煤矿抗震救灾应急预案

———煤矿抗震救灾应急预案

篇1:煤矿抗震救灾应急预案

煤矿抗震救灾应急预案

1、总则

1.1编制目的

为了使抗震救灾工作能够协调、有序和高效地进行，提高对破坏性地震的快速反应力量，最大程度地削减人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护矿区和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性抗震救灾条例》、《鄂尔多斯市抗震救灾预案》和《鄂尔多斯市人民政府突发公共大事总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于白云乌素煤矿井田区域、矿区和所属范围内处置地震灾难大事的应急活动。法律、法规以及《国家抗震救灾预案》和《鄂尔多斯市抗震救灾预案》另有规定的从其规定。

1.4工作原则

地震发生后，各单位和成员马上自动根据预案实施抗震救灾，处置本区域内的地震大事。

抗震救灾工作在组长、副组长统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理机制，充分发挥抗震救灾指挥部在**地煤矿受灾范围的作用。

抗震救灾要依靠广阔职工及家属并建立广泛的社会动员机制，依靠并充分发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾难大事中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进的技术手段。

2、抗震救灾组织体系

总指挥：闫红世

副总指挥：白明忠

成员：各职能机构、矿抢救队

2.1指挥机构及职责

白云乌素煤矿设立"抗震救灾'工作指挥部，负责本矿范围内的"抗震救灾'突发大事应对工作。白云乌素煤矿"抗震救灾'工作指挥部负责领导、组织全矿的抗震救灾工作，其办事机构"抗震救灾'办公室设在技术部。"抗震救灾'工作指挥部的主要职责是拟订白云乌素煤矿"抗震救灾'方案，组织制订矿区范围类抗震救灾工作组织措施和平安技术措施等，准时把握矿区范围内地震状况并组织实施救灾措施，做好"抗震救灾'管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2抗震救灾工作机构与职责

技术部协作地震局作好抗震救灾的日常工作，负责协作地震局组织实施地震监测、预报、预警和应急预备等项工作，按规定向矿、集团(公司)及上级有关部门提出本级应当进入地震预警或应急状态的建议，并在市抗震救灾预案启动后，作为抗震救灾指挥部的办公室，按规定职责组织实施抗震救灾工作。

3、预警和预防机制

3.1信息监测与报告

技术部依据地震局对地震监的测信息进行检测、传递、分析、处理、存储和报送;对地震宏观特别进行观测并准时上报;对全矿各类地震观测信息进行接收、检测和存储，并进行常规分析处理和震情跟踪。

3.2预警预防行动

依据中国地震局划定的地震重点危急区，技术部对全矿地震重点危急区组织震情跟踪工作，提出短期地震猜测看法，报告矿、集团(公司)和上级主管部门。地震救援指挥部依据地震局发布的短期地震预报，准时做好防震预备。

在短期地震预报的基础上，技术部协作地震局组织震情跟踪工作，提出临震猜测看法，报告矿、集团(公司)及上级主管部门。抗震救灾指挥部依据上级主管部门发布的短期地震预报，宣布预报区进入临震应急期。预报区所在矿区范围实行应急防备措施，主要内容是：技术部在地震局的指导下加强震情监视，随时报告震情变化;依据震情进展和建筑物抗震力量以及四周工程设施状况，发布避震通知，必要时组织避震疏散;要求有关部门对生命线工程和次生灾难源实行紧急防护措施;督促检查抢险救灾的预备工作;平静地震谣传或误传，保持矿区和社会安定。

3.3预警支持系统

技术部在地震局的指导下负责数据收集、数据管理和地震速报，供应公用数据库管理系统及公用软硬件平台;负责收集测震和前兆数据，为震情分析预报供应基础。

3.4地震预警级别及发布

依据地震的紧迫程度，分为3级：地震重点危急区划分、

地震短期预报和临震预报。"地震重点危急区划分'对将来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分;"地震短期预报'对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报;"临震预报'对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。

地震重点危急区的划分，由地震部门发布;矿区内的地震预报，由集团(公司)、及有关部门发布;已经发布地震短期预报的地段，假如发觉明显临震特别，在紧急状况下，地震救援指挥部可以发布48小时之内的临震预报，并同时向集团(公司)及其地震工作主管部门报告。

4、应急响应

4.1分级响应

4.1.1、地震灾难大事分级

特殊重大地震灾难，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占本省上年国内生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特殊重大地震灾难。

重大地震灾难，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成肯定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.57.0级地震，可初判为重大地震灾难。

较大地震灾难，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成肯定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.06.5级地震，可初判为较大地震灾难。

一般地震灾难，是指造成20人以下死亡，或造成肯定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.06.0级地震，可初判为一般地震灾难。

4.1.2抗震救灾响应分级和启动条件

应对特殊重大地震灾难，启动I级响应;

