金银花培育加工基地建设项目可行性研究报告

盘县板桥镇顺居屯村金银花培育加工基地建设项目可行性研究报告盘县板桥镇顺居屯村李飞二〇一二年三月目录Contents第一章总论 61.1项目提要 61.2可行性研究报告的依据与范围 61.3项目概况 71.4项目总投资及资金筹措 81.5主要技术经济指标 81.6项目辐射范围及带动能力 91.7综合评价及论证结论 101.8存在的问题及建议 10第二章项目建设的背景及必要性 102.1项目建设背景 112.2项目建设必要性 12第三章市场分析及销售方案 133.1中药市场供求状况 143.2中药材市场前景分析 153.3项目产品市场竞争优势 163.4销售方案 163.5销售策略与营销模式 163.6销售队伍和销售网络建设 17第四章项目建设条件 174.1项目区概况 184.2项目实施的有利条件 21第五章项目建设方案 235.1建设规模 235.2建设内容 23第五章技术、设备和工程方案 245.1金银花培育技术方案 255.3金银花规范化种植工艺方案 265.4项目建设标准 305.5主要设备的配置 325.6工程方案 33第六章总图布置与公用工程 346.1总图平面布置 356.2基地内外运输 386.3公用工程 41第七章节能措施 427.1节能编制依据 427.2节能原则 437.3节能措施 44第八章环境影响评价 458.1环境现状 458.2编制依据与原则 468.3采用标准 468.4环境影响评价 46第九章项目组织与管理 479.1组织机构 479.2项目经验管理模式 479.3经验管理措施 489.4技术培训 489.5劳动保护与安全卫生 48第十章项目进度安排及项目招标方案 4910.1项目实施进度 4910.2项目招标方案 52第十一章投资估算及资金筹措 5511.1投资估算 5511.2总资金分年使用计划 5611.3资金筹措方式与来源 57第十二章财务评价 5812.1财务评价依据 5812.2销售收入、营业收入及附件计算 5912.3总成本及经营成本估算 6012.4评价指标 6212.5财务评价结论 63第十三章社会效益和生态效益分析 6413.1社会效益评价 6513.2生态效益评价 65第十四章结论与建议 6614.1结论 6714.2建议 67相关附表：附表1：建设投资估算表附表2：总成本费用估算表附表3：利润和利润分配表第一章总论1.1项目提要项目名称：盘县板桥镇顺居屯村金银花种植培育加工基地建设项目建设性质：新建项目建设单位：个人法人代表：李飞1.2可行性研究报告的依据与范围1、编制原则（1）合法性原则；（2）社会、生态、经济综合效益原则；（3）实事求是、科学性原则；（4）实用性、可操作性原则。2、编制依据（1）《国家农业综合开发“十一五”计划》；（2）《贵州省中药现代化“十一五”发展规划纲要》（3）《贵州省现代中药及生物制药基地发展纲要》；（4）《2009年农业综合开发农业部专项项目申报指南》；（5）省、市、县有关无公害中药材规范化生产示范基地建设的相关文件；（6）建设单位提供的有关基础资料；（7）其他相关资料；3、编制范围本可行性研究报告主要对1620亩金银花种植培育加工基地建设项目可行性问题进行分析评价，主要包括项目建设的背景与必要性、市场前景分析、项目选址及建设条件，建设规模及建设内容，项目设计方案，环境保护措施，节能措施，组织管理，项目进度安排，项目投资估算，资金筹措，经济效益评价，社会效益分析、生态效益分析及研究结论等内容。1.3项目概况1、项目名称1620亩金银花培育生产加工基地建设项目2、拟建地点项目拟选地址为贵州省盘县板桥镇顺居屯村4、建设期限项目建设的时间期限为2012年4月至2013年2月5、建设规模及建设内容建设规模：本项目拟建金银花种植培育基地1620亩。建设内容：（1）拟新建金银花规范化栽培基地1620亩；（2）中药材干燥室500平方米；（3）1000立方米水池一个（4）仓库1000平方米；（5）综合办公室100平方米；（6）旅游观光园等其他辅助设施1.4项目总投资及资金筹措1、项目投资规模及资金构成项目总投资368万元，其中建设投资296万元，流动资金投资72万元。本工程建设投资估算造价为368万元。其中建安工程费用：129万元，其他工程建设费用：167万元，预备费：72万元。2、资金筹措本项目总投资为368万元，全部申请国家资金。1.5主要技术经济指标表1-2主要技术经济指标表序号指标名称单位指标（年耗量）备注1设计规模2中药材种植基地亩16203年工作日日3004生产班次班/日一5总定员人226总投资万元368其中建设投资万元296流动资金万元727资金来源申请财政资金万元3688销售收入万元2160达产年9总成本万元1127平均10利税总额万元990平均11净利润万元628平均12投资利润率%23.313投资利税率%27.514财务内部收益率%22.96税后15财务净现值万元1859税后16税后投资回收期年5.79含建设期17财务内部收益率%29.2税前18财务净现值万元3011税前19税后投资回收期年4.48含建设期20盈亏平衡点%36.71.6项目辐射范围及带动能力该项目投产后，年种植中药材1620亩。该项目的建成可带动周边农户800多户，农民年均增收4000多元。可安置农村剩余劳动40余人，为促进该地区的经济发展起着积极的作用。1.7综合评价及论证结论1、综合评价项目技术依托规范的栽培技术，采用优良品种和种植技术，生产无公害的中药材，产品科技含量高。在生产中使用无公害农药，不会造成生态环境的污染，产品不仅可以供应国内市场，而且还可以打入国际市场，为企业创造良好的经济效益。建设金银花培育加工基地是十分必要的。项目立项依据充分，完全符合国内外形势发展要求和国家、省内有关的政策、方针，符合《贵州省中药现代化“十一五”发展规划纲要》的精神和发展目标，符合贵州石漠化治理方针，符合中药饮片市场的整治、规范。该项目的建设实施，将产生良好的经济效益和社会效益，是一个环保效益型农业项目，既能保证产品质量的优良和稳定，又能绿化保护环境，治理石漠化，防止水土流失，对珠江上游重要生态屏障建设起到了极其重要的带头作用，是非常值得投资的农业综合治理项目。2、研究结论在国家财政的大力支持下，创建一个符合GAP药材生产种植基地是完全可行的。1.8存在的问题及建议项目所存在的问题是在建成投产后，可能遇到自然因素的影响，如干旱、冰雹等自然灾害，导致中药材产量下降、影响药材质量。因此建议有关部门适当增加一些农田水利设施方面的投入，以抵御旱涝自然灾害的侵袭。

