国外及港澳台地区高校室安全管理-南工资源保障部

第6章国外及港澳台地区高校试验室平安管理南京工业高校张礼敬1试验室教学工作1.1试验室及试验教学平安工作的主要内容（1）试验室及仪器设备、设施、用具、用品等平安。（2）试验教学师生人身平安。1.2平安理念1.2.1香港高校(1)真正体现了“以人为本”的精神人的生命是无价的，是全部工作中第一位要考虑的。(2)各种规章制度健全做到有章可循、有法可依，保证学校正常的教学秩序；做到事先告知、及早防范；遵纪遵遵守法律律、依法治校(3)工作理念先进，平安与环保文化氛围深厚不仅仅关注在校内的平安与环保，更重要的是期望员工与学生传播平安及环保文化，同时面对社会帮助提升社会的平安及环保水平。(4)设施齐全，措施先进，流程规范，执法严格(香港高校)1)每个化学类试验室都安装应急喷淋、洗眼装置、中和试剂、报警系统，配备应急灭火器材；试验室空间高，空气排放、换气系统设施好。2)房门和冰箱上都设有明确的平安与环保警示标识、图案或告示。3)生化试验室都有分类垃圾桶，短暂存放不同的废弃物。生物试验室废弃物，一般就地进行高温高压灭菌打包后，用特地的桶或瓶子收集。4)学校都建有统一的排污口和废水处理系统，废水必须要达到环保法规的排放标准。5)学校的化学品、生物及辐射紧急品、剧毒品一般通过规定的渠道进货，并通过信息网络化系统实施严格的监控管理。6)依法制定惩处方法并严格执行。7)具有世界先进的环境监测仪器设备。1.2.2法国试验室平安老师在指导学生做试验时，或博士生指导四、五年级的学生，都是手把手教的，从根本上杜绝了失误操作。（1）化学试剂分别贮藏，紧急品存放有专用柜，全系的试验用品分别放置在专用房间内或试剂配制室，尤其是，不同种类的紧急品都有专用的地方放置。其贮藏室或贮存柜上面都有明显的标记，给人以警示作用。不允许在贮藏试剂之外的试验室存放过多的这些试剂。（2）接触放射性物质的操作平安防护及垃圾处理：从事放射性工作的试验室，都是专用工作室，内设专用工作台；台内的全部物品专用，有放射性操作的专用记号，不得拿到外面用。工作室外安装警示红灯，工作时，红灯亮，闲人莫入。放射性试验室平安性操作有特地的规定，比如一次性的塑料瓶或小离心管，移液枪的小吸管，工作时所戴的手套，工作台面上的铝箔纸，都须要放在专用的防辐射的容器内，垃圾桶都是专用的。（3）节假日不提倡工作：节假日加班者，必需在周五12点之前先到系秘书那里登记，报学校备案，否则不得加班。学校保卫部门在节假日会支配人巡逻检查，查看试验室楼内是否有未经登记允许进入试验室的人。（4）试验室楼的急救药品柜：在试验室楼内，有数个急救药品柜。学校没有医院或医务室，但依据须要设置一些常用的急救药品，以备急用。（5）试验楼内的生活区：法国试验室内，不允许吃东西，抽烟，这对于成天与化学试剂、微生物培育物打交道的地方来说，这样的规定是很有必要的。1.2.3美国化学试验室制定平安规则美国的化学试验室学生平安规则内容具体细致、简练易记、重点突出，特殊重视学生在试验过程中的人身平安问题。10条化学试验室平安规则。2试验教学平安工作管理规定2.1试验室及试验教学平安工作管理一般规定(澳门)（1）加强平安教化，上好第一堂平安教化课；努力提高老师和管理人员平安工作业务水平；严格履行平安工作层级管理职责。（2）落实和完善平安工作的技术、设施和装备条件；健全平安工作有关管理规章制度、规程和岗位职责。（3）将平安工作的全部项目内容落实到人，并实行部门平安工作每天值班制度。（4）实行常规检查和集中检查相结合的平安工作检查制度，刚好发觉平安问题，消退平安隐患。（5）严格执行平安事故第一时间层级报告制度，加强与学院保卫部门的信息沟通和协作。（6）建立平安奖、惩机制。2.2美国化学试验室平安规则（1）试验起从前阅读和思索每一项试验任务。（2）知道试验室中全部平安器材的存放位置和运用方法。（3）进入试验要穿试验服和戴防护眼镜，穿上鞋(不穿拖鞋)并把松散的头发系在后背。