PPP项目投标方案及技术设计方案

目录第一章、建设管理方案第一节、施工管理机构第二节、工程进度控制措施第三节、工程质量控制措施第四节、安全生产控制措施第五节、文明施工措施第二章、管理养护方案第一节、管理养护制度第二节、管理养护措施第三节、养护管理项目管理机构第四节、突发事件的处理措施第五节、环境保护措施第四章、法律方案第一节、对项目协议接收情况的陈述第二节、项目协议优化或调整建议四、主体工程施工组织设计第一章、分部分项工程的施工方法一、道路工程二、排水工程第二章、质量保证措施和创优计划一、工程质量目标二、工程质量管理体系三、工程质量管理措施四、确保工程质量的技术组织措施五、质量创优计划第三章、施工安全措施计划一、安全生产管理体系二、安全生产保证措施第四章、文明施工措施计划一、文明施工保证措施二、文物保护措施三、保证体系组织机构第五章、施工环保措施计划一、环境保护保证体系二、环境保护具体措施第六章、施工总进度计划及保证措施一、总体进度计划二、工期保证措施第七章、关键工序、复杂环节处理的技术措施第八章、施工场地治安保卫管理计划一、治安联防方案二、重大节日安全保卫方案三、治安保卫制度第九章、季节性施工方案一、雨季施工措施第十章、施工平面布置图附表：（1）拟投入的主要施工机械设备表（2）拟配备本标段的试验和检测仪器设备表（3）劳动力计划表（4）计划开工、竣工日期和施工进度网络图（5）施工总平面图（6）临时用地表一、建设及养护方案第一章、建设管理方案第一节、施工管理结构一、管理机构组建遵循的原则1、公司在本工程施工中严格实行“项目法”施工，由公司老总选出优秀的项目经理组建的项目经理部的具体施工管理，公司工程部协助老总推选。针对该工程项目，公司推选的项目班子，经验丰富、责任心强、管理水平强、有组织能力的同志担任。

2、实行项目经理责任制，项目经理将对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理部的指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。

3、组建项目经理部可采用老、中、青相结合的方式，把老同志的丰富经验、中年同志的稳重干练、年青同志的开拓进取精神有机结合，形成强有力的项目班子。

4、根据工程的实际情况及特点，有针对性的组建项目班子，项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊、忙而有绪地开展工作，从而较大幅度地提高项目经理部的工作效率，有效促进整体管理实力的强化，使项目经理部管理体系有更多的精力和时间来分折运筹各种复杂的管理局面，做到项目整体下活一盘棋，充分发挥每个棋子的作用，并且决策有的放矢，成竹在胸，不打无把握之仗。

5、以制定的各项管理制度来指导、督促、规范每个管理人员的工作质量、效率。变“人管理人”“人盯人”，“制度管理人”做到项目管理“有章可循、执法必严、违章必纠”形成赏罚分明的先进管理模式。

6、在劳务队与劳动力调配上，由项目经理部会同公司劳动力调配部门，组织优秀的劳务队及班组，具有丰富的实检经验和施工技术水平，有良好的操作人员。公司材料部将优先供应和串换现场需要的各种材料，及大型设备、发电机优先解决、专人负责，确保机械器具正常运转和使用。二、项目管理机构树状图工工程部项目部项目副经理项目经理项目总工经营部质检部安全部采购部后勤部道路路基施工队道路路面施工队雨水施工一队污水施工一队雨水施工二队污水施工二队财财务部三、施工项目主要部门职能如下项目经理部经理：是公司法人代表在项目上的授权代理者，代表公司履行与业主合同及专业分包合同相关责任，是本项目的质量、安全第一责任人，对施工质量管理全过程和业主负责；执行公司质量方针，组织贯彻实施公司的质量体系文件；确定项目质量目标；批准实施项目《质量计划》；对工程成本负责，对项目成本支出有审核签字权，并指导成本管理工作；依据项目管理手册进行组织机构设置、人员聘任和质量职能分配；负责项目创优工作的总体策划与安排部署，并监督项目各职能部门及分包单位的执行情况，确定项目各阶段质量目标以保证项目总体质量目标的实现；负责项目各类经济合同的审核签字；负责与业主、监理单位的总体协调与沟通。项目副经理：贯彻实施公司质量方针、项目质量目标，对各分项、分部的施工质量负有直接领导责任；严格按照合同要求组织施工生产，管理和督促分承包方质量管理工作的落实，同时将项目质量保证体系要求延伸到各分承包商的工作之中；领导并组织项目质量目标、质量计划、各类生产计划、施工方案的贯彻实施；负责协调各工程专业、各分包单位交叉施工生产中工序交叉及相互配合的工作，负责对公司内部专业公司的机械调配工作；对施工工期负直接领导责任，监督落实项目工程进度计划的执行和完成情况，并负责审定、考核分包单位月、周计划，作为拨付款的依据；参与工程各阶段的验收工作，具体负责质量事故的调查，并提出处理意见。项目总工程师：领导组织编制施工组织设计、质量计划、质量阶段预控计划，参与工程创优策划并指导实施；负责项目质量保证体系的建立和运转工作，通过加强全过程的质量管理，保证总体质量目标及阶段目标的实现；督促贯彻各项技术规范、规程、标准以及各级各类技术质量管理规定和制度；负责“四新”技术的引进及推广应用工作；组织项目技术与质量系统的质量改进工作；审批各分承包商的施工方案；对其主管部门起草编制的各类文件有审核或审批权；协助业主组织图纸会审及各专业技术问题的处理，审定设计洽商和变更工作；组织、召集各阶段的质量验收工作，并做好资料申报填写工作。安全经理项目安全经理在项目经理领导下，在公司安全业务部门指导下独立履行安全管理工作，是项目安全管理的牵头人，是项目文明施工的主要负责人，对项目安全管理负全责；负责编制项目安全管理实施计划；参加对施工现场脚手架搭设、双笼起重机、塔式起重机等安全设施及机械设备的验收；认真组织做好对特殊工种持证上岗的检查工作；负责项目安全生产保证体系的正常运转，搞好安全生产和文明施工；围绕工程项目，贯彻落实当地主管部门及公司下达的有关安全生产和劳动保护工作要求、文件、法规、安全岗位责任制，检查各项安全工作的落实情况；对项目安全资料的整理，有领导组织责任并定期检查。工程部经理：负责工程施工的进度计划、技术、质量、安全、文明施工的实施和管理；检查、督促按施工方案的执行情况；负责部门的分部分项工程工序的检查报验工作；负责部门的技术交底、安全交底、质量交底；检查合同、工期的执行情况，以及阶段性目标的实施；负责设计交底、设计变更、施工技术资料等技术管理工作；对施工现场的料具、机械设备的投入予以监控。经营部经理：贯彻执行公司质量方针和质量目标，熟悉合同中用户对产品的质量要求，并传达至项目相关部门，负责组织项目人员对项目合同学习和交底工作；负责项目经营管理各项工作，领导各类经济合同的起草、确定、评审；负责为项目提供可靠的分承包方，负责材料供应商的报价审核；负责项目成本管理工作；负责项目编制和办理工程款结算，经济索赔等工作。财务部经理：根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相应的内部财务管理体制度；加强会计基础工作，严格执行会计法规制度,保证会计工作有序进行，坚持原则，廉洁奉公；参与重要经济合同、协议的签定，并督促执行；参与审查施工预算，督促有关部门按季（或月）提供完工工程预算成本费用分析资料，组织成本盈亏核算；严格审批分包单位和其他单位借款的工程款结算业务；及时登记总帐帐薄，建立健全已完已结算、已完末结算、末完末结算工程等台帐，及时掌握工程价款结算及拨付资金情况；编制决算报告及时向领导及上级主管部门提供合法、真实、完善的有价值的会计信息；制定成本计划实行成本控制，及时将目标责任成本执行情况反馈给项目领导；按工程实体设立各种费用支出明细帐，定期对成本支出情况进行分析，找出节超原因，书面报有关领导；统筹安排，合理调配资金，使资金配置达到最优化，实现效益最大化；定期进行经济活动分析，提出改进财务状况措施；建立财务收支审批和定期自检制度，不断提出和发现问题；组织和带动财务人员不断学习业务知识，提高工作效率和质量。后勤部负责日常行政事务管理工作；收发文件归档；个人资料的建立工作；负责廉政教育及监督实施；负责对项目及分包单位全体人员的政治思想教育工作及各项法规的宣传工作；对职工的生活、后勤、食堂、环卫、环保、消防等方面予以管理；检查督促现场门卫、巡视人员的岗位情况，做好防盗、防火工作。质检部：严格执行国家规范及质量检验评定标准，行使质量否决权；确保项目总体目标和阶段目标的实现；编制项目“质量检验计划”，增加施工预控能力；负责将质量目标的分解，参与制定质量创优实施计划；负责项目质量检查与监督工作，监督和指导分包质量体系的有效运行，定期组织分包单位管理人员进行规范和评定标准的学习；参与质量事故的调查、分析、处理，并跟踪检查，直至达到要求；负责质量评定的审核，分项工程报监理工作和质量评定资料的收集工作；负责填写质量情况报表，上报公司质量保证部；监督施工过程、材料的使用及检验结果，负责进货检验监督，过程试验监督；负责工程创优实体照片的拍摄；配合监理公司第三方见证取样工作。安全部根据市建委有关文件，按照公司有关规章制度的要求，结合工程特点负责项目安全宣传工作；负责项目安全生产目标及安全技术措施的审定，并监督各方组织实施；负责分包方安全生产、文明施工的监督管理工作，检查安全规章制度的执行情况；对进场工人进行三级教育，做好安全技术交底，特殊工种培训，考核工作，并及时做好安全记录；及时对现场的平面布置及施工现场的不安全因素进行检查、监督、制止和处罚，下达整改指令，并对整改情况组织复查；负责现场文明施工的监督检查，并做好检查记录；组织现场特殊设施的验收，并建立特殊工种台帐。材料物资部负责项目物资的统一管理工作；对公司授权范围内的物资编制采购计划，并按计划购买；监督各分承包方进场材料的检验、复试，并记录存档；及时组织自供材料的选样、送审，并跟踪及时将审定结果报工程协调部及合同部；及时向业主直接指定的分承包方索要监理工程师审定的材料的书面质量证明并与进场验证、检验报告一同存档；负责顾客提供材料的进场验证（材料质量、数量验证）办理书面手续，负责提供产品与分承包方的交接工作，并办理书面手续；负责进场物资库存管理，制定库存物资管理办法，做好各类物资的标识；负责进场物资的报验工作；负责进场物资在使用过程中的监督工作，并负责处理废、剩物资。第二节、工程进度控制措施一、施工进度计划