应对重大地震灾难，启动Ⅱ级响应;

应对较大地震灾难，启动Ⅲ级响应;

应对一般地震灾难，启动Ⅳ级响应;

对各级地震灾难,必需在上级部门、集团公司的领导和支持下,全面开展受灾范围的抗震救灾工作。

确定抗震救灾响应级别的权限：Ⅳ级、Ⅲ级响应由抗震救灾指挥部打算，Ⅱ级、I级响应由集团(公司)打算;Ⅳ级、Ⅲ级响应由抗震救灾指挥部上报集团(公司)，Ⅱ级、I级响应由由集团(公司)报上级部门。

4.2信息报送和处理

4.2.1震情速报

矿区震级3.0级的地震，抗震救灾指挥部在震后10分钟内向集团(公司)，初报地震状况，15分钟内向上级主管部门值班室初报地震状况。

其它邻近地区震级4级的地震，抗震救灾指挥部在震后10分钟内初报集团(公司)。

4.2.2灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

地震发生后，震区各抗震救灾指挥部成员快速启动地震灾情速报网，收集地震灾情并进行速报。快速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，收集灾难损失状况，汇总上报集团(公司)、地震局。

4.2.3抗震救灾指挥部的灾情报送和处理

各成员快速调查了解灾情，由抗震救灾指挥部向上级报告并抄送上级地震部门;重大地震灾难和特殊重大地震灾难状况可越级报告。

4.2.4震情灾情公告

矿抗震救灾指挥部办公室准时公布震情和灾情信息。在地震灾难发生1小时内，组织关于地震时间、地点和震级的公告;在地震灾难发生后，依据初步把握的状况，组织灾情和震情趋势推断的公告;适时组织后续公告。

4.3通信

矿抗震救灾指挥部的通信方式：开通抗震救灾通信网络，保证震情、灾情信息和应急指挥命令畅通。通信部门快速了解地震受灾范围的通信状况并派出人员进行维护和抢修。

地震现场的应急通信方式：随时保持灾难现场抗震救灾指挥部的联络，准时实行措施恢复地震破坏的通信线路和设备;必要时，联络应急机动通信设备，确保受灾范围应急指挥通信畅通。

4.4、指挥与协调

4.4.1、Ⅱ级、I级响应

抗震救灾指挥部组织领导矿区的抗震救灾工作，同时向集团(公司)报告，并组织人员进行伤员救治和抢险，安抚受灾职工，维护矿区稳定。

4.4.2Ⅳ级、Ⅲ级响应

在集团(公司)的领导下，抗震救灾指挥部组织受灾范围的抗震救灾工作。

4.4.3、矿抗震救灾指挥部的应急行动

矿抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调抗震救灾工作。履行抗震救灾指挥部办公室职责。

矿抗震救灾指挥部快速召抗震救灾指挥部成员和有关部门参与的紧急会议，依据灾难程度和受灾范围的需求，决策和处理下列事项：

第一、通报震情、灾情，确定应急工作规模、救灾范围和震后应急期的时间。

其次、协调驻军和武警部队参与抢险救灾。

第三、调派紧急救援队伍和医疗抢救队伍赴受灾范围。

第四，部署饮用水和食品的供应、伤员转移、物资调运、受灾范围内外交通保障。

第五，组织市抗震救灾指挥部成员单位和有关地区对受灾范围紧急支援。

第六，视状况，建议向有关部门恳求救济。

第七，视状况，建议向上级部门恳求实施跨市的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施。

第八，视状况，建议向受灾范围发出慰问电，派出慰问团。

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4.4.4、各成员的应急行动

各成员依据震情和灾情开头运作;提出地震趋势推断看法报告抗震救灾指挥部;派消失场应急工作队;应急结束后，向抗震救灾指挥部汇报抗震救灾工作;履行抗震救灾指挥部办公室的其他职责。

4.5紧急处置

地震灾难现场实行统一领导、抗震救灾指挥部综合协调、各部门参加的应急救援工作体制。

现场指挥与协调的主要内容是：收集并准时上报信息，(包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的状况、灾民自救互救成果、救援行动进展状况);安排救援任务、划分责任区域，组织接待境外救援队、安排搜寻营救任务并帮助工作，协调各级各类救援队伍的行动;组织查明次生灾难危害或威逼;组织实行防备措施，必要时疏散井下、地面人员;组织力气消退或减轻次生灾难后果;组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;估量救灾需求的构成与数量规模，组织救济物资的接收与安排;组织建筑物平安鉴定工作;组织灾难损失评估工作。

救援队伍要听从抗震救灾指挥部的指挥与协调。救援队伍到达受灾范围后向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动进展;由现场指挥部划定责任区，部署救援任务;必要时向现场指挥部恳求大型机械等条件支援;在救援行动进程中报告救援行动进展、新发觉的状况、需要请示的问题;与现场指挥部协调转移、撤离的支配。

