建设工程生产安全事故及突发事件应急预案

PAGEPAGE17建设工程生产安全事故及突发事件应急预案QA03-20051.应急预案的的目的为保证公司在事事故、事件发发生时能迅速速做出响应，在在事故发生后后迅速有效控控制、处理，最最大限度地减减少对人身伤伤害的程度或或降低可能造造成的经济损损失，本着“预防为主、自自救为主、统统一指挥、分分工负责”的原则，特特制订本预案案。2.组织机构2.1公司成立立应急救援指指挥中心（见见附图）：总总指挥：张冬冬雪(1393227125886)副总指挥：刘宪宪喜(1370332734445)副总指挥：程显显芳(1364332605118)成员有：质量安安全部主任::张德成（1558327665881）工程部主任:李慧敏（1339317331129）技术部主任:张凤文（1338337661598）器材设备部主任任:郑岭峰（1335827445767）人力资源部主任任:韩素花（1335132777903）综合办公室主任任:孙晓（1322317633705）分公司经理：孔孔德峰（1337330775557）指挥中心下设应应急救援办公公室(设在质量安安全部)，主任由张张德成（兼）2.2分公司必必须建立相应应组织，明确确分工和职责责，编制相应应应急预案报报公司审批后后实施，服从从公司指挥中中心的指挥。2.3项目部必必须建立现场场应急安全领领导小组及应应急救援组织织，明确分工工和职责，编编制相应应急急预案报分公公司审核、公公司审批后实实施。3.职责分工3.1总指挥职职责：负责公公司范围内发发生伤亡事故故、突发事件件或参加外部部救援时，发发布和解除应应急救援指令令；组织指挥挥应急实施救救援行动；向向上级汇报和和友临单位通通报事故情况况，必要时向向有关单位发发出救援请求求；组织事故故调查；总结结应急救援经经验教训等。3.2副总指挥挥职责：协助助总指挥负责责应急救援的的具体指挥工工作。3.3应急救援援办公室（质质量安全部）的的职责：负责责公司应急预预案的演练、总总结、评价；；负责分公司司、项目部应应急预案的审审核和实施检检查；负责全全公司应急救救援信息的管管理；负责应应急通讯联络络；发生事故故或事件立即即报告总指挥挥、副总指挥挥及成员部门门，按照总指指挥的指令迅迅速通知有关关人员赶赴现现场。3.4工程部主主任：负责现现场应急救援援人员的保障障指挥；3.5技术部主主任：负责现现场应急救援援技术方案的的保证。3.6器材设备备部主任：负负责现场应急急救援物质及及设备的保障障指挥。3.7人力资源源部主任：负负责事故受害害者家属的安安抚赔偿事宜宜。3.8综合办公公室主任：负负责救援所需需车辆和后勤勤保障指挥。3.9分公司经经理：负责本本单位系统应应急救援的组组织、指挥。3.10项目部部经理或负责责人：负责本本项目应急救救援的组织、指指挥。4.事故及突发发事件4.1高处作业业发生高处坠坠落4.2触电事故故4.3机械伤害害事故4.4坍塌事故故4.5煤气泄漏漏事故4.6突发传染染性疾病4.7食物导致致中毒4.8火灾、爆爆炸与爆燃4.9上下水管管道及污水管管道破裂4.10突发事事件5.