1、施工进度计划是进度控制的主要措施，由工程施工总进度计划到分部分项工程单位进度计划，从粗到细的过程，施工进度计划目标也是由总目标分解为具体目标，首先确定工程施工顺序，列出工程项目明细表，然后分部分项工程流程，对各阶段的分部分项工程编写详细的进度计划，最后再整合形成切实可行的总体进度计划。2、计算各阶段的工程量，确定各阶段工程的持续时间，结合当前施工条件，加以分析对比和必要的修正，最后确认。3、确定工程的开工、竣工时间和相互搭接协调关系，保证重点、兼顾一般。满足连续、均衡施工要求，在施工过程中留出一些分项工程或工序，以便平衡调整，穿插进行，并全面考虑各种不利条件的限制和影响，为缓解和消除不利影响做好准备，充分考虑到甲方正常营业和工地周围环境的影响，使编制的计划切实可行以便能按期完成。4、安排施工进度，编制进度计划表全局性，把握工程项目的工期并配以全面详实的文字说明，在施工当中考虑室外配套的给排水、采暖、强弱电、照明等工程部分的统筹安排。5、施工项目总进度计划，初步编制完成后，根据工程施工情况的变化调整，根据工期的要求进行倒排进度计划，对比调整压缩关键线路上受影响部分的持续时间或改变搭解关系，进行资源调整。计划中资源的消耗，符合供应的可能性，使供应满足计划的要求。对工程部分的开工、竣工时间，严格把握施工进度，以避免资源材料用量高峰低谷时发生的不必要浪费。6、总进度计划涉及面广，不仅与内部职能部门有关，还与各个分包单位、监理单位、建设单位等有关，总进度计划初步编制之后，以工程部会议形式及有关内部职能部门和各分包方参加评审，使总进度计划更趋向合理，对实施得到配合和支持，以修善总进度计划，使总进度计划能按时实现。二、各阶段进度的控制措施

2.1.组织措施

(1)

我公司充分认识到本工程项目的重要性，特组建具有丰富现场管理经验的、强有力的项目经理部，在项目经理的统一领导下，精心组织，精心安排，提倡前道工序为后道工序服务，与其他分包方互相协调的思想，在保证工程质量的前提下，用下列措施来保证投标工期的实现。

(2)

劳动力的投入是保证工期的关键，因此当本工程的工作面一旦形成，立即按序调集劳动力，并按总进度的控制，做好后备劳动力的调集工作。在施工高峰时，视具体情况统一调度机械设备与劳动力。

(3)

用施工进度的三级动态管理来保证工期进度的措施，由公司制定一级进度计划（施工总进度控制计划表）、项目经理部编制二级进度计划（月工作计划）、各专业施工队组编制三级进度计划（各分部项工程每月进度计划）。三个计划要求总体衔接、稳定平衡，通过信息反馈，对计划实施的全过程作有效的动态控制。月计划和周计划的编制，必须具体、详细，具有实际性的可操作性。

(4)

项目经理部每周召开一次施工现场会议（邀请业主、监理单位等参加），每天召开一次现场工作协调会议。对反馈的信息必须立即做出正确的处理，并对月、周计划加以调整。

(5)

根据工程特点及工作面的部署，强化材料设备部门人员结构，材料提前配齐配足，便于加快施工进度。

(6)

