开南大学九十六学年度28课件

開南大學九十六學年度

系所評鑑簡報人：法律學系系主任郭明政教授96年12月28日1簡報大綱開南大學的基本資料法律系沿革、發展與現況法律系的目標法律系的特色檢討與改善危機與轉機學生學習與學生事務研究與專業表現畢業生表現2開南大學的基本資料（一）地理位置、人口與社經結構位處國家門戶，為交通之樞紐（二條高速公路、高鐵、機場、航空城之所在）。北市、北縣以外人口最多的縣市，約200萬。高度的工業化與都市化。因地處國家門戶而有最為發達的國際運輸產業，各大企業與中小企業中，則因對外貿易以及在大陸或其他國家之投資而呈現高度國際化，其甚可與台北市、新竹科學園區並列，而為全台灣最高度國際化的地區之一。3開南大學的基本資料（三）本校的沿革、發展與現況本校於2000年設校，名為開南管理學院，2006年改制為開南大學。目前共有四個學院，即人文社會學院、商學院、運輸觀光學院與資訊學院，共計23系所。學生人數約8700名。專任教師超過270人。本校已獲准成立健康照護學院，將自下學年度起開始招生。本校的報到率年年上升，而已超過85％。若以入學成績為準，學生的程度與國立大學及其他具有歷史的私立大學容有所距離。因材施教，並依學生性向發揮其天資、秉賦，進而使之成為國家社會的棟樑，仍是不容折扣的教育使命。5開南大學的基本資料（四）本校的目標「關懷本土、立足台灣與放眼世界」以及「發展國際化、校園人性化與教學卓越化」乃本校所揭示的教育目標。6開南大學的基本資料（五）

本校的特色共分為以下四點在百萬人口的北桃園地區（林口台地的龜山鄉除外）唯一的一所大學，堪稱全台灣大學密度最低的地帶。本校是教育部重點領域發展大學，也就是頂尖大學、教學卓越大學之外獲得教育部特別補助的大學。學校的財務主要來自捐贈及學費，因此財務上有其限制。雖然如此，學校在硬體建設（尤其最近甫完成卓越樓之興建）以及師資的聘任上則盡心盡力。目前本校計有超過270名之專任教師。就生師比而言，相近於一般國立大學。高度的校際合作與國際合作，則是本校的另一特色。目前本校的校長、人文社會學院院長、運輸學院院長、資訊學院、教務長、學務長為分別借調自政大、清大、台大等校，而呈現高度的校際合作。在國際化上，除了數十位外籍教師，復有百餘名的國際榮譽學程外籍生。依據一份淡江大學受教育委託的研究報告，本校的國際化程度，在全國各校中排名第七。7法律系的目標充分就業。學以致用。為台灣，尤其桃園地區之經濟發展、社會福祉與人權保障之，培育法律人才。9具體的目標（一）為本地方之法院、政府、議會、企業及第三部門培育法律人才，並分述如下：就司法人才之培育，不再以法官、律師為主要目標，而及於以法院的有關職務，並以通過書記官、執行員、執達員等考試為具體目標。就政府與議會人才的培育，則以地方政府或議會公務人員或法案助理為目標，並已通過基層公務人員特考、地方政府公務人員特考、行政警察人員特考等為具體目標。就企業法務人才之培育，分為一般企業以及本地最具特色的產業，即高度發展的交通事業。在一般企業上，除本地的高科技電子產業、金融事業外，復特別強調土地與房地產事業有關法制人才培育。就此，除了以進入本地上市、上櫃的大公司外，復應兼顧本地極為大量的中小企業的人才需求。在證照方面，則以金融人員證照、地政士及不動產經紀人等考試為具體目標。10具體的目標（二）有鑑於交通樞紐地理位置的產業特色，本系特將運輸法列為本系的重點發展領域。又有鑑於交通與保險的緊密關係，因此將交通與保險法制加以整合。就此，務使學生得有能力進入本地的空運、海運、物流公司工作。此外，則以考取保險業務員、代理人、經紀人及公證人等考試為具體目標。有鑑於台灣，尤其學校所在桃園地區高度的國際化，尤其各企業與國際貿易以及國際投資，因此本系的教育不能再以本國法為限，而必須加強外國地區及國際法制。如此，畢業生始有能力處理涉外的法律事務。因此，國際法、區域法與外國法，尤其中國大陸法律教育的加強，也是本系的主要目標。11本系的課程具有以下特色（一）將畢業學分由134降為128，將絕對必修79學分改為改為相對必修核心課程32學分。在基礎課程中，除各傳統學科的導論課程外，特別加強各課程的演習。又除了法理學、法制史等基礎法學，復強調法律寫作、法律倫理以及法律與資訊等基礎課程。將原選修的17學分改為至少兩學程32學分的學程選修學分。學程包括：司法、行政、企業、運輸與保險以及比較法等五個學程。經由如此專業學程，期能訓練出學有專精的專業人才。13本系的課程具有以下特色（二）所有課程改為學期制，並以三學分為原則。如此，將使教師的教學及學生的選課更具彈性與多樣性。特別重視演習、案例、複習以及考試與證照輔導。此外，復特別加強實習課，甚且將其列為唯一的一門必修課。特別重視中國大陸、英美法、日本法、德國法等外國法制以及歐盟法等區域法制。14本系的課程具有以下特色（三）重視跨領域的學習。在學程的選修上，要求學生至少應修習兩個學程（自2008年以後入學者；現有之大二、三學生，則以鼓勵代替強制）又在此學程中，尚且包括經濟學、會計學、行政學、運輸學及保險學等專業課程。本系的128學分中，有29學分為預留給學生選修輔系、雙主修的自由學分。如果學生選修前述經濟學、會計學、行政學、運輸學及保險學等專業課程，其法律課程的總學分甚且將下降至65學分以下。每一學生皆應修屬於通識學分的專業英文4學分，包括英文法律文件選讀、英文法學名著選讀、法律英文寫作、法律英文會話。此外，在通識課程中，復要求學生至少應修畢6學分之資訊課程。以中國大陸法制及比較法作為碩士班的重點發展領域。並以此等課程作為主要開課之學科。15因材施教

