退耕还林实施方案

.退耕还林还草实施方案一、根本状况〔一〕自然条件地理位置与范围岷县位于甘肃省南部,东经103°41′29″—104°59′23″，北纬34°07′34″—34°45′45″之间，西北与临潭、卓尼、迭部三县相邻；东北和漳县、武山接壤；东南与宕昌、礼县毗邻，地处甘南高原东缘与陇中黄土高原和陇南山地接壤区,在甘肃地理单元上划归甘肃洮岷区。全县总面积3573.6km2。地质、地貌岷县在地质构造上属西秦岭地槽褶皱系的北秦岭海西褶皱带，经受了中生代的雁山运动隆起和时代的喜马拉雅运动上升，方形成今日地貌格局。其岩性以上古生代的海陆交汇相互层的灰岩、砂岩、泥岩等为主，岷峨山、摩折梁及闾井乡下草地出露的花岗岩类，为印支运动的侵入岩，黄土层以洮河流域较为深厚。岷县境内北秦岭山地横贯全县，构成山丘重叠沟脉纵横的2040—3934m120km，南北最窄处15km。15--45专业资料〔即洮河以东和渭河以南的西秦岭山地〕作为划分依据，则有两个地貌区。西部洮河流域山原区：在班哈山以西多高山围绕，如达拉3000m以上山地。其中达拉梁主峰海拔。地貌属高原形态，地表切割较小，相对高差在747—934m之间，山地上生长林木较多。洮河河谷沿岸宽而浅，上迭马以下是洮河切割形成的川台地，为优良的农耕地带。东部渭河、西汉水流域山地区：在吊沟梁班哈山一线以东3000m拔为2040m，为全县最低点，其余地区在海拔2200—3000m之间。本区气候高寒阴湿，山地阴坡分布森林，一些河谷和平坦开阔地，可种青稞、油籽、燕麦等及一些牧草耐寒作物，草场面积较大，且水草丰茂规划为全县进展畜牧业的主要地区。气候岷县属半潮湿性大陆气候，其特点是高寒半潮湿，垂直梯气温温为-6.928.8℃，极端最低平均气温-20℃。无霜期123天，早霜期10月17日，晚霜期5月1日。大局部海拔高地区的各项气温更低，无霜期更短，高山区则无确定无霜期。只有洮河河谷的维、堡子等地气温较高，2.1452800m80天。年日照2229.6小时，平均日照为6.11小时，一般只有可照耀时数的一半，太阳辐射总量为125.9千卡/cm2。由于海596.5mm，东半部较西半部为多，雨季雨峰达316.3mm,七、八、九月降水量占全年降水量1711.5收割的七、八月成灾严峻。土壤13194554土种。土壤类型多样，且具有明显的垂直分异特征。土壤类型构造受水平地带性尤其受纬度地带性的深刻影响，具有明显的纬向水平分异。土壤分布状况是：西北部洮河流域有黑土、麻垆土、黄绵土等，西南部主要有亚高山草甸土、山地暗棕壤土、黑垆土等，东部主要有黑土、灰褐土、黑钙土、山地草甸土等。其中黑土占全县总面积的47.2916.7%，山地暗棕壤土占全县总面积的3.85%，黑钙土占全县总面积的3.45%，灰褐土占全县总面积的6.66%。这五类土壤的分布共计占全县总面积的77.95严峻，肥沃土壤多被雨水冲刷，肥力下降，公顷产量低而不稳。水文专业资料全县分两大流域，三个水系，共有大小二十二条河流。主要河流有洮河、迭藏河、纳纳河、闾井河、湫山河、燕子河等。其中：黄河流域洮河水系的迭藏河发源于马烨林区，渭河水系的闾井河穿过马沿林区；长江流域西汉水系的燕子河横穿马沿林区。71.20流量在3.98万m3左右，径流模数8.56m3/S；闾井河河宽6—10m，总长54.8km，河床比降14.6%,年平均流量4.05m3/S；燕子河河宽5—8m，水深50cm，年均流量5m3/S，林区内水力资源较为丰富。水土流失现状由于受地形、地貌、土壤质地、植被掩盖度以及区域性降水比较集中、降雨强度大的影响，水土流失格外严峻。