第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景中医药是中华民族的传统瑰宝，是先进文化的重要组成部分，它为中华民族繁荣昌盛做出了重要的贡献。中医药以其独特的理论，独到的疗效闻名世界，越来越显示出其优越性，受到国内外医学界的重视。我们必须继承和发扬中华民族这一丰富遗产，使其发扬光大。中药现代化，就是要用现代的科学技术手段和方法，促进中医药这一传统产业向现代化、国际化方向发展。规范中药材种植业，提高中药产品的国际竞争能力，是我国中药产业的当务之急。为此，中央及地方制定出各项相关政策，扶持和促进我国中药材GAP基地的建设。实践证明，中药现代化策略的提出，对我国中药事业的发展起到了极大的推动作用。中药材是中药产业发展的基础，建设中药材无公害规范化生产基地，生产出无公害、高质量的中草药，是保证中药制药业健康发展、保护中药材资源的唯一途径，为此国家发展计划委员会专门下发了“现代中药产业化专项实施方案的通知”，拟通过示范中药生产过程中的一系列高技术成果，建设一批不同类型的中药高技术示范性工程，提高中药的二次开发能力，培育一批具有国际市场竞争力的企业，推动中药产业的技术跨越，变传统中药产业为现代中药产业。近年来，由于医药工业的快速发展及金银花应用领域的拓宽，使得金银花中药材价格持续上涨。为增加中药材资源，人们开始尝试人工栽培、种植中草药，但是传统的金银花栽培方式存在着药效不稳定、农残超标、重金属超标、产品质量低等问题，这种状况既影响了中药材的使用价值，也严重的制约了以金银花为主要入药原料的药品企业的发展。为了改变这种状况，我们准备新建金银花培育生产加工基地1620亩。2.2项目建设必要性1、项目建设可促进板桥镇经济的可持续发展，使农民快速脱贫致富盘县板桥镇顺居屯村金银花培育生产加工基地建设项目完全符合国家实现两个根本转变的指导思想，符合贵州省生态省建设的总体规划，将大大促进板桥镇的产业结构的进一步调整，形成板桥镇区域性产业化格局。通过带动和扶持农民，不断发展壮大龙头企业，从而进一步振兴板桥镇的经济发展。项目按照专业的生产技术标准操作规程，采用优良品种种植金银花，产品科技含量高，市场竞争力较强，市场前景广阔。可为800户农民提供稳定经济收入。2、项目建设可提高金银花生产的科技含量传统的金银花栽培方式，产量低，有效成分含量低，药效不稳。通过项目建设，采用规范绿色栽培方式对金银花进行新品种选育、提纯、复壮，运用新技术建立金银花优质种源基地，向产区提供优质种栽，提高产品质量，满足市场需求。3、项目建设可为产品进入国际市场奠定基础目前，板桥镇中药材种植主要以广大农户分散种植为主，产品存在产量低、科技含量低、效益低、生产集约化程度低、农残和重金属指标超标等问题。尤其是农残和重金属指标超标问题，直接影响了金银花的效用，严重影响了金银花种植及加工业的发展。通过金银花规范化生产技术推广和应用，可提高金银花的质量，确保入药达到“优质、高效、安全、可控”的标准，提高国内医药工业企业依靠优质原料药开发优质名牌产品的能力，提高我国医药产品在国际市场的竞争力。4、项目建设有利于增加企业经济效益通过项目的实施，可以为贵州省及国内各制药企业提供数量充足、质量优良的制药原料，降低企业的生产及采购成本，增加企业的经济效益。基地的建设具有一定的生态效应，有利于环境保护。综上所述，项目的建设是十分必要的。

第三章市场分析及销售方案3.1中药市场供求状况1、国际市场状况中药产业是我国的传统民族产业，又是当今快速发展的新兴产业；是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药、天然药物的有机组成部分。药品和食品是人类维持生存的必需品，市场是巨大的。随着经济和社会的发展，人类疾病谱发生很大变化。化学药物的副作用和耐药抗药性，使广大消费者对植物药越来越感兴趣。近年来，随着观念转变，“回归自然”热潮的兴起，人们逐渐认识到植物药的治病机理，所以世界植物药市场销售额增长很快。据报道，全球植物药（包括各国传统药物）的年销售额约400亿美元，其中我国约占10%。未来国际医药市场的潜力将更大。我国要想在世界植物药市场争得一席之地，就必须在继承传统特色和优势的基础上，利用现代科学技术和先进的管理手段，大力实施中药现代化，发展中药经济。2、国内市场状况面对加入WTO和经济全球化，贵州省中药产业正在加快发展。1978年至2001年，全省中成药产值由1.5亿元增加到54.2亿元，增长了36倍。“九五”期间，产值年均增长17%，利税增长23%，预计“十一五”末中成药产值将达到100亿元，实现利税28亿元。中药工业发展的同时带动了中药材种植业的发展。2010年贵州省中药材种植面积达到50万亩，年产值18亿元，预计“十一五”末中药材产值将达到30亿元。随着中药现代化的进一步推进和中药经济的发展，贵州省中药产品的市场占有率和产品的竞争力将进一步提高。3.2中药材市场前景分析该项目建设是以出台的国家中药生产管理规范（GMP）为基础，以推动科技进步，提高产品科技含量为手段，提高中药材饮片内在质量和产品竞争力为目标的中药材种植地。规范科学管理的经营方式，为中成药提供稳定可靠的生产原料，完全符合国家的产业结构调整政策和中药现代化的发展方向。贵州省医药管理局根据国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》和国家食品药品监督管理局、公安部、国务院纠风办、国家工商行政管理总局《关于开展中药材专业市场专项整治工作的紧急通知》的要求，针对全国中药材专业市场的实际，及时地制定了相关政策，认真贯彻落实国家局整顿治理中药材专业市场要求，认真查找中药材专业市场上存在的问题，坚持“以整顿促规范，以整顿促繁荣，以整顿促发展，以整顿促提高”的原则，抓住重点、采取有效措施，清理取缔了非法生产加工中药饮片和路边堆放、晾晒中药材，规范了中药材专业市场的经营秩序。中药材专业市场的规范，为中药材生产加工提供了良好的市场环境，中药材种植市场前景广阔。3.3项目产品市场竞争优势传统的金银花栽培方式，药效不稳且存在重金属及农残超标等问题，项目采用规范绿色栽培方式对金银花进行新品种选育、提纯、复壮，运用高效快繁方式建立金银花优质种源基地，向产区提供优质栽种，提高产品质量。通过无公害规范化种植示范基地生产的金银花，能使板桥镇金银花种植由粗放型向集约型经营转变，提高金银花规范化栽培水平，使产品符合中药材规范化种植（GAP）要求。与采用传统的栽培方式种植的产品相比，金银花无公害规范化种植可大大提高产品有效成分含量、降低药残含量、重金属含量，提高产品产量，增加产品的市场竞争力，为产品参与国际市场的竞争奠定了基础。3.4销售方案我们掌握了国内、国际中医药市场的发展规律及产品需求状况，在国内各大城市建立了稳定的供销渠道。随时掌握金银花市场变化情况，与市内各药厂和全国各大药材市场建立了紧密的合作关系。通过稳定、畅通的供销渠道，及时准确的信息，可以较好的保证无公害规范化种植示范基地产品的销售。3.5销售策略与营销模式1、做好市场调研工作公司将对中药材市场销售的外部、内部环境与条件进行描述、诊断与预测，把握市场环境与条件因素的发展变化趋势，明确市场竞争的优势与劣势，确定市场营销的有利时机和场所。对国内市场进行细化，主要化为南北两大市场，并将这两大市场确定为目标市场。2、与本区域医药企业建立稳定购销关系，签订购销合同公司将在主要目标市场省份建立销售处，拓展周边地区业务进行直销，并与各大药市建立良好合作关系，开展代销业务；利用微机网络、电视、报纸等媒体加强广告宣传，提高市场知名度和市场占有率。3.6销售队伍和销售网络建设板桥镇在长期的中药材生产销售过程中，将涌现出一大批市场营销经纪人，他们具有信息灵通、反馈及时、开拓市场能力强、回笼资金快等特点。全镇50%的中药材产品都会通过这些经纪人销往国内、国际市场。盘县板桥镇顺居屯村金银花生产基地将从中招聘有能力、有志于中药材销售的人员充实到公司营销队伍中来，组建自己的营销队伍，进行统一组织、统一培训，进一步提高他们的营销专业知识和实际工作能力。通过新闻媒体，加大宣传力度，合理分布营销网点，建立微机网络，依靠名牌带动，增加国际、国内市场占有份额。

