓯北，龙湾，永强等，主导产品还是比拟老成的皮鞋眼镜打火机服饰变压器阀门等。在08年萧条经济下，**收到国外市场的冲击，民营企业损失巨大，外贸企业大量存在没订单或者是订单少的问题，至今已有数百家企业倒闭，不过这是暂时的，**目前资金雄厚，在经济好转后翻身根底良好。三、中小企业存在的缺乏㈠规模小和任人唯亲的用人机制由于中小企业还在开展初期，员工需求量不是很大，企业内部的主要位置，都由家庭、亲戚这些人来管理，往往出现人力资源短缺，无法形成一个良好的组织架构。认为只有自己家族的人可以信任，也不管能力上下就安排在高位上，充分表达了**民营的管理弊端。我所在的集团也不例外：长城集团，总裁叶祥桃，副总裁叶凡，〔叶祥桃之子〕。这就是典型的家族式管理，不管其年不年轻，不管会不会善于管理，职位就摆在哪，不管你们信不信，反正我是信了。因此，在解决问题时，难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。所以当企业需要上档次、上规模、上水平，产品向"精、特、优〞方向开展时，就明显暴露出家族式管理的弊端。㈡企业主体决策者素质不高，缺乏高级知识分子和高技术人员企业的主体决策者素质不高，民企的主体决策者大都是农民出身，因此，他们的文化素质不高。他们能够抓住改革开放的大好时机，自已成立企业，并取得成功。但由于他们的素质不高，并且中国的经济环境亦在不断的变化，使他们难以根据市场的变化及时作出决策，延误商机。造成决策质量低下、失误增加，严重影响了企业的开展速度。㈢企业难以实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式制度的形同虚设是相当一局部民营企业的一大弊端。有相当一局部民企有章程也有令不行，执法不严，奖惩制度不执行，规章制度流于形式。㈣企业主体决策者素质不高，企业决策者一人说了算中小企业的决策者集经营权、决策权和监视权于一身，经营者行为不受任何人监视，而对所雇职员有随意的处分权。经营权和监视权没有别离，使职工合法权益无法得到保障，职工受到无理解雇时没有自己的机构为职工说理，职工自身利益得不到保障，亦无法全心全意的为企业创造利益。㈤企业资金短缺，融资困难原材料价格上涨、劳动力本钱上升，资金供应紧*和融资本钱快速上涨，一些企业因为债务和融资问题遭遇前所未有的生存困境二、浅析中小企业存在问题的原因㈠任人唯亲的用人机制的背景首先，在观念上保存了以前封建时期统治者的思想，认为只有自己家族的人可以信任，不管其能力的上下，就把他们安排在高位上。其次，其他合作者亦希望自己家族获得更多的利益，也把自己的亲属安排进来。所以，重要位置上就都是所谓的"自己人〞占据着，形成了家族管理企业。其次市场经济的大环境尚未成熟，家族化管理对企业起了很大的作用。许多民营的老板外于领袖的地位和特有的人格魅力，是由其创业经历、权威、才干和实绩所形成的。因此他们传统理念、作风、能力、经历、知识等深深地影响着企业的生存与开展，使企业具有很强凝聚力。㈡管理团队和高技术人才的缺乏首先，民营企业的家族式管理和任人为亲的用人机制，使高技术人员和高素质人员害怕自己进入企业后不能充分发挥自身的能力，使自己的才能被埋没。大局部中小企业的工作人员根本上是本科以下的学历，高科技人员严重缺乏。根本上，技术人员不具备高层次的理论知识，而是自学徒开场作起，从老的技术人员学习各种经历，积累了一定的经历后就成为技术人员，这些技术人员缺乏完整的理论体系，在小的方面可能胜任有余，但一遇到重要的技术难题就很可能束手无策。其次，民营企业的工资不高，各种福利制度和保险根本上是没有的，他们害怕进入民企后没有保障。㈢企业难以实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式民营企业的家族式管理，使民营企业中大多数人是业主的家族或其他合资者的家族，企业里的各种章程对一般职工是可行的，但对于他们来说只不过是些一纸空文，根本不起什么约束作用。他们在企业中漠视制度，我行我素，甚至胡作非为，而业主则碍于各种关系，不能依法办事，公事公办，以至影响企业决策的贯彻和执行。㈣企业主要决策者不能主动适应市场变化的需要，决策权与监视权没有分开**民企的初期开展，主要靠手工或简单机械操作，客观上对企业主要决策者的文化素质要求不高，但当企业开展到一定规模、一定水平后，就要求决策者不断提高自己的文化、业务素质。如果企业主要决策者不主动适应市场变化的需要，则，民企不是裹足不前，就是不断出现失误，或者被社会淘汰。**民营企业是家族企业、业主不仅是最高的决策者，也是最高的监视者。业主绝对不容员工对他的权利的侵犯，为了维护家族的利益，不可能把重要的权利交到别人的手里，业主们始终坚信的是只有把权利全抓在自己的手里，企业才能更好的开展。