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2021-2022年公务员(国考)之申论通关试题库(有答案)大题(共16题)一、材料五“每天不是在开会,就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议,让C市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台政策,还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。”“刚刚签订战略合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。”C市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴2018年起驻村负责57户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候,我手里同时有20多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导,可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况,基层干部就不得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。2020年,C市纪检监察机关紧扣“四风”问题,设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口,2018年新建了一座高架桥,由于未设置隔音屏,800多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始,学校和学生家长就多次反映问题,希望加装隔音屏。该街道住建科负责人表示,隔音屏属于高架桥附属工程,高架桥是谁建的,隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示,该段高架已移交市城管委养护,应由该委负责加装隔音屏。市城管委称,隔音屏在工程建设过程中,是由原建设单位负责实施的,需要增补应由属地政府负责落实。这一次上“曝光台”,市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个多月后,长达近两年的问题得以解决。市纪委张副书记说,在作风建设方面,今年C市一举推出了多项措施,重点整饬形式主义顽疾。“我对这样的做法表示肯定。”C市党校刘教授说。不少面向群众的基层政府人员,依然存在不作为、慢作为等现象,而这绝不是小事,甚至会在一定程度上影响政府威信,甚至丧失民心,动摇执政基础。问题三“给定资料5”反映了C市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象,请梳理这些问题并提出相应的措施。(25分)要求:(1)紧扣资料,准确全面;(2)分析透彻,条理清晰;(3)不超过300字。【答案】二、资料3“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”厉行节约,反对浪费,是对食物的尊重,对农民的尊重,也是对自己的尊重,对社会文明的尊重。近来,各地积极践行中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,进一步加强宣传教育,培养节约习惯,推动“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风尚。餐饮浪费现象,不只是个人消费习惯问题,更是事关国家粮食安全的大问题。全国各大媒体也都在讨论制止食品浪费行动,某网站的“优雅吃货吧”里,吧主也抛出一个讨论话题:从田间到餐桌,你有哪些记忆?下面摘录部分网友晒出的经历和体会:网友甲:我母亲总是说,端上餐桌的每一份美食都表达着从田间到餐桌的善意。她每次一看到孩子们吃饭掉饭粒,总是说“罪过啊,罪过啊”从母亲说的“罪过”这个词,我能深深感觉到,老一辈人对食物怀有的那种敬畏之心。网友乙:小时候,父母收割完稻谷,都会要我提着竹篮再到田里去,将散落的稻穗一根根拾回来,颗粒归仓。现在,我也见不得有人将米饭弃之不顾,因为眼前总会出现父母躬耕风雨的身影。网友丙:作为在城市长大的孩子,虽然之前也读过“粒粒皆辛苦”这样的诗句,但一直没机会和粮食亲密接触,对其也没什么特别的感受。直到在大学劳动课程中,我的认识发生了巨大的变化。那时,从买种子、播种,到除草、翻地,再到收割、销售,都是我们自己来做。大家都一顶草帽、一副手套,手持镰刀,躬身割水稻、打谷子,还在农场里挖出了一个池塘养鱼。挖池塘的时候,好多同学手上都磨出好几个水泡。但到了收获季节,看到累累果实大家都很有满足感。记得一位同学情不自禁地感慨,对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任!网友丁:一次去吃馄饨,我囫囵吞枣吃得很快。老板娘从厨房捧了一个小碗出来,一看我已吃完了就着急地说:“哎呀,糟糕了,刚才给你的调料里少了一种酱汁!”结账时,她死活不肯收钱,并对我说:“馄饨本来应当更美味的!是我调味不正宗,对不起您啊!”她对食物的朴素匠心让我感动。关注餐桌上丰美的食物,更应关注食物背后的那些人。网友戊:今天在单位被各种烦心糟心事纠缠,下班回家途中,带上耳机听着伤感的歌曲,感到极度沮丧!不料,转过一个街角,突然闻到一阵杂粮香味,这香味牵引着我来到了煎饼铺子前。我迫不及待地说:“老板,请帮我摊个煎饼,加个鸡蛋和里脊,少放点辣椒。”之后,捧起热腾腾的煎饼,狠狠地咬上那么一口,我发现,生活原来也不是那么糟糕啊!网友己:有的消费者总觉得,我花我自己的钱消费,剩了就扔了,这是我的自由和权力,关他人什么事?有的餐饮企业也认为,消费者自己点餐买单,他自己愿意多花钱我们也能多赚钱,我们有什么理由去阻拦呢?(二)给定材料3中有网友认为“对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任”,谈谈你对这句话的理解。(15分)要求:分析合理,条理清楚,语言简练,字数不超过250字。