4.6人员抢救与工程抢险

抗震救灾指挥部派遣紧急救援队伍开展受灾范围搜救工作，抢救队赶赴受灾范围参加抢险救灾。

矿医院组织医疗抢救和卫生防疫队伍抢救伤员。

在地震废墟中进行人员抢救要根据搜寻营救程序实施。现场快速绽开：现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地;搜寻行动：绽开人工搜寻尽快发觉地表或浅埋的受难者;营救行动：采纳起重、支撑、破拆及狭窄场地营救，高空营救等方式，使受难者脱离险境;医疗抢救行动：由具有急救阅历的专业医务人员进行现场救助，快速转运医疗站。

不同救援队伍之间要乐观进行救援功能的连接与相互协作;友邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部;区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或安排;各队伍之间保持联络，互通有无，相互支援，遇有危急时传递警报并共同防护。

4.7应急人员的平安防护

对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危急评估;探测泄漏危急品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，实行处置措施;监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡倒塌等次生灾难、损毁高大构筑物连续坍塌的威逼和因破拆建筑物而诱发的坍塌危急，准时向救援人员发出警告，实行防范措施。

4.8群众的平安防护

现场抗震救灾指挥部制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的详细组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急状况下爱护群众平安的必要防护措施。

4.9次生灾难防备

对系统处在受灾范围的易发生次生灾难的地段和设施实行紧急处置措施并加强监视、掌握，防止灾难扩展，减轻或消退污染危害。

4.10地震现场监测与分析预报

技术部协作地震局加强地震监测和分析预报工作，快速向受灾范围派出地震现场工作队伍，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定看法。

4.11社会力气动员与参加

特殊重大、重大、较大地震灾难大事发生后，地震受灾范围的抗震救灾指挥部组织各方面力气抢救人员，组织单位和人员开展自救和互救;受灾范围所在地动员非受灾范围的力气，对受灾范围供应救助;宣扬科组织和动员社会力气，对受灾范围供应救助，开展为矿捐款捐物的活动。

4.12地震灾难调查与灾难损失评估

技术部协作地震局开展地震烈度、地震宏观特别现象、地震社会影响和各种地震地质灾难等调查工作。

后勤部负责会同有关部门，共同开展地震灾难损失评估(包括人员伤亡、地震造成的直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用构成)。

4.13信息发布

信息发布要坚持实事求是、准时精确     的原则，技术部、综合部协作地震局、民政局要根据相关规定和本部门职责做好信息发布工作。

4.14应急结束

应急结束的条件是：地震灾难大事的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾难的后果基本消退;经过震情趋势推断，近期无发生较大地震的可能;受灾范围基本恢复正常生活秩序。达到上述条件，由抗震救灾指挥部宣布受灾范围震后应急期结束。

5、后期处置

5.1善后处置

准时归还因救灾需要而临时征用的帐蓬、运输工具、通信设备等。对造成损坏或因其他缘由导致无法归还的，要进行修复或依法予以补偿。

5.2社会救助

宣扬科负责接受并支配社会各界的捐赠。

5.3保险

综合科负责向保险公司快速做好震后保险理赔工作。

5.4调查和总结

由技术部协作地震局负责对地震灾难进行调查，总结抗震救灾工作并提出改进建议，上报集团(公司)和省地震局。

6、保障措施

6.1通信与信息保障

抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储并定期更新抗震救灾指挥部成员和抗震救灾、救灾相关人员的通讯录。尽快恢复矿被地震破坏的通信设施，帮助保障抗震救灾通信畅通。

6.2应急支援和装备保障

6.2.1地震救援与工程抢险装备保障

赴地震受灾范围的紧急救援队伍，应装备必要的地震救援和工程抢险装备。

6.2.2应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下表：

人员抢救队伍：

志愿者队伍、地震紧急救援队伍、邻近地震救援队伍;

工程抢险队伍：

矿抢险队伍、行业专业抢险队伍、邻近抢险队伍。

次生灾难

救援队伍、消防部队、行业特种救援队伍、邻近特种救援队伍;

矿医疗抢救队伍、当地急救医疗队伍。

地震现场

应急队伍、矿地地震现场

应急队伍、县地震局现场

应急队伍、省地震局现场

6.2.3交通运输保障

运输队、采煤队、掘一队：尽快恢复被毁坏的大路、井下主要运输巷道和有关设施;优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。

