煤矿重大安全风险管控工作实施方案

XXX煤炭运销XXX煤矿2021年度重大安全风险管控工作实施方案为进一步强化安全风险分级管控管理，认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，达到有效控制重大安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升矿井安全保障水平，实现矿井安全生产的目的。根据国家煤矿安全监察局“《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知”（煤安监行管（2020）16号）文件要求，以及上级部门相关文件的要求，结合我矿实际，特制定本方案。一、工作目标和意义严格落实矿井年度及专项安全辨识评估制定的重大安全风险管控措施，将矿井存有的重大安全风险控制在可接受的范围内，杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，实现矿井安全生产的目标。（一）有利于实现煤矿企业风险超前预控管理煤矿安全风险分级管控是通过对煤矿生产经营活动中存有的危险源实行辨识、评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，依据其属性特征规律，设计风险辨识评估方法、风险预警流程，预警信号设置，及信号传递方式等，做到跟踪管控，实现风险超前防范，表达了风险预控要求。（二） 有利于提升员工的风险意识和自主防范水平煤矿重大安全风险管控主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。通过危险源的辨识确定安全管理的对象，制定相对应的管理途径和控制策略，切实解决煤矿安全管理“管什么"和“如何管"的根本问题，能够有效提升员工的风险意识和自主防范水平。（三） 有利于提升煤矿企业安全管理水平，使煤矿安全生产做到可防可控。煤矿安全风险预控管理体系的推行进一步优化了安全管理方式，实现了由注重结果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管安全为全员抓安全，切实推动煤矿安全管理水平的持续提升。二、组织机构为了有效推动工作的顺利实施，成立重大安全风险管控措施实施工作领导组。负责重大安全风险管控工作体系的统一领导、全面协调、整体部署、督促指导工作。组长：矿长（某某某）副组长：总工程师（某某某）安全矿长（某某某）生产矿长（某某某）机电矿长（某某某）成员：总会计师、各专业副总工程师、各区队主要负责人、风险管控专职技术管理人员成立安全风险分级管控办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安检科科长侯晓彬担任。具体负责整体工作的安排、监督、检查、指导、落实、考核，负责工作中的资料、档案的收集、存档。三、重大风险管控内容及要求：(一)管控内容1、 矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。2、 日常检查、专项辨识、矿长月检、分管领导旬检查出的重大安全风险。（二）工作要求重大安全风险管控措施实施的工作内容具体包括重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下：1、 矿长对本单位重大安全风险管控运行全面负责，负责重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，协调各专业形成闭合管理。2、 矿长每月组织各专业分管副矿长、相关专业科室、生产队组和部分员工参加，分区域实行较大灾害风险评估,对重大风险管控措施落实情况和管控效果实行一次检查分析，对管控过程中存有的问题完善管控措施，结合年度和专项风险辨识评估结果部署月份安全风险管控重点，明确责任分工，安检科形成会议纪要编制月检报告。3、 分管副科长每旬（半个月）组织相关单位负责人、技术人员、现场作业的班组长、部分员工参加对本专业月度安全风险管控重点实施情况实行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施，以及是否出现新的风险等,形成会议纪要，编制旬检报告，上报安检科。4、 矿领导带班下井过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存有区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题即时督促整改。