专家学者纵论西安世园会效应

专家学者纵论西安世园会效应编者按2011年西安世园会，向世界展示了西安现代、绿色、时尚、美丽的新形象，增强了西安人的自豪感、荣誉感和自信心，加速了西安与世界融合的步伐，让西安站在了一个新起点上。为了紧紧抓住世园机遇、用好世园成果、发挥世园效应，促进西安经济社会发展取得新突破、实现新跨越，加快国际化大都市建设步伐，市委政研室会同市委党校、西安日报社、市发改委、市建委、市规划局、市商务局、市旅游局、■灞生态区管委会、市社科院和市文明办等十个市级部门，从5月下旬至10月中旬，联合举办“十场百人谈世园”系列研讨会。此次研讨会将分别围绕十个专题进行系列研讨。本报将陆续刊出研讨会上的精华观点，以飨读者。5月26日，以“世园会与西安发展新机遇、新挑战”为主题的首场专题研讨会举行。市委政研室邀请有关专家学者和市级有关部门负责人就举办世园会给西安带来的多重机遇进行了深入研讨和全面概括，并对如何将这些重大机遇转化为推动西安经济社会发展的现实优势发表了诸多真知灼见。嘉宾档案杨殿钟（市委常委、市委秘书长）宋毓文（市委副秘书长、市委政研室主任）石英（省社科院副院长、研究员）冯宗宪（西安交通大学教授、博导）吕仁义（西安建筑科技大学教授、博导）杜跃平（西安电子科技大学教授、博导）商子雍（陕西省杂文学会会长）李伯钧（市委党校副校长）宋若虹（西安日报执行总编辑）郭民权（市发改委副巡视员）杜杰（市建委副巡视员）丛远飞（市规划局党委副书记、纪委书记）李志军（市商务局副局长）康立峰（市旅游局副局长）丁学俊（浐灞生态区管委会副主任）高东新（市社科院副院长）杨毅波（市文明办主任）研究世园效应扩大世园影响是当前需要关注的重大问题杨殿钟：世园会的举办，对西安发展而言，不仅具有积极的现实促进作用，也将产生长远而深刻的影响。研究世园效应、扩大世园影响，是当前需要关注的重大问题。一是举办世园会为西安带来前所未有的新变化。世园会正式开园虽然不到一个月，但对经济社会的积极影响已开始显现。集中表现为：塑造了城市新形象，拉动了经济强劲增长，推动旅游业蓬勃发展，促进了现代服务业全面升温，创造了大量就业机会，大幅提升了区域价值，培养引进了大批优秀人才，激发了市民城市荣誉感。二是世园会对未来西安发展必将产生深远影响。世园会加速了西安城市价值的兑现,全面带动了西安经济社会发展,对西安未来发展的影响不可估量，在引领城市发展更加绿色生态，推动国际化大都市建设进程，加快转变经济发展方式，促进区域经济提速发展，推动城市管理水平再上台阶，大幅提升城市文明程度等方面都将产生深远影响。三是延续世园会效应需要重视和研究的几个问题。从重大节事的发展历史看，其后续效应大于筹办期的投资效应和展期的需求效应，整体效应大于局部效应。如何延续西安世园会效应，充分利用和放大“世园优势”与“世园机遇”，最大限度地把举办世园会带来的丰富资源转化为推动西安经济社会发展的现实优势，需要未雨绸缪，加强研究。重视世园理念及其内涵的研究延伸，使其理论化、系统化、具体化，指导和引领城市发展；重视世园精神及其内涵的挖掘提炼，使其成为建设和发展西安的强大精神动力；重视世园会筹办和运营经验的总结，推广运用到城市建设管理的各个领域和多个环节；重视世园会与经济社会发展关系的探讨研究，努力把世园会对经济社会发展的推动作用最大化；重视后世园时期可能出现的“低谷效应”应对研究，确保后世园时期经济社会持续发展。认识机遇把握机遇创造西安发展新优势宋毓文：世园会让西安再次成为世界关注的焦点，为西安发展带了新机遇、创造了新优势。第一，世园会将推进西安经济持续快速增长跨入新阶段。世园会对举办城市的发展，既有申办时的先发拉动效应，又有筹备举办时的直接和间接拉动效应，更有较长时期的持续后发效应。西安世园会必将迅速释放其蕴含的宏观效应和巨量价值，激发经济的潜能和活力，推进西安经济跨入新一轮持续快速增长周期。第二，世园会将推进西安国际化大都市建设迈上新台阶。世园会向世界展示了西安经济发展的新成就、生态建设的新成效、城市建设的新面貌、文明进步的新形象；培养和锻炼了干部队伍，提升了城市文明水平和市民素质；改善了西安城市生态环境，提升了城市建设管理水平；彰显了西安举办世界性活动的能力和水准，提高了西安的知名度。这些都将有力地推动西安国际化大都市建设。第三，世园会将推进西安转变经济发展方式取得新成效。一要放大世园会投资拉动效应，不断优化投资结构，培育和扩大新的消费领域。二要用好世园会招商引资平台，大力发展战略性新兴产业和现代服务业。三要发挥世园会辐射带动作用，加强区域合作，推动关天经济区发展。