第四章项目建设条件4.1项目区概况1、地理位置及区域范围盘县板桥镇位于六盘水市市西部，地处六盘水与黔西南州之间，西距黔西南州市区110公里，位于东经113°09′09″，北纬34°40′27″，因地理位置处于六盘水与黔西南州之间的一个险要关口，区位优势特别明显。全镇总面积66.2平方公里，其中耕地1.47万亩，截止到2005年底辖10个行政村，人口4万多。板桥镇辖10个村委会：顺居屯村、梅子冲村、背阴箐村、赵官屯村、薛官屯村、小坪地村、银汞山村、李家湾村、金家庄村、龙洞村。2、自然资源条件地理优越，资源丰富。全镇南部山峰重迭，北部丘陵起伏，地面荒山面积大。地下矿产资源丰富，已探明的矿藏约20余种，主要有：铝矾土、煤炭、粘土、石灰石、铁矿石、大理石、氯化石、燧石、红粘土、矿砂等，铝矾土储量2800万吨，石灰石10亿吨，粘土156万吨，煤炭910万吨。地下矿藏多、分布广、品位高、易开采。丰富的矿藏资源为大力发展工业经济提供了得天独厚的条件。全镇各类工业企业6家，已形成建筑材料、冶炼、矾土粉加工、煤炭等支柱产业。农业优良品种覆盖率达100%，在镇龙洞村已建成无公害绿色蔬菜生产基地，其他村主要农产品有石磨面、玉米糁等。板桥镇土特产有核桃、山萸肉、柿子、杏、山枣和金银花等。3、基础设施条件板桥镇在镇区已投入建设资金数数千万元元，小城镇建设体系已基本形成，镇区内道路系统发达，212省道贯穿镇区东西，其它主干道已全部硬化成水泥路面，自来水普及率达96%，电力、通讯四通八达，人均公共绿地面积达4.6平方米，镇政府、亚文化中心、新村住宅楼、盘县五中、盘县九中、板桥镇商贸街建设齐全。2003年来，党委、政府十分重视镇区建设。在创建文明长廊活动中，板桥镇投资200多万元，对6.8公里省道沿线两侧进行了整治，做到了“绿、净、亮、通、雅、信”，镇区面貌焕然一新，在六盘水市文明长廊创建活动中，首屈一指。投资500万元对河道进行了治理，投资60多万元，在镇区中段，新安装了路灯36根，修复路灯60多根，使镇区1.8公里路段实现了路灯照明。投资10万余元修铺了商贸街柏油路面，投资150万元建成了板桥镇商贸街门面房20多套，为商贸街的全面开展发建设奠定了基础。在镇村道路建设中，截止到2003年底共投资1000多万元，新修村组道路60多公里。这些重大的建设工程为完善板桥镇的城市功能奠定了良好基础。4、社会经济状况板桥镇农业人口4.6万人，耕地2.3万亩，水浇地少，为了增加农民收入，板桥镇认真贯彻中央1号文件精神，从实际出发，在调整农业产业结构上下大功夫，首先，在南部山区实施退耕还林工程，把农民从土地上解放出来，2003年以来共完成退耕还林1.4万亩，在龙洞村建添加内容，完成道路配套绿化工程15公里。其次，在中部近邻212省道交通便利的村大力发展养殖业，并以此辐射周边各村，现全镇规模养殖户已达近百户，其中2004年以来新发展的就有50户之多。第三，在北部产粮区及南部山区积极发展节水灌溉，修建水窖改善生产条件，大力推广优良品种及新技术以发展特色种植。在发展农业产业化经营方面，板桥镇带动板桥镇特色种、养殖业。板桥镇龙洞村绿色无公害食品已投入70多万元购置了设备，同时带动600多农户参与订单农业，以新、特、优为产品特点，以公司加农户的模式，集生产、加工、销售为一体，形成了“公司+农户+基地”的经营模式进行生产，该公司开发试生产的产品畅销周边地区，产品供不应求，被贵州省农业厅认定为四个无公害农产品生产基地之一。在养殖方面，养猪场存栏近千头，是板桥镇的龙头企业，在他的影响下，板桥镇新发展规模养猪户16户，规模养鸡户20户，规模养羊户15户，基本形成了养殖高潮，对广大农民充分利用现有条件开辟增加收入渠道起到了促进作用。板桥镇农业发展主要有以下几个特点：(1)政策优惠，发展思路明晰。中央1号文件和政府农业发展思路上在很大程度上鼓励了农民增加农业投入的信心和决心。同时，发展农业风险小，收效快，政府支持的特点又使广大农民吃上了定心丸。(2)土地向规模经营集中、农业结构的调整改善了农业经营的环境，拓宽了农业发展的渠道。板桥村12组在粮食种植方面采取统一供种、统一防治病虫害、统一机械作业等方式减轻了农民劳动强度，提高了农业科学技术的含量，使农业总产出有所提高。丁烟村养殖厂在集中的土地上经营既减少了规模经营过程中的各种矛盾，又使公益事业得到进一步发展。(3)“公司+农户”的经营模式促进了农业产业化的发展，达到了公司、农户双赢的预期目标。5、项目相关产业发展状况贵州省是全国著名的医药城，医药企业多，生产出优质的中药材可以提供给药厂的饮片加工及生产中成药，省内原材料调配，既省人力又省运力，为本区的经济发展起到一定的促进作用，可提高本地区的经济收入。5、项目建设地选择根据金银花对生长环境的要求，经对建设地点大气环境、河流水质、气象及基地建设条件的多方考察，初步选定贵州省六盘水市盘县板桥镇的一片高山地为种植基地。4.2项目实施的有利条件1、政策优势中药产业发展国家非常重视，国家发展改革委办公厅、国家中医药管理局办公室下发《关于组织实施现代中药产业发展专项的通知》（发改办高技[2009]2615号），拟通过示范中药生产过程中的一系列高技术成果，建设一批不同类型的中药高技术示范性工程，提高中药的二次开发能力，培育一批具有国际市场竞争力的企业，推动中药产业的技术跨越，变传统中药产业为现代中药产业。中药材基地建设完全符合国家实现两个根本性转变的指导思想，符合贵州省生态省建设的总体规划。板桥镇镇政府对发展中药材生产高度重视，把发展中药材生产列为全镇十大重点产业和重点发展项目，并纳入《板桥镇社会发展“十一五”计划纲要》中，成立了以一把手镇长为组长的中药现代化领导小组，领导全镇中药材规范化栽培工作。镇政府对涉及项目建设的资金信贷、土地调整、林地审批、税费收取、物资供应因素制定出台优惠政策，对种植中药材的农户以扶持、头两年减免特产税。镇政府匹配相应的科技扶持资金，农发行协调贷款，乡镇政府负责协调土地调整等工作。为项目建设创造宽松的外部环境，提高了广大农民发展中药材规范化生产的积极性。2、资源优势板桥镇农业优良品种覆盖率达100%，在龙洞村已建成1000亩无公害绿色蔬菜生产基地，主要产品石磨面、玉米糁等。板桥镇土特产有核桃、山萸肉柿子、杏、山枣和金银花等，是一个得天独厚的立体中草药材资源宝库。3、科研开发能力板桥镇技术推广服务体系健全。镇领导组织协调发展中药材种植工作。直接为农户提供种栽、农药、技术、信息等多种产前、产中、产后服务。制定技术操作规程、品种的选育、提存、复壮、农残、重金属指标检测、产品质量评价等技术工作。照操作规程标准要求，负责制定生产规划，组织具体生产事宜包括选地、种栽调剂、物质协调、技术指导、技术培训等工作，随时向技术依托单位反映情况，发现问题及时解决。4、基础设施条件（1）交通运输条件拟建地点靠近212省道，交通运输较为方便。（2）供水条件拟建地点有三处水源点，常年不干涸，容易蓄积，地下水资源极为丰富。（3）供电条件拟建地点电力供应有较好的保证。