【答案】三、资料3年近四十、做小生意的杨华,还不知道自己竟有这般能耐:当上香江小区业主委员会主任,重新选聘了小区物业,让小区面貌焕然一新……在杨华的手机中还保留着以前的小区照片:臭水沟、废水池、乱石裸露、垃圾成堆。比环境更糟糕的,是小区的治安,一年至少发生20多起偷盗案。“小区居民对之前的物业‘只收钱不做事’怨言很大。”业主魏大哥说。眼瞅着生活家园日益脏乱,业主和物业的矛盾不可调和,爱管闲事、在小区里有些声望的杨华建立了一个业主微信群,时常在群里与大家商讨如何能让小区好起来。大家逐渐达成了共识:成立业主委员会,重新选聘物业公司。前年3月,在街道、社区党组织和居委会的支持下,500多户业主投票选举,小区产生了业主委员会,大家选了杨华当主任。一个月后,业主委员会从6家竞标公司中选聘了W物业公司。“我们在6家竞标公司中,不是实力最强的。”W物业公司罗经理说,“但是,杨华说他们更愿意娶个实在的小媳妇儿,而不愿意娶一个公主。”“罗经理来我们小区考察次数最多,时间最长,是他‘先投入、后回报’的理念打动了业主委员会。”杨华说。进驻小区以来,W物业先后投入44万元安装监控设备、举办百家宴、改造地下停车场等。“在不损害业主利益的前提下,业主委员会和物业公司相互依托,加强沟通,互相理解,最后受益的还是业主。”杨华认为。罗经理还邀请了20多名热心业主,成立了联合监督会,物业公司每季度须向他们汇报工作。“将群众工作的方法,引入到企业管理中。”一位业主这样评价。杨华认为,小区的治理需要各方面的大力支持。去年1月,因为公交线路调整,原本附近唯一的公交站点香江小区站被取消,给居民出行造成一定影响。杨华和业主委员会的委员们多次到有关部门反映情况,经过多方努力终于恢复了香江小区站,收获了大多数业主的点赞。去年3月,小区内部的景观改造计划也得以顺利完成,杨华号召业主参与,业主们集资5000多元,引入山泉水,买来金鱼苗,业主志愿者义务出工,将原来人人捂鼻的臭水沟变成了亲子乐园的金鱼池。如今,眼前的小区林木繁盛、道路整洁,景观处流水潺潺、鱼翔浅底。香江小区的成功实践,既给决策者们以启发,也给他们以信心。“近年来,随着交通改善、城市提质,城市外来人口流入大幅增加,加上一些老旧小区管理问题较多,城市基层社区治理尤其是小区治理,成为摆在我们面前的一项紧迫任务。”市委刘书记说,“怎么办?我们总结了香江小区的经验,提出了‘五进小区’的工作重点,即推进党建进小区、‘微改造’进小区、网格化管理进小区、物业管理进小区、文明创建进小区。”杨华说:“自从市里推进‘五进小区’后,小区居民真正参与小区管理,感觉到自已是小区的主人,业主委员会工作也更加理直气壮。”在街道党工委的支持下,香江小区建立了党建工作站,杨华兼任了党建工作站站长。“目前已有36名党员主动报到”,杨华说。现在,他工作更忙了,也更有劲头了,因为与他并肩为业主们服务的人越来越多。现在,小区楼栋的每个单元,都有1名网格员、1名楼栋长和1名物业联络员。网格员由社区派驻,随时将在小区发现的各种问题上传街道网格办,最终到达市网格中心;楼栋长由居民选举产生,负责解决家长里短;物业联络员是物业公司员工,负责日常公共部分的维护。他们的照片和电话,都醒目地贴在了每个单元门口。“不忘初心,方得始终。就算是一只蚂蚁,也有它的力量!”杨华在朋友圈里这样写道。他说,他只是一个爱管闲事的普通老百姓,但在与党委政府同向而行的过程中,感受到了力量。这力量,将支持他继续前行。(三)杨华受邀参加市里举办的城市基层社区治理工作会议,并准备在会上交流香江小区的经验。请你根据“给定资料3”,为他拟写一份发言提纲。(25分)要求:紧扣资料,要点完整,内容具体,条理清晰,不超过400字。【答案】四、(4).时代在动荡和变革,国内外格局在调整和重组。只有每一代人肩负起使命和担当,才能确保我们的事业不断取得新的胜利。结合给定材料,围绕“使命”和“斗争”这两个关键词,写一篇文章。要求:(1)自选角度,自拟题目(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅;(3)总字数800-1000字。【答案】五、资料4不去新疆,也可吃到吐鲁番的葡萄;在采摘季过去3个多月后,仍能在市场上买到新鲜的樱桃……改变我们生活的,正是农产品产地“最先一公里”冷链物流的飞快发展。农产品产地“最先一公里”,是指农产品在产地采摘后至移交物流运输之前,为了保持农产品质量、延长保质期,需要进行的一系列活动,包括预冷、分级、加工、包装及仓储等系列工作。其中,预冷、分级、加工是农产品产地冷链的早期质量控制环节,在整个供销链条中的地位是极其重要的,因为无论从控制效果还是控制成本上考虑,事前控制都是最优的。“2019年,我国农产品总产量19.80亿吨,其中生鲜农产品产量超过11亿吨。”扶贫开发研究专家郭先生介绍,由于存在保鲜和腐烂问题,无法及时销售的生鲜农产品损失达到20%~30%,这一损失主要由农户来承担。近年来,各级政府陆续出台了农产品冷链物流方面的系列政策。2020年4月21日发布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》中,就明确提出要聚焦农产品产地“最先一公里”,鼓励各地加快补齐这一短板。2020年7月国家发展和改革委员会发布了首批国家骨干冷链物流基地建设名单,推动国家骨干冷链物流的发展。目前,越来越多的企业也在产地冷链物流方面进行布局、开拓和发力。如2020年7月30日L电商公司宣布,将在四川、陕西、山东建设3个产地集运加工中心(即产地仓),在多个省会城市打造20余个销地仓,形成“产地仓+销地仓”的农产品流通网络;F农慧集团在武陵山区中心城市建设生鲜农产品物流产业园,在乡村建立配套冷库,形成一套农产品冷链预加工、储存、配送等的物流体系,既能大幅缓解农产品的损耗问题,又能让优质农产品卖出好价钱,让老百姓能够吃到好东西。H市永昌县是一个农业大县,其农产品不仅在本地销售,而且还是北京、上海等城市“菜篮子”的保障。近年来,永昌县调整农业产业结构,结合易地扶贫搬迁建设了大批蔬菜产业扶贫基地,已有七万多亩土地种上了各种蔬菜,蔬菜产业已成为全县支柱产业。不过由于冷库等设施不足,农产品口感品质、保存时间、质量标准难以保证,使产品附加值较低,运营成本高,损耗也较高。