全县水土流失面积到达3437.76km，占总国土面积的96%，年平均土壤侵蚀模数为6015吨/akm，沟壑密度达1.2-2.0km/km2,侵蚀总量达2068的生产生活带来严峻影响，而且对黄河中下游地区社会、经济的可持续进展构成肯定的威逼。植被岷县受高寒阴湿气候的影响，大局部地区植物覆被较好。按植被垂直分布特点，可分为五个植被区。一是洮河川台人工植被区，海拔在2200—2500m之间；二是山地半干旱草原植4.2600—3000m3000—3400m左右；五是草甸草原植被区，海拔在3400—3700m之间。从植被的水平地域分布看，县境东南部的犀牛江〔西汉水〕支流，湫山河流域和西南部的秦许等地，由于纬度偏南，分布针阔叶混交林，且发育差；县境北部洮河沿岸及纳纳河以北，则为典型的草原。黄土梁咀呈斑块“岛吠草原景观之中。山地遍布森林褐土，垂直带变化颇为显著，在海拔2700m甸点缀。野生动植物资源野生植物资源野生植物种类繁多，是自然的绿色基因库。木本植物有乔灌木树种27科，44属，92冷杉、落叶松、油松、华山松、侧柏、杨树、旱柳、白榆、刺槐、臭椿、红桦、康椴、栎、花椒、杏、桃、樱桃、枸杞、苹果、梨等。灌木树28种，主要有沙棘、柠条、紫穗槐、箭竹、红柳、珍宝梅、卫茅等。草本植物有87科，324属，646种。其中牧草约有500种，优良牧草主要有珠芽蓼、羊茅草、多节雀麦草、针茅草、塘谷耳黄、紫羊茅、赖草、短柄草、管叶野碗豆、紫花苜蓿、发草、密生台草、老芒麦草、苏叶草、草木樨等。专业资料区内有国家重点保护植物818种，分别是岷江柏木、秦岭冷杉、紫椴、冬虫夏草、星叶草、鹿角蕨、扇蕨等。岷县素有“千年药乡”之称，药材种类繁多，具有药用价值的有237种。其中经鉴定的有164种。如当归、党参、贝母、大黄、黄苓、红芪、黄芪、羌活、冬花、独活、柴胡、益母草、车前子、牛籽、防风、半夏、猪苓等。野生动物资源14国家一类珍稀保护动物有云豹和绿尾红雉2种；二类保护动物有岩羊、苏门羚、斑羚、麝、马鹿、黑熊、猞猁、穿山甲、蓝马鸡、猫头鹰、水獭、石貂等12〔二〕社会经济状况依据统计年鉴，全县辖8个乡〔镇0个村〔居〕委会，至2023年末全县总人口为48.2090万人，其中农业人口44.8013万人，农村劳动力23.1501万个，人口自然增长率5.56‰。总户数为115691户，其中城镇户8114户。2023年度全县实现国内生产总值26129093990万元，占35.6%，其次产业64800万元，占24.8%，第三产10250039.6%。农业总产值7566917152230.46水平15547元/年，农业居民消费水平3028元/年。农民人均6.纯收入3803元。近几年全县电力进展较快，修建的古城、清水电站已发电，龙王台和坎丰电站电力已与全国并网，全县实现村村通电。已实现了县乡通讯程控化，开通了移动、联通、电信等网络。30147户，移动用户29411户，互联网用4800〔三〕退耕还林还草工程实施状况2023-2023年全县累计完成退耕还林(草)工程42.36万)18.48万亩、荒山造林22.88万亩、封山育林117209个行政村、3.035413.96100%，造林保存率到达85%以上，面积核实率、合格率、株数保存率〔分年度完成状况：2023年完成退耕还林0.5万亩，荒山造林0.8万亩；2023年完成退耕还林0.41.0万亩；2023年完成退耕还林2.8万亩，荒山造林3.5万亩；2023年完成退耕还林10万亩，荒山造林6万亩；20230.55万亩；20234.080.3山育林0.5万亩；2023年完成退耕还林0.21.0万亩；20233.020230.3万亩，封山育林0.2万亩;2023年完成荒山造林0.38万亩;2023年完成荒山造林0.7万亩，封山育林0.3万亩;2023年完专业资料成荒山造