重視學生的個別化因素，而鼓勵選修不同學程、輔系與雙主修。本系的各種演習課、案例課、複習課以及考試與證照輔導課，皆有針對學生個別能力而給予特別輔導的目的，也藉以加強學習弱勢學生的特別輔導。17校際及實務界之合作與交流相對於眾多新成立之法律科系，本系的專任教師不論在質與量皆有一定之水準。但一個新成立的科系，仍有賴與各著名大學法律系合作與交流。就此，本系除了向政大法律系借調郭明政教授擔任本系系主任外，自97學年度第二學期起，將聘請謝銘洋教授、蕭文生教授、楊芳賢教授、林超駿副教授為兼任教授，擴大本系與各校法律系的合作與交流。又本系除原已聘請實務界的趙昌平客座教授、張正修副教授、李志殷講師講授相關課程，自97學年度第二學起，將聘請范光群教授為本系的客座教授。18檢討與改善（一）檢視過去的發展，本系具有以下八點缺失。1.侷限於司法人員，尤其法官及律師的培育。如此，不但無法全面回應社會的需求，也是一件不易達成的高難度目標。2.以法官及律師考試為目標的課程設計，不只使師生疲於奔命，且少有成就可言。3.過多的學分（134），尤其過多的必修（97學分）及本系17個選修學分的規定，使得學生除另修38學分的通識課程外，無任何空間修習外系、外院的任何一門課，遑論輔系、雙主修。19檢討與改善（三）7.碩士班學生的報到率偏低，其學習方向、目標未見明確，甚至仍以「高考補習的避風港」待之。至於大學部報到率低於本校平均值，主要是本系入學新生每因選擇台北縣市法律系的進修部而未報到。雖然如此，此仍是本系應行檢討之處。8.對於其他新成立的法律科系，本系專任教授的研究得有一定水準。在本學期，借調自政治大學的郭明政教授除在政治大學繼續執行其國科會的三年研究計畫及法務部的委託研究計畫，也繼續參與德國Max-Planck外國及國際社會法研究所的研究有關亞洲國家身心障礙者福利的研究計畫。又本系原有的10名專任教師中，現正執行中的研究計畫共有金管會及國防部委託的研究計畫案共二件。除本系楊偉文、鄭善印擔任主持人外，參與計畫者尚有周元浙、高文琦等教師。惟在