应急预案的的启动和响应应5.1项目部（基基层单位）对对施工现场（现现场）易发生生事故重大危危险源进行评评估、严格控控制，出现异异常时应立即即将信息迅速速反馈到项目目部（基层单单位）安全领领导小组，由由负责人做出出评判，是否否启动本单位位应急预案，在在启动本单位位应急预案的的同时迅速向向上一级报告告并将信息反反馈到公司应应急救援办公公室，由总指指挥决定是否否启动应急救救援预案，当当总指挥发出出应急救援预预案令时，各各级迅速启动动应急反应行行动，按应急急预案的组织织与职责以及及事故现场的的特性，执行行应急救援，最最大限度地降降低事故带来来的经济损失失和减少人员员伤亡。5.2在应急预预案启动的同同时，现场保保卫组负责保保护现场，维维护现场秩序序，妥善保管管有关证物。6．应急预案的的培训和演练练6.1应急预案案培训：公司每年进行一一次培训，基基层单位每半半年进行一次次培训，对新新招入的人员员必须进行应应急培训。6.2应急演练练应急预案应根据据实际适时组组织进行演练练。公司和各各单位可结合合生产情况，在在确保安全的的情况下，组组织单项演练练或综合演练练，以检验和和测试应急救救援指挥中心心的应急能力力和应急预案案的可行性，提提高实际技能能及熟练程度度，通过演练练后的评价、总总结、奖惩，纠纠正存在的问问题，从而不不断提高预案案质量。7．应急预案现现场处置方案案实施终止后后的恢复工作作应急预案实施终终止后，应采采取有效的措措施防止事故故扩大，保护护事故现场，需需要移动现场场物品时，应应当作出标记记和书面记录录，妥善保管管有关物证，并并按照国家有有关规定及时时向有关部门门进行事故报报告。对事故过程中造造成的人员伤伤亡和财务损损失做收集统统计、归纳，形形成文件，为为进一步处理理事故的工作作提供资料。对应急预案在事事故发生的全全过程，认真真科学的做出出总结，完善善予案中的不不足和缺陷，为为今后的预案案建立、制定定提供经验和和完善的依据据。依照公司安全生生产考核奖罚罚制度，对事事故过程中的的功过人员进进应奖罚，妥妥善处理好在在事故中伤亡亡人员的善后后工作，尽快快组织恢复正正常的生产和和工作。8．具体的安全全事故及环境境紧急情况的的应急准备与与相应措施8.1高处作业业发生高处坠坠落事故应急急预案①基层公司施工工现场设安全全领导小组，负负责施工过程程可能造成高高处作业发生生高处坠落事事故的处理。②当发生高处作作业发生高处处坠事故时，安安全领导小组组要立即救人人。救人时应应先排除危险险，防止抢救救时事故再发发生。③重点做好施工工现场的“外防护、内内封闭”各项防护设设施的设置，加加强“四口”“五临边”的防护，并并正确使用“三宝”。④高处坠落可能能造成的伤害害有：肢体骨骨折、颅脑损损伤、胸部创创伤（如肋骨骨骨折）、胸胸腔储器损伤伤、腹部创伤伤等。要有人人自高处坠落落摔伤时，应应注意保护摔摔伤及骨折部部位，避免因因不正确的抬抬运使骨折错错位造成二次次伤害，并及及时向工地负负责人报告，拨拨打急救电话话“120”或送医院救救治，送医院院途中不要乱乱转病人的头头部，应该将将病人的头部部略抬高一些些，昏迷病人人取昏迷体位位，防止呕吐吐物吸入肺内内。8.2触电伤亡亡事故应急预预案8.2.1项目目部（基层单单位）施工现现场安全领导导小组，负责责施工过程可可能造成的触触电伤亡事故故的处置。8.2.2当发发生人员触电电事故时，项项目部（基层层单位）现场场人员应立即即对触电人按按下列要求进进行紧急挽救救。①首先切断电源源开关或用电电工钳子、木木把斧子将电电线截断以断断开电源;②距电源开关较较近或断开电电源有困难时时，可用干燥燥的木辊、竹竹竿等挑开触触电者身上的的电线或带电电体。③可用几层干燥燥的衣服将手手裹住，或站站在干燥的木木板上，拉触触电者的衣服服，使其脱离离电源。