第五章项目建设方案5.1建设规模本项目拟建金银花培育生产加工基地1620亩。5.2建设内容（1）拟新建金银花规范化栽培基地1620亩；（2）中药材干燥室500平方米；（3）1000立方米水池一个；（4）仓库1000平方米；（5）综合办公室100平方米；（6）旅游观光园等其他辅助设施

第五章技术、设备和工程方案5.1金银花培育技术方案1、金银花简介金银花又名双花、忍冬花等，为忍冬科忍冬属植物，为常用中药，以未开放的花蕾和藤叶入药。具有清热解毒，散风消肿的功能，主治风热感冒、咽喉肿痛等症。除药用外，还是牙膏、饮料、化妆品以及多种中成药的重要原料。其优质品出口外销，一直供不应求。主产于山东、贵州、湖南等省，以山东产的品质为最佳。金银花喜温暖湿润、阳光充足的气候，适应性很强，耐寒、耐旱、耐涝，平原、山区均能栽培，对土壤要求不严，可利用荒山坡种植。2、繁殖方法（1）种子繁殖秋季种子成熟时采集成熟的果实，置清水中揉搓，漂去果皮及杂质，捞出沉入水底的饱满种子，晾干贮藏备用。秋季可随来随种。如果第二年春播，可用砂藏法处理种子越冬，春季开冻后再插。在苗床上开沟，将种子均匀撒入沟内，盖3厘米厚的土，压实，10天左右出苗。苗期要加强田间管理，当年秋季或第二年春季幼苗可定植于生产田。每亩播种量约1～1.5千克。（2）扦插繁殖金银花藤茎生长季节均可进行扦插繁殖。选择藤茎生长旺盛的枝条，截成长30厘米左右插条，每根至少具有3个节位，摘下叶片，将下端切成斜口，扎成小把，用植物激素IAA500毫克/千克（500PPm）浸泡一下插口，趁鲜进行扦插。株行距150厘米×150厘米，挖穴，每穴扦插3～5根，地上留1/3的茎，至少有一个芽露在土面，踩紧压实，浇透水，1个月左右即可生根发芽。也可将插条先育成苗子，然后再移栽大田。3、种植技术（1）选地整地金银花不用占耕地面积，选向阳的、肥沃的土壤。地选好后，无论是育苗地或种地，施足基肥，翻松耕细即可。（2）田间管理①中耕除草移栽成活后，每年要中耕除草3～4次，3年以后，藤茎生长繁茂，可视杂草情况而定，减少除草次数。②追肥每年春季、秋季要结合除草追肥，农家肥、化肥均可，每亩追施尿素30～40千克，在植株下要培土保根。③修技整形生长1～2年的金银花植株，藤茎生长不规则，杂乱无章，需要修枝整形，有利于树冠的生长和开花。具体整形修剪办法：栽后1～2年内主要培育直立粗壮的主干。当主干高度在30～40厘米时，剪去顶梢，促进侧芽萌发成枝。第二年春季萌发后，在主干上部选留粗壮枝条4～5个，作主枝，分两层着生，从主枝上长出的一级分枝中保留5～6对芽，剪去上部顶芽。以后再从一级分枝上长了的二级分枝中保留6～7对芽，再从二级分枝上长出的花枝中摘去勾状形的嫩梢。通过这样整形修剪的金银花植株由原来的缠绕生长变成枝条分明、分布均匀、通风透光、主干粗壮直立的伞房形灌木状花墩，有利于花枝的形成，多长出花蕾。金银花的修校整形时提高产量影响很大，一般可提高产量50%以上。4、采收加工金银花在移栽后第三年开花。一般在5月中下旬采摘第一茬花，隔1个月后陆续采摘第三、四茬花，采收期必须在花蕾尚未开放之前，当花蕾由绿变白，上部膨大，下部为青色时，采摘的金银花为“二白花”；花蕾完全变白色时采收的花称“大白针”。采摘的花蕾要及时晾干或烘干，不要堆放发霉。一般亩产量150千克左右，以身干、无杂叶、花蕾色正、气味清香者为佳品。5.4金银花规范化种植工艺方案根据生产工艺要求，该项目建设内容分以下两部分四项建设内容，即野生种质资源圃，优良品种有性繁殖生产区、无性繁殖生产区，规模化示范生产田。各部分相辅相成，野生种质资源圃为优良品种选育提供基础，繁育路线为优良品种生产提供保障，生产示范基地起到试验、示范、带动、创收等方面的展示作用。种植的各项技术均要严格按照国家2002年出台的《中药材生产质量规范》进行生产，各种药材的生产工艺流程如下：

1、金银花培育基地建设工艺流程图：规范化规范化金银花种植示范基地环境（大气、灌溉水、土壤）分析评价金银花优良品种营养繁殖生产田不同栽培地块土地治理规范化生产示范面积1500亩病害监控产量监控质量监控与化验优质金银花种苗优质金银花产品规范化金银花各项种植技术的研究与组装配套相关关键技术攻关种植效果反馈金银花优良品种优良品种种子繁殖育种田野生金银花种质资源圃