为了有效推动和保障蔬菜产业发展,县政府将冷链设施建设定为2019~2020年的重点工程,制发了《关于促进涉农冷库建设工作的意见》,推动涉农冷库冷链物流设施的建设工作。“目前全县共有20个冷库约4000吨的容量,而到2022年全县每年需要预冷处理的外销蔬菜就有300万吨,现有的冷库远远满足不了日益增长的果蔬预冷处理的需求。”永昌县果蔬产业发展中心的夏主任介绍说,按照年产预冷外销蔬菜300万吨的计划,冷库容量必须达到15000吨以上,增加冷库建设迫在眉睫。夏主任还提到,产地冷库等设施的建设投入大,回报周期长,回报率低,很少有大量资金投入,而大部分农民自己又投建不起。据了解,目前永昌县已有的冷库主要布局在县城郊区,蔬菜产业基地建有冷库的很少。2019年以来,县里为承担冷库建设项目的农民专业合作社和农户提供财政资金补贴,不过来申报的却寥寥无几。“拿到补贴哪有那么容易呀!政府采取的是先建设后补贴,我哪有那么多钱把冷库先建起来?即使建好了,还要报各种材料,经过层层审批。所以,我还是自行采收,简单分类,然后等待蔬菜基地的大卡车来装货运到外地超市,超市自己去分类处理吧。虽说我的菜卖得确实便宜些,但我也就不用自己花钱建冷库,也不用去了解那些搞不懂的什么预冷保鲜技术,这也算省心了。”“冷链物流运营成本高在一定程度上增加了农民负担,企业在基地建设冷库的意愿也受到成本影响。”永昌县F农业发展公司的负责人Z说,当前永昌县生鲜农产品冷库用电是按照工业用电收取费用,与农业用电标准相比差价大,用电费用成为制约产地农村冷库项目建设的重要因素之一。Z同时表示,冷链物流对技术的专业性要求很高,冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设都需要专业人才。他也坦言,目前县里大部分被初加工的农产品在包装的设计、材料的使用、包装的可回收性及与冷藏设备的兼容性方面,仍需下大力气进一步提高。(三)结合给定材料4,联系实际,请你谈谈解决永昌县冷库建设问题的主要思路。(25分)要求:建议合理可行,针对性强,条理清晰,语言简练,不超过400字。【答案】六、9月,自治区党委组织部、扶贫办在贵州省举办了自治区驻村工作队队长(第一书记)培训班。实地考察结节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇精准扶贫工作。该镇在“为谁扶贫”上采用“一看房,二看粮,三看有无读书郎,四看劳动力强不强”精扶贫辨认办法;在“谁去扶贫”上采用建强驻村工作队伍、村党支部书记队伍、农村致富带头人队伍“三支队伍”;在“怎么扶贫”上坚持以结对帮扶精准到村到户、产业扶持精准到村到户、教诲培训精准到村到户,危房改造精准到村到户、生态移民精准到村到户,基本设施精准到村到户“六个精准到村到户”为抓手,逐户调研,因户施策。我区属老少边穷地区、集中连片特困地区和全国贫困区域而积比例最大省区,自治区党委、政府着眼推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫,从各级机关和企事业单位选派了2398名干部,构成1162个驻村工作队到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作,并明确工作队长兼任村党支部第一书记。作为第一书记,必要增强急迫感和积极性,静下心来思考“施那经验”带给咱们启示,做好精准扶贫、精准脱贫各项工作。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定》指出,各级党委和政府必要把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。切实增强责任感、使命感和急迫感,切实解决好思想结识不到位、体制机制不健全、工作办法不贯彻等突出问题,不辱使命、敢于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中这块短板,决不让一种地区,一种民族掉队。自治区党委政府坚持精准扶贫、精准脱贫,举全区之力打赢脱贫攻坚战,到提前两年实现贫困人口所有脱贫、贫困县所有摘帽。自治区民生筹划为民办30件实事提出,实行扶贫攻坚工程。重点推动整村扶贫开发,脱贫销号贫困村200个;实现全区500个重点贫困村所有脱贫;实行“扶贫到户、责任到人”双到扶贫攻坚,协助5万农户发展生产,增进增收;对建立互助资金150个村,实行增资扩面工程;培训10万贫困人口。余家村位于泾河源镇政府东500米处,距离县城15公里,是一种纯回民村。对于扶贫开发给余家村带来变化,村民们纷纷点头夸奖。通过实地调查,村民们赞政策给力,赞收入增长,赞发展变化,赞治理良好,但也看到当前贫困村在发展中存在某些问题。农民收入增长持续稳定不易、村民思想观念转变较难、农村“空心化”趋势难变化等问题,令人困惑。如今余家村村民们盼实惠政策,盼管用技能培训,盼公共设施和基本公共服务,盼为村民致富想法子、出点子、找路子领头人。据调查,当前在脱贫攻坚过程中,有干部感触,要想为百姓做点事真难,人们需求多,意见又常不一致。也有干部讲,只要多与群众商量,就没有解决不了问题。例如针对某镇一段停工近年路,当被重新提上日程后,沿路群众有但愿把路降一级,有则但愿垫高一级,意见不统一。面对这一状况,某镇依规迅速决定召开听证会,一户一人,少数服从多数,每人都要签字。规则定下来照章执行,不但解决近年遗留问题,人们也心服口服。面对脱贫攻坚重任,虽然干部们不少想法还只是打算,付诸实践尚有一种过程,同步想要干成事未必那么顺利,但干部们已经处在想干事状态,核心是干劲上来了,有想干事、干成事劲头。一县级领导说,不干事,上级不容许、群众也不容许,不能因怕出事而不干事,满足于当“太平官”。今天,无论是脱贫攻坚任务,还是决胜全面小康,都等不得,拖不得,更耗不得。因而,各级干部务必懂得,干部有干头,群众才有盼头,必要横下一条心,拧成一股绳,加大力度,加迅速度,加快进度。反之,则会错失良机,贻误发展,如何对得起百姓?这是一本良心账,更是一本民心账,值得咱们好好算一算。如果你是一名乡镇干部,请参照给定材料5、6,以“为打嬴脱贫攻坚战贡献力量”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。规定:紧扣主题,观点明确,内容充实,结识到位,构造完整,层次清晰,语方言流畅;1000~1200字。