8.2.3当触触电者脱离电电源后，应根根据触电的轻轻重程度，采采取不同的急急救措施。①如果触电者受受的伤害不严严重，神志还还清醒，或虽虽曾一度昏迷迷，但未失去去知觉，要使使之就地休息息1-2小时，并并严密注意观观察;②如果触电者受受的伤害较严严重，无知觉觉，无呼吸，但但心脏停止跳跳动时，应立立急进行人工工呼吸。如有有呼吸，但心心脏停止跳动动，则应采用用胸外心脏挤挤压法。③如果触电者的的伤害很严重重，心脏和呼呼吸都已停止止跳动，瞳孔孔放大，失去去知觉，则必必须同时采取取人工呼和浩浩吸和胸外心心脏挤压两种种方法。8.2.4做人人工呼吸要有有耐心，并坚坚持抢救6小时以上，直直到把人救活活，或者确诊诊已经死亡为为止。8.2.5如果果需要送医院院抢救，在途途中不能中断断急救工作。8.2.6对于于与触电同时时发生的外伤伤，应分别情情况处理。对对于不危及生生命的轻度外外伤，可以放放在触电急救救之后处理。对对于严重的外外伤，应于人人工呼吸和胸胸外心脏挤压压法同时处理理。如伤口出出血，应与止止血。为了防防止伤口感染染，应当与以以包扎。8.2.7可能能对区域内外外人群安全构构成威胁时，必必须对与事故故救援无关的的人员进行疏疏散。8.2.8事故故发生后，应应立即上报分分公司及公司司应急救援办办公室。事故故报告内容应应包括事故发发生的时间、地地点、部位((单位)、简要经过过、伤亡人数数和已采取的的应急措施等等。8.2.9应急急信息的对外外传递由公司司应急救援指指挥中心按照照《事故管理理规定》中的的上报程序执执行。8.2.10事事故的预防由由质量安全部部按照《事故故、事件、不不符合控制程程序》的日常常工作检查、纠纠正落实。8.3机械人员员伤亡事故预预案8.3.1项目目部（基层单单位）施工现现场安全领导导小组，负责责施工过程可可能造成的机机械人员伤亡亡事故的控制制。8.3.2发生生机械人员伤伤亡时，项目目部（基层单单位）现场人人员应立即对对人员进行固固定、包扎、止止血、紧急救救护等。8.3.3必要要时，应立即即同急救中心心取得联系，求求得外部支持持。8.3.4事故故发生后，应应立即上报分分公司及公司司应急救援办办公室。事故故报告内容应应包括事故发发生的时间、地地点、部位((单位)、简要经过过、伤亡人数数和以采取的的应急措施等等。8.3.5应急急信息的对外外传递由公司司应急救援指指挥中心按照照《事故管理理规定》中的的“上报程序”执行。8.3.6事故故的预防由质质量安全部按按照《不符合合纠正管理程程序》的要求求，做好日常常工作的检查查、纠正落实实。8.4坍塌事故故应急预案坍塌事故往往伤伤害人员多，后后果严重，多多为重大或特特大人身伤亡亡事故，发生生坍塌事故，应应立即报告分分公司、公司司应急救援办办公室。8.4.1工程程施工(沟槽)塌方事故应应急预案①项目部（基层层单位）施工工现场应急安安全领小组，负负责施工过程程可能造成的的(沟槽)塌方伤亡事事故的处置。②当发生(沟槽槽)塌方事故时时现场人员应应及时查明塌塌方原因;做好事故预预防，防止对对人员造成伤伤害。③遇有人员遭受受伤害时在对对人员进行现现场抢救的同同时，应采取取有效措施防防止二次塌方方伤人，造成成事故进一步步扩大。与此此同时应将有有关信息迅速速传递给劳工工部。传递的的内容应包括括事故发生的的时间、地点点、部位(单位)、简要经过过、伤亡人数数和已采取的的应急措施。