四要借鉴世园会先进科技成果，推动各类创新成果向现实生产力转化。世园会堪称西安迈向国际化大都市的重要里程碑石英：“世园效应”是多重的、全方位的，而且影响深远。从已经和正在取得的效益看，世园会都称得上是西安迈向国际化大都市的重要里程碑。首先，从生态效应来看，世园会的举办改变城市传统形象，彰显“生态西安”地位。其次，从经济效益来看，举办世园会拉动旅游主导产业，推进经济结构转型。除直观的旅游收入外，世园会的经济效益还有很多是潜在的，无法统计和估算的。其中重要的一点，就是为西安“聚人气”，扩大人口规模，从而发挥聚集效应，刺激消费，带动第三产业，加快推动经济结构转型。第三，从社会效益来看，举办世园会是对城市管理水平的重大考验，为提升市民文明素质提供契机，也将极大地促进城市社会管理创新。最后，举办世园会打造城市精神，凝聚发展共识。“世园精神”将是新西安城市精神的重要组成部分，世园会的举办正在打造具有鲜明时代特色的西安城市精神，这将是西安今后发展的强大动力源泉。世园会是西安会展业发展史上的一个重要标志冯宗宪：世园会，作为一种集园林花卉生产性和观光消费为一身的展会服务模式，是全省和我市会展业发展史上的一个重要标志，有助于提升陕西省、西安市的开放度、知名度和影响力。世园会的顺利筹办和良好运行也向全国和世界展示了西安这座历史古都的厚重底蕴和现代生态的文明气息。世园会的举办，将给我省和我市带来诸多新机遇。世园会的举办，有利于提升西安的国际地位，增进国际交流，也将增强市民的认同感、自豪感和归属感。与此同时，世园会的举办，也给我们带来新的挑战。一是西安世园会虽有少数企业参与，但是参与程度、规模和层次还远远不够。二是西安世园会在全局规划和管理协调方面因时间仓促在产学研对接方面还有明显不足。第三，世园会后期是否有得力措施保证真正的不闭幕，这些措施是否有效落实如何？最后，本届世园会缺少高层次的学术活动。建议组织各种国际、国内学术交流活动，内容应包括经济建设各方面如能源、生态环保、绿色经济、人才培养等领域。世园会为西安打造新的城市品牌和城市名片吕仁义：首先，世园会的举办，为西安打造了又一个城市品牌和城市名片。其次，世园会及“后世园”的米高梅项目为西安增加了一个新的旅游产品，丰富了西安市的旅游产品谱系，完善了休闲度假和游乐旅游板块的空间布局，提升了西安市的旅游形象和产品档次。再次，世园会提升了西安东部地区的知名度和国际化程度，增加了西安市举办大型国际会展的经验。第四，世园会促进了西安东部地区的交通设施建设和生态环境建设。第五，世园会的建设带动了周边地区的社会经济发展，加快了城乡统筹的发展速度。“后世园”时期，首先，应抓紧“后世园”项目的落实工作，彻底改变西安地区“体验性、参与性的项目少”、“高科技、高投入的项目少”的旅游市场现状。第二，调整世园会用地的性质和功能，着力打造一个集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游小镇——西安东部的RBD。第三，继续加大西安东部地区的生态建设力度，严格控制开发强度，创建低碳环保的城市新区。第四，加快西安东部地区交通设施及其他基础设施建设速度，以减轻地面交通压力，并增加交通的游乐性。释放世园会价值功效提升西安城市竞争力杜跃平：世园会在西安的举办，极大地改变了人们对于西安的传统认识和固定观念，加速了西安城市价值的兑现，也提升了未来价值增值的预期，为产业发展和招商引资创造了良好基础。西安世园会所蕴含的丰富价值将在西安未来的建设和发展中释放越来越大的价值功效，我们必须采取有效的手段加以挖掘，让其充分释放、持续释放。一是持续推进西安的绿色环境建设，建设花园城市、森林城市、可持续发展城市。二是调动各种媒体和宣传手段，持续大力进行低碳、绿色、环境保护的宣传，按照生态原则建立经济、社会和自然协调发展的新型社会关系。三是在国际化大都市规划中体现绿色城市设计思想，体现出人对自然的尊重，追求人与自然的和谐共生。四是进行科学规划，挖掘世园会会址的潜在价值和后续价值，在西安的城市规划发展中发挥越来越大的作用。五是总结成功举办世园会的筹划、运作、经营、管理、服务的经验，进一步挖掘大事件，开发利用大事件创造大品牌，产生影响力，增强城市的竞争力。西安世园会：一次生动的文化展示商子雍：西安世园会以“天人长安，创意自然”为宗旨，遵循“绿色引领生活”的崇高理念，处处展示着“天长安人长安长安长安”的文化姿态，这无疑是对中国传统文化中的亮点的一次强力弘扬，代表着先进文化的发展方向。在整个西安世园的建设中，对中国元素的强调，也是在展现着一种文化自信和文化良知。