（4）不要品尝试验药品，口香糖、食物或饮料不应带进试验室。（5）嗅物质的气味时，扇动一些物质的蒸气到你的鼻孔，不要把鼻子靠近容器的敞口。（6）不要直视试管进行视察，应从侧面视察试管中的物质。（7）任何试验室事故，无论多小，都应立刻报告老师。（8）一但药品溅洒到你的皮肤或衣物上，应用大量的水冲洗溅洒部位。（9）较轻的皮肤灼伤应放在冷的流水下冲洗。（10）离开试验室前，务必关闭煤气和水龙头。2.3规范的试验操作和良好的试验习惯(日本)从一般玻璃器皿的洗涤、到精密仪器的操作都要求规范操作。如在洗涤玻璃仪器时，要求先用清洗剂清洗干净，然后用自来水冲洗20遍，再用去离子水清洗3遍，最终用双重蒸馏水清洗1遍。3试验室平安管理组织机构3.1试验室平安工作实行层级管理责任制(澳门)（1）工业中心主任是学院试验室及试验教学平安工作的第一责任人；各学科（系）试验教学中心负责人为各自部门管理范围内的试验室及试验教学平安工作的第一责任人；未建立学科（系）试验教学中心的试验室及试验教学平安工作的第一责任人为管理试验室的系（部、中心）的负责人。各部门试验室及试验教学平安工作第一责任人。（2）各学科（系）试验教学中心或系（部、中心）负责人负责各自管理范围内的试验室及试验教学平安工作的干脆管理责任的落实。原则上，各试验室管理员、仓库管理员和仪器、设备管理责任人分别为各自管理范围的平安工作干脆责任人。（3）试验课及运用试验室时的平安工作实行“指导老师（或科研项目和学生科技创新活动负责人）包堂制”。（4）工业中心平安工作常规管理纳入试验设备科工作职责范围；各学科（系）试验教学中心设立平安员岗位。3.2组织机构设置完善(香港)香港高校一般都成立了平安与环境疼惜方面的校级委员会，由行政副校长负责，同时设立“平安与环境事务管理处”来执行日常管理。各学院(系)配备平安协调员或平安主任，各试验室有平安责任人。平安与环境事务管理处的主要工作职责：（1）对进入试验室探讨的科学探讨支配进行审批（2）负责强制性平安与环保训练（3）负责平安训练课程的设计（4）负责对各个试验室平安协调员的训练3.3校内负责废弃物管理的机构(美国)在美国，很多高校设有环境，健康和平安（EHS）部门，为学校各个学院的试验室和探讨中心供应各种有关环境和平安方面的服务。3.4试验室建设（日本）全部试验室基本上都实行两级管理，分为3个层次，学部管理面对学部学科和高年级学生运用的专业试验室，以及学校管理的共用性、或探讨性试验室(相当于中国高校的探讨所)。校管试验室主要包括教化探讨设施和专业探讨所的试验室，教化探讨设施是校管的试验中心，是对探讨生、老师、科技人员实行全天开放服务性的试验室。专业探讨所只对教授、副教授、助手、外国探讨人员和科研合作人员及探讨生开放。试验室平安工作由学校或校区平安委员会负责领导，各学部、学院、探讨所主要负责人为本单位的平安责任人，各试验室有平安联络员。试验室平安细则由各学部、学院、探讨所制定并由学校批准。试验室的清洁卫生工作托付给社会的物业管理公司负责。3.5(德国)试验室(德国)试验室行政事物性工作，由在试验室主任即教授领导之下的行政秘书专人管理负责。试验室科学探讨、教学工作、平安制度的执行等由试验室主任及教授科研助手负责，州政府负责他们的工资。4员工平安教化4.1实行硬性的平安与环保教化和试验室准入制度（香港）香港高校一般都实行硬性的试验室平安教化准入制度，新来的教职员工或学生在进入试验室之前，利用一、二年级假期选修考试，不及格必需重修。香港中文高校探讨生必需参与平安及环保的学习和考试，合格才发证书，若没有证书，则不行以毕业及获得学位证书。香港理工高校的理工科学院的探讨生托付工业中心培训18到36个学时(必修有学分)。一般学生的试验课则由试验室老师负责教授平安课程。其他非理工类学生则在“学生守则”中学习。香港科技高校工程系学生要上30-40个学时平安与环保必修课，虽然没学分但其合格证是作为注册工程师必须要的证明，而且平安与环保培训合格才能毕业。