④发生事故后，如如果单位抢救救力量不足或或有可能危机机到社会安全全时，应立即即向分公司、公公司应急救援援办公室报告告请求支援。。⑤当外部应急队队伍进入现场场区域时，现现场人员应给给予引导并告告知现场安全全注意事项。⑥当发生重大伤伤亡事故时，项项目部（基层层单位）施工工现场应急安安全领导小组组施工现场人人员应立即向向分公司、公公司应急救援援办公室报告告。必要时应应及时拨打急急救电话“120”或公安指挥挥中心电话“110”求得外部求求援。⑦事故的预防由由质量安全部部按照《不符符合纠正管理理程序》的日日常工作检查查、纠正落实实。8.4.2脚手手架坍塌事故故应急预案①项目部（基层层单位）施工工现场应急安安全领小组，负负责施工过程程可能造成脚脚手架坍塌事事故的处理。②当发生脚手架架坍塌事故时时，安全领导导小组要立即即救人。救人人时应先排除除危险，防止止抢救时事故故再发生。③发生人员伤亡亡时，基层及及现场人员应应立即采用临临时救护措施施，对出现脑脑震荡状况者者，要垫高头头部，出血者者应紧急捆扎扎伤口，将伤伤者送就近医医院救治。发发生群体事故故时，还需拨拨打110报警。求求得110警方快快速救援。④事故发生后公公，应立即上上报分公司、公公司应急救援援办室。事故故报告内容应应包括事故发发生的时间、地地点、部位((单位)、简要经过过、伤亡人数数和已采取的的应急措施等等。⑤紧急信息的对对外传送由公公应立即上报报分公司、公公司应急救援援办室按照规规定执行。⑥事故的预防由由质量安全部部按照《不符符合纠正管理理程序》的要要求做好日常常工作的检查查、纠正落实实。8.5煤气泄漏漏事故应急预预案8.5.1项目目部（基层单单位）施工现现场应急安全全领小组，负负责施工过程程可能造成的的煤气泄漏事事故的处理。8.5.2当发发生煤气泄漏漏事故时，项项目部（基层层单位）现场场人员应立即即对现场周边边进行烟火控控制，封闭现现场，疏散人人员并立即通通过电话通知知煤气管理部部门;情况紧急时时还应立即通通过火警“119”、公安指挥挥中心“110”请求支持;防止事故进进一步扩大。8.5.3对已已着火的煤气气管道应采取取积极有效的的消防措施，用用黄泥、湿草草袋及相应的的灭火器进行行灭火，并对对现场隔离警警戒。8.5.4切断断火势威胁的的电源。8.5.5夜间间施工不能使使用高温灯((如碘钨灯)。8.5.6可能能对区域内外外人群安全构构成威胁时，必必须对与事故故救援无关的的人员进行疏疏散。8.5.7事故故发生后，应应立即上报分分公司、公司司应急救援办办室。事故报报告内容应包包括事故发生生的时间、地地点、部位((单位)、简要经过过、伤亡人数数和以采取的的应急措施等等。8.5.8紧急急信息的对外外传送由公司司应急救援办办公室按照规规定执行。8.5.9事故故的预防由质质量安全部按按照《不符合合纠正管理程程序》的要求求，做好日常常工作的检查查、纠正落实实。8.6突发传染染性疾病应急急预案8.6.1为了了有效预防、及及时控制和消消除突发传染染性疾病的危危害，保障公公众身体健康康与生命安全全，维护正常常的社会和施施工秩序，制制定本预案。8.6.2传染染性疾病发生生时，各单位位应立即采取取措施对传染染源进行隔离离，同时逐级级上报到公司司应急救援指指挥中心，公公司根据情况况成立应急指指挥部，全面面负责突发传传染性疾病的的应急工作。8.6.3应急急指挥部的统统一指挥下，尽尽快确定传染染源的传播范范围并对有关关人员就地实实施隔离，确确保可能感染染人员处于严严密监控中。