事业单位人事绩效改革探析

制度改革的历程建国以来，我国事业单位收入分配制度先后经历了四次大的改玉门教育系统从2003年就开始尝试把基本工资构成中的活的部分 (30%的津贴)纳入考核工资,年底根据工作实绩、贡献和考核结果到立工资活的部分的调节和激励作用在实际工作中体现出来。响展要求，为了进一步贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，倾革实施办法的通知》(国人部发〔2006〕59号)，我省结合实际，出台了《甘肃省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》(甘了岗位绩效工资制度,国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导，省上根据国家有关政策,制定相应的绩效工资分配的实施岗位总量和结构比例以及专业技术岗位等级比例和任职条件仍未明确,触动,并对进一步推动事业单位工资分配制度改革产生了积极的影地发挥了工资的杠杆作用,有利于充分调动职工的工作积极性和主动业单位内部管理力度,完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。三是有效地扼制了年度考核中走过场的现象.钩我们认为应把握好三个环节岗位绩效工资是以岗位责任为重点，以绩效考核为核心,把职工的工资分配制度.各个事业单位根据财政拨款性质和单位效益的不 效工资分配方案时,应广泛开展调研、多方征求意见，紧扣职能、职工资分配方案及各岗位职责.依据我市出台的《玉门市乡镇、政府工科学合理性和可操作性.根据《玉门市规范机关公务员津贴补贴实施况看，认为一般全额拨款单位提取比例占工资津贴部分50%以下比较工资津贴部分50%-100%;自收自支单位可实行全额工资浮动.二要突出“责、权、利”相结合的原则。事业单位的每相承，在制定完善与之配套的岗位绩效考核细则时,要充分考虑三者与科室主任、科室主任与工作人员层层签订责任书,各司其职，分工协互联网收集，请勿用作商业用途个人收集整理,勿做商业用途互联网收集，请勿用作商业用途个人收集整理,勿做商业用途标责任书、考核结果、运作程序、兑现绩效工资等等,在一定范围内充分公开,阳光操作，要让职工做到心中有数,清楚他们需要做什么才 (三)强化监督检查.一是要规范审批程序。根据我市初步尝试的情况,单位实行岗位绩效工资的方案，必须经主管部门和本单位职工部进行考核，最后根据考核情况予以公示.二是要加强部门间的协调配合.财政、人事、监察及事业单位主管部门要加大检查、督查力度，进行1到2次机关事业单位工资督查、检查工作，对超计划发放、聘岗位绩效工资制度是市场经济条件下逐步形成的新的工资收入分配办法，在推行过程中难免存在一些不容忽视的问题,如果不加以(一)职工思想认识不统一，单位工资收入分配方案很难通过。有的职工担心考核方案不合理，竞争不公平，领导会从中循私舞弊；设联系到一起,难以同改革大局结合起来,片面地认为是市政府或单位 (二)岗位绩效评价标准不好把握。如我市农口系统、建设系统事业单位存在职能交叉，单位职能相近，但供给渠道不同(有全额、各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理，导致岗位绩效工资难产.(三)岗位绩效工资制度容易带来职工行为短期化。考核是岗位绩效工资分配的主要依据,在我市教育系统三年一度的全员竞聘工作工考核结果差甚至落聘。 (四)可能造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈人的实际需要。 (一)强化职工的思想政治工作。工资福利涉及广大干部职工的意识和激励机制，消除大家对改革的恐惧和抵触感. (二)做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。要合理地做分配方案.我市对农口部门科技特派员，教育系统、卫生系统一些急争制度;对年龄大、职称高的职工在岗位竞聘时予以照顾,削除他们的 (三)建立健全科学有效的考核机制。建议借鉴干部任期制度、个职工的工作加以评定.这种考评方式一方面方便了对不同类别人员性,可以使职工的考核更加规范，克服形式主义,充分调动广大职工的位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)文件规定，省上应尽快研究出台我省事业单位岗位设置管理试行办法,明确事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的岗位总量和结构比例,进一步确定专业技术岗位内部等级岗位比例及任职条件,避免目前同岗 (五)积极推行全员聘用制.改革用人方式,逐步取消现有事业单位的行政级