为有效地缩短工期，根据工程进度安排，全体施工人员与管理人员调整作息时间，轮流休息。

(7)

各类机械设备必须专人操作、精心维修，确保正常使用，以满足施工进度的实际需要，这是保证工期的必备条件。

(8)

充分利用经济规律及杠杆作用，有效地调动工人生产积极性，所有施工人员的经济利益按实际进度的完成情况进行分段兑现奖罚。

(9)

组织公司内部的技术力量，开展以质量为中心的劳动竞赛，即提高工程质量同时加快施工进度。

2.2.技术措施

（1）各分项工程严格按工艺标准及规范要求施工，避免返工。

（2）认真研究设计施工图，找出加快施工进度的技术方法。

（3）我司选派有经验的设计师跟踪服务，及时完善施工图，及时协调处理施工中遇到的设计问题。

（4）每道工序完工后及时组织自检和分项工程验收，保证工序的紧密衔接，减少交接等待的时间。

2.3.单位工程工期延误的补救措施

（1）、及时分析工期延误的原因，制定解决方案。

（2）、针对具体情况，立即安排施工班组抢工或加班，必要时调用后备班组人员补充生产劳动力。

（3）、准备相当数量的后备机具，以便替换使用，既满足加班赶工的需要又避免因为维修机具而造成待工。

（4）、后勤人员做好充分准备，及时提供施工材料和人员餐饮的补给，以满

施工进度计划要求。2.4.施工计划中为实现总造价目标所采取措施

（1）、项目部在进场后3天内对总进度计划进行适当的调整和细化，制定月、旬、周的详细安排，在人力安排、材料供应、工具设备配置等方面提前做好准备，以保证施工能有序的展开，确保总进度计划完成。

（2）、施工员根据周工作计划布置日工作任务，并督促施工班组必须按计划完成任务。

（3）、项目部每10天进行施工进度检查，将实际完成的进度与计划进度进行比较，对提前或落后的工序做出说明，并及时调整计划，若当月进度落后于计划的5％，则制定相应赶工措施，确保总进度目标一定实现。

2.5.保证工程进度的管理措施

(1)

项目部管理人员认真学习项目部与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本规定的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终贯彻执行到施工管理全过程，确保工程优质如期完成。

(2)

以合同规定的承包施工范围的工程质量、工期、安全、文明施工等要求为原则，项目部编制详细、完善的施工组织设计，经业主、监理单位审核后，进行实施。

(3)

以合同规定的总工期要求，项目部根据现场实际情况编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度进行总控制。

(4)

以总工期为依据，项目部根据现场实际情况编制分阶段实施计划（施工准备计划；劳动力进场计划；施工材料、设备、机具进场计划、分项分部施工进度计划等）。

(5)

将合同的条款要求，分解纳入相对的分包合同中，对质量、工期、安全、文明施工等完全处于承包控制范围之中，确保工程如期完成。

(6)

施工过程中各类工作联系，除必要口头通知外，项目部一律以书面指示，及时发给各工作班组执行。

(7)

项目部诚恳接受业主、监理单位对管理工作的指导和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。

2.6.保证工程进度的材料供应措施

材料的组织供应是项目部物资管理的中心任务，供应质量的优劣与供应速度的及时准确与否是关系到项目部各项工作能否顺利进行的决定因素，所以在做好日常工作管理方面重点抓好如下几点：

1、加强材料计划的及时性、准确性、严肃性

项目部将执行规范化的计划编制、审核、采购制度，做到供应工作的不同阶段有不同的人负责，坚决杜绝计划盲目性，铺张浪费的不严肃工作作风。

2、加强采购成本的控制

在保证质量、数量供货及时的基础上，降低采购成本是提高项目施工效益的重要环节。为此，项目部将坚持材料采购以“三比一算”为基础的采购制度。任何物质的采购必须有采购通知单及严格的验收入库制度，采购员不得接受任何人随意采购指令。

3、坚持审批的环节

项目部在做好自身计划的审批工作的基础上，同时也做好对业主的报批工作，对实行调整的大宗材料应事先报送业主方进行价格、厂家的审批，在审批的基础上进行采购。未经审批的材料决不自行采购，决不先斩后奏。

4、材料控制的措施

（1）、材料组织：按图纸要求，投标时我公司报送的材料样板，提前进行大批量的材料组织，所有板材、装饰面板等都要求提前一周时间到货，以便业主、监理单位的验收。精挑细选，确保材料质量、供应时间完全达到本工程的要求。

（2）、材料及半成品的加工，从选购、加工、包装到运输层层把关，争取不费周折到工地、经工地质检员验收入库。对于和饰面材料等大批量的材料必须进行全程质量跟踪，例如就必须从开采开始质量跟踪，从而保证材料的规格统一、颜色一致、性能符合设计要求及优质的工程质量。

（3）、采购员应工地之急，以最快的速度组织工地急需的各种材料及半成品的加工件。

（4）、及时准确地向业主提出供料计划且具有超前意识，计划及时准确，关系到工程进度的顺利进行，也能充分发挥资金效益。因此，我公司将高度重视此项工作，在资料的打印、传递方面严肃认真。

（5）、在时间及数量上慎之又填，决不因为我方工作造成供料混乱，此项工作的落实，对各级管理人员制定岗位责任制，选派具有业务素质高、责任心强的专业材料员来担任此项工作。

（6）、设置专门的仓储库房，配备专人看管，对已装和未装的设备、材料进行定期的防护、检查、清洗、加油、回收，建立专职保管员及完整的领用手续，保证供应的设备及材料不丢失，不浪费。

（7）、材料的组织供应是项目部物资管理的中心任务，供应质量的优劣与供应速度的及时准确与否是关系到项目部各项工作能否顺利进行的决定因素，所以在做好日常工作管理方面重点抓好如下几点：1)

加强材料计划的及时性、准确性、严肃性：项目部将执行规范化的计划编制、审核、采购制度，做到供应工作的不同阶段有不同的人负责，坚决杜绝计划盲目性，铺张浪费的不严肃工作作风。

2)

加强采购成本的控制：在保证质量、数量供货及时的基础上，降低采购成本是提高项目施工效益的重要环节，为此，项目部将坚持材料采购在“货比三家”的基础上坚持“质量第一”的材料采购原则，任何用于工程的材料采购必须要有经项目经理审批后的采购通知单及严格的验收入库制度，采购员不得接受任何人随意的采购指令。

3)

坚持审批的环节：项目部在做好自身计划的审批工作的基础上，同时也做好对业主的报批工作，对实行调整的基础上进行采购，未经审批的材料决不自行采购。

4)

加强保管、及时回收：做好材料的保管、领用工作是保证材料供应供应不乱的基础，项目部坚决执行限额领料制度，凭计划发料，在保管工作上配备专业的保管工人，保证帐、卡、物相符，保证仓库的材料不变质、不受损，同时利用保洁队和班组材料节约奖励的办法，做好材料的回收利用，做到能使用的决不浪费。

