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文档简介

订农发模介及究近几年,在些地方悄然兴起的订单农业,对于促进农业结构调整、拓宽农产品销渠道增农收入发挥了积极作用,给我们提供了有益的启示。一、订单农的内涵及表现形式所谓订单农也合农或契约农业,是指农户在农业生产经营过程中,照与客户(农产品购买者)签定的合同组织安排生产的一种农业产销式订农通过合同形式把方利益关系紧密联结起来,明各自的权利、义务,依照合同的规定,完成生产经营中产销活动的全程其质是通过订的形式把市场需求反映出来,引导农民按照场需求进行生产。我国的订单业是在市场经济体制逐步建立村策不断深旅业和农村经发展进入新阶段的大背景下发展起来的一地的况看,订单业有以下几种形式:一是粮食主区与销区签定粮食购销合同般粮产销区国有粮食企业之签定粮食购销合同区食业向户签定粮食产销合同,被称大单如江省2000同黑龙江省签定了多公斤的大米、米订单,除自用外,还销往其他地区。吉林省对孤年同浙江、江苏、海、江西签订了亿斤玉米购销订单,以此建立稳定的粮食购关系。温州虹丰集团2000年半年与黑龙江省友谊农场签定了建立10万优质米基地的产销订单浙江还有企业到黑龙江兴办粮食加工,就地把粮食加工后再销往销区。二是农户与业产业化龙头企业或加工企业签定农产品购销合同,依托龙头企或加工企业发展订单农业湖北蓝田集团的绿色天然食品生产、银集团的粮食深加工、德大集团的饲料与禽肉生产等,都是采取这种形与基地农户建立产销关系的。三是农户与研生产单位签订合同,主要是签定农作物制种合同,依托科研技服务部门发展订单农业山农大与安丘市的蔬菜优质品种繁、河南麦业科技发展公司与新乡市的优质小麦繁育是采取订单的式,由农民负责生产,科研部门负责收购推销。四是农户与业批发市场签定合同托大市场发展订单农业较为典型的如东寿光的全国蔬菜批发中心仅以订单的形式动了本地的蔬菜专化生产,而且与外地蔬菜生产基地也有购销合同。五是农户通经销公司、经纪人、客商签定合同,依托中介流通组织发展订单业。如河北省乐亭县,围绕蔬菜、果品、水产品的基地化生产全有260个业合作社产协会和销公司与农户签定订单合同,建立销关系。不论哪种形式,都是通过“订单”这一载体,从订单双方利益发建生者与不同需求者之间的产销关系,规避市场风险,保双方利益,促进生产发展。二、订单农发展的状况我国订单农正处于起步阶段发较快果明显景看。就目前的发状况来看,可归纳为以下几个特点:(一)订单业的品种数量在增加已经由特产品、油料、经济作物扩展到玉米大豆、水稻、小麦等大宗农产品,由种植业延伸到部分养殖业、加工。吉林省的订单农产品种类已由1999年多增加到2000年多种(二订农的易围扩展目前订单农业正从东部向中西部扩展,沿海场经济发达省份发展较快,带动了河南、河北、山东、吉林等地订单业的发展。大部分地方已经走出了县、市,正逐步向省外发展海多地方已把订单签到国的域围正在逐扩大。海南的反季蔬菜通过订单形式不仅跨越28个市区往47个中城市,而还销到港澳地区以及韩国、日本等国家。(三订农的产模扩大一方面是按照订单合同种植的面积在扩大。农业部统计,2000年国质用麦面积达到5500万亩,其中质专用冬小麦订单面积就达2000万。一面大订单在增多。年林省过万的订单有13个,比1999年增加11个其中德大公司的300万亩豆订单,涉及8个(市)的217个镇近万农,为全国最大的农产品订单。目前,订单业发展中还存在一些问题,主要表现为:订单合同内容不详细,序不健全,运作不规范;合同双方法律意识不强,违约现象突出一地方对订单农业的地位作用还认识不足,对订单农业发展支持不够流通中介组织发育迟缓,社会化服务体系建设滞后;相关政策不配套缺乏相应的发展环境和条件,等等。三、订单农的作用订单农业作一种市场导向型的生产经营模式于化农村经营体制改革,进新阶段农业和农村经济的发展,将发挥积极作用。(一)有利提高农业市场化程度发展订单农业,就可以通过订单来反映市场求农按市场需求安排组织生产从将千家万户的小生产与变万化的大市场有效地对接起来农品供大于求的情况下先排产寻市场往成生产的盲目性和随意较大,农产品销售难;先按照客户需求签订单,再按照订单安排生产,使农产品生产更应消费者需求扩大了产品销路海省近年来通过发展订单农业大部分农产品没有出“难”现2000年销冬季瓜果、热带果、水产品,分别占到了当年全省生产总量的.8%、64%和50%湖省阳20的水果25的生猪30%的蔬菜和水产是由订单来引导生产和组织销售的应说,订单农业可以有效地引和带动农民进入市场。