8.6.4应急急指挥部应根根据《突发公公共卫生事件件应急条例》的的有关规定及及时上报卫生生行政部门，并并在卫生专业业人员的指导导下进行工作作。8.6.5发传传染性疾病事事故的预防由由质量安全部部按照《不符符合纠正管理理程序》的要要求，做好日日常工作的检检查、纠正和和落实。8.7食物中毒毒事故应急预预案8.7.1项目目部（基层单单位）施工现现场应急安全全领小组，负负责驻地及施施工现场食堂堂可能发生的的人员食物中中毒事故的处处置。8.7.2当发发生食物中毒毒事故时，项项目部（基层层单位）现场场人员应立即即上报分公司司、公司应急急救援办室，并并同市急救中中心取得联系系，求得外部部支持8.7.3尽快快确定就餐人人员的范围和和中毒人员的的有关情况，确确保可能中毒毒人员处于严严密监控中。8.7.4应急急信息的对外外传递由公司司应急救援指指挥中心按照照《事故管理理规定》中的的“上报程序”执行。8.7.5事故故的预防由质质量安全部按按照《不符合合纠正管理程程序》的要求求，做好日常常工作的检查查、纠正落实实。8.8火灾应急急预案8.8.1初起起火灾，现场场人员应就近近取材，进行行现场自救、扑扑救;控制火势蔓蔓延。必要时时，应切断电电源，防止触触电。8.8.2自救救、扑救火灾灾时，应区别别不同情况、场场所，使用不不同的灭火器器材。①扑灭电器火灾灾时，应使用用干粉灭火器器、二氧化碳碳灭火器，严严禁用水或泡泡沫灭火器，防防止触电。②扑灭油类火灾灾时，应使用用干粉灭火器器、二氧化碳碳灭火器，或或泡沫灭火器器8.8.3遇有有火势较大或或人员受伤时时，现场人员员在组织自救救的同时，应应及时拔打火火警电话“119”、急救中心心电话“120”或公安指挥挥中心电话“110”求得外部支支持;求援时必须须讲明地点、火火势大小、起起火物资、联联系电话等详详细情况，并并派人到路上上接警。8.8.4火灾灾的自救与逃逃生;火灾最初五五分钟是最佳佳逃生时机，首首先应躲避浓浓烟，能向下下跑的决不能能向上跑;其次是躲避避大火，不能能一下就打开开安全门，要要用手背试一一试门面的温温度不高时再再打开门。然然后撤离到安安全地带。8.8.5将受受伤人员及时时转送医院进进行紧急救护护。8.8.6将信信息迅速传递递给分公司、公公司应急救援援办室;传递的内容容包括事故发发生的时间、地地点、部位((单位)、简要经过过、伤亡人数数和已采取的的应急措施等等。8.8.7分公公司、公司应应急救援办室室接到应急信信息后应立即即核实现场的的处置情况，组组织有关人员员或应急队伍伍赶赴现场。8.8.8应急急队伍到达现现场后，应服服从现场指挥挥人员人统一一指挥，按分分工要求进行行疏散人员，抢抢救物质，尽尽可能减少生生命财产损失失，防止事故故蔓延;可能对区域域内外人群安安全构成威胁胁时，必须对对与事故应急急救援无关的的人员进行紧紧急疏散。8.8.9火灾灾扑灭后，起起火单位应保保护好现场，接接受事故调查查并如实提供供火灾事故的的情况。协助助消防部门认认定火灾原因因，核定火灾灾损失，查明明火灾直接责责任。8.8.10应应急信息的对对外传递由公公司应急救援援指挥中心按按照《事故管管理规定》中中的上报程序序执行。8.8.11火火灾的预防由由质量安全部部按照《不符符合纠正管理理程序》的要要求，做好日日常工作的检检查、纠正落落实。