專業論著方面則仍有所不足，有待加強。其中，部份教師的著作明顯不足，而有改善的必要。21危機與轉機（一）無可諱言，如此問題誠屬嚴重。其結果，不只無法造就應有的人才，而有愧學生及其家長的學費、有愧學校、社會的期許，甚且無法通過任何評鑑，而存在極為重大的危機。惟此危機亦為轉機。不論本系或本校皆已明確認知危機的存在，並大力進行改革。本系的改革，除獲得師生的充份認知、支持，也獲得校方完全支持。22危機與轉機（二）按以上危機主要出在學生的修課與選課規則以及因以產生課程結構。因此，本系在2007年8月成立本系的課程改革委員會。此後，幾乎每週進行會議，而得以在短期內完成改革計畫。在此之後，復有極為密集的課程委員會及系務會議，經由師生一次又一次的密集討論，終於在12月完成了新的課程表，進而制訂了本系的修課與選課辦法，而建制了本系全新的課程結構。（如附建議課表）23學期一二三四五六七八司法學程債法3物權法3刑法3親屬與繼承法3民事訴訟法3刑事訴訟法3強制執行與破產法3民法案例2公證與非訟事件法2刑法案例2消費者保護法2國際私法3民法總複習3國際公法3刑法總複習3行政法制學程行政程序法3行政學3(外系)行政救濟法2警察法規3人事法規2地方制度法3公法案例2國家責任法2公法總複習3企業法制學程經濟學3(外系)行政學3(外系)公司法3初級會計3(外系)票據法3著作權法2土地法3金融法3專利法與商標法3證券交易法3土地登記實務3勞動法3信託法3公平交易法3商事法案例2商事法總複習3運輸保險法制學程運輸學2(外系)運輸法規2保險學2(外系)保險法2運輸法規案例2保險法案例2社會保險法3保險業與保險從業人員法規2運輸與保險法總複習2比較法學程比較法導論2英美法導論2大陸民商法2英美契約法2大陸經貿法規2英美侵權行為法2大陸憲法與行政法2日本法導論2大陸刑法2德國法導論2大陸勞動與社會法2歐盟法導論2本系建議課表（二）25危機與轉機（三）在此全新的課程結構之下，除了應全面體現新制所追求的各項目標，復應達到教師教學與專長相符的要求。就此，除了以全面調整既有專兼任教師的授課，復聘請專任教授一名及兼任教授五名教授講授其所專精領域之科目。附帶說明，由於上學期的課程部分為一學年的課，因此在此過渡期間，下學期仍繼續開授下學期部分的課程。但自97學年度起，將全面實施新制。26課程規劃與設計

此具有以下特點：（1）自由化與自主的學業與生涯規劃（2）學程制（3）學期制（4）循序漸進的課程（5）理論與實務並重的課程（6）針對學生學習需求的課程：研習、案例、複習以及考試與證照考試輔導（7）與地方需求與產業特色相結合的課程