(二)有利引导农业结构的调整发展订单农业,可以将市场多层次、多样化需求表现为对农产品数量、质量、品种、规格等的具体要求为业结构调整提供市场信号和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产可以使生产结构更适应场需求结构,有效缓解农产品供需的结构性盾,带动农业结构的调整和优化,发挥比较优势,合理配置农业资源吉林省2000年客户需求调整农业结构,增加了大豆种植,减少了通玉米面积,同时,经济作物和瓜果蔬菜面积都比1999年增加二成上,优质小麦、水稻、玉米面积也比往年明显增加,粮食生产结构得优化蒙古临河市八一乡2000年在8000吨瓜订单的带动下,乡共销售蜜瓜10000吨,带动信息、包装、运输、餐饮等相关产业展,共实现产值200万,进农产业结构的调整。(三)有利增加农民收入发订单业,就等于把农民产的销售活动移到了产前农作为卖方事先与客户按照平等互利自愿协商的原则就农产品交易的数量、质量、规格和价格等事宜形成具有法律效力的同。这样,可以减少生产的盲目性和价格的波动性,使农民生产的农品有比较稳定的销售渠道并能够按合同价格卖去,获得较好收益确保农民收入的增加。南省郑州第二面粉厂通过订单形式在全省10个区建起多万的优质专用小麦生产基地36万农与其签定了收购合同2000年仅先定价格一项,就使农民增收600多元省隆化县通过发展订单农业了3800亩反季节蔬13万蓖l万亩油葵2000亩草、6l万亩种子5000亩粮计合预2000年增加农民收入5000多万元。(四)有利促进农业产业化经营发展订单农业,能够把分散的农户同农产品工龙头、营销企业有机地结合起来,形成风险共担、利益共享的经济同体有订这个纽带可协调农户与龙头企业的利益关系,约双方的经营行为,建立农业产业化经营的稳固基础。湖北省荆州市采取公十地产业化运作方式,组农户直接与企业签定农产品购订单依6大龙头企业带了市160万油菜物多万亩意大杨和芦苇8万亩芒麻70万玉米20多亩茶、200亩优质水稻等生产基地的开发企与农户依照订从事产销活动,获得相利益。从一定意义上说,订单农业是完善农业产业化经营机制的一种形式。(五有于快业技步发展订单农业民了获得订,在市场竞争取胜就须提高农产品的科技含量增农产品的市场竞争力上功夫。这就调动了农民在发展订单农业的过程中学科技、用科技的积性福省浦农民在展订单农业过程中为使产品占据市场竞优势,先后引进台湾农林牧渔良种300多,采用喷灌、温室、大棚速冻冷藏、真空脱水等先进技术、设300多,依靠科技提高产品质量。因此说,发展计单农业,有利于加快农业科技推广应用的步伐四、几点建(一)通过力发展计单农业,深化农产品流通体制市场取向改革发展订单农,对于深化农产品流通体制改革、解决当前农产品“卖”等突出问题有积极的推动作用。建议各级政府大力扶持订单农业发展将作为促进农产品流通市场取向改革的一项重要措施来抓各政府部门应过政策扶持、典型示范、组织协调、提供服务林强管理等办法,引导支持订单农业发展以促农品通体制市场取向的改革引和带动农户进入市场逐步提高我国农业的市场化程度。(二)通过展订单农业,促进粮食生产和流通粮食主产区应进一步深化粮食通体制改革,认真执三政策一项改”,决保价敞开收购民余粮时分运用订单农业这一有效的产销形式,建立粮食主区与销区之间的产销关系鼓励和提倡产区与销农与大型用粮业签定粮食订单,实现以产保销,以销带产,产销协调。这样,一是以拓宽粮食销售渠道,将一部分粮食通过订单这种形式销售出去减国有粮食企业的收储和售压力;二是可以减少中央财政和地方财政粮食收储的补贴,减轻国家财政负担;三是可以通过订单的形式使民掌握粮食生产和销售主动权,防止私商粮贩借机压级压价收购;是可以促进粮食品种结构调整,发展优质粮食生产。(三)通过展订单农业,进一步完善农业产业化经营机制目前,农业产业化展较快,但多数龙头企业与农户、生产基地之间并未建立起稳固的产销关系,利益机制不健全,影响了其发展水平。因此,应把订单的形引入农业产业化经营机制以此来规范和协调各利益主体间的经济为使们成利益相的共同体健和完善农业产业化经营机制各级地方政府应通过落扶持龙头企业的政策措施充发挥龙头企在订单农业发展中的作用。(四)加强导和管理,逐步加以规范针对当前订单农业发展中存在的订单内不规范、执行合同不严格等问题,有关部门应尽快研究和出台有关的定和制度推订单农业健康发展一是要引导民和企业增强法制念,依法签约、认真履约,维护订单合同的严肃性。二是要规范、明订单协议的内容,包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有条文和规定。三是要注意研究新情况,不断完善订单的签订和管理办,切实保护好农民利益,防止坑农、害农,确保订单农业规范、有序展。(五发壮中服组和经纪人队伍中介服务组织和经纪人是订单农业直接参与者和推动者,在农产品流通中发挥着重要作用。一是应鼓励地根据本地的资源优势和农业发展特点极育种业合作组织发挥他们在发展订单农业、促进农产品销售、提供生产服务方面的作。二是要壮大经纪人队伍,鼓励、组织更多的农民进人流通领域,跑单,找市场,从事农产品营销活动。要重视对农民经纪人素质的培养采取多种形式搞好培训,提高营销水平,增

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