8.9上下水管管道及污水管管道破裂事故故应急预案8.9.1派专专人负责上下下水管道的检检查与维修，排排除事故隐患患。一旦发生生泄漏，应及及时关闭上流流总阀门，并并对泄漏水进进行疏导进入入其它排水管管道，同时应应急人员对泄泄漏管道进行行维修，排除除险情。8.9.2污水水管道破裂后后，对溢出地地面的污水进进行疏导，使使其进入其它它污水管道，严严禁污水四溢溢，造成对环环境的污染。同同时报告市政政污水管理维维修部门，派派人进行及时时维修。8.9.3在地地沟里进行焊焊接和维修作作业时，应有有专人看护或或两人轮换作作业（即一个个工作，一个个看护），如如发现异常情情况，可及时时抢救。最好好是在作业人人身上系一条条牢固的安全全绳，另一端端系一个铜铃铃，一旦发生生情况，可以以铃为信号，绳绳子又可做为为救护工具。8.10突发事事件应急预案案8.10.1突突发事件实行行区域救援，由由事件发生区区域主管领导导（部门）启启动应急救援援预案，事件件责任相关单单位应急响应应，配备人员员和物资，妥妥善安置事件件人员，进行行必要的抢险险救援；当超超出企业救援援能力时，向向上级有关部部门请求救援援，并全力协协助公安、消消防、卫生等等专业抢险力力量开展事故故应急处理工工作，以缓解解事态发展，确确保事件人员员安全。8.10.2炼炼油、化工项项目施工有毒毒气体灾害的的处置措施在炼油、化化工项目施工工，根据现场场千变万化的的不同情况，可可以采取眼观观、鼻嗅、仪仪表检测、预预案规定、知知情人通报等等方法，严格格用电、动火火手续。有毒毒气体绝大多多数为可燃气气体，一旦着着火其毒性大大大减弱，如如果燃烧充分分基本上达到到无毒状态。因因此，有毒气气体火灾燃烧烧最猛烈的阶阶段，就是有有毒气体最少少最弱的阶段段。火灾初期期阶段和熄灭灭阶段时预防防中毒的重要要阶段。特别别时火灾熄灭灭阶段，往往往由于扑救人人员来火场后后极度兴奋或或粗心大意，未未采取必要的的人身防护措措施，造成人人体中毒。消防材灭火时，要要抢占上风口口或侧风口灭灭火，尽可能能的不在下风风口灭火。如如果要在下风风口处灭火时时，要采取轮轮换上阵的方方法，减少在在下风口有毒毒区域操作时时间。要采取取简易防毒口口罩、用喷雾雾水掩护、加加强通风、排排风等措施，降降低中毒程度度。遇有有人有毒气气体中毒呕吐吐、眩晕时要要将其护送到到空气新鲜的的安全地点，严严重者送医院院治疗。如遇遇窒息、昏迷迷等中毒者，要要坚持就地立立即抢救的原原则。首先迅迅速检查患者者口腔内是否否有异物，有有异物应迅速速清除，采取取口对口人工工呼吸或胸外外按摩等抢救救办法，千万万不能盲目地地送医院，以以免贻误时机机造成不幸，人人员撤出后要要尽快脱掉被被污染的衣服服、鞋子等，防防止慢性中毒毒。9.应急预案现现场处置方案案救援器材、设设备清单公司救援应急预预案器材、设设备清单救援担架：1架架便携式氧气瓶：：1台救援急救药箱：：1个救援指挥车：冀冀JTX0226救援车：冀JTTX027各基层单位救援援应急预案器器材、设备清清单：救援车11辆：：冀JTX0026冀JTX0222冀JTX0227冀JF55886冀JJX0119冀JT66553冀JLE6997冀J860336冀JAR0558冀JAS0558冀JTX022510.应急电话话：10.1应急准准备与响应组组织机构电话话：10.2报警电电话：火警：119匪警：110传染病医院：就近医院：11.项目部现现场处置方案案编制主要要要求：11.1项目部部（基层单）应应成立应