安全工作会议

同志们：县委、县政府今天召开全县2012年安全生产工作会议，主产工作会议和4月27日全市安全生产工作会议精神，总结2011年度、2012年1-42012年5-12《黔西县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》，签订了2012年及党的十八大期间安全生产工作目标任务下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感2011年，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，满完成年度工作任务，实现了“十二五”良好开局的目标。全年共发生安全事故10起，死亡10人，事故起数和死亡人数分别同比下降61.53%和；其中：消防火灾事故2起、死亡5人，事故起数下降，死亡人数上升；道路交通事故8起、死亡5人，同比下降47.05%和46.66%，实现了各类安全事故、煤矿生产安全事故和道路交通事故三个“双下降”。重点行业领域事故得到控制的同时，企业及从业人员安全生产意识不断增强，管理逐步规范；安全监管队伍不断加强，监管水平不断提高；安续稳定好转。会议的胜利召开和活动的成功举办营造了良好的安全环境。但是，大家也要清醒地看到，我县安全生产的形势依然严峻，仍不容乐观。今年来，阳和煤矿“〃29”造成6人死亡的较大事故定的不足和问题，主要有“三个不够好、三个有差距、三个不到位”。三个“不够好”：一是执行力和落实力不够好，一些政府落实不够好。隐患还不同程度的存在。三个“有差距”：一是“一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产职责。二是我县仍处于生产安全事安全生产工作水平有差距。工业经济起步晚，企业小、多、散，安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全三个“不到位”：一是关键环节和重点问全方面还存在较多问题。从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门基础设施建设滞后，急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。当前高温、多雨天气增多，风、雷电等恶劣气象因素增多，汛期即将到来，生产经营活动旺盛，人流物流量大，加上各类大型活动、会议多，特别是党的十八大在下半年即将召开，安全生产任务更为艰巨。因此，各乡镇（园区、基地）、各有关部门要抓紧抓好，抓落实、抓到位。坚决防止大事故，有效遏制一般事接党的十八大胜利召开。二、强化基础，加强管理，扎实抓好2012年的安全生产工作2012年，是加快推进我县新一轮改革发展、后发赶超的关各级乡镇（园区、基地）、各部门要把贯彻落实《国务院关于进2012‟2号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„‟40号）有机结合起来，加快转变经济发展方式，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入扎实地开县政府经济社会发展的总体要求，积极创新工作，突出重点、统转。2012年，我们要坚决杜绝重大及以上生产安全事故，有效各项考核指标和工作任务，力争继续实现“双降”目标。全年生产安全事故起数控制在8起以内，死亡人数控制在12人以内。其中煤矿事故控制在2起以内，道路交通事故控制在5起以内。较大事故，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸10万从业下降。围绕上述目标任务，我们要坚决做到“一树立、四推进、五强化”。一要牢固树立科学发展安全发展的理念。正确处理安全与速度、质量、效益的关系，大力实施安全发展战略，实现安全与发划，始终做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。二要推进隐患排查治理和专项整治。故”的理念，进一步加强和规范隐患排查治理工作。规范隐患排查治理工作流程，完善表、卡、账、册管理，抓排查到位、抓治理到位，加快监控平台建设，充分利用科技和信息手段，强化对隐患的监测监控、预警预报，建立完善排查、治理、消除隐患的隐患。突出企业隐患排查治理的主体责任，强化监督检查，采取危险化学品、园区（基地）、烟花爆竹、民爆物品、消防、森林防火、地质灾害等行业（领域），统筹兼顾，全面抓好商贸、电力、铁路、建材、防雷、旅游、教育、特种设备、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业（领域）的安全治理，突出重点行业和领域，突出重要时段和关键环节，突出季节时段特点，加强依法健康监管工作安全。三要推进安全质量标准化建设。深入推进安全质量标准化建设，严格标准化管理，进一步规范企业安全生产经营建设行为，设，严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，加强现场安全管理。