5.5项目建设标准（1）空气环境执行“大气环境”质量标准的二级标准，灌溉水质执行“农田灌溉水”质量标准，土壤环境质量执行国家相关的二级标准。（2）栽培与田间管理执行《金银花生产技术标准操作规程SOP》。（3）药材质量执行《中华人民共和国药典》（2000年版）。5.6主要设备的配置1、设备配置基本原则（1）符合国家产业政策、产业结构调整所要求的新工艺、新技术、新设备；（2）符合地区产业升级要求，对行业有积极引导作用；（3）符合国家技术设备改造、节能环保等要求，促进节能减排有效落实；（4）符合产品特性、生产工艺及生产技术要求；2、主要设备配置根据本项目产品的方案和生产规模确定、产品品种及产量的平衡计算，并充分考虑品种翻改的需求和适应，结合工艺路线工艺流程对主要工艺设备的性能的分析比较，现对本项目的工艺设备及公用工程设施提出以下配置方案，详见表5-1。表5-1所需主要设备明细表序号设备名称数量型号备注1高效沸腾干燥机3GFG-1002高效包衣机4BGB753微机控制机动门快冷灭菌器２XGIKE-2.5L4铲车３5货架组三层6捆扎机4

5.7工程方案1、工程设计依据（1）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001（2006年局部修订））；（2）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（3）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；（4）《混凝土结构设计规范》（GB20010-2002）；（5）《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；（6）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；（7）《建筑设计防火规范》（GBJ50016-2006）；（8）《机械工厂设计规范》（JBJ7-1996）；（9）《机械工厂办公与生活建筑设计标准》（JBJ/T1-1994）；（10）《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2002）；（12）《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）；（13）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95（2001年版））。2、工程设计主要技术原则（1）符合有关政策、法规和地区规划部门的要求，合理规划，精心布置，建设优雅美观的工厂环境，展现企业文化和形象，并为将来发展留有余地。（1）厂房平面和空间设计满足生产工艺要求，流程合理、方便操作、便于管理、利于设备安装维修。（1）严格执行现行的防火、防爆、防腐、防雷、消防、安全、卫生、环境保护等国家和地方颁布的规范、法规和标准；（1）根据生产特点、建厂地区条件和其他各种因素综合考虑建筑形式；（1）建筑维护结构要满足车间生产上的温湿度要求，防止车间过热和结露，并应根据需要满足通风、采光要求；（1）充分考虑车间运输对建筑的要求；（1）各类管线布置应顺而短，减少能耗损失，节省能源。所有建构筑物按6度设防。本工程主要建筑物火灾危险性为丁戊类，耐火等级为二级。本工程建设设计年限为20年。3、工程设计结构安全等级及结构重要性系数（1）仓库、车间：安全等级二级，结构重要性系数1.0；（2）综合办公楼、宿舍及食堂：安全等级二级，结构重要性系数1.0；（3）其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。4、结构方案（1）设计采用的规范eq\o\ac(○,1)有关主导专业所提供的资料及要求；eq\o\ac(○,2)国家及贵州省现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；eq\o\ac(○,3)当地地形、地貌等自然条件。（2）结构设计基础数据eq\o\ac(○,1)基本风压：0.45KN/㎡eq\o\ac(○,2)基本雪压：0.45KN/㎡eq\o\ac(○,3)工程地质本区尚未进行岩土勘探，本项目可参照邻近地块考虑。（建议企业在工程项目初步设计前完成场地地质详勘）（3）主要建筑物结构设计eq\o\ac(○,1)仓库、车间：采用钢结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。eq\o\ac(○,2)办公楼及其它附属建筑：采用砖混结构。（4）主要材料选用eq\o\ac(○,1)砼：垫层C10，现浇构建C25；eq\o\ac(○,2)钢筋：Ⅰ级钢Φfy=210N/㎡Ⅱ级钢Φfy=310N/㎡eq\o\ac(○,3)砌体：±0.000以下部分采用MU10机制砖，M10水泥砂浆砌筑；±0.000以上采用MU7.5机制砖，M5混合砂浆砌筑。（5）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。（6）主要建、构筑物特征，结构及面积序号名称平面尺寸（m×m）建筑面积(m2)层数结构型式备注1中药材干燥室10001砖混2仓库5001砖混3消防水泵房6×4.5271砖混4消防水池ф11.3620钢混半地下V=300m25动力车间8*6.2501框架结构6综合办公楼1001砖混结构含办公食堂监控多功能厅7质控中心2001砖混结构8厕所7*5201砖混合计1917