中国的市场经济还没有经历一个非常残酷的过程，很多职业经理人的技术素质和道德素质还不高，在一个信用缺乏的环境中，让创业者把经过多年拼搏创造出来的财富交给别人去打理，没有几个人能够放心。㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重受世界经济的影响，近几年信贷趋紧，使得中小企业很难通过银行取得贷款。银行信贷员在选择目标客户时会更加审慎，也在有意躲避那些高污染、高能耗、国家政策限制开展的行业，这些企业出现"融资难〞在预期之内。除此之外，**出现融资难的企业，小局部是自身产品缺乏定价能力，因为劳动力等生产要素本钱大幅度增长吞噬了以前的利润，因此选择主动停产歇业。而另外一些中小企业由于到了还贷期限未有归还能力，于是便通过借民间高利来先还贷，然后再想方法从银行重新贷款出来。但是最后并未从银行取得贷款，因此无法归还民间高利贷，由此最终导致破产。四、企业改良对策㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的**化管理首先要求业主转变观念，打破家族式管理模式，走出任人唯亲的圈子。要逐步推广所有权与经营权别离的经营模式，充分发挥经营者与生产员工的积极性，把企业经营目标转化为全体员工的自觉行动和努力方向，从而增强企业活力，促进经济目标的早日实现。其次，要引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行"能人战略〞作为振兴企业的重要措施。㈡用人唯才，留住人才只有用人唯才，才能维持企业的长期可持续开展。与人才的亲疏关系不应是用人的标准。亲者而德才兼备，自然最好，可是这种人才是很少的。如果亲而无才身居高位，那只会影响管理上的安康，影响团队的士气，使人才鄙视和疏远你。现代管理区别于传统的特征之一就是在于能否领导原来并无联系的人，朝着一个共同的目标挺进。同时，让企业经营管理人员、技术骨干等企业员工购置企业股份，或者对作出突出奉献的员工奖励企业股份，或者对高层经营管理人员实现股票期权制，分散企业股份，并利用股份形成企业和员工真正的命运共同体，建立彼此之间相互信任的关系。通过出聘请职业经理人等等方式，让那拥有较高管理水平和高科技人才，由他们来负责企业的决策、管理，勾画下一幅蓝图。㈢建立现代企业制度，要按照"公司法"建立科学的企业领导体制和组织管理制度。建立善于经营、敢于决策的领导班子，使企业的权力机构、监视机构和执行机构之间职责明确。确立所有者。经营者和劳动者之间规*的权利、责任和义务，建立奖励和约束相结合的经营机制，提高企业的整体素质和水平。通过建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使民营企业管理走向社会、走向成熟、走向科学。由"家族企业〞向"企业家族〞，从"粗放型〞向"集约型〞，从"传统工业〞向"现代工业〞跨越，把**民企开展从整体上推向一个更新的档次，使**民营企业在新经济浪潮不断前进。同时建立工会组织，员工的合法利益在这里能够得到根本保障，他们敢于放手去拼搏，为企业创造更多的利益。企业按照员工的能力和业绩来分配其工资，就可以为企业招徕有能力的人。而他们为了获得更多的利益，必定全心全意为企业办事。这样不仅他们个人获利，企业亦能从中获得巨额利益。各种福利制度和保险制度的建立，为员工解决了后顾之忧，使他们能够全身心的投入到工作中去，充分发挥自己的知识才智，为企业谋利益。确立所有者。经营者和劳动者之间规*的权利、责任和义务，建立奖励和约束相结合的经营机制，提高企业的整体素质和水平。通过建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使民营企业管理走向社会、走向成熟、走向科学。同时建立工会组织，员工的合法利益在这里能够得到根本保障，他们敢于放手去拼搏，为企业创造更多的利益。㈣提高民营企业决策者的素质，实行三权别离民企的决策者要及时调整知识构造，要努力学习科技知识、专业技术知道，更要学习党的根本路线和国家的法律、法规。提高决策能力，主动适应市场，在市场竞争中立于不败之地。一方面，应将"决策层〞送出去参加有关企业管理方面的培训。另一方面，可以为企业领导培训创造充分的煽动气氛，并且选择正规的培训机构、有影响的培训师和衫的培训课程，要让领导感觉参加这培训"值〞。要实行决策权、经营权、监视权的别离制度，从而缩小因决策过失而造成巨大的损失，以及因无法监视导致错误越来越多，越来越大。㈤政府引导，帮助中小企业解决融资难的问题南志远委员指出，柳市的电器城实在不像样，里面打牌的，说笑话的都有。