5、 重大安全风险管控清单必须在井口实行公示，公示为容为：安全风险地点、类别、主要管控措施、单班作业人员上限、管控部门、管控责任人等内容。6、 不定期展开重大风险排查，排查出的重大风险要即时制定管控措施；并对重大安全风险清单实行修订、公示。（三）管控措施落实1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任,逐级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人检查。3、实施过程中要有矿领导和职能科室技术人员现场跟班，做好技术指导和安全监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情况。四、保障措施(一)技术保障1、 由矿长负责、总工程师组织相关专业技术人员根据《矿井年度安全风险辨识评估报告》、《重大安全风险清单》中辨识评估出的重大安全风险点，制定重大安全风险管控措施，编制要符合煤矿安全规程和相关规范、规定。2、 编制时由相关专业副总师以上领导及业务科室技术人员根据现场实际情况及各类地质预测预报、水害预测预报、矿压观测数据、检测监控数据，实行共同研究分析，制定可行性管控措施，确保管控措施具有指导意义。3、 安全风险管控措施实施当中，实施地点发生变化，不再适用于该措施时，必须立即向相关业务科室及总工程师和矿长汇报，针对实际情况，对措施即时修订；持续对风险措施落实和管控效果检查分析，即时补充完善管控措施。4、 安全风险管控措施要与施工安全技术措施一并向施工单位实行贯彻学习，确保现场施工人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风险存有时限以及相关管控措施、技术措施。5、 基层队组按照风险管控措施要求，提前备好备用支护材料和相对应的工具器材、检查仪器等。措施实施时，要安排队长以上队组管理人员跟班，确保措施的落实及施工安全。6、 对排查出的安全风险，要实施分级管控、跟踪管理。通过隔离危险源、技术方法、个体防护、监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目的；采取针对性的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。7、 定期组织专项、综合应急演练；强化应急技能、避险自救知识培训，提升一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的水平，增强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故。（二）资金保障安全风险分级管控经费来源于安全费用，可考虑着眼应对多种安全风险威胁，完成多样化安全风险分级管控安全管理任务的水平需要，按照战时应战、平时应急的思路，确保专款专用，不得私自挪作他用。1、 安检科要根据作业现场实际情况和重点安全风险管控措施，即时编制所需的设备、物资等计划，相关科室落实措施并提取准备相关材料。2、 财务科即时依照上述部门提供的资金数据，根据《安全费用提取使用管理办法》的相关规定，留设和提取相对应保障资金。3、 重大安全风险管控措施保障资金，必须专款专用，不得随意变更使用，缺乏部分由矿长批准后予以追加。安检科负责监督资金的提取、使用情况，检查和验收重大安全风险管控相关工程。4、 经费使用范围煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”(通风，防瓦斯，防煤尘，防灭火)、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造,实施矿压、采空区治理等支出。顶板观测，需用离层仪、探测孔，离层仪列入施工单位材料成本，施工探测孔列入施工单位零散用工计划；过地质构造带、补强支护，需用锚杆、锚索或U钢等支护材料，经调度室现场调查后，结合施工措施，列入施工单位追加材料计划，并实行材料考核。C4)失修巷道整修，由矿调度室组织调查后，确定施工方法和支护方式，根据工作量和支护方式，估算使用材料成本，列入施工单位材料计划，并实行材料考核。(5)瓦斯监测监控设备及维修配件列入通风区材料成本；防尘所用设备、劳保用品等列入各单位材料成本；预防外因火灾所用灭火器、消防镐、消防铲等列入各单位材料成本等一通三防相关设备设施费用。(6)探水钻孔打钻、物探、防汛物资的准备及雨季四防、地质灾害与水害演练、边坡治理等相关费用列入成本。