从数字国土到智慧讲课稿

从数字国土到智慧国土二〇一五年七月国土资源部信息化工作办公室李晓波内容提纲第一部分国土资源信息化总体情况第二部分

智慧国土建设展望

第一部分

国土资源信息化总体情况国土资源部主要任务资源保护宏观调控灾害防治调查评价优化配置

国土资源支撑各行各业，影响千家万户。资源瓶颈问题已成为制约我国经济社会可持续发展的首要因素。保障发展和保护资源是国土资源管理面临的双重压力，需要信息化工作发挥更有利的支撑作用。国土资源信息化特点国土资源信息化需要以空间数据为支撑，涉及土地、地质、矿产、地质环境和地质灾害、海洋、测绘等业务领域。国土资源信息化涉及国家、省、市、县四级国土资源主管部门，上下一体互联互通，网络要求高。国土资源基础数据覆盖全国960万公里的陆地和300万公里的海域，具有数据海量、动态变化性强、结构复杂等特点，整合难度大。

开始起步高效推进全面发展创新提升加强国土资源信息系统建设实现信息服务社会化1998年2004年2009年2013年以来三个主流程信息化国土资源调查评价政务管理社会服务资源家底一览无余高效协调规范化管理资源全面全程监测监管宏观调控促进管理方式转变提高管理决策水平建设服务型政府数字国土智慧国土全面感知互联互通智能处理国土资源信息化建设目标经过16年的建设和发展，特别是通过“数字国土工程”和“金土工程”两个国家信息化重大工程项目建设，在四级国土资源业务网基础上，基本建成以国土资源“一张图”和三大平台（政务办公平台、综合监管平台和公共服务平台）为主体的国土资源信息化框架体系，初步实现了“五个网上”（网上办公、网上审批、网上监管、网上公开、网上服务和网上交易）。国土资源信息化建设总体情况综合监管平台执法检查监测监管应急处置政务办公平台行政审批行政办公公共服务平台社会服务市场交易国土资源数据中心国土资源网络系统“一张图”工程依托网络互联，建成国土资源“一张图”和“三大平台”一、建立了国土资源遥感监测“一张图”“一张图”综合集成土地、矿产、基础地质、地质环境和地质灾害等国土资源调查评价成果数据和管理信息，形成全面展示国土资源状况的“电子沙盘”。建成一批覆盖全国的国土资源基础数据库。基础地质数据库已建成11大类160余种子库，范围包括基础地质调查、矿产资源勘查等各专业，比例尺从1/5万到1/500万。土地、矿产及地质的调查评价、监测、管理等26类重要数据都已纳入核心数据库。演示内容-一张图遥感影像土地利用现状矿产资源总体规划全国主要地质灾害点分布图

2.综合监管平台实现了国土资源资源全程全覆盖动态监测监管数据获取监测分析决策处置国土资源综合监管平台国土多功能综合评价

国土多功能综合评价3.初步建立了国土资源决策分析系统分区方法提供多种分区方案空间经济模型：中国经济空间公平-效率发展评价

4.建成了以国土资源门户网站为载体的国土资源公共服务平台国土资源网站行政审批及政务信息服务土地登记及相关信息查询土地及矿业权市场交易信息查询服务全国土地调查成果服务全国地质资料信息集群化共享服务全球矿产资源信息服务地质灾害预警预报信息服务国土资源信息化建设需求全方位、立体化实时监测智慧国土智能化、科学化管理决策高精度、多元化社会服务物联网云计算大数据数据中心……第二部分智慧国土建设展望

瞄准国家治理能力现代化为主要目标，围绕国土资源管理履职需求和服务人民群众需要，利用对地观测技术、云计算、物联网、大数据和移动互联等先进理念和技术方法，以“国土资源云”为重点，构筑新型、智慧的国土资源管理体系，建设精准治理、多方协作的国土资源综合监管新模式，实现对国土资源运行状况更为准确的监测、监管、分析、预测、预警和智慧决策能力。主要思路智慧国土总体架构

在数据获取和采集的前端，应用物联网等技术，加强各类数据采集、监测，灵活、机动地智能化获取数据，并与各级管理系统交互，实现智能感知。智能感知

国土资源数据中心卫星和航空遥感野外巡查车手持野外调查系统野外观测台站固定或移动探头物联网或其他数据获取方式……

在补充完善国土资源网络体系的基础上，不断充实数据资源体系建立动态实时的“一张图”，应用云计算、大数据等技术理念和模式，加强数据挖掘和决策支持，从全国的海量数据中挖掘有趋势性的特征，构建面向不同专题的智能决策体系，实现智能化决策。智能决策土地规划和土地利用综合分析矿产资源管理及勘查开发利用地质灾害调查及应急指挥土地和矿业权市场国土资源执法监察……国土资源综合监管平台形势分析系统空间规划辅助支持系统全球矿产资源信息系统

决策支持模型决策支持模型国土资源智库系统预警支持与应急指挥

地质灾害防治信息系统地质灾害预警预报与应急指挥系统地质灾害预警预报与应急指挥系统地质灾害稳定性评价应急群测群防地质灾害预警预报地质灾害会商辅助决策应急处置在现有的国土资源社会化服务基础上，应用物联网、移动互联网、云计算、大数据等理念和模式，挖掘个性化需求，创新服务方式，从以往提供满足社会公众普遍需求的规范化、标准化服务，逐步升级和扩充到提供面向特定个别用户的定制级、高精准度的智能化服务。智能服务智慧国土的服务系统国土资源公共服务平台行政审批/