【答案】七、材料四“我们推进综合执法体制改革最大的特点,就是坚持立足实际,分层分类实施改革,切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。2020年5月,A县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等,对各自监管事项逐一进行检查。执法队员使用无人机设备,从空中巡查在建工地的裸露土、工地围挡设置、物料堆放、扬尘治理措施等情况,有效避免监管盲区,提高执法效率。据了解,此次行动共检查在建工地39家,发现问题23处,现场整改13处,制发责令限期改正通知书10份,立案调查3起。推行“综合查一次”,真正实现多领域执法检查“一步到位”,既有效解决了多头执法、重复执法等问题,也切实减轻了企业的负担,优化了营商环境。截至2020年底,该局已累计开展“综合查一次”联合检查131次,检查市场主体683家,减少检查频次60%以上,范围拓展至全县15个乡镇街道。同时,A县在综合行政执法过程中坚持柔性执法,全方位帮助企业制定整改方案,明确整改时限,按时复核复查,并按规定予以减轻处罚。还针对重大复杂的案件,采取面对面反馈,最大程度减少群众异议,将矛盾﹑―化解在基层。“综合执法+人民调解”是A县“司法行政+综合行政执法”共建共融机制中的特色品牌。综合行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作,合力提升基层矛盾纠纷化解能力。在遇到矛盾纠纷时,综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解,长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员,就相关法律问题提供协助。2020年8月,昌石街道一商业住宅的20户业主,与在一楼开店的万先生因店面装修时涉及到承重墙的问题产生纠纷,双方多次协商未果。了解到这个情况后,综合行政执法局和司法局主动介入调解。“了解双方分歧的焦点后,我们邀请第三方对房屋安全状况进行评估。结论是万先生的店面在装修中确有承重墙被破坏的情况,应予恢复。”司法局昌石执法所负责人介绍。在得到专业评估意见后,昌石执法所迅速组织召开专题调解会,除双方当事人外,参加调解的还有综合执法局调解员、人民调解员、特约调解员。经过三轮调解,双方的矛盾在一周内成功化解,由万先生尽快对受损承重墙予以恢复,承重墙恢复前楼上住户暂时到宾馆住宿,以确保安全。迅速化解纠纷正是他们打造“综合执法+人民调解”模式的初︰衷。在这种模式的作用下,目前累计提供法律咨询服务460余次,调解化解缓解纠纷103件次,调解成功率达到100%。2020年国庆期间,一场“执法普及游园会”让赵家村老赵一家备感新鲜。一家三口现场学习法律知识、掷骰子答题闯关、扮演执法者模拟执法……“既放松身心又学到法律知识,有意义也有趣味,孩子很喜欢。”老赵说。“在普法宣传中,我们始终跟着‘热点’走,用老百姓最容易接受的方式去普法。”综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来,执法局创新普法模式,丰富普法载体和形式,将执法工作宣传教育真正融入群众生活、送到群众心里,在发动群众参与中提高普法效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上,经常会看到由综合行政执法局执法队员自导自演的普法短视频。这些由执法队员在工作之余精心制作的短视频,寓教于乐,让宣传真正“活”了起来,也“火”了起来。特别是无人机小姐姐喊话、秸杆焚烧、垃圾分类等情景趣―味短视频,点赞上万,阅读量破百万,有效降低了违法违规行为发生概率。A县综合行政执法局以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标,定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动,不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时,优化“律师驻队”工作模式,完―善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度,提高参与重大案件法制审核力度,进―一步规范了执法行为,提升了执法人员的办案水平。问题四假如你是A县综合行政执法局的工作人员,请根据给定资料4,写一份A县综合行政执法体制改革的经验总结,供领导参阅。(35分)【答案】八、“李总监,您好,我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗,从今天开始,我就是你们公司的项目专员,以后有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时,既意外又暖心。近期,S市进行了“局区合一”改革,小罗的岗位,也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资科有二三十人,在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席,他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长,坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。“改革之后,我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式,减少了管理层级。现在有问题您提出来,我可以和大家直接沟通交流,问题会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。时光转到一年前。那时候,W光学有限公司刚刚跟市政府签订协议,投资5.2亿元建设新基地,落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新基地项目建设。“基地建设涉及很多专业事项,对标高啊、航空限高啊,我都一头雾水。”