C7)主斜井机电运输安全设施及保护备件、斜巷运输设备及保护设施、主皮带系统皮带、保护等设施、防跑车装置等机电运输方面的设备设施维护、检测、鉴定等相关费用列入机运科材料成本。C8)完善和改造“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。展开重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出。配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。安全生产教育宣传、教育、培训支出。C13)安全生产实用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。安全设施及特种设备检测检验支出。其他与煤矿安全生产直接相关的支出。5、为确保2021年安全生产目标顺利实现，根据《安全费用使用及提取制度》规定，我矿按吨煤提取15元的标准提取安全费用。我矿产量为60万吨，计划提取安全费用900（三）作业人员上限设定根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定（试行）》规定作业人数上限，重大风险作业区域作业人数制定上限，包括：生产作业人员、跟班班组长、瓦斯员、安检员、跟班领导等在作业区域停留最多人数。五、2021年重大风险保障措施(一)顶板相关风险保障措施1、管控措施（1） 采掘工作面开工前，必须编制作业规程，地质条件变化时要即时修改完善作业规程，釆掘作业须严格执行规程中顶板管理的各项措施。（2） 须进一步增强矿压观测工作，合理确定釆煤工作面和巷道的支护方式，髙度重视开釆煤层的顶板来压规律,采取安全可靠的顶板处理措施。（3） 掘进工作面过断层或破碎带等地质构造复杂地段时，必须制定特殊措施，严格现场监督检查。作业过程中要增强临时超前支护，严格执行敲帮问顶制度，巷道贯通必须制定安全技术措施。C4）增强采掘工作面顶板管理工作，控顶面积、控顶距、悬顶面积等必须符合作业规程规定，回采工作面初次来压、周期来压和发现顶板异常、在压力集中带和工作面收尾时，必须制定相对应的特种支护措施。须增强工作面端头、两顺槽超前支护区域的顶板管理工作，确保安全出口畅通。须进一步重视掘进工作面和巷道的支护质量，掘进过程中要经常对顶板岩性实行探测，以便在顶板岩性发生变化时即时调整锚杆、锚索的支护参数，增强支护质量的监管工作，定期检查和维护支护工程，防止发生冒顶事故。增强对作业人员顶板管理知识的教育培训工作，增强作业人员防范顶板事故的意识和水平。运送、安装和拆除液压支架时，必须有专门的安全措施，明确规定运送方式、安装质量、拆装工艺和控制顶板的措施。增强采掘工作面设备的维修与管理，以保证设备的正常运转和快速推动。液压支架的液压系统严禁出现漏串液现象，杜绝支架自动下降，确保安全阀及其它部件灵敏可靠。初采、末采期间要制定专门的顶板管理措施。2、 资金保障煤矿矿压、采空区治理、顶板管理支出占35.2%。主要用于矿压监测设备、仪表的购置等、采空区治理、顶板安全管理等。3、 本年度已辨识的重大风险501综采工作面周期来压期间，502接续工作面切眼初采初次来压和周期来压期间，老顶未即时垮落，有顶板突然集中来压，造成顶板大面积垮落、形成飓风推倒支架伤人。根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定（试行）》规定，确定作业人员上限：检修班W30人，生产班W20人；（2） 5#煤回风大巷、5#煤辅运大巷、5#煤主运大巷及其它接续掘进工作面部分顶板离层、破碎，掘进过程中有顶板支护失稳冒落风险。根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定（试行）》规定，确定作业人员上限：W16人（二）“一通三防"相关风险保障措施1、防范煤尘爆炸事故风险的管控措施（1） 维护好防尘洒水系统，主要运输巷和回风巷、采煤工作面运输巷和回风巷、掘进巷道、各装载点、卸载点等地点都必须敷设防尘供水管路，并安装支管和阀门。增强对防尘系统的管理，保证水量充足，管道严密畅通。（2） 增强对釆煤机、掘进机内、外喷雾装置的管理和维护工作，增强对液压支架喷雾、各转载点、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作，发现不能正常使用应即时维修。