2.7.协调保证措施

项目施工中存在着多种因素的协调工作，既有项目部内部的，同时也有项目部外部的协调，针对协调的内容不同项目部将配备一名具有丰富施工经验的项目经理负责项目部的生产及对外协调工作，配备一名协调员进行项目内部诸因素的协调，协调的目的是调动工作人员积极性、提高项目组织的运转效率、消除项目按计划施工的任何不利的因素、保证施工项目的进度。

1、项目内部关系协调

项目经理协调项目内部人与人，各部门之间的工作关系，充分调动每个人的工作热情，使得人尽其才，用人之长，责任分明，使项目部精干、高效、政令畅通。由项目经理进行内部供求关系的协调，诸如劳动力、材料、机械设备、动力等，求得项目的资源保证，从而使物尽其用，按施工进度计划进行有条不紊的施工。

2、外部协调由项目经理组成对外协调，重点协调业主、监理单位、公用单位。采取积极主动的态度在平等的基础进行协调。

3、施工中的协调

交叉作业施工：本工程工序多，在现场施工中为保证各专业工种都有顺利进行，在指挥部的统一协调下，本公司内部各工种有条不紊，在互不影响的情况下进行穿插施工，交叉作业。

在项目部的统一安排下与业主、监理、设计单位紧密配合，对工程施工全面进行计划、组织、技术、质量、材料等项管理，统一组织协调各种施工关系，充分调动各工种的施工优势，从组织上保证总进度`的实现。

合理调配各种资源，如材料、架设工具、机械设备、劳动力等，做到人歇机不停，避免出现停工待料或劳动力不足等情况。配套材料进场计划早安排、早落实、防止临阵磨枪，导致窝工等现象。

2.8.工期检查保证措施

施工进度的检查是计划执行信息的主要来源，也是计划调整和分析总结的依据。施工进度的跟踪检查，及时反馈进度计划的实施情况是进度循环控制之中不可缺少的部分反馈系统。故在施工组织中应尤为重视。

1、日检查工作制

专业施工员是施工技术、进度、质量的主要负责人，建立以专业施工点为主的计划执行系与施工员为主的计划检查系这一对立统一的工作关系，是保证项目进度计划的重要方法。施工员每日进行现场检查，并将检查的结果每日以书面的形式汇报项目经理，以便及时了解施工动态，监督和督促各施工班组按计划完成工作，及时进行必要的调整。

2、周汇报工作制

配合滚动计划的实施，建立每周进度汇报分析制。汇报分析会由项目经理主持，项目经理参加检查、落实一周工作情况，并将检查分析的结果书面汇报监理单位、业主及存档。并提出建议及要求，在每周由业主或监理主持的协调会上解决。

3、月分析调整制度

项目部按月进行分析、总结，并对进度的个别节点调整。进行必要的生产要素调动。由项目经理主持，公司项目部门及有关人员参加，并将检查分析的结果书面汇报业主、监理单位并存档。

4、施工日志

施工日志是项目施工中每一天所发生有关事宜的真实记录，也是项目日常管理的工作要点。由专业施工员对每日发生的事宜及有关工程的情况按施工日志的要求真实填写汇总，书面报送项目经理及资料存档。

如前所述，在建立各级检查制度的基础上有效的控制施工进度，这是目的所在。所以在了解了施工现状和实际进度后，如何进行进度控制是保证进度计划的关键，是项目管理的中心任务。

5、控制关键节点

施工期间，项目部将进一步深化进度计划，重点排出关键节点，排出影响落实关键节点的因素，提出针对性措施，并规定最终落实的上下期限，每周制定周计划。总之，运用计划，检查手段，循环递进，确保关键节点的落实，从而保证整个工期的落实。

（1）制定涵盖整个工程各项内容的网络计划，明确各主导工序的完成时间，从总体上把握工程的进度。

（2）将整体工程划分为若干工程段，规定各工程段的完成时间，并针对各工程段的特点，分工种制定详细的作业计划。

（3）严格按照计划安排生产并随时检查进展情况。

（4）每周定时召开项目生产会，对一周的生产情况进行汇报总结，对进度的完成情况进行综合分析，找出原因并针对情况整改。

（5）根据工程的实际情况不断调整和完善各层次计划，使计划能切实指导施工的开展。

2.9.保证进度的资金保证措施

我公司具备良好的资信、资金状况和履约能力，本工程的资金将专款专用，严禁挪作他用。

制定资金使用制度，每月月底物资及设备部和行政部都要制定对本月结余和库存进行盘点，分析原因，据此并结合施工总体进度安排，制定下月资金需用计划，并报项目经理审批，财务资金部严格按资金需用计划监督资金的使用情况。(1)

项目财力的合理使用是工程按进度计划顺利施工的保障，做好项目成本的控制和使用是项目降低成本、提高综合效益的基础。

(2)

合理收取工程款：严格遵守合同条款中有关付款的条文，根据要求提供必要的付款依据，请业主、监理审核。统计工作的基础是实事求是，决不高估冒算，对设计变更增加的工作量实事求是地经过监理单位、业主审核，在审核的基础上结算价款。

(3)

合理使用工程款：保证项目的资金使用是保证工程顺利进行的先决条件，为此公司在资金使用上坚决做到专款专用，不属于本工程使用的资金决不占用。

(4)

在抓计划的基础上做好调度工作，决不因计划不周导致物资积压，使资金无法发挥效益，抓好材料费用的控制使用是做好财力使用的基础。

(5)

合理调度工程款：若业主方按合同规定资金一时不能到位，则不能因此而拖延工期或影响工程质量，我方将千方百计调度项目外资金确保工程顺利进行，这也是我公司为业主服务的一种实实在在的体现。

2.10.管理保证措施

1、推行目标管理

根据业主代表和监理单位审核批准的初步设计中确定的进度控制目标，编制总进度计划，并在此基础上进一步细化，将总计划目标分解成分阶段目标，分层次、分项目编制月、周、日计划，并分解到班组和作业面。形成以日保周、以周保月的计划目标管理体系，保证工程施工进度满足总进度要求。

2、制订统一的工程进度编制办法

根据合同要求制订统一的工程进度计划编制办法，对工程进度计划编制的原则、内容、编写格式、表达方式、进度计划提交、更新的时间及工程进度计划编制使用的软件等做出规定，指定遵照执行。

3、建立严格的进度审核制度

对于递交的日、周、月施工进度计划，不仅要审查和确定施工进度计划，还要分析随施工进度计划一起提交的施工方法说明，掌握主要关键线路施工项目的资源配置，对于非关键线路施工上的项目也要分析进度的合理性，避免非关键线路以后变成关键线路，给工程进度控制造成不利。

4、建立例会制度

每周二、五下午召开有指定施工队伍参加的工程例会，在例会上检查施工队伍的工程实际进度，并与计划进度进行比较，找出进度偏差并分析偏差产生的原因，研究解决措施。每日召开各专业碰头会，及时解决生产协调中的问题，不定期召开专题会，及时解决影响进度的重大问题。

5、建立现场协调会制度

每周召开一次现场协调会，通过现场协调会的形式，和业主、监理单位、设计单位一起到现场解决施工中存在的各种问题，加强相互间的沟通，提高工作效率，确保进度计划的有效实施。