李晓枫说,“项目需要更新坐标系,我咨询功能区管委会,被告知要去自然资源局。去了之后,发现还要再去找测绘队。申报一个事项要跑很多部门。最后我招了5个办事员,专门负责到各部门跑材料。办事员告诉我,由于不清楚办事流程,他们要一次次到管委会咨询,工作人员态度特别好,就是解决不了问题,只能当信息的‘二传手’。”李晓枫想起往事,皱起眉头。可是现在呢,李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求,大门怎么开,道路怎么建,水电气的接点在哪,申报手续怎么办……40分钟时间里,有关新基地建设设计问题,相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶:“感觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。”S市某领导说:“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二传手’的角色,就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。因此,我们要思考,如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障?如何给产业功能区赋能?”最终的答卷是“局区合一”改革,也就是把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局,通过与功能区管委会合署办公,实现整体职能覆盖功能区。目前,S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合,与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密。改革后,S市发改局黄局长多了两个职务:芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记,办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会。“我们按照‘局区合一'改革的要求,把‘两个班子、两套人员'变为‘一个班子、一套人员'。”黄局长介绍,目前发改局和管委会在事项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合,可以更好地聚焦企业服务和经济发展。与此同时,S市把行政审批局、自然资源局、住建交通局、生态环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局,通过设立园区服务机构,实现核心职能下沉功能区;文体旅游局、国资金融局、人社局、教育局等部门作为事项局,通过设立投资促进机构,实现涉企服务职能延伸功能区。黄局长介绍,“局区合一”改革后,市发改局和功能区管委会合并,原来的21个下设机构调整为6个;同时,精准定岗定责,探索“首席+专员”岗位设置方式,形成了管理运行新格局。“我们希望以组织再造促进流程再造,以内部放权推动整体赋能。”目前,174项涉企市级部门审批服务事项已全部下沉功能区办理,一般性企业开办时间由20天压减至0.5天,建设项目开工前审批时间从197天压减至60天。产业功能区的资源也得到有效整合,产业规模加速壮大。2019年,已有17个项目建成投运,42个项目正在加快建设中,航空经济、电子信息、生物产业三大主导产业规模近2000亿元。【答案】九、进工厂曾是一代人的梦想。时移事易。在23岁的小王看来,工厂工人和外卖员的工作体验是完全不一样的,他曾在一个工厂做过装卸工。“每天都待在厂子里,搬东西很累,还被呼来喝去。”小王坦言,“我们这个年纪的,谁会喜欢这样的工作呢?”数据显示,2018年,外卖骑手平均月薪为7750元左右,制造业员工平均月薪6000元左右。今年33岁的小孙从事外卖工作近两年,他曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人。小孙不是科班出身,最早由师傅带入行,工作四年,月工资从3500元涨到了5000元左右。2018年7月,小孙到省城当外卖员,每月到手收入一度维持在8000元到10000元之间,他很满意,“这相当于我们当地一家4S店高级汽修技师的收入了。”当高级汽修技师曾是小孙的梦想,但由于理论知识、技能证书等门槛,初中文化的小孙并未选择这条路。不过,2020年以来,小孙送外卖的收入再没有回到从前的高峰期。转行两个月,作为外卖新手的小王并没有拿到传说中“月入过万”的收入。几乎无门槛的外卖行业正成为吸纳就业的重要蓄水池。小王很无奈,“5月份订单量刚涨起来,又新来了很多兼职外卖员。”数据显示,外卖骑手中56%的骑手有第二职业。“我们没有基本社会保障,只能多赚点算点,为以后早做打算。”在他看来,返乡是最后一条路,但也是最现实的一条路。“像我这样只有高中文化的人,在互联网时代很难在大城市找到满意的工作了。”言语间,小王的无奈与心酸尽显。不过,时至今日,机器虽然已经替代了工厂流水线上的基础岗位,但并未能完全替代快递外卖配送线上的基础岗位。在配送线上的“最后1公里”,在面对面的服务环节,依然需要依赖人工。S大学林教授认为,未来中国服务业的增加值比重和就业份额将继续稳步提升。但一个残酷的现实是,“服务业中的高端知识型岗位和低端劳动密集型岗位之间的收入差距将会进一步扩大。”谈及未来,小孙说:“先干着,攒点钱,以后看看能不能返乡开个汽车美容店。”相比小王和小孙,小李正为自己此前的决定感到庆幸。小李是一所知名大学财经专业的毕业生。两年前,他从深圳一家生产自动取款机的公司离职,回到家乡创业。“行业已经要变天了,我必须早做打算。公司当时营业收入、利润增长还不错,但我心里没底。移动支付发展太快了!”小李如此解释自己两年前的担忧。现金时代,一台台自动取款机就是其生产厂商的“印钞机”。上世纪90年代,存取款都只能在固定的储蓄所;2005年前后,自动取款机开始遍布街头巷尾;2015年,中国成为全球最大的自动取款机销售市场。当年年末,全球自动取款机行业协会会长充满激情地说,盛宴即将开始。但事后回看,这已是盛宴的尾声。就在2015年,银行纷纷推出互联网金融战略,并开始减少自助银行、自动取款机,用户使用自动取款机的频次也大幅下滑。