（3） 增强粉尘监测制度的落实，按《煤矿安全规程》要求，定期对井下主要场所空气中的粉尘浓度、粉尘分散度和粉尘中游离SiO2含量的测定，若有超标现象须采取应对措施。C4）提升职工防尘意识，主要作业场所的职工须按规定要求佩带防尘口罩等防护用品。（5）矿井须按采掘场所的变化设置隔爆设施，定期实行隔爆设施的检查和维护工作。2、防范火灾事故风险的保障措施（1） 必须在井上、下设置消防材料库，储存的材料和工具的品种及数量按规定配置齐全。（2） 须定期检查和维护地面消防水池及井下消防管路系统，消防水池必须保持足量的水量，保证消防设施齐全。（3） 井上风机房、矿灯房等主要场所和井下机电碉室、皮带巷以及采掘工作面附近的巷道中，应配备充足的灭火器材。（4） 增强煤层自燃的预测预报工作，即时掌握采空区自然发火动向，发现异常即时制定专项措施实行处理。（5） 加快工作面推动速度，开采过程中严禁随意留顶煤和底煤，不得任意留设煤柱，工作面浮煤要清理干净，必须釆取措施使顶板冒落严实，不允许将浮煤留在釆空区。（6） 采空区密闭必须按照规定要求施工，即时填埋、封堵地面裂隙，防止新鲜空气进入采空区引起煤炭自燃。须增强综合防灭火管理工作，保证灌浆和喷洒阻化剂的措施执行到位，增强束管监测的日常管理，保证监测数据准确。矿井须进一步增强综合防灭火管理工作，杜绝各类明火源头。由矿长某某某组织全面负责机电设备检修工作、机电矿长某某某具体实施机电设备检修技术工作，财务科长负责所需资金落实，机电科长负责组织人员实施机电设备检修工作。机电科要增强对井下机电设备与线路检修与维护,增强设备管理，杜绝电气火花和机械摩擦所产生的火花，瓦检员增强机电设备处瓦斯检查，发现瓦斯超限立即汇报处理,确保皮带保护装置齐全可靠。机电矿长要监督机电队长对井下机电设备定期检修工作，要求机电科要建立井下机电设备定期检修台账。机电设备检修工作要按质量标准化管理体系要求不留任何死角，设备检修完好率达到100%oC13)电流整定要符合要求，设备、电缆选型要准确计算，保证设备运行不出现超负荷情况。机电队要定期效验设备负荷情况，即时调整。在机械设备附近位置设置防灭器和沙箱，各队组增强检查，发现高温即时处理，安检员增强巡查;增强对釆掘工作面和其它地点的机电设备、电缆及胶带输送机的检查与管理，以防造成火灾事故；C17)井下胶带输送机必须选用阻燃抗静电输送带，托挹的非金属材料零部件和包胶滚筒的胶料采用阻燃型；C18)主要运输系统安排专职巡检人员，发现设备运行异常、破损严重，立即检修、更换。C19)建立、健全矿井提升、运输系统安全运行保障措施和管理制度，并认真抓好落实；在开采技术方面，一是要提升煤炭回釆率，减少遗煤，正常回采期间，必须沿顶底板割煤；另一方面是加快回采速度，回采结束45天之内必须实行永久性封闭。即时填堵地面采空区塌陷裂隙，减少地面漏风。增强对上下出口、联巷片帮煤以及杂物的清理工作。增强对回采工作面回风隅角CO、CH4等有害气体的检查。工作面CO、CO2、CH4和02浓度及空气温度等异常时，必须即时报告矿调度室，通知相关单位实行处理。C25)联巷要提前封闭。工作面上下端头及采空区严格执行阻化剂喷洒制度，并做好喷洒记录台账。工作面上隅角的CH4浓度由专职瓦检员每班至少检测二次，并将检查结果填写在副帮牌板上。工作面配备了束管监测系统地面监测监控室对气体数据不定时实行监测。针对井电气焊作业的管控措施由矿长某某某组织全面负责工作；动火作业，我矿井下主要碉室、主要进风井巷和井口房内非必须动火作业，或者能够找到其他方法代替动火作业的，一律不得批准动火作业。凡是能采用浇筑固定的，不得釆用焊接固定；凡是能采用螺栓连接的，不得釆用焊接连接；凡是能在地面焊接制作的，不得在井下焊接制作；凡是能用手锯拆除的，不采用电焊气焊切割的方式拆除。作业现场及周边有可燃物、作业地点附近有密闭或瓦斯聚集区域，或者电焊电流有可能通过钢轨(钢管)等管线形成回路直达密闭或瓦斯聚集区域等地点的，一律严禁批准动火作业。严格煤矿井下和井口房内动火作业安全管理、严格技术管理。煤矿工程技术员在编制动火作业安全措施前，必须到作业地点对动火作业的必要性和安全环境实行现场查证确认，并按照“一事一措施”的要求制定动火作业安全措施，由矿长组织总工程师等相关人员会审后批准后，且有专门安检员。瓦检员对作业全过程实行跟踪监督，动火作业前，必须由措施编制人员组织现场检查和监督人员、操作人员、专职喷水人员、瓦斯检查人员等学习贯彻，并在安全措施学习表上签字认可。严格对动火作业前、动火作业后实行按照措施执行。3、资金保障矿井通风方面支出占投入的2.2%主要用于矿井主要通风机及配套设施的更新改造；通风系统的优化和改造工程；部分通风机，各类测风仪器仪表，风门控制装置等设备的购置。