林0.2万亩;2023年完成荒山造林0.2万亩;2023年0.3〕在工程实施中，依据“严管林，慎用钱，质为先”的工作方针，坚持“面积实，质量优，成活高，治理严”的技术标准，整合工程资金，连片综合治理，先后完成了二郎山110公里混交林精品示范100004处，500011处，1000亩以上工程30〔四〕历年稳固退耕还林成果实施状况岷县2023—2023年全县累计完成稳固退耕还林成果8.7755万亩〔其中补植补造4.1223万亩；林产品基地建设3.9022万亩；薪炭林基地建设0.75〕工程实施后，提高了我县退耕还林工程造林保存率4-6百分点，既到达了稳固我县退耕还林工程建设成果的目的，又提高了森林掩盖率，同时削减了水土流失，对改善我县生态环境起到了很大的作用。通过该工程的实施，为退耕农户增加经济收入，制造社会财宝，从根本上解决了退耕农户的生存环境等当前和长远生活问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决。同时增加了有林地面积，提高林地质量标准和防风固沙，保持水土流换，抵挡自然灾难的力量，更好地发挥其生态环保成效，改善生态环境。林产品基地建设涉及22732.6后五年开头进入盛果期，每亩可沙棘果40208.2080社会财宝。加快工程区向小康社会迈进的步伐，促进和谐社会的进展为生态文明、社会文明和经济建设做出奉献。实施岷县2023-2023年稳固退耕还林成果专项规划农户后续产业饲草料基地建设工程，我县因地制宜、科学布局，大力推广种植适宜当地生态条件的特色优势牧草，扶持退耕农户进展特色草产业和舍饲养殖业，多渠道解决了退耕农户的长远生计和经济进展问题，促进了工程区社会和谐进展，改善了当4埠、秦许、寺沟、麻子川、西江、中寨、禾驮、申都、蒲麻、闾井、锁龙、马坞等14个乡镇的32个村、4923计建立饲草料基地28606亩；累计完成投资171.64万元，取得了显著的经济、社会和生态效益。〔五〕全县土地利用现状全县总面积536.03万亩，其中林业用地228.17万亩,占全县总面积的 42.6%;农业用地 130.81万亩，占全县总面积的24.4%；牧业用地229.1万亩，占全县总面积的42.7%；其它用地12.73万亩，占全县总面积的2.4%。在林业用地中：有林地59.27万亩。灌木林92.68万亩；疏林地1.23万亩；未成林造林地5.94万亩苗圃地0.0869万亩林业生产关心用地6.91万亩；宜林地21.1万亩。活立木蓄积769941立方米，森林掩盖率为在农业用地中5度以上的坡耕地3万亩，专业资料其中根本农田8.43万亩，非根本农田14万亩。可实施退耕还林还草的耕地14万亩，分布在18个乡镇，189个村，21916户。二、编制依据1、依据国家进展和改革委员会、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部文件关于印发一轮退耕还林还草总体方案的通知〔发改西部[2023]1772〕2、定西市进展和改革委员会定发改投资〔2023〕850号2023年中心预算内投资打算的通知34；6、森林资源调查、土地资源利用调查、林地落界等成果资料。三、指导思想和根本原则〔一〕指导思想一轮退耕还林还草工程是党中心、国务院从中华民族生存和进展的战略高度，着眼经济社会可持续进展全局作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、推动生态文明建设的重要战略举措，是我县贫困山区农民脱贫致富、建成全面小康社会的10.有效途径。