炼油生产企业安全风险评价管理办法+安全风险研判与承诺公告制度

PAGEPAGE14/14炼油生产企业安全风险评价管理办法+安全风险研判与承诺公告制度安全风险评价管理办法第一条评价目的控制过程管理，特制定本办法。第二条适用范围制活动。第三条风险评价时机常规活动每年一次。非常规活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前：新建、改建、扩建项目；技术改进项目；规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；丢弃、废弃、拆除与处置；企业周围环境；安全部是本制度的归口管理单位。负责制定、修订、解释本行安全评价。风险评价结果进行汇总和审核；以及风险控制措施的制定和落实。第六条风险评价方法的选用评价方法有：工作危害分析、安全检查表分析。有害因素、设计缺陷以及事故隐患，查处各层次的不安全因素，然后第七条风险评价过程法，进行风险评价时的程序如下：作业危害分析采用工作危害分析，由各单位的评价小组中岗位操作人员、班长、专业技术人员、车间管理人员对本岗位的所有作受的程度。设备设施的危害分析采取安全检查表分析，由各单位的评价一并送评价小组进行评价，使之达到可接受的程度。第八条评价准则使用推荐的风险评价方法，单位/班组开展风险评价工作，按照以下方法开展风险等级划分：风险（R）=可能性（L）×后果严重性（S）危害发生的可能性L1L判定等等标准级5的发生不能被发现（没有监测系统，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现3（现场有监测系统，或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。1故或事件。危害后果严重性S2S判定等等法律、法规及 财产损人员 停工公司形象级其他要求 失/万元（>2违反法律、法重大国际5 死亡 >50 套或设备停规和标准 国内影响工2潜在违反法丧失劳行业内、4 >25 工、或设备规和标准 动能力 省内影停工3不符合上级公截肢、>101套装置停工地区影响司或行业的安骨折、司或行业的安骨折、或设备规定等失、慢性病轻微受不符合公司 受影响不伤、间 公司及周2 的安全操作 <10 大，几乎不歇不舒 边范围程序、规定 停工服形象未受1完全符合无伤亡无损失没有停工损风险等级R3：风险等级判定准则及控制措施风险度风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限在采取措施降低危害前，不巨大风20～25能继续作业，对改进措施进行评立刻险估采取紧急措施降低风险，建重大风 立即或近15～16 险 期整改量及评估可考虑建立目标、建立操作26～12中等规程，加强培训及沟通理可考虑建立操作规程、作业可考虑建立操作规程、作业有条件、1～5可接受指导书但需定期检查或无需采用有经费时控制措施，但需保存记录治理注：R=L×S——危险性或风险度（危险性分值）L——发生事故的可能性大小（发生事故的频率）S——一旦发生事故会造成的损失后果。123412345性可能性1123452246810336912154481216205510152025第九条风险控制原则/风险；/风险；/风险影响。其得到使用和维护。第十条风险控制的要求艺操作、设施维修等采取技术措施，实现生产的本质安全；工的职业安全健康意识和操作技能；地满足职业安全健康管理体系的需要、减少事故发生的可能性。第十一条风险信息的更新更新：工艺指标或操作规程变更时；新的或变更的法律、法规或其他要求；有新项目时；有因为事故、事件或其他而发生不同的认识；其他变更。11别结果。附件：1.作业活动清单；工作危害分析记录表；设备设施清单；安全检查分析记录表；重大风险清单。安全风险研判与承诺公告制度目的为确定安全生产中风险的大小或者发生事故概率的大小及其造提高安全生产可靠性。根据有关规定，结合本公司实际情况，特制订本制度。适用范围XX研判与承诺公告工作。职责总经理工作职责部署和要求，负责全公司风险研判与承诺公告工作的组织实施。诺公告管理配套实施办法及制度。类风险以及控制措施，总结分析风险研判与承诺公告工作。安全分管责任人工作职责工作。诺公告工作。定期组织相关人员参加风险研判知识学习。安全环保部工作职责门。开展安全风险研判工作。定期参加公司组织的风险研判工作会议。定期组织开展公司级风险研判知识培训。生产部工作职责督检查。定期参加公司组织的安全研判工作会议。指导生产车间、班组风险研判工作。工程部工作职责并接受监督检查。定期参加公司组织的安全研判工作会议。指导生产车间、班组风险研判工作。供应部工作职责监督检查。定期组织库管人员学习风险研判。定期参加公司组织的安全研判工作会议。风险研判的结果。班组长工作职责负责本班组风险研判工作。每日组织班组人员开展风险研判与风险防控工作。4.14.管理方法及工作要求4.14.1.2展交接班时、车间在召开安全生产例会时，在部署生产工作任务时，4.1.1成立厂级安全风险研判小组，组长由公司总经理担任，研判组成员由主管安全、生产、工艺、设备、电气仪表等相关专业技术人员组成；车间级研判由生产副总负责组织，班组长及员工代表参加。4.1.2展交接班时、车间在召开安全生产例会时，在部署生产工作任务时，要同步研判工作中存在的安全风险，落实安全风险防控措施。要同步研判工作中存在的安全风险，落实安全风险防控措施。4.1.34.1.3必须覆盖所有生产经营活动、生产装置、储存设施、检维修、新改扩建和技术改造项目工程、拆除工程等活动和区域；A.联锁装置、储罐、管道、阀门、氮封及仪表系统是否完好；储罐的压A.联锁装置、储罐、管道、阀门、氮封及仪表系统是否完好；储罐的压B.重点研判高危生产活动及特殊作业安全风险可控状态：如装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定了试生产方案；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否落实审批许可制度，作业过程是否进行了安全风险辨识；各项变更的审批程序是否符合规定等。等。安全风险研判方法4.2.1结合公司安全生产管理现状，采取LEC评价法作为安全险研判方法。4.2.2.根据风险研判结果，划分风险等级为红、黄、橙、蓝四级。红色、橙色作为重点风险给予特别关注，形成重点风险清单；4.2.2.根据风险研判结果，划分风险等级为红、黄、橙、蓝四级。红色、橙色作为重点风险给予特别关注，形成重点风险清单；红色风险（重大风险）：故，将会造成重大经济损失或者群死群伤后果。橙色风险（较大风险）：危险因素较多，管控难度较大，如发C.黄色风险（一般风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将C.黄色风险（一般风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成一般经济损失或者人员伤亡后果。会造成一般经济损失或者人员伤亡后果。D.蓝色风险（低风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会D.蓝色风险（低风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成较小经济损失或者人员伤害后果。控制措施4.3.14.3.14.3.2防护措施。4.3.3按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险应落实管控及降低风险措施，重大风险应落实治理措施。4.4降低风险措施，重大风险应落实治理措施。4.44.4.1对确定为重大风险源的项目，应建立档案。5.安全风险报告和承诺5.1按照“一级向一级负责、一级让一级放心、一级向一级报告”5.1按照“一级向一级负责、一级让一级放心、一级向一级报告”的原则，公司各岗位、班组、部门要每天做好职责范围内安全风险管的原则，公司各岗位、班组、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告，落实公司全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。5.2