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文档简介

行政管理学第二节政府职能的作用主要内容政府政治职能与作用；政府经济职能的范围与作用；政府文化职能与作用；政府社会职能与作用；一、政府政治职能与作用含义：政治职能，也称阶级统治职能，是指政府所承担的维护和实行阶级统治、保卫国家和社会安全的职能。它集中体现政府的阶级性质，有鲜明的阶级性。其内容比较广泛和复杂，主要有：１）阶级专政职能；２）军事保卫职能；３）社会治安职能；４）民主职能。我国政府的政治职能，主要是通过国防、外交、公安、安全等职能部门的作用来行使的。

二、政府经济职能的范围与作用

经济职能是指政府所承担的组织和管理社会经济建设的职能。这是政府最重要的一项职能。政治、文化、社会职能的实现都以经济职能的落实为基础。它鲜明地体现着上层建筑决定于并服务于经济基础的特性。政府行政管理的存在，就是为产生它的经济基础服务，即以各种形式来推动社会生产力发展，促进经济基础的巩固和发展。在现代国家，政府管理经济的一般职能有：１）产权界定和保护；２）宏观经济调控；３）提供经济发展的基本条件；４）进行收入再分配，缓解收入分配不公。三、政府文化职能与作用文化职能是指政府指导和管理文化事业，领导和组织精神文明建设的职能。它是国家行政管理最古老、最重要的职能之一，并且在不同时代、不同国家有着不同的内容和方式。政治、经济、社会职能的落实都离不开文化职能的行使。在我国现阶段的文化事业一般包括教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生、体育、文物、图书馆、博物馆等。我国政府的文化职能主要有如下几项：制定科学文化教育发展总体战略、规划和计划；制定和颁布重大的科学文化教育的政策和法规；组织力量对重大的科技项目进行协调攻关；指导、监督、协调科研部门和教学单位有效地贯彻国家科学文化教育发展规划；有领导有秩序地逐步开展科技、文化、教育的改革；发展科技、文化和教育队伍，对其所属部门的领导人员进行考核、任命和监督。四、政府社会职能与作用社会职能是指政府所承担的社会服务和社会保障职能。这是维护社会安定团结、保证社会正常秩序的基本前提之一。从某种意义上讲，社会职能是政治职能的基础。它是行政管理中内容最为广泛、丰富的一项职能，凡致力于改善、保障人民物质文化生活的各类事项，都属于其内容。政府社会职能的主要内容有：

1）制定各种社会福利的法律、法规、制度，建立一套完整的社会福利和社会保障体系；

2）建立健全合理的社会福利管理制度，加强对社会福利的指导、规划和协调；

3）筹集社会保险专项基金；

4）创办各种社会福利事业，解决人民群众的福利问题；

5）大力保护和合理利用各种自然资源，努力开展对环境污染的综合治理，加强对生态环境的保护。从我国目前的实际情况来看，政府在社会职能方面应抓好如下工作：

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