6.2.4电力保障

机电部门，尽快恢复被破坏的送、变、配电设施和电力调度通信系统功能等，与有关部门协调紧急调度电网供电，保证受灾范围用电供应。

6.2.5矿区基础设施抢险与应急恢复

综合部、运输队、采煤队、掘一队：组织力气对受灾范围供排水、地面基础设施建设，尽快恢复井下运输的畅通。

6.2.6医疗卫生保障

医院、综合部：快速组织急救队伍抢救伤员;关心受灾范围实行有效措施预防和掌握传染病的暴发流行;准时检查、监测受灾范围的饮用水源、食品等卫生状况，指导落实饮用水消毒措施;快速向受灾范围供应所需药品、医疗器械。

供应科协调受灾范围所需物资、生活必需品的紧急调用。

6.2.7治安保障

保卫科：帮助受灾范围加强治安管理和平安保卫工作。维护矿区治安，维护矿区交通秩序，保证抢险救灾工作顺当进行。

6.2.8矿区动员保障

综合部建立应对突发公共大事社会动员机制。

6.2.9紧急避难场所保障

结合矿区建设，利用工业广场和其它空地规划设置紧急疏散通道和避难场所。

6.2.10呼吁与接受外援

通过正常渠道或由指挥部办公室统一组织宣扬，介绍震情、灾情，向社会供应救济，提出紧急救灾物资种类、数量、救助捐款总金额。

6.3技术储备与保障

地震现场工作队、地震紧急救援队伍，服务于抗震救灾指挥帮助决策、地震监测和趋势推断、地震灾难紧急救援、地震灾难损失评估、地震烈度考察、房屋平安鉴定等工作。

抗震救灾指挥部技术系统是抗震救灾指挥的技术平台，综合利用监测、通信、计算机等高新技术，实现震情灾情快速评估、应急指挥帮助决策、灾难损失动态跟踪、地震趋势推断，为抗震救灾指挥部合理调度、科学决策供应保障。

6.4宣扬、培训和演习

6.4.1公众信息沟通

开展防震减灾科普学问宣扬教育，使矿区树立科学的灾难观。动员社会公众乐观参加防震减灾活动。宣扬和解释抗震救灾预案以及相关的抗震救灾法律、法规和规章，增加社会公众的抗震救灾意识，提高自防、自救、互救力量。

6.4.2培训

定期组织抗震救灾管理、救援人员和志愿者进行业务学问及技能培训。

6.4.3演习

各有关部门要根据预案要求，协调整合各种应急救援力气，依据各自的实际状况开展不同形式和规模的抗震救灾演习。

6.5监督检查

由集团(公司)会同有关部门，对《白云乌素煤矿抗震救灾预案》实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。

7、其他地震大事处置

7.1有感抗震救灾

有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。

白云乌素煤矿及邻区等重要设施场地四周发生有感地震并可能产生较大影响时，地震局收集震情与社情，提出震情趋势推断，准时报告集团(公司)及有关部门。集团(公司)指示白云乌素矿做好保持矿区稳定工作，并将应急状况准时上报集团(公司)并抄送省地震局。

7.2平静地震谣言

矿区内消失地震谣言并对矿区正常生产生活秩序造成较严峻影响集团(公司)及上级部门派出专业技术人员分析谣言起因，做好宣扬工作，帮助矿区做好地震谣言平静工作。

篇2:抗震救灾爱心捐助主题活动策划方案

抗震救灾爱心捐助主题方案活动策划

活动预备：班会前预备好歌曲《众人划浆开大船》、《爱的奉献》，贴有"心'型的捐款箱，在黑板上写上"爱的奉献'。

（播放歌曲《众人划浆开大船》、《爱的奉献》，在歌曲声中主持人上场。）

主持人：同学们，你们好!

主持人甲：四川省有一万两千余人已在席卷中国西南部的7.8级地震中遇难，政府官员在今日说，救援者正努力接近可能有更多死亡人员的受震最严峻地区。

主持人乙：救援人员连夜从被7.8级大地震所摧毁的学校、家庭、工厂、医院废墟里拉出受难者。当救援组努力步行至受灾最严峻的汶川县时，中国近三十年来最严峻的地震所造成的死亡人数也在不断攀升。汶川县是一个拥有11万2千人口的丘陵地区，距离成都市100公里左右。

主持人甲：在四川省的都江堰，大约有900名青少年被埋在了一座倒塌的三层教学楼里。新华社报道，在都江堰的一个中学里，420名同学中，只有不到100名同学生还。

主持人乙：新华社报道，zongli*赶至现场，对已经挖出的尸体三鞠躬以示哀悼。*zongli说，"一分钟也不能铺张，一分钟，一秒钟就意味着一个孩子的生命。'

主持人甲：邻近地区也不能幸免，在西北部的甘肃省的陇南市已报有150人死亡，重庆市内也有学校发生坍塌。

主持人乙：在成都，很多居民都在外面或者车里度过余震重重的夜晚。当地广播呼吁居民将他们的汽车作为紧急救灾车辆。广播呼吁道："灾难时期，我们是一家人