29（1）自由化與自主的學業與生涯規劃過去，本系的必修為79學分、選修17學分，加上通識課程的38學分共計134學分。學生幾乎沒有選課自由，也因此少有專業學習可言。改革後，已改為總學分128學分，包括32學分相對必修的核心課程，以及至少二學程32學分的學程計畫。此外，復有21個自由學分，使學生得以至其他院系修習雙主修或輔系，以加強學生第二專長的跨領域能力。30（2）學程制為了專業化目標的達成，特別設計了五個學程。31（3）學期制課程概以學期為單位。如此，學生有八學期的課程組合機會，而非四學年的課程組合32（4）循序漸進進的課程在核心課程中，特別強調基礎課（法律寫作、法律與資訊等）以及各學科的導論課。在此階段，復有各種演習課。在各學程，除了各種必要的總論、各論、復有案例演習及總複習等相關課程。最後在核心課程中，再開設考試與證照輔導課程。33（5）理論與實務並重的課程設計各種案例課程以及唯一必修的實習課，說明本系對於實務的重視。又本系的兼任教授中多位係來自實務界的專家，亦明顯有助實務知識之加強。34（6）針對學生學習需求的課程研習、案例、複習、考試以及證照考試輔導。有鑑於學生的學習動機與成效等因素的學習需求，而有特別加強演習課、案例課、複習課及輔導課之必要。此部分，特別顧及學習困難或學習弱勢學生之輔導。35

（7）與本地地方需求與產業特色的課程安排

為了法制的全面普及與深化，法制人員的需求不應僅限於審判人員、中央部會行政人員或大企業之職員。因此，本系之課程不完全以投考法官、律師為目標，而是及於地方法院、政府、議會所需求之人才養成。又企業之人才也不以大企業為範疇，而應及於中小企業。36學生學習與學生事務（一）針對本次課程改革，本系已連續舉行六場說明會。系所開課不以高考的考試目標，而依其能力及可能的就業規劃課程。鼓勵學生參與國際學習活動：學校有極為優厚的交換學生計畫，但仍為充分利用。圖書的加強：最近即已訂購國內教科書、大陸教科書22萬；電腦等設施亦至為普及、先進。就證照輔導，鄭善印、高文琦及李麒老師的義務輔導課程，深值肯定。楊偉文老師所輔導的學生，在大四已獲得四張證照，亦難能可貴。37學生學習與學生事務（二）清寒、急難補助、獎助學金、工讀機會的提供。學生會有效運作並積極參加系務會議及課程會議。導師制有效實施，尤重視由重校外生活輔導，本學期李麒老師獲選為本校優良導師證照獎勵：在校同學已有多人考取信託人員、金融內控與內部稽核及不動產經紀人等證照。其中，通過不動產經紀人考試之同學獲得校方5萬元之獎勵。38研究與專業表現（一）在擁有三位資深教師環境下，尤其得有大陸法制權威王泰銓教授的帶領之下，本系得有相對優越的研究環境。各大學及實務界兼任教授的參與下，本系的研究環境將更為改善。與各兼任教師共同進行研究計畫，乃是應予加強的重要措施。邀請權威學者蒞校演講，則是另一個極為重要的措施。今年已有李震山大法官。39研究與專業表現（二）未有博士班。碩士班目前的狀況有待改善。但若能在本系特定目標下加以輔導，亦將有得以高度期待。又經由考試規則的修改，應可以錄取更可期待之學生。部份教授，尤其三位教授，皆有大量且具有水準之論著。其餘，雖亦有相當產能之表現，但仍有極大的成長空間。經由此次的課程改革，各教師應有更充足的時間與能量進行研究，並將其研究與教學相結合。就研究助理人力而言，金管會、國防部等研究計畫皆有助理之編列。學校亦有教學助理之設置。但目前的問題主要在於可以支援的人數過於有限。此有待碩士班學生質量之改善與增加。40畢業生表現

畢業生只有兩屆，但已有多人考取證照。第一屆34名畢業生中，已有12人。其中，包括行政警察、書記官、法官助理、地政士、不動產經紀人、保險業務員、信託人員等。系友對系上有高度向心力。目前正積極成立系友會，除了將對系友提共就業服務外，也將致力於系友證照考試的協助與輔導。12月之畢業生校友會，有多達30人到場。41簡報完畢謝謝42-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWo%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$tB2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeUmXp!s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IahTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8fRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8NfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXov)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8K