与此同时,各个银行的网络金融业务占比大幅提升。根据上市公司的财报显示,2018年多家自动取款机厂商从净利润下滑开始转向大幅度亏损,2019年亏损进一步加剧。小李感叹:“时代在抛弃你时,连一声招呼都不会打。”(二)根据“给定资料2”,请概括小王、小孙、小李三人各自的“返乡”打算有何不同,并分析其原因。(20分)要求:紧扣资料,分析全面,条理清晰,不超过300字。【答案】一十、资料4早晨6时,天蒙蒙亮,胡女士就穿着“柠檬黄”上衣、戴着红袖标、拎着小马扎和暖水壶出门了。6点40分,胡女士在宽街路口东西行站上岗。她拿出抹布,仔细擦拭着站台护栏,同一站台其他同事也各自忙着……胡女士今年60岁,是北京市公共文明引导员。公共文明引导志愿服务队始建于2001年。该年7月,北京申奥成功,为了改进乘车秩序乱的问题,北京市组织了上千名退休人员组成“文明乘车监督员”队伍,在重点公交车站宣传文明乘车,劝阻不文明行为。2014年,“文明乘车监督员”更名为“公共文明引导员”。目前,整个队伍人员达到近万人,主要在公交地铁站台、交通路口、赛场、公园、校园周边等社会公共场所,围绕“做文明有礼的北京人”这一主题,全面开展公共文明引导行动。胡女士是最早加入公共文明引导队伍的人员之一。当时,她并不觉得这工作有多难,可真正干起来后才发现,自己开始想得太简单了。“请乘客们有序排队上车。”胡女士不知道自己一天要重复多少遍这句话。有一次,一辆车进站,有位女士没排队,想从胡女士背后挤上车,胡女士一侧身挡住了她。没想到,那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火儿腾地就上来了,可看了看手中的小红旗,她又压下了火气,平静地提醒对方,“请您排队上车,谢谢合作。”那位女士低下了头,默默排到队尾。有一次,一辆公交车刚停稳,几名拿着尖嘴钳、扳手、电锯、水桶等施工工具的乘客一拥而上。胡女士赶紧上前劝阻:“请大家别挤,按顺序一个一个地上车!”可那几位根本不听,工具也横七竖八地堵着车门。公交司机也来气了,冲着胡女士喊:“要你们有什么用呀?还不够添乱的!”虽然胡女士很委屈,可她也觉得文明不能只靠提醒,还要靠巧妙引导。她和队友们一商量,决定用一根绳子,绑上指挥旗,做成简易“隔离绳”固定在车门一侧,另一侧,两名队员手持指挥旗、伸展双臂站立,形成夹道,引导乘客从夹道中排队上车。“隔离绳”一挂,站台秩序果然好转。但还是有乘客钻绳子、加塞,甚至冷嘲热讽:“还拉绳子呢,就是画条线都不见得有人听。”这话提醒了胡女士,她还真要试试“排队线”。此后几天,她和队友们白天上岗执勤,晚上加班画线……连干了几个晚上,胡女士团队负责的16座公交站台画上了150多条停车线、300多条排队线,标上了160多组线路数字。乘客们一见到站台上突然冒出这么多线,很好奇,听说是引导员利用休息时间义务画的,大家都很感动,自觉按照线路排队候车。这样,不用大声喊叫,胡女士和同伴们就能维持良好的乘车秩序了。胡女士和同伴们的辛苦付出,取得了极大的成功。据不完全统计,20年来,他们服务乘客总量达900多亿人次。其中,共为群众咨询指路5250万人次,敬老助残超过1518万人次,义务助民服务近800万小时。近年来,北京市民文明素质和城市文明程度明显提升。根据2018年北京市民公共行为文明指数研究基地的报告,2017年北京市民公共行为文明指数首次突破85分,达85.68分,连续12年攀升,与2005年比上升了20.47分。对此,胡女士虽然感到欣慰,但并不满足。“(二)阅读给定材料4的画线部分,针对胡女士的感慨,谈谈你的看法。(20分)要求:观点明确,分析合理,字数不超过300字。【答案】一十一、“限塑令”十年,该反省的很多【背景链接】十年前,国务院办公厅发布“限塑令”,规定当年6月1日起在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,商品零售市场所实行塑料购物袋有偿使用制度。十年后的2018年年底,广州发布意见,提及加大“限塑令”执行力度,倡导使用菜篮子、布袋子,减少包装性废物。【提出观点】“限塑令”已走过10年,用塑料袋要付钱,这种观念确实在许多大型商场深入人心。但是与这种环保倡议相抗衡的是,广大中小型超市、店铺和肉菜市场,没过几年,就重新广泛把塑料袋当做了销售商品的标配。因此这些年来,白色污染并未从根源上减少。因为实施效果参差不齐,更没有明显的处罚案例,限用塑料袋的理想被大大稀释。【综合分析】一、培养出了购买塑料袋的习惯性消费。如今的现状是,人们上超市鲜有自带购物袋的,大部分是直接在埋单的时候加买塑料袋。许多质量良好的塑料袋可能还不用1元一个,相比于大单购物来说就显得微不足道了。因此,尽管塑料袋不再免费,反而“培养”出一种习惯性消费,这在不少市民中相当有市场。【答案】一十二、资料11949年3月23日下午,西柏坡阳光明媚,毛泽东同志从住了10个月的小院里走出来,正好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山,意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”周恩来答道:“我们都应当考及格,不要退回来。”毛泽东坚定地说:“退回来就失败了,我们决不当李自成!我们共产党人进北平,是要继续革命,建设社会主义,直到实现共产主义。”2013年7月,习近平总书记在河北省调研时指出:“当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,应该说,党面临的‘赶考’远未结束。”2020年10月,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说,“五年规划”是党治国理政的重要方式,也是量度中国步伐的显著路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”,到2020年“十三五”规划完成,一个又一个五年,诠释了不同时期的历史标识,推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。《管子·乘马》言:“是故事者生于虑,成于务,失于傲。不虑则不生,不务则不成,不傲则不失。”