积极推广应用先进技术、管理和设备，生产信息化“金安”工程建设和应用，提高信息化管理水平。四要推进安全文化建设。方式、拓宽载体、充实内容，深入广泛地组织开展安全宣传教育4个“安全生产年”活动和第11个“安全生产月”系列活动，使断发展壮大。深入广泛地开展全员安全教育培训、技能培训、职积极开展安全发展城镇、安全文化示范企业、安全校园、安全社积极倡导以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，构建安全高危行业企业向职工、社会作出安全生产公开承诺。五要推进安全保障能力建设定。强化科技支撑，推广应用先进技术设备。突出煤矿等高危行场的有关规定，严格按照要求处置事故，实施科学有效的救援，尽最大限度减少事故造成的损失。六要强化安全生产责任落实。切实把安全生产工作列为维护稳定、促进发展的重要工作和基础工程，认真谋划、稳步推进。全面落实“党政同责、同责同负”，健全完善县、乡政府安全生一责任人的责任，落实好安全生产“一岗双责”制度。健全完善监管、行业管理和指导职责。强化企业安全生产主体责任，企业加强班组安全建设，强化一线安全责任。企业主要负责人、实际班制度，加强现场安全管理。建立健县、乡、村、组安全监管网络，所有乡（镇）立安全生产委员会，村（社区）组建安全生产工作组，村民组（居委会）要明确专门的安全员，所有的园区、企业、车间、班组（联队）、岗位要建立健全安全管理体系，强的协调配合，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。七要强化安全监管队伍建设。进一步加强各级各部门安全监管机构队伍建设，做到机构健全、人员到位、装备落实、经费保廉洁自律教育和管理，着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍，依法监管、文明执法，强化监管、搞好服务。八要强化依法监管。生产的制度和规定，严把安全生产准入关，严格执行“三同时”制度。提高安全生产执法效力，建立严格执法与指导服务、现场法和联合执法机制。切实增强执行力和落实力，推进科学监管、规范监管、有效监管，促进安全监管工作常态化，切实增强安全法，强化措施，及时查处各类非法违法生产经营建设行为。深入巡查监管，坚决防止非法采煤采矿行为反弹。九要强化考核奖惩。加大对安全生产工作的考核奖惩力度，态考核、半年检查、年终综合考核评定制度，强化对目标任务进展和完成情况的督促检查、考核、评定，用扎实的工作保障实现个方面营造干事创业的浓厚氛围，在思想政治上、工作上、学习和生活中关心爱护安全监管干部，努力创造良好的工作环境。十要强化责任追究。定期不定期对安全生产工作履职作为情履职尽责的单位和干部，及时问责。按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，规范、严肃地开展思，深刻吸取事故教训，举一反三，切实堵塞存在的漏洞和薄弱环节。八大胜利召开各乡镇（园区、基地）、各有关部门和各生产经营建设单位要充分认识抓好当前安全生产工作重要性、紧迫性，深入贯彻落实党中央、国务院、省、市和县的决策部署，切实加强领导，严格落实安全生产责任制，确保安全抓生产、抓建设，有效防范和坚决遏制事故的发生。各有关部门加强对本行业的指导协调和监督检查，充分履行职能职责，生产主体责任，全面提升企业依法依规生产经营建设水平。各有关部门要认真按照国家、省、市和县的安排部署，扎实抓好“打非治违”专项行动。以打击非法违法行为为重点，以整治违章违规现象为切入点，以深入开展“安全生产年”活动为载体，类非法违法生产经营建设行为，坚决整治和纠正违规违章行为，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。）对情节恶劣、屡禁不止、可能导致事故的典型非法违法行为，要重拳出击，依法严惩。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把“打非治违”与构建本质安全体系结合起来，注重强化基础工作；把“打非治违”与隐患排查治理和专项整治、以及立制结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，健全和完善安全生产长效机制。三要扎实抓好汛期安全生产。各乡镇政府和各有关部门要全面落实政府、部门、企业、从业人员的安全生产责任，切实加强措施，加大防汛安全投入力度，加强隐患排查治理，强化防范措施的落实，有效防范事故和灾害，确保安全稳定。要突出抓好煤矿安全生产，加强监管，督促煤矿企业成立“雨季三防”工作机构，落实责任制，完善水文资料档案，建立预警预报系统和应急预案，落实防汛物资，组织开展汛期应急演练。要结合安全生产专项整治，制定和落实严密的防汛、防水、防灾措施。结合各行业领域特点，全面抓好交通运输安全、非煤矿山和尾矿库安全、地质灾害防治工作、水利安全、建筑施工安全、危险化学品安全等行业领域的汛期安全检查工作，确保安全渡汛。四要精心组织开展好“六月安全月”活动。各乡镇、各部门要紧扣科学发展安全发展主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„‟40号）