香港高校在试验室安保管理上主要点是：（1）学校高度重视试验室安保管理工作，香港高校都成立平安与环境疼惜方面的校级委员会，由行政副校长负责，同时设立“平安与环境管理处”或称“平安与环保事务处”来执行日常管理工作。各个学院(系)配备平安协调员或平安主任，各试验室有平安责任人；（2）各种平安设施齐全，措施比较规范；（3）平安环保学问课程培训考核系统(面授或上网)规范，学生包括老师都要通过考核，作为进试验室的必要条件；（4）各种规章制度比较健全，师生法律意识和平安环保意识普遍较高；（5）网络化、信息化管理程度高，香港高校的每个试验室购置化学品或紧急品等必需纳入学校的统一管理。4.2猛烈的平安环保意识(日本)对每个进入试验室的工作人员和学生，首先必需接受平安教化，每人一份试验室管理手册，里面具体介绍主要有害物质的放置地点，防护措施及无害化处理方法。同位素操作室配有监测仪，并有防护装置。在进行紧急性操作时要求贴出警示牌，防止别人的不慎进入而造成损害。进行紫外照相时，不仅要求自己带上防护罩，同时要求将门锁上。进行核酸凝胶电泳操作时，操作手套上一般沾有致癌物质溴化钇锭。因此，很多电梯旁或门上会贴有“请脱下试验手套按电梯按钮”，“请不要带试验手套开、关门”等警示。(日本)除了规范性操作的要求外，还特殊留意规范性操作的培训。指导老师对学生的试验支配、试验记录要求极为严格，要求学生在试验前制订出特殊细致的试验支配和试验操作步骤，并常常检查学生的试验记录。4.3人手一册试验室手册（法国）人手一册试验室手册该手册首先全面介绍了在试验室工作时的各种平安措施。介绍了试验楼内部建筑结构图，试验楼内各种灭火机的类型及放置位置，介绍了试验楼内各种电器设备、机械设备、仪器等的管理人员名单及其联络电话，紧急状况下的联系人及电话。对于从事的是微生物领域的试验，故手册中特殊提及微生物操作及一般的化学试验操作的留意事项，如不得用口吸移液管，不得在有可燃物存在的状况下运用煤气灯，为了防止致病菌传播，不得将试验室内的微生物转移到室外。4.4德国(德国)新进入试验室工作的人员要由科研助手先讲解试验室平安留意事项，出现事故处置方法，尽快离开现场逃命方法，他们强调人的生命是最重要的。当双方都认为清晰了平安留意事项后，双方还要签字认可这一事实(这项工作每年都要进行)。每个试验台上都安装着洗眼器，每间试验室都有紧急淋浴设施和简易急救箱(每年检查一次)。老师不主见晚上学生做具有紧急性的试验，如非做不行，要2个人以上在场。德国试验室一般都有条件的向学生开放。高年级学生有部分试验室的门禁卡，可随时进入试验室，学生如有问题可通过电话联系、或预约教授。4.5英国英国从早期就特殊重视对学生进行环保意识和平安教化。英、法的高校试验室均有喷淋、洗眼装置、废液回收桶和良好的通风设备。试验室有特地的部门、特地的人员负责试验室平安，试验室各项平安设备、设施、措施、制度特殊到位，而且对学生的平安教化落实到人，把试验室的平安建设同以人为本的理念结合到了一起，也相识到在试验室中强调平安环保意识，正是对学生加强平安和环保教化的极为有效的手段。涉及到平安问题的试验仪器、设备的运用，必需有专业的技术人员在场或指导运用，保证运用者驾驭必要的平安规范。较为珍贵的仪器设备均有完整的运用纪录，老师、学生用完仪器实施登记制度已习以为常。对于试验中产生的有毒有害物质，即使量特殊少，也要实行专业的处置措施，保证不对环境造成任何危害。5试验教学指导人员5.1人员责任(美国)很多高校试验室的管理规定中，人员责任是不行或缺的一章。普林斯顿高校规定，列出了试验室工作人员、试验室调查员、学院化学卫生员和EHS人员的责任。5.2日本高校试验技术队伍管理试验室工作人员的学历要求为：高校本科以上并具备相应学科的实际动手实力，并不评定技术职务，而统称为技术官员。在系列划分上有别于老师、行政管理人员。日本高校试验室工作人员分为专职试验技术人员和助手，均为聘任制员工。