6、明确节假日工作制度

由于本工程施工周期长，工程量大。工程从开工就明确规定，节假日实行合理休息制度，保证工期按时完成。

7、资源保证

加大资源配备与资金支持，确保劳动力、施工机械、材料、运输车辆的充足配备和及时进场，保证各种生产资源及时、足量的供给。

8、劳动力保证

我公司拥有自己的施工力量，施工筹备期间，就可以做好劳动力调配工作，保证施工人员充足，保质保量完成施工任务。

9、物资保证

a）我单位有完善的物资供应商服务网络及拥有大批重合同、守信用、有实力的物资供应商，能保证工程所需物资及时进场。

b）物资及设备部根据施工进度计划，每周编制物资需用量计划和采购计划,按施工进度要求进场。

c）项目试验员对进场物资及时取样送检，检测结果及时呈报监理工程师。

10、技术保证

编制针对性强的施工组织设计和施工方案，“方案先行，样板引路”是我单位施工管理的特色，本工程将按照计划，制定详细的、针对性和可操作性强的施工组织设计和专项施工方案，采用技术先进合理可行的施工方法，实行三级技术交底，对重要部位制作施工样板，从而实现项目管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握，使工程有条不紊的按期保质完成。第三节、工程质量控制措施本公司在工程管理、具体工程施工作业过程中，都切实贯彻落实该质量管理体系的各项规定，确保工程作业的全过程处于受控状态，切实贯彻“质量是企业生命，以质量求发展”的经营管理理念。一、确保质量的技术组织措施1、建立健全质量保证体系①成立由项目经理为首的质量保证体系，负责整个施工现场的质量控制工作，确保优质工程目标的实现，对公司负责，对业主负责。在施工中，决策层、管理层、作业层三级职责清楚、权限分明，履行《建设工程质量管理条例》规定的职责。质量保证组织机构图见图1：（下页）质量保证体系框图见图2：（下页）图1质量保证组织机构图项目经理项目经理项目总工工程技术部质量安全部物资设备部过程控制过程检验控制进货检验班组自检项目部检查验收原材料非构件外构件试验室实测实量竣工资料外观最终检验竣工验收、交付回访、保修图2质量保证体系框图质质量保证体系组织保证制度保证施工保证安全质量部：质量检查制施工技术部：施工技术管理测量组：测量、防线、定位复测中心试验室：原材料、半成品、成品检查物资设备部：机械、物资采购管理综合办公室：质量及技术教育和培训施工阶段保证质量管理小组项目经理、项目总工程师项目副经理、质检工程师施工准备选择施工队伍及管理人员编制实施性施工组织设计原材料、预制构件、半成品检查施工机具设备的质量、性能检查临时工程、施工现场、环境控制施工技术、质量保证措施交底施工工艺质量控制施工过程产品控制缺陷责任期竣工阶段竣工文件编制、工程质量自检工程验交、业主签发交工证书工程质量缺陷进行补修或重建工程质量自检控制工序交接质量控制分项工程质量检查分部工程质量检查质量管理制度设计文件分级审核制质量措施与技术交底制测量双检制工程质量评定制质量事故报告制竣工验交制验工质量签定制材料进场检验制变更设计报批制施工组织设计分级编批制质量检验制开工报告审批制确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准及设计要求，工程一次验收合格率达到100%。质量责任制项目经理质量责任制总工程师质量责任制质检工程师质量责任制试验工程师质量责任制测量工程师质量责任制量测工程师质量责任制分公司质量责任制班（组）长质量责任制兼职质检员质量责任制2、制度保证本工程主要质量制度是质量责任制度、质量目标管理制度、技术交底制度、工序“三检”制度、工序交接制度、隐蔽工程检查验收制度、测量复核制度、施工过程质量检测制度、原材料、成品和半成品现场验收制度、仪器设备标定制度、施工资料管理制度、质量预控制度、质量事故报告制度、质量保证的奖罚制度等。（1）、质量责任制度为确保施工质量，自上而下逐级建立工程质量责任制，签订质量责任书，明确工作岗位的质量职责和义务，建立完善的质量责任制度，以确保施工质量得到有效控制。项目经理组织全体参施人员，广泛开展创优质工程的思想教育，使质量意识深入人心。同时将质量管理责任细化分配到个人，做到目标清晰，责任明确，形成质量工作人人有责的工作氛围。项目经理质量责任制a.在上级的领导下，认真贯彻公司的质量方针和目标，组织制订具体措施，并确保项目经理部全体人员贯彻执行。b.根据质量计划，结合项目工程的实际，建立健全组织机构，配齐所需资源，落实质量责任制。c.全面履行项目工程的质量管理职责，对工程重大、大质量事故负全面责任。d.主持项目工程的质量策划，参与、组织质量审核，组织落实纠正措施，并督促实施。e.深入工地调查研究，及时推广保证工程质量的先进施工方法，表彰奖励质量管理先进集体和个人。f.加强质量管理知识学习，支持质量检验人员的工作，主持召开QC小组成果发布会。g.坚持“质量第一”的思想，推进创全优工程活动。总工程师质量责任制a.在项目经理领导下，认真贯彻公司的质量计划和目标，组织制订项目工程的质量保证措施。b.严格项目工程的施工技术和质量检验管理，并对其工程质量负责。c.实施项目工程质量计划，加强施工过程的控制，对因技术管理原因造成的重大、大质量事故负全责。d.监督检查采购物资的检验和试验及设备的控制，主持不合格品的评审和处理。e.推广应用统计技术，加强文件和资料的控制，建立质量记录。f.制订和实施纠正措施和预防措施，严把“图纸、测量、试验”关。g.主持编制项目工程实施性施工组织设计，明确其技术和质量保证措施。h.组织推广和应用“四新”技术，主持关键工序和人员培训，编写有关成果报告和施工技术总结。质检工程师质量责任制a.制定项目经理部质量计划，并协助项目经理部领导组织实施。b.认真收集有关质量管理的合理化建议，及时反馈各种信息，协助领导分析质量状况。c.收集、保管质量档案，参与质量体系文件和资料的控制。d.经常深入现场，掌握质量生产动态，对不合格产品即时加以制止，提出纠正和预防措施，进行监督实施，并做好质量记录。e.组织开展质量培训工作，指导参加QC小组活动。安全主任质量责任制a.在经理部领导下，技术主管指导下，负责项目经理部安全生产宣传与监督检查责任。b.深入施工现场，掌握生产中的安全动态，对违章指挥和违章作业，即时加以制止，有权暂停生产，并提出整改措施。c.参加经理部组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题做出书面报告，并限期改进。d.组织项目经理部全体员工进行安全学习和安全教育。e.参加安全事故的调查与分析，并提出书面分析报告。f.填写安全报表和安全资料。材料管理人员质量责任制a.深入现场，根据施工生产需要，做好料具供应工作。b.熟悉各种材料规格及验收标准，进场材料除应有出厂说明书和合格证外，应对原材料进行试验，否则禁止使用。c.实行计划用料，根据施工场地情况堆放材料，加强材料现场管理和使用。d.做好修旧利废工作。建立物资进出审批制度，严格控制工程日用品的消耗。e.健立保管制度，严格领发料制度，做到定期盘点，账物相符。试验主任质量责任制a.认真执行现行有关检验和试验的标准、规范和规程。b.具体负责生产中原材料、工序的检验工作，熟练操作各类仪器设备，按有关规范、规程要求进行各类检验和试验。c.指导、检查和督促检验和试验人员开展工作，积极处理检验和试验工作中的技术问题。d.按时收集、整理检验和试验报告，并及时上报。e.参与不合格工程分析和质量事故调查会议，协助提出纠正和预防措施的建议。f.不受施工进度问题的干扰和行政领导的影响，坚持原则秉公办事，对检验和试验数据负责。（2）质量、技术管理制度根据本工程的总体质量目标进行量化分解，落实到每个分部分项工程、每一个施工环节和施工工序等，并逐级落实到相关科室、施工队、施工班组、作业人员，一级包一级，一级保一级，逐级签订包保责任状，使得质量管理工作标准化、程序化，确保总体质量目标的实现。（3）技术交底制度各分项工程开工前，在认真熟悉设计图纸和规范标准的基础上，由主管工程师向全体施工人员进行技术交底，讲清该项工程的设计要求、技术标准、功能作用及与其他分项工程的关系、施工方法、工艺和注意事项等，要求全体人员明确标准，做到人人心中有数。（4）工序“三检”制度“三检”即：自检、互检和专检。上道工序不合格、隐蔽工程未经验收，不得进入下道工序作业，确保各道工序的试验质量。对工序施工现场实行标示牌管理，标明责任人、作业内容、质量要求等，作业前进行核定，作业过程中进行严格监控。（5）工序交接制度实行“五不施工”、“三不交接”和“一不计价”制度。“五不施工”即：不进行技术交底不施工、图纸及技术要求不清楚不施工、测量桩位和资料未经换手复核不施工、材料无合格证或试验不合格者不施工、上道工序不经检查签证不施工。“三不交接”即：无自检记录不交接、未经专业人员验收合格不交接、施工记录不全不交接。“一不计价”即：未按施工要求和施工规范施工的不计价。（6）隐蔽工程检查验收制度隐蔽工程施工完毕后，由工班长在隐蔽验收记录中填写工程的基本情况，由施工队技术负责人签字，并邀请项目工程技术负责人、质量检查员和建设、监理单位现场代表，重要或特殊部位还邀请设计单位和质量监督单位派员参加，共同对隐蔽工程进行检查验收。