是否可以搞300-500亩地，建成会展中心，同时作为新的电器城，电器文化节可以固定在此举行，不要总是换地方。陈军委员指出，政府关注会展行业不够。我们公司搞展览效劳，怎么纳税连税务部门都不知道。政府对参展企业补贴也没有，而**政府十年前就对企业出国参展进展补贴了。杨德献委员指出：柳市的电器开展进入了瓶颈期，主要是由于企业品牌效应差，且没有配套措施来吸引人才，留住人才。没有强大的品牌和创新先进的技术，导致企业间价格的恶性竞争，企业将难以开展。希望政府指导帮助企业加强品牌建立。陈维国委员指出，现在乐清资金外流严重。乐清2010年690多亿贷款，流出去的至少有200多亿，成了别人的融资平台。此外，要培育资本市场。今年乐清打算上市两家，但1月还没开场报材料。这里有三个原因，一是企业本身有硬伤，还需政府去医治；二是政府引导不够；三是环境达不到资本市场培育要求，比方一家相关中介机构都没有。*献东委员指出，当前我市存在中小型企业和科技型企业融资难、担保难等突出问题，建议政府部门要出台鼓励"金融创新〞的相关政策，大力支持融资性担保公司、科技投资担保基金、商会担保机构等金融效劳中介组织的开展，以助推乐清中小企业的快速成长。陈明乾同志指出，要正确定位乐清长三角经济圈区域地位，做好与长三角经济圈核心城市在产业开展、市场、旅游、社保等方面的衔接。要认真研究融资实力与金融市场建立问题，着力解决中小企业融资难问题。高海宇委员指出，市政府高度重视"退二进三〞工程，但是出台的配套措施还是不够，缺乏统一规划和有效整合，导致一些企业积极性不高。如一些企业"退二进三〞后购置新厂房本钱过高，入驻经济园区困难。建议市政府下步在政策上对"退二进三〞加强引导，对小企业进展整合，拓宽"退后〞土地用途，并在税收和土地补偿出让金方面给予优惠，使该项政策能切实发挥作用。*敏委员指出，总部经济园建立的政策有所调整，政府在改变思路时应广泛征求意见，及时拿出具体方案，加大宣传力度，使企业有所准备。同时，乐清的企业孵化园培养了一大批新兴企业，取得了良好的成效，但孵化出来的企业上规模后，土地、资金等方面的后续支持跟不上，许多企业又迁出乐清，我们的前期投入打了水漂。现在乐清在争取创立国家级的企业孵化园，必须要重视后续工作。融资难问题一直是困扰我市广阔民营企业开展的难题之一，国际金融危机的冲击和国内经济下行的压力，又加剧了这一问题的严重性。对此，中央政府是高度重视的，先后出台了专门针对中小企业融资的政策，今年一月十日中国银监会又发出了"关于调整局部信贷监管政策，促进经济稳健开展的通知"，要求各大银行要专门设立中小企业贷款机构等等。**市人民政府为推动**经济的增长，企业转型，曾主动为银企搭建平台，要求各银行加大对民营企业营销工程、技改工程、并购工程的支持力度。我市人行、银监部门和建行、农行、浦发银行表态，新增对我市中小企业的贷款额度。但从目前看，只是少数开展前景较好的企业信贷有所缓解，面上大多数企业贷款难的问题尚未得到缓解。究其原因，主要是与金融系统的风险指标体系和中小企业的信用等级条件有关，银行为了自身的平安，实施的还是抵押物贷款，不仅对抵押物普遍低估，而且一般最高只贷给评估价的70%。这样的结果，银行可以说是"旱涝保收〞，但由于中小民营企业大都因为缺少抵押物，以致贷不到款或贷缺乏所急需的资金。这一问题的存在对我市多数中小民营企业、特别是劳动密集型企业，无异是跨不过"坎〞，企业普遍反映，我们要实施企业转型升级，要开工保企业，保就业，但资金得不到解决，企业就会处在一筹莫展、步履维艰的境地。一旦企业较大面积停工停产，不仅保增长的目标难以兑现，而且还会因为劳动密集型企业开工缺乏，形成就业难，以致直接引发社会的不安定。如何寻求一种新的方式，使银行与企业之间增强互信度，并有效地缓解中小民营企业贷款难问题，我考虑有两种解决方案可供选择。第一种方案：由市人民政府拿出10亿元作为扶持中小企业的信贷担保资金，由市政府指定部门分管成立担保公司，市财政、金融办、人行、银监会等部门进展严格监视，并由市、县两级政府筛选出3000家至5000家优质民营企业向银行推荐。担保公司给予担保额适当百分点的补贴。第二个方案：成立政府和我市行业商会共同组织一批行业中的龙头企业一起参股的大型担保机构，由市财政、金融办、人行、银监会等部门进展严格监管。政府出资5亿元，行业龙头企业筹资3～4亿元，其担保基金就达8～9亿元，加上银行授信15倍左右，可贷资金就达100亿元以上。由于龙头企业参加，共同担保、评审，行业商会对要求贷款的企业情况了解，参股的龙头企业又可以以商会名义和担保公司的股权〔龙头企业的领导一般都是行业商会中担任领导职务〕实行反担保，根本可以防*不良资产的产生。也可以根本消除银行界对企业的不信任。该担保公司主要效劳对象是一批开展前