防治瓦斯方面支出占1.9%主要用于地面及风机房配套设施的更新改造，瓦斯监测设备的更新改造支出等。防灭火方面支出占14.8%主要用于注浆系统所需设备及配套设施，束管监测系统、惰性气体防灭火系统设备及配套设施，CO监测仪表、气体分析仪表，特殊防火材料，其它用于防灭火的器材、设备的购置等。综合防尘方面支出占0.7%主要用于防尘系统改造所需设备及配套设施，自动喷雾洒水控制装置，测尘装置及配套机具等设备的购置。4、本年度已辨识的重大风险501综釆工作面，502接续工作面采煤时，假如机头机尾处遗煤、留底煤、顶煤，可能引发釆空区煤层自燃火灾事故根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定(试行)》规定，确定作业人员上限：检修班W30人，生产班W20人；5#煤三条主巷及其它接续掘进工作面不即时降尘灭尘，清洗巷道煤尘，工作面及巷道煤尘积聚多时，容易造成煤尘爆炸事故；除尘风机不正常开启等根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定(试行)》规定，确定作业人员上限：W16人井下运输机机头、机尾机械摩擦产生火花、皮带保护装置不齐全等因素引起的摩擦起火，电气焊施工防灭火措施不到位等容易造成火灾。根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定(试行)》规定，确定作业人员上限：W16人。(三)水害相关风险保障措施1、防范水害事故风险的管控措施(1)矿井须进一步掌握水文地质条件和水害特征，编制和落实防治水规划，根据4#煤采空区积水分布情况及5#煤层的釆掘情况，编制专门的探放水设计，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的原则，采用安全可靠的探放水措施，由专业探放水队伍依据相关规程规范实行探放水工作。C2)井田范围内存有废弃的小煤窑井口和钻孔，须进一步查明小煤窑井口的封堵情况和钻孔的封孔情况，核实有无空洞和塌陷，建立相关资料，制定并采取相对应防范措施,防止沟谷洪水通过小煤窑井口和钻孔灌入井下。须增强雨季“三防”工作，建立防范台风暴雨的预报、预警、预防和应急救援工作机制。汛期前须将井筒周围的导水渠疏通好，检查地表裂隙及其它导水通道并即时将其填实。建立雨季巡视制度和停工撤人制度，发现突水预兆须立即撤出人员并采取有效措施。须进一步增强水文勘探工作，增强物探工作，特别是采空区积水和隐优构造的探测与研究，建立完善井下水文动态观测系统，增强水文地质研究，进一步摸清水文地质条件，切实掌握水文地质资料极其规律，为防治水提供科学依据，做到有针对性的防治。须增强对排水设备和管路的检查和维护工作，确保排水系统的正常运行，做好涌水量观察工作，建立观察点,做好涌水记录，掌握涌水动态，针对涌水量动态观察情况采取相对应的综合防治水措施。须进一步掌握4#煤层采动后顶板冒落产生的冒落带、裂隙带、弯曲下沉带的情况，分析含水层、隔水层的破坏情况，以便制定相对应的防治水措施；高度重视采空区塌陷情况，严防煤层露头附近和埋深浅处区域的采空塌陷区地表河流水体灌入井田内，即时掌握相关资料并采取可靠的安全防范措施。C7）矿井须留设充足的各类防水煤柱，根据煤层实际厚度及地质条件完善探放水方案，优化探放水钻孔密度。C8）须健全防治水管理制度，完善水文地质资料台账和档案，建全水害预测预报和水害隐患排查治理等制度，建立专门的探放水队伍，配齐专业探放水设备，增强作业人员的技术培训工作，确保矿井防治水安全措施落实到位。C9）生产技术科对威胁我矿安全生产4#煤采空区，要即时实行采空区积水情况分析并提出处理建议，综采队根据积水情况和建议增强工作面回采及排水管理，增加排水设施设备，保证安全生产。2、 资金保障防治水方面支出占13.5%。主要用于探放水设备及配套设施，矿井排水系统所需设备，紧急排水系统的优化所需设备等材料的购置。3、 本年度已辨识的重大风险（1）501综采工作面、502接续工作面回釆至末采结束范围内上部4#煤采空区积水情况未调查或统计错误，造成水害事故。掘进工作面未严格执行探放水细则等规定。根据内蒙古自治区能源局发布的《煤矿井下作业人数限员规定(试行)》规定，确定作业人员上限：检修班W30人，生产班W20人；掘进工作面单班确定作业人员上限：W16人；(四)机电运输相关风险保障措施1、防范机电运输事故风险的保障措施(1)增强机电运输系统的安全管理工作，定期检查和维护机电运输系统及其保护装置，对易发生故障的部位增强巡检，增强信号系统的管理。