对于隐检中提出的质量问题进行认真处理，经复验符合要求后，方可办理签证手续，进行下道工序施工。（7）测量复核制度测量资料必须经换手复核无误，再报监理工程师审查认可，方可用于施工，并对中线桩、水准点建立定期复测检查制度，测量与施工应建立联系制度，对监控测量的数据及时反馈到施工方案中，并根据反馈信息及时调整施工方法，确保施工质量。（8）施工过程质量检测检验制度施工过程的质量检测按三级进行，即“跟踪检测”、“复测”、“抽检”，要加强现场质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率。通过施工过程的质量检测及时发现问题、解决问题，以便为验收时的质量检验打下良好基础。（9）原材料、半成品和成品现场验收制度对采购进场的原材料、半成品及成品要有出厂合格证，并由质检工程师组织技术、安质、物资部门及施工队的有关人员进行检查验收，合格后，经报请监理工程师复检认可，方可用于施工，搞好材料预检，把好定货质量关。进库材料应有出厂证、检验单和材料单，保证合格品进库。库存保管应按性能分批存放，做到先进先用，不积压，不变质。（10）仪器设备的标定制度各种仪器、仪表均按照计量法的规定进行标定。项目部设专人负责计量工作，设立帐卡档案，进行监督和检查。仪器设备由试验室和相关专业指定专人管理。（11）施工资料管理制度施工原始资料的积累和保存由分管人员负责，及时收集、整理施工原始资料，分类归档，确保数据记录真实可靠。文件记录的整理工作由项目部负责组织填写整理，工程结束时装订成册。质检工程师将全部质量保证文件和记录汇编成册，保存好原始资料，以备监理工程师检查时出具和竣工时随竣工文件移交。（12）质量预控制度从准备工作，技术交底，预防措施，过程监控，工序验收，质量评定，材料整理等方面实施质量预检制度，把可能发生的质量事故消灭在施工前。（13）质量事故报告制度质量事故一旦发生，质检人员应迅速进行现场调查，在规定的时限内书面报告监理工程师和甲方，并全力做好事故的分析处理工作。（14）质量保证的奖罚制度严格质量责任制度，加大奖罚力度。要认真贯彻我单位质量管理各项规定，逐级落实质量责任，做到一级包一级，一级保一级，一级对一级负责，针对责任落实情况，严格、公正地实施奖罚。3、关键要素要点保证（1）质量保证措施中的人员保证①按照本投标文件中承诺的项目经理部班子成员投入到施工中去，保证所配备人员的专业技能水平及管理水平，项目经理、副经理、“三总师”以及各部门管理员、技术人员按时就位，按时开展各项施工准备工作。②提高项目经理部人员素质，以较高的人员素质保证项目部具有强大的施工管理能力和雄厚的技术力量。③一线工人是建筑产品的生产者，工人的素质直接关系到产品的质量。在本项目中，我部将一如既往地配备技术力量过硬的专业施工队伍投入到本工程的施工中，以高素质的施工力量保证优良的工程质量。（2）技术保证措施①建立并实行项目总工为首的技术负责制，建立技术人员岗位责任制，做到分工明确，责任到人，确保施工工艺符合设计和技术规范要求，确保工程质量。②在认真审阅设计图纸、招标文件要求，对施工现场详细考察的基础上，编制各单位工程的专项施工方案，落实到工程中，并在施工中不断优化和完善，以最优的施工方案保证优良的工程质量。③施工过程中项目总工、技术人员做到交底及时，内容完善，表述清晰并经常巡视施工现场，监督指导施工操作，及时纠正错误的操作，消灭质量隐患。④项目实施中，项目总工协调各系统，及时收集整理技术资料，资料员根据施工进度定期对技术资料进行自检自查，确保资料及时完整。竣工后及时编纂竣工资料，保证按照业主规定的时间提交完整合格的竣工资料。（3）过程保证为确保工程质量达到优良标准，我单位在本项目中实行三级质量检查制度，即班组自检、质检工程师检查、监理工程师验收，以严格的质量监督检查体系确保工程质量。（4）设备保证要确保工程质量达到优良标准，本工程要配备完整、充足、合格的质检仪器，全部经过专业检测部门的标定后投入本工程使用。不因设备低劣、仪器落后、设备仪器功能低下造成质量问题。（5）材料保证钢筋、钢铰线、锚具材料按规定频率进行检验，做好预控工作。混凝土在保证强度同时要提高其耐久性，提高防渗、免裂、抗冻、耐盐碱、抗腐蚀等性能。材料质量的保证，其重中之重是材料检验关。为方便施工并确保材料质量，拟在工地建立现场试验室，试验室须经有关部门验收通过、审批认可，方投入使用。试验室配备先进、充足的检测试验设备，挑选长期从事试验工作、经验丰富的人员组成工地试验室，试验人员均持有试验资格证书。根据市建委和业主的有关文件规定，积极配合见证员、监督员做好见证检验和监督抽查工作。建立健全检测设备管理制度，建立台帐并设专人管理。执行检测设备按周期检定制度，定期对检测试验设备进行检定。加强试验文件、资料的管理，设专人负责。坚持对检测试验人员进行培训教育，提高职业素质和业务技术水平。4、技术质量系统内部保证（1）加强质量教育①不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。②深入开展“一学、五严、一追查”（学法规、严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。（2）加强技术培训定期或不定期的组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。（3）积极开展QC小组活动采取自愿结合或行政组织等多种方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合本标段施工特点，从现场实际情况出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，真正解决本标段路基、桥涵等施工中的关键质量问题，提高工程质量，降低物能消耗，提高经济效益。（4）建立质量情报信息网络质量情报信息，主要是指反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量目标管理，保证和有效控制工程质量，工程施工管理人员、技术人员、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料。做到及时收集、及时反馈、及时分析、及时应用，以便更好地保证工程质量。（5）工艺控制措施①单位工程开工前，认真编制施工组织设计，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。②主要分部、分项工程编制施工方案，科学地组织施工。③在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。（6）技术质量系统深入操控管理整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。第四节、安全生产控制措施一、安全保证体系为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。针对上述情况，本合同段施工本着“抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想。按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。二、安全组织机构成立以安全项目经理为组长、项目总工程师为副组长的安全领导小组。由专职工程师组成安全质量部具体负责本合同段工程项目的全部安管理工作，各施工队设专职安全员，各工班设兼职安全员，从而形成一个健全的安全保证体系。安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家有关安全施工的方针政策、法令、规章制度和上级有关规定，组织和推动施工中的安全工作。专职安全员的职责是认真贯彻执行上级有关安全施工的规定，推动和组织安全工作，在业务上接受上一级安全管理部门的领导。工班兼职安全员协助工班长组织安全活动，进行现场安全检查，组织学习安全规程、制度及上级颁发的有关文件，模范遵章守纪，对违章作业者进行批评教育，指导班组人员正确使用个人防护用品等。图安全管理组织机构图三、安全保证措施安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志，为确保施工安全，我们将建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现，创建安全标准化工地。（一）安全生产管理制度1、建立安全生产责任制选派具有建设部颁发的一级建造师资质证书的项目经理担任本合同段项目经理。图安全保证体系图各级领导、各职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产负责制，各级单位第一管理者为本级第一责任人，逐级负责，确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围。