第六章总图布置与公用工程6.1总图平面布置1、总平面布置原则(1)满足工艺要求，使运输配合协调，避免交叉；(2)考虑功能分区，保证生产联系和工作环境，动力设施靠近负荷中心；(3)因地制宜，节约用地；(4)满足防火、卫生和安全条件，满足施工、绿化和埋设管线的要求；(5)有利管理；2、总平面布置金银花培育加工基地按六盘水市城市总体规划开始实施的生态农业计划扩展生态农业模式的总体布置，分为三个生产示范区，形成生态农业循环模式。（1）金银花培育基地开垦荒山，培育种植金银花。（2）生态果园观光旅游基地利用地形规划种植水果品种，使春、夏、秋都有果花观赏、果实采摘，利用部分果树间隔地间种绿肥，既有原始山村风格，又可按生态要求还原自然。在果园内曲径小路和假山安排休息亭等风景小品，设置果园服务的附属设施果园按规划布置，让观光的游人在技术人员的指导下在果园中除草、修枝、采摘、品尝，使游人在劳动当中回归大自然，置身田园中。种植基地开辟游览路线，增加必要的服务设施。除推广应用示范技术和模式外，还可为游人增加农业科普知识。所有旅游项目、设施均按生态模式安排，注重环境保护，清新质朴，让每位游客都有回归自然，置身田园之中，体验自选自摘的农家生活的欢乐。6.2基地内外运输1、基地内道路系统基地内道路系统充分考虑交通和环境双重要求，力求人、货分流、交通便捷，安全的道路网络。同时，充分考虑道路线型走向满足生产工艺、管理要求，并与环境协调统一。2、基地内运输基地内运输主要为肥料的运进，产品的运出,本项目生产过程中自备小四轮等车运输。3、基地外运输基地外主要运输物资为产品的外运等，拟配置4t货运车辆4台，不足运力依靠社会运输力量解决6.3公用工程1、给、排水及消防工程（一）设计规范（1）《室外给水设计规范》（GBJ13—86）（2）《室外排水设计规范》（GBJ14—87）（3）《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）（4）《建筑设计防水规范》（GBJ16—87、2001）（5）《生活饮用水卫生标准》（GB5479-89）（二）给水本项目采用直接供水方式，抽水泵供水，项目区供水采用生产、生活及消防合用的系统，结合基地规划，形成环状管网，以确保供水的安全可靠性，各建筑单体室内供水采用生产生活合用，消防独立的形式，各单体生产生活用水系统，消防系统直接由厂区内水管网供给，并分别设水表单独计量。（三）排水（1）本项目采用清污分流排放式。（2）雨水排水系统屋面有雨水主管收集排入车间雨水管；室外雨水通过雨水口汇集，有组织地排入基地雨水管。基地雨水管将雨水排至车间外排水沟内。雨水采用钢筋混凝圆管，石棉水泥接口，砖砌窖井，铸铁井盖。（3）污水排放系统污水主要为生活污水，室内污水经管道排至室外检查井，经隔油迟、化粪池处理后大部分排入基地污水管，部分作为消防用水。室内污水管道采用UPVC排水管，粘胶接口，室外污水管采用钢筋混凝圆管，石棉水泥接口，砖砌窖井，铸铁井盖。（四）消防工程消防措施根据TS—74《建筑设计防火规模》进行设计，应当生产，生活用水达到最高，最大时，应保证最大消防用水量为原则。流量为100立方米/小时。本项目防火设施采用厂区室外均匀设置32处消防灭火器，4～6个SS16型地上消防拴，室外再适当布置干粉灭火器，消防桶，沙袋等急救消防措施；修建消防池及消防加压水泵，当发生火警时，压入谁管网，经消防栓、消防龙将压水喷射到火灾地点进行灭火，加压水泵可选用10080125-11KW型。2、供电（一）设计规范（1）《10KV以下变电所设计规范》GB50053—94；（2）《低压配电设计规范》GB50054—95；（3）《工业企业照明设计标准》GBJ133—90；（4）《建筑物防雷设计规范》GB50057—94；（二）负荷等级、供电电源根据本项目生产性质，消防负荷为一级负荷，其它负荷为三级负荷。表6—2用电部门负荷表用电部门用途负荷等级备注生产车间生产324小时基地照明生产324小时办公、生活区生活3备用3基地可接入10KV供电专线作为电源，能满足三级负荷供电等级要求。工厂另设自备柴油发电机组（75KW），提供一级负荷的备用电源。（三）供电方案在基地内设变陪电室，集中供电，采用架空进线，主供线采用单线分段方式。供电电压10kv，出线方式采用放射式供电。（四）主要设备及材料选择电力变压器：厂内新建配电室，配备1000K变电器。高压开关柜：选用中置式的带真空断路器的变压开关柜。低压开关柜：选用GGD开关柜。电力电缆：一般负荷采用电力电缆，消防系统的电力采用耐火型氧化镁电缆式防火导线暗敷。（五）计算和电源质量本项目按照供电部门规定为高供电量，在10kv进线柜内供电量的CT、PT装置。低压要求配电间内设计量表，自计量。本项目按照供电部门规定应偿到0.92以上，采用自动补偿，补偿在低压侧。（六）继电保护高压系统的继电保护：高压电源进线处及每台变压器的高压侧装设过电流和电流速断保护，以及变压器的单相接地保护。低压配点线路的保护：高压器低压侧出线口装设自动空气开关，在其它低压配电干线或分支线上也装有自动空气熔断器作为载和短路保护。（七）线路敷设变配电房出线经电缆沟引至各建筑物，在生产车间内设配电房，设配电柜；其它建筑内设动力、照明总配电箱。室内用电回路采用电力电缆或导线空管暗敷设，原则是动力线路埋地敷设，照明线路吊顶敷设。（八）照明设计生产场所和办公场所的照亮度要求严格执行有关规范要求，选用高效节能型灯具及光源。生产场所选择广照型工厂灯，纳灯光源；办公场所采用日光型水源；室外采用道路型灯具。（九）防雷及接地本项目生产车间为三类工厂防雷建筑物。在建筑物层顶设置避雷网，利用钢立柱作为引下线，利用建筑物基础承台内主筋做为接地线，接地电阻R≤1。各类接地系统的按地主干线由不同的接地点引出，取防接地系统的相互干扰。各用电设备、电器等作等。3、空调通风排尘（一）设计依据（1）《采暖通风与空调设计》GBJ19—87—2001版。（2）工艺专业提供的空调通风要求。（3）工艺专业提供的排层要求。（二）空调办公室、会议室等采用空气调节，调节温湿度按舒适性选择。由于各房间面积小，空调负荷低，本项目拟选择成套的分体式空调机，按室内温度和温度要求进行控制。（三）通风自然通风；本项目生产车间采用大跨度联合厂房设计，可节省占地和投资，方便生产线路组织，但为自然通风来一定困难。为节省通风能耗，拟在生产厂房两侧墙下部设条形进气窗，屋面设通风罩，充分提高自然通风效果。机械通风：在生产厂房内的高湿度、高湿的房间内安装机械排风系统。在湿热排出地点上部设风罩，经排风管道将湿热空气抽至屋面上部排放。（四）除尘机械除尘：排尘室内安装机械排尘系统，排尘室为全封闭状态，安装排气扇，将粉尘排到固定区域收集、清运。4、通讯网络布线采用成熟的结构化布线。选择Internet/Intranet标准的通信协议族TCP/IP，作为架构整个网络体系结构的核心协议。在车间设置二级交换机；交换机采用Catalyst3560系列多层交换机，该设备拥有较高背板容量，支持千兆光纤堆叠模块，支持802.3af的PoE（以太网供电）技术。可以在为各桌面设备提供数据交换服务的同时，为IP电话提供所需的电力。场地内电话设置内部程控电话，根据需要接装话机，设置总机外线和直通外线，话机接至各管理点和班（组）及关键工序点，由当地电信局程控电话交换网采用大对数铀缆或光缆接入。

第七章节能措施7.1节能编制依据国家计委、国家经贸委、建设部国资源[1997]2542号文件《关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）编制与评估”的规定》的通知；2、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发［2005］21号）；3、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；4、国发[2012]2号文件6、建设部《建筑节能技术政策》（建科[1996]530号）；7、建设部《建筑节能“九五”计划和2010年规划》；8、建设部《中国节能技术政策大纲》；9、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；10、《贵州省公共建筑节能设计标准》；11、《节能中长期专项规划》（发改环资［2004］2505号）；12、《节约能源管理暂行条例》；13、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；14、其他相关标准规范。7.2节能原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，不采用落后、淘汰及能耗高的设备和工艺原则。2、节能与投资、社会效益和经济效益综合考虑原则。7.3节能措施1、供电系统中的节能措施（1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗；（2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等；（3）充分利用自然光，积极采用人工照明，优先选用高效、长寿的节能光源和灯具。采用紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源及电子直流器，合理选用照明照度，降低照明用电量。采用寿命长，光效高、配光合理的新光源灯具，每个灯具自带电容器补偿、照明开关控制灯数合量，楼梯、走廊采用定时开关；（4）严格执行国家《建筑照明设计标准》，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的；（5）电气专业选用节能型低损耗变压器，使其负荷率在0.7～0.9，采用高、低压分散补偿无功率方式，减少线路和变压器损耗；（6）制定节电管理制度。2、回收利用生产过程中产生的预余热，余压及可燃气体。3、对工艺装置及热力管网系统分别采取有效的保温措施。4、合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。5、建筑物朝向尽量为南北向，避免东晒与西晒。6、借鉴传统建筑设计手法，利用风压、热压作用，改善自然通风。7、总图布置根据生产流程进行合理布局，力求使工艺流程通顺，运距短捷，节约能源；对加工耗能工质的动力站房，例如配电室、变电所等尽可能布置在接近负荷中心，缩短管线长度，减少线路损耗。