其待遇基本与行政事务性人员相同。专职试验技术人员工作职责以试验准备和收尾工作为主，较少介入试验指导，环保、平安工作由试验人员负责。试验指导工作主要依靠助手完成。试验室工作人员除学历要求外，强调其实际工作实力，对人员的聘任和运用未有明确的条文和制度要求。京都高校大多数试验室无专人管理，全校试验技术人员仅100人左右，并接着缩减。京都高校的探讨教授与讲课教授的界限并不明确，有很多老师介入试验教学活动，共同从事试验教学活动。在人员总数上，日本高校试验室工作人员呈递减趋势，学校充分利用了部分探讨生进行试验室管理工作。日本高校生物技术类试验室运行的特点：浓郁的团队意识和协作氛围，团结、协作是现代科学技术探讨对探讨人员素养的基本要求，也是发挥集体优势攻克大型课题或开展其他共同工作的保证。教材刚好更新，试验项目以设计性、综合性试验为主，主要是培育学生的创新实力。6紧急废物处置6.1美国6.1.1对紧急废弃物的判定（美国）废弃物依据其紧急性，可分为紧急废弃物和非紧急废弃物两类。一般状况下，是依据EPA给出的紧急物质名录来判定。对于不知道成分的废弃化学品，要对其进行分析测试。加州理工学院的《紧急废弃物管理参考指南》：在《指南》的附录中给出了《非紧急废弃物列表》，假照试验室的某种废弃物被列在表中，它就属于非紧急废弃物。没有被列在该表的废弃物，一律作为紧急废弃物对待。斯坦福高校的废弃物列表较为具体，分为无害废弃物，强紧急废弃物，极端紧急废弃物等。EPA是美国环境疼惜署(U.SEnvironmentalProtectionAgency)的英文缩写。6.1.2对盛放废弃物容器和粘贴标签的要求（美国）依据RCRA的规定，盛放废弃物的容器确定要密封，不能泄漏也不能被腐蚀。装有紧急废弃物的容器还必需贴有专用标签，专用标签一般可以到学校的EHS部门领取。RCRA(1976年资源疼惜和复原法案)6.1.3对废弃物的登记和处理（美国）在斯坦福高校，对废弃物进行清运之前要贴好标签，填写网上的废弃物清运状况表格，主要包括废弃物产生地点的信息，如负责人姓名，时间，试验室地址等相关信息，所要回收的废弃物的成分等各项指标等。废弃物回收后，首先会送入EHS办公室的中心检测设施进行检测和处理，依据检测结果符合再利用要求的可以循环运用，不能循环利用的送往处理地点填埋或者焚烧。6.1.4对废弃物存放和清运的要求（美国）普林斯顿高校依据RCRA的要求，规定废弃物的产生地点只能存放不超过1夸脱的猛烈反应紧急废弃物或者55加仑的其他紧急废弃物。假如存放量到达上限，必需在3天内将废弃物转运到“90天废弃物存放区”。不少高校，如美国加州理工学院和斯坦福高校又把废弃物存放区分为两类：“卫星式存放区”要求废弃物必需存放在它产生的试验室或其主调查员负责的试验室内，全部存放紧急废弃物的试验室必需在同一层楼。废弃物在“卫星式存放区”最长只能存放9个月，之后必需交给EHS部门进行处理。“废弃物存放设备区”，以加州理工学院为例，是废弃物被送往最终处理地点之前的主要存放区，可以存放随意量的废弃物，但存放时间最多为90天”。将废弃物从清运点送往废弃物处理地点或者EHS部门的运输，一般都是在固定的时间由专人来负责。6.2卡尔斯鲁尔高校试验室废弃物集中处理站（德国）学校试验室废弃物集中处理站的管理规范、严格，平安环境疼惜意识极强。特地地点集中、特地房间、特地容器存放，特地人员管理，严格分区、分类，集中送特殊废品现场处理。处理实力100t/年。各种废弃物由各试验室分类上交后，学校废弃物集中处理站要对交来废弃物称重后将信息存进计算机，再分类放到规定地方集中。例如，报废淘汰电脑、仪器、报废放射源、废机油、报废化学试剂、化学合成“三废物”、化学品废弃容器等都分类存放。该废弃物集中处理站，设计内容周密，设施完备先进，平安牢靠。（德国）废弃物集中处理站由学校管理，各种专用容器和垃圾箱均为租用，特殊废品处理场定期将废弃物取走。