2、建立持证上岗制度安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作工人佩带胸牌并持证上岗。胸牌贴有本人照片并标明单位、岗位职务、姓名、编号，胸牌尺寸为9.50cm（长）×6.5cm（高），字体一律为黑色，底色为白色。3、明确安全生产目标在开工前，明确安全生产总目标，并根据总目标制定分阶段、分项安全目标及相应的安全措施，确保安全目标的实现。4、建立安全奖惩制度根据规定对安全生产工作做出成绩的部门和个人给予奖励，对于违章施工的单位和个人给予处罚，并追查责任。5、坚持安全检查制度建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度，查安全隐患、查事故苗头，消除不安全因素。通过安全检查增强广大干部职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。检查组织：成立以项目经理为首的安全检查组，建立、健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。安全监察部每旬组织一次质量检查，每月由项目总工组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。检查类型：采取定期检查和不定期检查。定期检查：施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。项目总工程师和安全监察部每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。不定期检查：按照施工生产的不同阶段安排不定期检查，具体为施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防火、防雷击等措施的落实。检查方法和手段：采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法和手段进行安全检查。6、坚持教育培训制度加强全员安全教育和技术培训考核：施工前，按照“技规”、“行规”等有关施工安全的规定，制定相应的施工安全措施，组织全体施工人员认真学习，并贯彻执行，使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，保证施工生产按计划、有秩序的进行，确保施工安全。加大安全教育培训的力度：加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级干部和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，严格执行操作规程。新工人入场安全教育：项目经理部教育：内容包括：一般教育（即新工人入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点及它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款，建设部、交通部颁布的施工企业安全生产条例、规定，根据地方政府和安全行政主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理的规定及细则，国家有关部门关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。施工队教育：教育内容：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本合同段基本情况、安全生产的重点和必须遵守的安全事项等。班组教育：教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。特种作业人员安全生产教育：特种作业人员不但进行一般安全教育，而且严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85号文接受本工种的安全生产教育和技术培训，经考核合格后，方可持证上岗。定期对特殊作业人员进行复审，合格后方可继续上岗。采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训：定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平和业务水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；本合同段工程施工生产的工艺流程、主要危险因素以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。安全生产的经常性教育：在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于生产管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方式进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。7、坚持开展群众性的安全管理活动根据实际情况采取不同的形式组建安全质量管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施；执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，转入下一个循环等八个步骤），制定出每旬、每月的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等，并组织实施，直至达到解决问题的目的。8、事故申报制度严格执行国务院《关于企业职工伤亡事故和处理》的规定，认真做好意外职工伤亡、施工机具损坏等事故统计、报告、调查和处理工作。所有事故在规定的时间内申报。对事故进行详细调查，并写出事故调查处理报告。9、安全例会制度（1）每月度召开一次安委扩大会，由项目经理主持，安委会成员参加。主要传达上级有关安全生产的法律、法规、标准、文件及会议精神，研究讨论工程中的安全生产情况，布置安全生产工作。（2）每周召开一次项目部安全例会，由项目经理主持，各施工队长及项目部管理人员参加，主要根据施工进展和具体情况，解决项目部的安全问题。10、安全标志牌管理制度（1）安全标志牌悬挂位置及提示内容要符合相应的设备，地点要明显，达到提醒警示的目的。（2）安全标志牌要有数量登记，并有标志牌设置分布图，任何人不得擅自拆除毁坏、移动。违者按情节轻重给与适当的处罚。（3）安全标志牌有专人负责管理，妥善保存。11、机械设备管理制度为了加强基础设施和工作环境管理，保证良好机械性能、工作环境、确保现场机械施工安全可靠，满足持续改进质量、环境、职业健康管理体系，特制定本制度。（1）机械设备管理遵循为了生产一线服务，促进实施项目施工管理坚持以管、用、养、修、安全生产、预防为住想结合的原则。（2）坚持定期保养维修，保证机械设备完好，做到合理装备，正确使用精心维护，科学检修，充分发挥机械设备效能，保证施工任务完成。（3）各级领导全体职工都有责任对机械设备管好、用好、维护好，对各种情况的违章指挥、违章操作有权提出批评和制止。（4）各级机械设备管理人员应保持相对稳定，以保持各项管理工作的连续性、稳定性。（5）组织对机械手的培训、申办证件、技术考核，监督落实持证上岗。（6）机械设备操作人员要严格遵守安全操作规程，对设备带病运行操作人员有权拒绝操作。（7）项目要有机关员（兼职安全员）负责设备的正确使用，和安全的监督随时对机械设备进行检查，消除事故隐患，确保机械设备和操作手的安全。（8）项目机管员要认真记载和填报各种基础资料，随时对自有机械和外租机械进行监督检查并作好纪录。12、安全检查制度（1）建立日常的安全检查制度，每日项目部安全员与施工队安全员应进行现场巡回检查；每旬由项目部安全员与施工队安全员对施工机具、电气设备、防护设置、防护标志等进行一次专项安全检查；每月由项目经理带队组织有关人员对施工现场的安全施工、文明施工进行一次全面检查；每月由分公司对各项目部进行一次安全检查。（2）根据季节的特点，制定出各个季节的检查重点，由分公司在换季之际对各项目部进行季节性检查。（3）为确保节假日的安全施工，各项目部在节假日之前对施工现场进行全面自查；分公司由主管经理带队组织有关科室对各项目部进行安全、消防、保卫综合大检查。（4）针对专业性安全问题的技术状况，分公司组织有关技术人员不定期的进行专业性安全检查。（5）每次检查都要有重点、有标准、有记录，列入该项目部考核记录。（6）对查出的隐患都要立即整改。对不能及时整改的隐患要做到“三定”“一限”即：“定人、定措施、定整改方案和限定整改时间”。在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止施工。（7）对发现的重大隐患项目，要建立报告制度，写出书面情况报主管经理批复。