2022年城乡低保年度核查工作方案

2022年城乡低保年度核查工作方案巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及改革完善城乡低保制度在巩固拓展脱贫攻坚成果中的政策性兜底保障功能作用，按照《省民政厅省财政厅省乡村振兴局关于政局州乡村振兴局XX州2022年城乡低保年度核一、总体目标全面深入贯彻落实《国务院关于支持XX在新时代西部大开发上闯新路的意见》,按照中央经济工作会议、中央农固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，坚持的对象(死亡除外),④脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发测对象中扣除转移性收入后人均纯收入在1.5倍低保标准以入人口条件的纳入低收入人口管理，并根据《XX市低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作方案》要求，共享数据给各相关部门落实协助措施。(三)细致核算低保家庭收入。坚持“实事求是”“应算则算”,对低保家庭的工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入展开逐项核算(土地征收款、房屋拆迁补偿款等属于一次性补偿，不列入收入核算，归入财产类核算范围),切实做到不漏项、不缺项，确保核算的低保家庭收入与实际生活情况相符，坚决防止人为压低收入提升补助水平或人为抬高收入降低补助水平的错误做法，入户调查要严格“谁调查、谁签字、谁负责”原则，入户调查对象为具备民要经被调查人签字认可(或家属代签)。要认真落实《省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》关于“对实现就业或自主创业的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减必要的交通费、通讯费、食宿费以及自我提升方面的支出等就业成本，增强其就业意愿和就业稳定性”的要求，以及《XX省最低生活保障审核确认办法》中“对于共同生活的家庭成员因残疾、患重病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出，必要的就业成本等，在核算家庭收入时可按规定适当扣减”的规定，合理确定低保家庭收入核算抵发严重困难户、中持有XX残疾人证的一级、二级重度残疾入低保保障，按当地1.5倍低保标准与家庭人均收入之差补差发放基本保障金(最低生活保障边缘家庭一般指不符合最对就业后家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的最低障家庭成员享受公益性岗位等就业救助以及产业帮扶增收月救助渐退期。认真落实《XX州民政局XX州扶贫开发办公室关于建立完善死亡人员领取保障(补贴)资金动态监测和对退出保障人员要实行张榜公示(标记退出原因)或书面告(一)务必加固筑牢“三道防线”,确保动态监测、帮扶“真调查”,确保入户核查结果真实反映被调查家庭的人员也要执行零报告。发挥好包村干部对村组干部的监督作用，牢家庭经济状况核对防线。除积极应用好XX省低收入人口对接相关部门建立健全数据比对机制，自行有针对性地展开数据比对和自查自纠，切实消除各类“错保”“漏保”风险(二)建立健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。增强数据共享互通，要按照“四个即时将家庭人员构成和收支状况动态变化后，新增符合条件的困难群众纳入低保等兜底保障范围，动态消除困难群众返贫致贫风险。本次核查及之后排查新增纳入低保、特困等兜底保障范围的基本生活救助对象要同步提供给同级乡村振兴部门，作为防贫监测的重要线索。乡村振兴部门要将有返贫致贫风险，符合监测条件的基本生活救助对象，按监测对象识别程序纳入全国防返贫监测信息系统管理。同时民政部门每月定期将低保对象、特困人员等完整提供给教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、应急管理、医疗保障、残联等部门，推动相关部门将符合条件的基本生活救助对象纳入专项社会救助范围。(三)认真展开低保年度核查，确保“应保尽保”。进一步健全以收入核查为核心，以张榜公示和镇村抽查为基本保障，以家庭经济状况核对为补充的低保对象认定机制，扎实展开低保年度核查，确保“应保尽保、按标施保、动态管理、入核查，真正做到“核查范围、核查内容、核查力量、核查责任”四到位，确保收入核查结果与被调查家庭实际生活状又要保护好个人隐私，严防公示对象身份证号、银行账号、号码等依法依规不应公开的个人信息泄露；镇村抽查做到检查比例和范围符合规定要求，对重点区域和重点对象实行重点检查(救助经办人员近亲属、群众意见大等要100%抽查，对新增纳入保障对象按30%比例抽查，对原保障对象按10%比例抽查)。要增强低保动态管理，健全社会救助“零报告”机制，即时发现报告低保对象家庭人员构成变动、收入和财产变化等情况，全面杜绝“错保”“漏保”问题。二是规范实施低保分类施保。认真落实《XX市巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接工作方案》要求，全面落实“九类人员四档次”分类施保标准，即其中分类施保金共按当地城乡低保标准的30%增发特殊困难补助金；第二档为城乡低保对象中的老年人、在校学生，按当地城乡低保标准的20%增发特殊困难补助金；第三档为城乡低保对象中的单亲家庭成员，农村低保家庭中的独生子女家庭成员、符合计划生育政策的纯女户家庭成员和失地农村家庭成员，按当地农村低保标准的15%增发特殊困难补助金；第四档为城乡低保对象中的非重度残疾人，统一按70元/月增发特殊困难补助金(困难残疾人生活补贴),具有多重增发属性的，特殊困应用低保信息系统，通过手机终端上的多彩宝手机APP展开入信息系统。四是展开好60年代精减退职人员年度核查。为防止死亡补贴，同步展开60年代精减退职人员核查工作，标准提供保障。五是展开好孤儿事实无人抚养儿童年度核要求按照2021年6月8日印发《XX州民政局关于移民安置区农村低保转城市低保政策落实情况相关材料收集工作提全面