第八章环境影响评价8.1环境现状项目所选定的场址，经由贵州省分析测试联合中心**市农业分中心、贵州省板桥镇环境监测站对拟建地点的土样、大气环境、水质进行的检验、监测及分析，确认场址周围环境质量良好，无污染源。8.2编制依据与原则根据国家法改委、国务院环保委员会国环字[1987]第002号《建设项目环境保护设计规定》、《中华人民共和国环境保护法》以及国家环保总局环发[2001]第19号《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》的要求，做到工程建设和环境保护同时进行。8.3采用标准（1）《环境空气质量标准》（2）《大气污染物综合排放标准》（3）《土壤环境质量标准》（4）《地表水环境质量标准》8.4环境影响评价项目建设过程及使用过程中，在中草药田间管理、病虫害防治方面，严格按照国家制定的标准，使用无公害农药，并采取防治措施，不会造成生态环境的污染。板桥镇环境保护监测站对现场的检测结果为，该区域属国家大气环境质量二级标准区域，水环境为国家地表水二类水质标准，可以进行建设。

第九章项目组织与管理9.1组织机构为保证该项目得以有效实施，板桥镇成立顺鸡屯村1620亩金银花培育加工基地建设项目领导小组，具体负责基地建设的人员调配、生产计划、种栽调剂和技术指导等日常工作，为板桥镇中药材无公害规范化生产技术示范基地建设实施强有力的组织保证。9.2项目经验管理模式基地建成后将由顺鸡屯村金银花有限公司负责日常管理，劳动定员为40人，每年使用季节性临时工200～500人。9.3经验管理措施基地实行全员承包合同制和岗位目标责任制。定期进行检查和评比，奖勤罚懒，以保证各项生产任务的顺利完成。技术依托单位以有偿服务的形式参与企业经营活动，与企业签订技术服务合同，根据合同规定取得合理的服务费用。9.4技术培训项目技术依托西南农业大学。项目实施过程中，由西南农业大学派有关技术人员6人，不定期地进行技术指导。在科研技术人员的具体培训和技术指导下，使具体操作人员全面掌握中药材生产的操作规程和GAP的质量管理标准，按照具体操作规程和基地建设要求操作。9.5劳动保护与安全卫生该项目为中药材规范化生产基地建设项目，基本上不存在产生重大危害的隐患。在栽培种植及产品加工过程中涉及到用电和机械对工作人员可能发生触电、创伤。项目所涉及的用电机械，制订用电和机械操作规程与制度，并将加强安全教育与检查，防范事故的发生。

第十章项目进度安排及项目招标方案10.1项目实施进度1、建设期本项目建设周期为10个月，从合理利用资金，充分发挥投资效益考虑，本报告建议按如下计划安排实施本项目：年限项目2012.4～2012.5前期工作及报批、勘察、设计、招投标2012.6～2012.8土建工程2012.9～2012.11设备采购，安装和调试2012.12～2013.2场内总图与道路2013.5试运转交付2、施工形象进度图本工程按建设工期安排2010年12月开工，2012年5月底竣工使用。初拟建设工期进度如图11-1。图11-1施工形象进度图序号工作项目20122012.2012-2013456789101112121前期工作及报批2土建工程3设备采购、安装、调试4场内总图与道路5试运转交付3、项目管理本项目拟实行项目法人责任制进行管理。只有严格管理才能达到投资节约、工期缩短，经济效益显著的目的。1、根据国家产业政策及市场需求情况，筹划项目建设，组织调查研究，邀请咨询、研究单位对项目进行评估论证。委托有资格的专业规划设计研究单位进行工程设计，并按有关规定逐级上报国家主管部门审批。落实项目资本金、固定资产投资及相应流动资金。2、根据项目建设进度需要，保证自筹资金足额到位。3、加强工程设计和施工管理，做到项目工程质量达到设计规范、验收评定标准的要求。4、加强企业内部生产、管理和工程技术人员的岗前和岗位培训工作，做好投产前的准备工作。5、及时向有关部门报告项目实施进行安排、进展情况和存在主要问题，并按有关部门做出的决定予以落实。6、项目达到设计要求，通过企业各项技术鉴定，及时组织验收，初步验收中发现的问题及时进行调整和纠正，并向有关部门提出竣工验收申请。7、项目建成后，加强经营管理，提高经济效益，实现资产保值和增值，并确定按期偿还债务。8、在项目建设管理中认真履行职责，对做出显著成绩的单位和个人要给予表彰奖励，对违反有关规定，在项目建设中造成经济损失的予以行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。10.2项目招标方案1、招标原则为保证工程质量，防范和化解工程建设中的违法行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招投标法》，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。2、招标范围本项目拟对勘察设计、土建工程、设备及安装工程和工程监理进行招标。3、招标程序（1）招标鉴于本项目法人单位不具备自行招投标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招投标活动采取委托招标的方式进行，具体程序如下：①本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后，由本项目的法人单位委托招标代理机构进行公开招标。②招标人在《中国采购与招标网》或《信息日报》发布招标公告，公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。③本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟定合同的主要条款。1）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求，必须在乙级以上。2）施工企业选择招标根据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程根据实际需要设勘察设计、土建及安装等标段，要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人。3）设备与主要材料采购招标根据项目的需要，面向全国公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。4）本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。（2）投标1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。3）投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应在投标文件中载明。4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。5）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。（3）评标和中标1）开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。2）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。3）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人。自中标通知发出十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。4）中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。招标基本情况表表10-2项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程★★★安装工程★★★堪察★★★设计★★★监理★★★设备★★★第十一章投资估算及资金筹措11.1投资估算1、投资估算范围1)、投资估算范围本项目建设投资估算范围为金银花培育加工基地建设项目中的建筑工程费、设备和仪器购置费、安装工程费、配套工程、土地费用及相关其它工程费用组成。2)、投资估算编制依据（1）业主单位和有关专业机构提供的主要设备与材料清单以及相关文字说明。（2）设备及安装工程依据业主单位的特殊工艺要求，设备价格由业主报价、当前市场行情价综合确定。（3）土建工程费是根据《贵州省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2004）、《贵州省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》（2004）、《贵州省安装工程消耗量定额及统一基价表》（2004）、《贵州省建筑安装工程费用定额》（2004）、《贵州省建筑工程计价办法（试行）》、和同类工程指标值，结合现行材料价格综合估算确定。（4）郑州市有关规范和相关文件。2、建设投资估算说明（1）建筑工程费采用投资指标估算法。投资指标结合当地目前同类项目建筑工程造价，结合本项目建筑结构、装饰标准、当地三材价格综合测算确定。（1）设备和仪器购置费工艺设备和质检仪器采用现行市场价，非标设备根据协作厂家报价，同时考虑运输、保险费进入设备购置费。（2）安装工程费安装主要包括机械设备的购置安装、被配电设备的安装、实验室、石料厂等其他安装工程。（3）其他费用含土地征用费用，建设单位管理费，工程招标及管理费，勘察设计费，工程监理费。（4）预备费基本预备费按工程费用和其它工程费用之和的6%计取，按照有关规定，不计涨价预备费。（5）建设期利息2、建设投资估算概况本项目总投资为368万元，其中建设投资额为296万元，无建设期贷款利息。具体见下表：表11-2投资估算汇总表（单位：万元）分项费用投资估算第一部分：建安工程费129第二部分：工程建设其他费167第三部分：预备费72合计368本工程建设投资估算造价为368万元。其中建安工程费用：129万元，其他工程建设费用：167万元，预备费：72万元。建设投资估算详见附表1：建设投资估算表11.2总资金分年使用计划本项目建设期为2012年4月至2013年5月，建设周期为13个月。根据工程实施进度计划和投产初期生产计划，安排分年用款计划如下：(1)固定资产投资：建设期10个月，投入资金为296万元。(2)流动资金：项目流动资金根据生产负荷逐年投入，按照投产计划，第二年生产能力达80%时，投入流动资金48万元；第三年生产能力达100%时，投入流动资金24元。11.3资金筹措方式与来源根据本章测算，本项目总投资为368万元，其中：固定资产投资296万元，流动资金投入72万元。项目所需资金全部申请政府援助368万元。