全县各级部门要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中心农村工作会议和省委十一届四次全会精神，充分生疏一轮退耕还林〔草〕工作的重要性、必要性和紧迫性，抢抓一轮退耕还林〔草〕工程实施的有利机遇，依据“统一标准、农民自愿、政府助推、自我进展”的原则，开展政策宣传、摸底调查、规划设计等各项工作，为全县实施一轮退耕还林〔草〕工程奠定坚实的根底。〔二〕根本原则——坚持农民自愿，政府引导。充分敬重农民意愿，退不退耕，还林还是还草，种什么品种，由农民自己打算。各级政府要加强政策、规划引导，依靠科技进步，供给技术效劳，切——坚持敬重规律，因地制宜。依据不同地理、气候和立地条件，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，有条件的可实行林草结合〔林草兼作增加植被盖度。25度以上坡耕15—25度坡耕地。兼顾需要和可能，合理安排退耕还林还草的规模和进度。——坚持加强监管，确保质量。建立健全退耕还林还草检查监视机制，对工程实施的全过程实行有效监管。加强建档建专业资料制等根底工作，提高标准化治理水平。四、总体规模和任务安排〔一〕总体规模岷县一轮退耕地还林建设任务依据“自下而上、上下结合”的方式，在农民自愿申报退耕还林还草任务的根底上，由各村统计上报至各乡镇，各乡镇上报至县林业局，结合国土二调资料，各村、各乡镇25度以上坡耕地面积确定，到202325度以上坡耕地14万亩实施退耕还林还草。其中：退耕还林12.75万亩、还草1.25万亩。岷县2023年退耕还林建设任务总规模为4万亩，任务规模严格依据符合一轮退耕还林还草要求的25〔二〕任务安排综合考虑粮食安全、种苗和草种供给等状况，我县2023年度安排退耕还林任务4年安排退耕还林任务2万亩；2023年安排退耕还林任务2万亩；2023年安排退耕还林任务2万亩；2023年安排退耕还林任务2万亩；2023年安排退耕还林任务2万亩。全县2023年度安排退耕还草任务0.17万亩；2023年安排退耕还草任务0.17万亩；2023年安排退耕还草任务8年安排退耕还草任务8年安排退耕还草任务8年安排退耕还草任务万亩；2023年安排退耕还草任务0.1912.将全县25度以上坡耕地退耕还林和还草建设任务总规模141、退耕还林12.75万亩。其中西寨镇0.6万亩〔冷地村0.010.110.040.02万亩，大寺村0.08万亩，雪地河村0.03万亩，站桥村0.06万亩，坎丰村0.08万亩，上三族村0.03万亩，下三族村0.01万亩刘家堡村2万亩；十里镇8万亩〔甘寨村2万亩，中寨村0.14万亩，三十里铺村0.01万亩，龙峰村0.05万亩，大沟寨村0.09万亩，十里村0.03万亩，小龙村0.02万亩，山底下村2万亩；清水乡9万亩〔腊梅村3万亩，清水村0.01万亩，蒋家村0.05万亩，刘家村0.21万亩，三裕村0.33万亩，结布村0.15万亩，小湾村0.17万亩，一心村0.41万亩，沟里堡村0.14万亩，郭哈村0.04万亩，上跌马村0.01万亩，下跌马村0.02万亩，小红村0.01万亩，大沙漠村0.080.080.020.07万亩，卢家堡村0.12万亩，张家堡村0.05万亩，永丰村0.160.36万亩，五星村0.02万亩，松树村0.09万亩，王家沟村3万亩；麻子川乡8万亩〔上沟村0万亩，岭峰村0.05万亩，麻子川村0.02万亩，吴纳村0.03万亩，绿源村8万亩；秦许乡4万亩〔下阿阳村1万亩，上阿阳村0.01万亩，秦许村0.01万亩，泥地族村0.13万亩，桥上村0.11万亩，鹿峰村0.06万亩，沙才村0.05万亩，马烨仓专业资料村0.02万亩，学寨村0.03万亩，包家沟村0.02万亩，百花村1万亩；寺沟乡8万亩〔纸坊村2万亩，杨家堡村0.03万亩，老