C2)副斜井采用防爆无轨胶轮车运送人员，主斜井采用防阻燃皮带提升煤炭，矿方应安排专人定期对运输系统的保护装置、皮带及各种保护设施实行详细检查，发现隐患即时处理，确保安全运行。C3)确保井下胶带输送机的防滑保护、堆煤保护、跑偏保护等各类保护装置安全可靠，胶带输送机的机头和机尾应装设防护栏，中间行人跨越皮带处应设人行过桥，检修时要有防止人或物巻入滚筒的安全措施，切断电源时要设置警示牌。抓好釆煤工作面机电运输设备控制信号的管理，确保采煤机与刮板运输机电气闭锁，禁止人员蹬、踏刮板机和胶带输送机，禁止用刮板运输机运送物料与设备。须增强防爆无轨胶轮车安全管理工作，定期对车辆性能实行检验，对喇叭、保护装置、制动设施定期实行检查，尤其是运送人员时，须制定并执行严格的安全管理措施。C6)增强工人的安全教育，提升安全意识，严格执行规章制度和规程规定，杜绝运输违章现象。须对起吊设备和大型设备定期实行检测检验，即时实行维护保养，完善检测检验报告及维护保养记录，操作人员必须持证上岗，严格按管理规定实行操作。2、 资金保障矿井机电方面支出占5.2%。主要用于机电设备安全防护设施的改造及完善；供配电系统的优化改造以及安全防护设施的完善；购置机电设备性能测试和故障诊断装置等。矿井运输方面支出占14.3%。主要用于矿井运输系统安全防护设备的购置和防护设施的完善及建设；对现有防护设施实行更新、维修等。(包括井下水平、采区的运输系统)3、 本年度已辨识的重大风险副井运输，在运输时制动失控，存有车辆跑车或伤人风险，发生运输事故伤人风险。作业人员上限：25人。各回采工作面搬家倒面运输沿途路线，501综采工作面搬家倒面至502综采工作面运输期间，人员站位不准确,有支架倾倒、钢丝绳弹起、掉道等伤人风险。作业人员上限：6人。(五)其他保障措施1、防范其它事故风险的管控措施严格执行停送电管理制度，明确指挥程序，公布停送电发令人，详细作好停送电及事故处理和检修记录，“操作票、工作票”及记录本要妥善保存，以便于分析查询，持续提升供电管理水平。对供电系统的过负荷、过电流保护要即时按实际负荷变化情况实行计算和整定，以达到保护动作灵敏可靠，杜绝越级跳闸。进一步增强采掘工作面等地点的风电、瓦斯电闭锁管理，定期由专人实行检查试验，确保闭锁可靠、动作灵敏。增强对井上下消防物品的管理工作，严格按规定实行操作作业，涉及初次放顶等涉爆人员须熟悉和掌握消防器材性能和操作流程。增强办公楼楼、宿舍楼和彩钢房等电器管理，严禁使用大功率电器，严禁私自乱接电。增强泵房管理，定期安排人员清理淤泥。增强宿舍用电管理，确保用电安全和节约。增强升井物料管理，升井后即时选择适宜位置卸车，并码放整齐。增强工业广场及矿门口降尘工作，在中午暖和的时候实行洒水降尘。增强地面巡查，发现有跑风、跑水、供暖管路跑气现象，即时安排人员实行处理。完善六大系统”以及应急救援方面相关工作。做好职工的安全培训教育设施、设备的配置，特殊工种培训，管理人员安全资格证的取证，各给安全管理书籍，教育宣传片的购买以及与组织各种安全宣传活动等相关工作。2、资金保障完善和建设煤矿“六大系统"以及应急救援支出方面占12.9%。主要用于完善压风自救系统、供水施救系统。购置相关设备，更新设备，升级系统等。地面救护器材室及井下避难兩室需要配备一些应急物品包括自救器、担架、食品、药品以及辅助救护器材，签订救护协议等。安全培训方面与安全活动方面支出占10.9%。主要用于职工的安全培训教育设施、设备的配置，特殊工种培训，管理人员安全资格证的取证，各给安全管理书籍,教育宣传片的购买以及与组织各种安全宣传活动的支出等。其他与安全相关的支出占1.9%。展开重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出，安全生产检查、评价、咨询支出，完善和建设质量标准化支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出，安全设施与特种设备检测检验支出等。未尽事宜严格按照《安全风险分级管控工作责任体系》、《2021年安全风险分级管控制度汇编》等相关内容执行。五、附件附表1：《煤矿安全风险分级管控标准化管理体系评分表及责任划分》附表2：《各单位上报风险管控技术员》附表1煤矿安全风险分级管控标准化管理体系评分表及责任划分项项目内容基本要求标准分值评分方法责任科室—、X作机制z*sO分职责分工1.建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作4查资料和现场。