13、施工用电管理制度（1）现场临时用电必须认真遵守落实建设部JGJ46-2005（施工现场临时用电安全技术规范）。（2）作业前必须检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备“带病”运行。（3）电缆线应埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，乱拖乱拉。电缆过路应有钢管保护。（4）总、分配电箱应指定专业电工负责巡查管理。（5）配电间、总配电盘面上应标明各回路的名称、用途，同时要作出分路标记。（6）在TN—S接零保护系统中，应使用五芯橡皮套电缆。（7）配电箱保护零线端必须重复接地，电箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。箱内不得挂接其它临时用电设备。（8）在施工现场专用的中性点接地的电力线路中必须采用TN—S接零保护系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连结。14、班前安全活动制度（1）认真贯彻执行安全生产方针政策、规章制度。（2）必须坚持管生产同时管安全的原则，根据生产任务的安排，布置落实安全措施。（3）要经常监督、检查班组成员执行安全技术操作规程的情况，及时消除不安全因素。（4）必须经常对班组成员进行安全技术的教育，组织学习和严格执行有关安全生产的规章制度。（5）要经常检查本组设备安全装置是否完好，发现不安全情况及时上报。（6）定期分析班组安全生产状况，督促、检查工人正确使用劳动防护用品。（二）安全生产技术措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批后实施。经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。（三）施工现场及临时工程安全保证措施1、施工现场施工现场以有利于生产、方便职工生活为原则，符合防洪防汛、防火、防雷等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住区的较为空旷的地点，必要时配有防污染设施。图生活区内消防器材2、场内交通及水电设施施工便道与其它机动车道的平交道，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。施工便道在穿越现场区域的高压线等电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。施工便道平整无坑洼；路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用碎石铺垫，并派专人维护。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。饮用水要经过净化，达到现行卫生部的《生活饮用水卫生标准》之规定。工地内合理布置排水沟。3、临时电力及照明线路变压器设在施工现场路口处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。工地内的电线按标准架设。不将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。4、施工测量安全保证措施雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。道路泥泞时，必须穿防滑鞋，通车路段作业时，必须穿反光条背心。测量人员在高处作业时，系好安全带。测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。5、行车安全保证措施车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。“三个合理安排”，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。“五定”，即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。“五上路”，即干部跟车上路、政治学习上路、思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。做好司机的安全、管理教育和技术培训工作，加强专业技术培训，定期举办汽车驾驶员和汽车修理工培训。在职司机人员坚持每周一次技术课，认真抓好安全行车和法纪教育，使司机养成遵章守纪、安全行车的好作风，落实安全责任制。做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患。坚持“四项车管制度”。检查制度：坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查、安全检查制度。保养制度：坚持定程保养、换季保养和四化保养制度。修旧利废制度。车场日制度。搞好配件管理，确保正常供应。做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。加强现场修理，对机械故障和配件损坏随时进行修理和更换，保证现场的设备完好率。严格执行“三定”保养制度。定人、定位、定项分工保养。合理确定保养周期，突出保养重点。及时清洁三滤（空气滤芯、柴油滤芯、机油滤芯）和燃油油路，发现问题及时修理更换。尽量减少机械设备的接地压力，防止机械沉陷。施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。6、电器设备安全操作保证措施施工现场临时用电编制施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。其它电工产品均满足施工要求。避雷器选用适于本地区的避雷器。低压电器设备有足够的的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”防护。变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。工地内的电线按标准架设。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。各种电动机械设备，均设可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。凡是移动式和手持电动工具均在配电箱内装漏电保护装置。照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。在狭小场地或金属架上作业时，设绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。施工中若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。变配电室严禁使用易燃的材料修建，建筑结构符合防火、防水、防漏、防盗、防小动物窜入及通风良好的要求。7、卫生防疫措施采取有效的措施，预防流行病的发生。以预防为主，加强宣传教育，使广大职工充分认识到卫生防疫的重要性。保持施工区域和生活区的环境卫生，及时清理垃圾，并运至指定地点进行处理。施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，并定期清扫处理。根据工地具体情况，拟对当地卫生所、社区医院做好调查，做到有备无患。8、安全保卫措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人。施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上岗。进入施工现场的人员一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。建立严格来访制度。中标后，将成立施工现场警备室，聘请专业保安公司，建立治保组织并纳入当地派出所群访群控系统，对发生在施工现场的土方丢失、违章建筑及与施工无关人员进出场地等现象及时制止，确保施工场地内施工人员遵守国家法律法规，确保不发生赌博、打架、斗殴等违法事件，为工程施工顺利进行做好安全保障。做好维稳工作，确保专业分包或劳务分包等分包人不会发生向招标人讨薪或要求直接支付工程款或聚众闹事、堵路占道等影响公共秩序等情况。（四）施工阶段安全控制措施1、管道施工过程安全保证措施1）开挖区域周边场地必须认真平整、压实，必要时铺盖碾压碎石，四周做好排水沟以利排水，避免地表水进入沟槽。2）工程所需管材、砂、钢筋等材料均匀堆放整齐，距沟边2米以外，如土质较好，现场狭窄时，堆放位置距沟边1米以上，以免造成沟槽塌方。3）工程废弃土及时清运，如需现场存放，堆土不得埋压构筑物和设施，如闸门井、消防栓、雨、污水检查井。4）通过对侧向土压力的计算，沟槽内设置稳固的支撑，以保证沟槽的稳定性，沟槽内设稳固的人行爬梯，采取相