鸦山村0.01万亩，坞麻沟村0.01万亩，张麻路村0.03万亩，扎的村0.02万亩，朱麻滩村0.02万亩，寺沟村0.030.030.100.04万亩，立珠村9万亩，立林村6万亩；岷阳镇3万〔瓦窑沟村0.01万亩，南川村0.01万亩，东照村0.02万亩，洮珠村0.01万亩，龙潭村0.01万亩，陈家崖村0.03万亩，池那湾村3万亩；茶埠镇5万亩〔湾山村1万亩，山那村0.05万亩，哈扎村0.01万亩，石咀村0.04万亩，甫里村0.040.060.120.16万亩，炭山村0.07万亩，耳阳村0.05万亩，谈河村1万亩，尹家村9万亩；禾驮乡8万亩〔卓洛村0.04万亩，曙光村0.04万亩，随固村0.11万亩，安家山村0.020.020.030.02万亩，哈的哈村0.05万亩，山沟村0.33万亩，乔家沟村0.06万亩，禾驮村0.37万亩，义仁沟村0.11万亩，石家台村0.08万亩，牛沟村0万亩；梅川镇1万亩〔红星村4万亩，文斗村0.06万亩，杏林村0.01万亩，牙利村0.02万亩，西坝村0.05万亩，康家山村0.04万亩，马场村0.01万亩，茶固滩村0.07万亩，支支路村0.05万亩，卜子沟村0.09万亩，白阳坡村0.03万亩，鹿扎村0.08万亩，老幼店村0.01万亩，14.大占寺村0.02万亩，马家沟村0.01万亩，小沟村0.01万亩，兴文村0.11万亩，底固村0.18万亩，他路村0.08万亩，辘辘村0.01万亩，方家山村0.01万亩，底堡池村0.01万亩，车路村1万亩；西江镇1万亩〔团结村3万亩，南屏村万亩，中山村0.01万亩，浦洞村0.04万亩，牛坝村0.010.01万亩，大坪村0.12万亩，拉珠村0.02万亩，王伦村0.12万亩，青山村0.05万亩，哈岔村0.01万亩，铁池村3万亩；中寨镇8万亩〔马崖村7万亩，红崖村0.03万亩，大哈村0.09万亩，扎拉村0.11万亩，古庄村0.220.14万亩，同兴村0.06万亩，扎马村0.20万亩，中寨村0.15万亩，古城村0.11万亩，川都村0.08万亩，小寨村0.260.030.240.14681万亩；维乡1.72万亩〔回沟村0.26万亩，西沟村0.17万亩，李子村0.02万亩，韭菜村0.04万亩，塔山村0.09万亩，卢家山村0.030.060.040.030.04万亩，坪上村0.04万亩，池滩村0.06万亩，大花门村0.22万亩，堡子村0.15万亩，下中寨村0.05万亩，武旗村0.12万亩，明泉村0.10万亩，兹纳村0.01万亩，周家0.120.08。2、退耕还草1.25万亩。其中：麻子川乡0.15万亩〔上沟村6万亩，吴纳村5万亩，绿源村4万亩；秦许乡专业资料5万亩〔沙才村8万亩，马烨仓村7万亩；寺沟乡0.15万亩〔多纳村0.04万亩，立珠村0.05万亩，立林村0.06万亩；茶埠镇5万亩〔炭山村4万亩，耳阳村5万亩，尹家村6万亩；禾驮乡5万亩〔随固村6万亩，石门村0.050.04万亩0.15〔虎龙村3万亩，兴裕村6万亩，水坪村6万亩；维乡0.35〔回沟村0.050.050.05万亩，韭菜村0.05万亩，塔山村0.03万亩，马莲滩村0.03万亩0.030.030.03万亩。五、建设内容岷县25度以上坡耕地面积23.75万亩〔其中根本农面积5万亩，需退耕还林面积5万亩、退耕还草面积万亩。〔一〕依据不同的区域类型和生态条件，对林种、草种进展合理调整配置，依据适地适树、适地适草的原则，选择生长快速、稳定，寿命长的树种，在所定区域营造以落叶松、云杉、油松、樟子松为主的防护林；草种选择上，在南部迭藏河流域高寒阴湿区以种植岷山红三叶、岷山猫尾草为主，北部洮河流域半潮湿区以种植紫花苜蓿、红豆草为主，在高海拔严寒山区以种植披碱草、猫尾草为主。