未建立责任体系不得分，随机抽查，矿领导1人不清楚职责扣1分安检科2.有负责安全风险分级管控工作的管理部门2查资料。未明确管理部门不得分安检科项项目内容基本要求标准分值评分方法责任科室制度建设建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程4查资料。未建立制度不得分，辨识范围、方法或工作流程1处不明确扣2分安检科、安全风险辨识评估分年度辨识评估每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队实行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素展开安全风险辨识；即时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相对应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案12查资料。未展开辨识或辨识组织者不符合要求不得分，辨识内容（危险因素不存有的除外）缺1项扣2分，评估报告、风险清单、管控措施缺1项扣2分，辨识成果未表达缺1项扣1分1、 （1）瓦斯、（2）火（3）煤尘（安检科、技术科，及总工、安全矿长）2、 水害、地质危险因数（技术科，总工）3、 顶板（调度、总工、生产矿长）4、 机电运输（机电科、机电矿长）备注：分专业年度辨识汇总成年度辨识（安检科）

项项目内容基本要求标准分值评分方法责任科室专项辨识评估新水平、新釆（盘）区、新工作面设计前，展开1次专项辨识：专项辨识由总工程师组织相关业务科室实行；重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存有的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相对应管控措施；辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等8查资料和现场。未展开辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺1项扣1分总工安检科技术科生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，展开1次专项辨识：专项辨识由分管负责人组织相关业务科室实行；重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存有的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相对应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程8查资料和现场。未展开辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺1项扣1分生产矿长、机电矿长调度室釆掘区队机电科

项项目内容基本要求标准分值评分方法责任科室一、启封火区、排放瓦斯，二、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，展开1次专项辨识：专项辨识由分管负责人组织相关业务科室、生产组织单位（区队）实行；重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存有的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相对应的管控措施；辨识评估结果作为编制安全技术措施依据9查资料和现场。未展开辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺1项扣1分一、 安检科安全矿长二、 技术科总工本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，展开1次针对性的专项辨识；专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室实行；识别安全风险辨识结果及管控措施是否存有漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定相对应的管控措施；辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件8查资