虽说前路并非一片坦途,但要坚信的是,一往无前、永不止步,戒骄戒躁,从来都是成就伟大事业的最正确姿态。(四)“给定资料1”中多次提到“赶考”,请以“赶考”为主题,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论性文章。(40分)要求:(1)观点明确,见解深刻;(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)字数在1000字左右。【答案】一十三、资料2“孩子们的未来无限啊。”孤贫儿童志愿者服务团团长老许从筹备建立孤贫儿童服务团时,就经常念叨这句话。老许从2002年开始就捐资助学、助贫、助残,十几年来捐款捐物已逾千万。2017年,一个患有自闭症的男孩改变了他的想法。因为从小失去父母,男孩一直跟着爷爷奶奶生活,虽然吃穿不愁,但爷爷奶奶外出劳作时,只能将他锁在家里,不让他出门,也不跟村里人来往,更别谈上学。这名6岁的小男孩,已经不能与人正常交流。那时,老许意识到,捐款捐物式的帮扶并不一定能解决多数孤贫儿童的问题,他们也许更需要长期的关爱、陪伴和正确的引导。在政府有关部门支持下,经过近两年的筹备,A市关心下一代工作委员会(简称“关工委”)孤贫儿童志愿者服务团于2018年3月成立。两年多来,服务团志愿者已达8000余名,他们中既有公务员、教育工作者、医护人员以及“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)人员,也有企业老板、个体经营者等人员。服务团构建起了覆盖A市11个县区、150个镇街的三级帮扶志愿服务网络。服务团的志愿者配合当地民政、公安、妇联等部门组织的摸排调查工作,走遍了A市9000余个村庄,走访9万余人次,对全市0至15岁的孤儿、事实孤儿、特困儿童、单亲父母无劳动能力和父母残疾无经济来源家庭儿童等进行全面摸排,共摸排出5231名符合帮扶条件的孩子。通过调查梳理发现:80%的孤贫儿童自卑、自闭、不自信,其中又有5%的因抑郁而产生自杀倾向;另有3%的孤贫儿童性格逆反、有暴力倾向;还有2%的孤贫儿童经常遭遇家庭暴力。A市某县有2名孤贫儿童,姐姐小玲,11岁;妹妹小洁,9岁。小洁出生后父母相继过世,奶奶、姑姑便承担起了监护职责,但她们对孩子的安全过于在意,很少让她们外出。孩子们性格内向,不愿与人交流。对接她们的志愿者熊涛了解到,长期处于这样的环境,对孩子的成长非常不利,除了辅导学习、捐赠书籍,还必须让孩子走出家庭,开阔视野,启发心智。于是,他多次找机会带这两个孩子参加各类活动。去年国庆假期,熊涛带小玲、小洁参加了“航空航天科普展”,让她们与1200名孤贫儿童一起,观看卫星返回舱模型、体验VR时空穿梭,向科学家提问题,无所顾忌地玩、聚精会神地学。寒假时,小玲、小洁与全县孤贫儿童一起,走进革命旧址、观看红色展馆,在孟良崮、大青山、红嫂故里,接受爱党、爱国、爱家乡的教育。经过这些活动,这两个孩子结识了许多新朋友,性格也开朗了,回到学校还主动向同学介绍“红嫂”的故事。帮扶问题儿童也是孤贫儿童志愿者服务团的重要任务。很多孩子因为家庭的原因,养成了逃学、撒谎等坏习惯。为了帮助孩子改掉这些毛病,志愿者郑得全费了不少心思。现在,他的家已经变成了一个特殊教育基地。阳光充足的大客厅,中间有两张长长的课桌,多排书架靠墙而立,卧室放置了架子床。这里,常年住着10多个“问题儿童”。“他们各有各的问题,有的是小偷小摸,有的是重度网瘾,而且基本上不太识字。”郑得全说,他就是要通过自己的言传身教和关心关爱影响他们、改变他们。15岁的阿木在父母去世后常年到处游荡。他刚到郑得全家时,一天能往外跑五六趟,每一次,郑得全和妻子都要把他找回来,耐心细致地和他谈心。一个下大雨的晚上,阿木又不见了,郑得全一直找到凌晨3点,最后才在自家一楼的楼道里发现了他。当时,郑得全就对阿木说了一句话:“回来了,饿了吧,快吃点东西吧。”从此,阿木再也没跑过。阿木每天认真识字、读书,还成了家里的大厨。“明年,郑叔就把我送到技校学汽修,毕业后我就开家修理厂,好好挣钱。”阿木说,“等我长大有了孩子,就让郑叔和婶子来教育孩子。”自成立以来,孤贫儿童志愿者服务团先后帮扶了150多名问题儿童。在帮扶时,志愿者主动协调一些学校接收他们,特别是没有人看管的孩子。此外,他们还协调公安、教育、医疗等部门,为孤贫儿童办户籍、办学籍、做视力矫正,购买意外伤害保险等。迄今为止,共帮助200多名孩子落上了户口。目前,志愿者已与4000多名孤贫儿童实现了“一对—”结对,组建了“临时家庭”,对每个孩子实行长期帮扶引导。老许说:“今后,我们将探索更多的工作方法,撬动更多的资源,加大帮扶力度,惠及更多儿童。”(二)省里准备召开孤贫儿童帮扶工作经验交流座谈会。假如你将代表A市在座谈会上发言,请根据“给定资料2”拟写一份座谈会上的发言提纲。(20分)要求:内容全面、逻辑清晰、条理清楚。不超过300字。【答案】一十四、面对“扶不扶”,应该拍照存证吗?【背景链接】近日,一名安徽籍男子在武汉街头行走时,突发脑出血跌坐在地,5名大学生拍照取证后救人。此举在网络上引发争议。有网友为5名学生的行为点赞,认为这样挺好的,既保护了自己,又做了好事。也有网友认为,做点好事都需要留证据,未免太矫情。被救男子的妻子认为,在保护自己的情况下再去救别人,完全可以理解。【提出问题】5名大学生扶起倒地男子的行为,无疑是乐于助人、见义勇为之举,值得鼓励点赞。这一点应当没有争议,争议在于救人的同时应不应该拍照取证。【综合分析】一、从性质上来认定,这是助人为乐、见义勇为。二、见义勇为者并没有“自证清白”的法律义务。“谁主张谁举证”是民事诉讼的一般证据规则,不排除社会上确实有一些故意倒地等待碰瓷、讹诈等恶劣现象,但碰瓷、讹诈者如果想指控好心救助者对其实施了侵权侵害行为,而救助者对此又不认可的,应当由指控方承担举证责任,证明对方的确有侵权伤害行为。比如将其撞倒致伤,不应由被指控的对方承担举证责任,不能给被指控者增加自证清白的责任。因而,既要行善,又要自保以免被讹,拍照取证并非有评论者所说的“必要条件”,只能说拍照取证是一个自保的预防措施,可以起到警醒碰瓷、讹诈者的作用;一旦真有碰瓷、讹诈事项发生,也可以免却许多口舌,不至于“百口莫辩”,也不至于会陷入舆论谴责的烦恼。三、做好事的同时拍照取证留存,也可以作为日后申报认定见义勇为先进事迹的证据,并获得相关部门的表彰和奖励。