6.3试验废弃物的处置(法国)法国学校的试验室里，垃圾桶容积较大，数量较多。垃圾，分为生活垃圾和工作垃圾。法国试验室的工作垃圾的处理，重要的一点也是实行垃圾的分类存放、分别处理的原则。老师和学生，有很强的垃圾分类存放的意识。无论是谁，发觉新进试验室人员因不懂而没有依据规定的方法去做，会主动告知你该怎么做。法国的试验室，有特地的清洁工。清洁工不仅维护试验楼的卫生打扫，还负责各试验室内及办公室的清洁卫生工作及一般垃圾收集工作，定时收集特种垃圾。含生物细胞或培育液的垃圾：生物工程类型的试验室，有病毒、微生物、动植物细胞废弃物，更有带抗性标记的质粒类的垃圾。因此，对这些与生物体接触过的一次性塑料用具，都要特地存放在一个可高温灭菌处理的塑料袋中，每隔确定时间，试验室都要集中由高压灭菌锅灭菌后销毁一批，再放置在特地的垃圾筒内。含菌体量少的废弃培育液有两种处理方法：一种是高温灭菌后倒入水池用水冲走，一种方法是先在水池内放入洗涤剂，再倒入发酵液，使生物体消化后再用流水冲掉。接触过培育液的注射器，棉花塞，存放在特制的塑料袋内，集中处理。废弃有机溶剂：废弃的有机溶剂，种类繁多。对这类溶剂，不得干脆倒入水池，而需先用玻璃瓶集中存放。氯仿则需另外存放。玻璃制品垃圾：如废弃的HPLC样品管，小试管，裂开的培育瓶，废弃的溶剂瓶，要集中存入在桶内，定时由清洁工收集处理。假如玻璃废弃物上含有金属，还要与不含金属的区分存放；注射器针头，则有特地的塑料瓶存放。通风柜：有三种类型，用于微生物操作的超净工作台；用于挥发性溶剂的通风柜；还有专用于放射性物质操作的隔离型操作台。6.4日本日本化学试验室的废弃物是依据不同的溶剂类型及所含物质分类的。废液也被分成7种。这就意味着每次试验后的废液，确定不能统统倒入下水道，都要依据要求，经过一系列严格推断后，再倒入相应的废液桶。这些废液会在每周特定时间，经过pH值调整中和后，转入大的废液桶，积累到确定程度，在特定时间里转移到另一栋楼的地下层，由固定的废液处理公司定期回收处理。试验中被药品污染的各种试验材料都必需分门别类归入不同的垃圾点。6.5比利时的根特高校农学院比利时的根特高校农学院，他们有特地的试验室废弃物处理站来集中收集处理。要求对废弃物进行特地地点集中、特地房间、特地容器存放，特地人员管理，严格分区、分类，集中送化学废弃物处理场处理。各种废弃物由各试验室分类上交后，处理站要对交来的废弃物称重后，将信息存进计算机，再分类放到规定地方集中。7设备管理7.1高校的仪器设备管理（日本）试验室的设备管理主要集中在学部和各系，4所高校基本上都是这样的体制，学校没有统一的管理机构。设备资产主要在经理部(即财务部门)管理。各学部对试验室行使干脆管理，一些探讨室的设备则由教授管理。日本高校的试验室无论是基础试验室、专业试验室还是试验探讨中心，仪器设备的运用效益都比较高。试验室全部实行开放，不受上下班限制。基础试验室面对学部或全校开放，在课表支配以外的空余时间，实现预约开放。专业试验室面对学部高年级学生、探讨生和老师开放，任何人只要持有仪器操作证就可以干脆运用仪器。试验探讨中心类似国内的国家重点试验室和部门开放试验室，面对全日本开放。7.2德国仪器设备日常管理德国试验室未有特地的仪器设备保管员，责任教授全面负责试验室工作，包括仪器设备管理。大型珍贵仪器运用假如学生的确须要用，提出试验方案，经教授审核同意后，方可进入试验室。试验室仪器设备出现问题在试验室工作人员处理不了的状况下，向行政秘书汇报，他认为试验室工作人员处理得当但也无法解决时，负责联络专业技术人员处理。8试验室经费8.1日本试验室的经费：主要是由教授依据教学和学科须要提出，其中文部省拨款是主要渠道，另外还有教授探讨经费(除文部省拨款外)购置设备及校长基金投入。试验设备的维护和报废通常也都是由试验室人员进行，试验室人员按程序提出设备的报废，无需再通过高校的申请或高校哪个部门批准。设备维护分两种状况，对基础课和公共教学试验设备