第十二章财务评价本可研报告对经济效益的分析为企业财务评价。采用的方法遵循国家发改委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资[2006]1325号）中规定的原则，计算采用的基础数据根据国家有关规定并结合贵州省的实际情况作了必要的调整。12.1财务评价依据依据《建设项目经济评价方法与参数》中的有关规定和国家现行财税制度以及行业特点，在确定基础数据与参数选取的基础上，财务评价范围包括项目新增的盈利能力和抗风险能力（盈亏平衡分析，敏感性分析）。12.2销售收入、营业收入及附件计算1．基础数据（1）项目计算期及生产负荷安排根据建设计划，本项目计算期及生产负荷安排如下：建设期1年生产期10年计算期（建设期+生产期）11年（2）税率根据有关规定，营业税率为5%，城市维护建设税7%，教育费附加3%，所得税按25%计算。（3）盈余公积金及公益金生产期各年盈余公积金按税后利润的10%计取。（4）参照本项目的特点和行业收益水平，项目基准收益率取12%。2．收入估算金银花药材销售收入金银花培育基地按亩产100公斤，每公斤67元计算，经估算，该项销售收入为1085.4万元。12.3总成本及经营成本估算（1）原材料原材料为外购黄精、余甘子等其他中药材、包装及化肥，本项目外购原材料经估算为36万元/年。（2）燃料动力费主要燃料动力费主要是电费、水费、汽车油费。经估算年燃料动力费为30万元。（3）工资与福利职工人数及工资表职工类别人数人均年工资(元)年工资额(万元)普通工人101666716.7技术人员3200006管理人员2300006合计28.7福利费按工资的14%计取。计算的工资及福利费为4万元。（4）折旧、摊销费本项目固定资产折旧采用分类折旧法，残值率均为5%，房屋及建筑物折旧年限为40年，机器设备折旧年限为10年。土地按照10年摊销，本项目无形资产摊销年限为10年，递延资产摊销年限为5年。（5）管理费用经估算，每年的管理费为15.6万元。（6）销售费用本项目销售费用根据企业的实际运营情况管理费用按年64万元计取。根据以上参数测算本项目平均总成本费用为178.3万元/年，详见附表5：总成本费用估算表(按要素分)。12.4评价指标1．盈利能力分析（1）现金流量分析。（详见附表7：项目财务现金流量表。）根据现金流量分析测算出的盈利能力指标如下：盈利能力指标表（税后）全部投资内部收益率（%）投资回收期（年）净现值（万元）（12%）22.965.791859.16以上指标表明：项目内部收益率高于基准收益率12%的水平，说明项目具有较强的盈利能力。（2）利润分析（详见附表6：利润与利润分配表）经测算，本项目静态投资指标如下：总投资收益率23.3%年平均利润情况如下：利润总额837.18万元年纳所得税209.3万元净利润627.9万元以上指标表明，本项目静态投资指标较好，利润总额及税后利润较高。2、不确定性分析（1）敏感性分析由于项目存在不确定性，这些不确定性会影响到项目的销售收入、经营成本以及建设投资等。这些财务指标的变动必然影响这项目的财务效益。财务指标的具体敏感程度见敏感性分析表。根据项目的敏感性分析，得知销售价格对项目的影响的敏感程度最大，因此在项目的实施过程中需要对项目的销售价格的把握好，否则容易导致项目的风险过大。（2）盈亏平衡分析本项目的盈亏平衡点采用生产能力利用率表示盈亏平衡点=年固定总成本/（年产品销售收入-年可变总成本-年销售税金及附加）*100%=36.7%当生产达到设计生产能力的36.7%就能达到经营保本。由于盈亏平衡点较低，因此，经测算项目的盈亏平衡能力较强。12.5财务评价结论经以上分析和测算，本项目产品方案与生产规模是科学合理的，技术设备、原辅材料均符合生产要求，资金估算、资金来源均能保证产品的设计与生产需要，各项经济评价指标均达到国家、行业、投资者的要求，项目抗风险能力较强，在经济上是完全可行的。具体情况详见附表。

第十三章社会效益和生态效益分析13.1社会效益评价1.技术贡献通过本项目的带动，可以对六盘水市及至全省的中药材种植产业结构可以起到优化调整的作用。通过本项目培育加工基地对周边地区的技术推广及辐射，可迅速提高六盘水市平盘县板桥镇地区农业科技水平和药农的文化素质，广大药农群众通过参与项目建设，接受技术培训，可较快地提高自身的科学文化和科技应用水平。2.项目的综合社会效益本项目建成后具有明显的社会效益，预计每年可提供20个就业岗位，缓和农村剩余劳动力的就业压力，可为六盘水市提供优质中药材及保健药品，保障了人们的生命安全，促建了经济的发展。本项目建成后，每年上交税收209.3万元，增加了地方财政收入，以示范作用辐射周边地区，促进该区域国民经济可持续发展。13.2生态效益评价本项采用规范种植模式建设，不但不会产生环境污染源，而且还可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用价值，治理石漠化，保护珠江上游重要生态屏障，保护自然生态环境。金银花是多年生茄科，属落叶性灌木。其花、叶、根、皮均有广泛的药用价值，尤其是花含有多种有机物和营养成分，具有补肾、养肝、明目、活血、抗病等作用。金银花的适应性较强，对温度、光照、土壤要求不甚严格，也可在干旱、沙地、盐碱地上种植，对于荒滩、盐碱地较多的地区，金银花可作为弃荒地利用的先锋，是荒漠化地治理的生态经济树种。在本项目实施前进一步计划对各子项目的生态效益的具体数据，达到定量分析、科学评价实施生态农业产生的效益，对农业经济可持续发展，充分利用资源，都有较大的促进作用。

第十四章结论与建议14.1结论本报告通过运用定性、定量的分析方法对产品方案的可行性进行科学合理的分析与论证后，确定本项目方案的各主要内容、论证结论、各项财务评价指标均满足行业基准、投资者的要求，并完全符合国家产业政策结构，环境保护、节能标准和其他各相关规定；且本项目具有较大的经济效益与社会效益以及强抗风险能力，财务内部收益率大于投资者目标收益率等优越条件。因此，本项目无论在技术上、经济上还是在效益上都具有较强的可行性。14.2建议综上所述，本项目的建设具有较强的可操作性。但是由于项目规模较大，时间较紧，开发过程中各方面工作