这对好心救助他人者而言,是一种莫大的肯定、鼓励和抚慰,也有助于广泛弘扬社会正能量,是多赢之举。我们要学雷锋,但也无需苛求乐于助人者都是做好事不留名的“无名英雄”,对待好人好事不应有道德洁癖,诚如被救者妻子表示的“自保前提下去救别人,可以理解”。【得出结论】就此而言,大学生拍照取证后再救人之举,虽然在法律方面而言是多此一举的,因为证据不应该要由救助者提供来自证清白,但是在舆论方面上看,大学生避免自己陷入风波,懂得自保是值得肯定的,虽然没有必要人人去效仿,但也完全无可厚非,不应该受到舆论的谴责。【事件意义】大学生拍照取证行为,折射了事件背后社会诚信焦虑。碰瓷现状频发,既要行善,又要保护好自己,拍照、录像是很有效的方法。但如果社会的诚信度受到摧毁,必然会改变我们的行为模式,大家这么拍照存证,是迫于碰瓷和被讹诈的潜在风险。【答案】一十五、“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的PPT汇报里,还得接受专家设疑,这是一场大考,不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q市科技局组织,共有32家单位“参考”,以“揭榜制”形式择优确定8家单位。其中,恒心科技有限公司提出的“面向5G技术的芯片攻关类”项目,最终“揭榜”成功。作为大赛评委,郑教授深有感触:“无论是科研院所、高新企业,还是一些中小型科技企业,都踊跃参加,这证明了这种揭榜制在Q市得到了大家的认可和欢迎。”在Q市科技部门负责人看来,“把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。”“这些揭榜单位不简单”——他们需要有实力,能接得住;有情怀,愿意接;有绝招,干得好。从过去的“委派制”,到如今的“揭榜制”,不仅是科技创新理念的重大转变,更是科技项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示,揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法,在项目评估中,不仅看专利或奖项,更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说:“这种做法保证了企业持续的研发投入,使成果转化工作不半途而废,毕竟成果转化不是一蹴而就。”“1元财政资金就能撬动企业10元投入,放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司负责人认为,“揭榜制方式,能促进资源要素的对接,消除信息不对称,更好地突破关键技术,从而推动产业发展。”在Q市还有一块科技体制改革“试验田”——Q市产业技术研究院,作为产研院的“当家人”,马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科技转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地,要让技术成果从实验室的研究走向更广阔的天地。”马院长说,从科学技术到产业成果,跨越科技成果转化的“死亡之谷”,他们就是“桥梁”,一头连着科研、一头连着市场。目前,Q市产研院已培育建设了35家专业研究所,与细分产业领域的龙头企业合作建设了60余家联合创新中心,衍生孵化科技型企业200多家,转移转化技术成果1500多项,服务的企业超过10000家。“我们既非政府机构又非事业单位,既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是‘四不像’。”马院长说,通过这块试验田,产研院在新型研发机构运行、人才引进、资金使用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不与高校争学术之名,不与企业争产品之利,只为打通从‘科技强’到‘产业强’的通道全力以赴。”“入驻Q市真的是对了!”源发科技有限公司总裁廖总说。Q市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”,为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。源发公司聚集着一批轴承研发人才,这群平均年龄不到30岁的年轻人,是源发公司创新实验室的研发团队。“自2019年9月起,实验室研发团队已开始组建,成员都是我们面向全球选拔的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说,“加入这支团队的人虽然大多非常年轻,但都有很强的家国情怀,希望做出世界级的科研成果,让国家在轴承领域占据先发优势。”2018年起,源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。业界普遍认为,这家中国公司的快速成长,源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。“Q市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬,甘当企业的服务者而非指挥官,始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠,这是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。“我们成立创新实验室要做的是‘从0到1’的原始创新研究,而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破。要开发出自己的‘黑科技’,破解‘围猎’难题,促进我国轴承科技实力的整体提升。”柳副主任说,“虽然我们身处三线小城,但我们与国内外的一流科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。”截至2019年年底,该公司拥有授权及正在申请的国内外专利合计5397项。“我留

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