文化的发展进步，必须立足传统，站稳脚跟，但同时也需要敞开胸怀，广纳百川。通过园艺和场馆建设，西安世园会把五光十色、风姿各异的各国文化集中在一起，并非仅仅是为了让我们大开一次眼界、看看“西洋景”。西安世园会更为深刻的文化意义，是让改革开放时代的中国人，能够更加深刻地认识多元文化并存、共荣的现实与合理性。身处多元文化并存的地球村，中国文化固然是一种强势文化，但却绝不可以异化为霸道文化；中国文化理应为人类社会的发展做出较大贡献，而绝不可以目空一切地睥睨四方。通过西安世园会的举办，我想，应该有更多的中国人会更加趋于理性，中国的文化软实力，也会缘此进一步得到提升。挖掘世园价值探索发展之路李伯钧：世园会的举办，是西安城市综合价值的一次集中兑现；是西安市民自豪感和幸福感的一次大增强；是西安城市精神和城市风采的一次大展示；是西安干部队伍的一次大锻炼；是西安城市综合管理能力的一次大提升；也是西安提高知名度、提升美誉度、扩大影响力，迈向国际化大都市的一次有益尝试。世园会所带来的价值能否充分兑现，不仅要解决怎么看的问题，还要研究怎么办的问题。我们要总结学习弘扬“世园精神”，要反思找差，改进完善，全面提升建设现代化大都市的能力与水平。我们要以世园会成功举办为契机，在把世园会这一亮点做大做强的同时，将高新区、经开区、曲江新区、港务区、航空航天等亮点做大做强，将这些璀璨夺目的“珍珠”串起来，真正汇聚成推动西安大发展的合力，进而探索一条西安建设国际化大都市之路。世园会为提升人的理念提供了一个契机宋若虹：世园会，既具有经济属性，也具有社会属性。世园会的经济属性将对西安城市经济发展产生巨大推动，世园会的社会属性将极大推动城市社会发展，尤其是，世园会为提升人的理念提供了一个重要契机。首先，世园会让绿色理念走进生活。通过举办世园会，将让人们充分了解和切身感受当前世界先进的生态环保理念和科技成果，全面开阔人们的视野，深刻启迪人们的心智，潜移默化地倡导一种绿色生活理念。其次，世园会是一场盛大的科普活动。世园会的理念，不仅体现在静态呈现，更多地体现在科学理念、知识的教育、启迪和普及，以及行动上，世园会所传递的生态、绿色、科技、低碳等理念将深深地融入到每个人心中。最后，世园会是城市精神新的“培育器”。从申办到筹建、开园、运营，可以说，世园会取得的每一步成功都是一个奇迹，对人们的城市精神也是一次强过一次的激发。世园会是西安人的精神载体，特别是，“绿色、奉献、追求、挑战”的世园精神已经并将为西安城市精神注入新的内涵。每一个大的事件，其实都是在提升每一个民族或社会的综合素质。相信世园能给西安社会带来更全新的观念，包括艺术的观念、审美的观念、自然的观念、和谐的观念，尤为重要的是城市自豪感的养成。举办世园会有利于加快国际化大都市建设步伐郭民权：世园会的召开，促进了西安经济社会更加和谐发展，获得更好的经济社会效益；带动和推进了西安城市化进程，有利于加快国际化大都市建设；扩大了西安与国内外城市的交往，提高了西安城市的国际地位和声望；有利于推动关中—天水经济区发展，是实施国家西部大开发战略，提升西部经济实力的重要举措；有利于弘扬中国历史传统文化，增进与世界历史文化的交流，对实现中华民族伟大复兴有一定的推动意义。近期，发改委将开展好以下三个方面工作。一是开展世园经济监测分析，重点研究分析旅游、商贸、餐饮、住宿等消费对服务业的拉动作用。二是围绕全市经济发展热点、难点和重点问题开展重大课题研究。三是组织召开好国际化大都市建设高峰论坛。论坛将围绕西安世园会主题和西安建设国际化大都市总目标，积极探讨区域经济增长方式和发展方向，探索碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济发展模式，实现城市经济发展与生态环境保护双赢。世园会对西安城市建设将发挥广泛而积极的示范效应杜杰：世园会的举办，无疑将成为提升城市品位、改变城市形象、拉动区域经济发展的强力“引擎”；对促进城市转变发展方式、产业升级、提升城市价值，提升城市建设和管理水平带来了新的发展机遇。首先，世园会将对城市建设可持续发展提供内在动力。其次，世园会将对宜居城市建设提供充足的驱动力。世园会的举办将成为加快和促进宜居城市建设的里程碑，将进一步加速西安成为宜居住、宜就业、宜生活的宜居之都的建设步伐。第三，世园会将为城市管理水平的提升提供创造力。世园会的申报与承办，无疑将让西安的城市管理水平和城市运营能力得到考验和提升。最后，世园会将为城市提升与发展提供新思路。世园会在浐灞的建设过程中，实践了以流域治理带动新区发展、以区域开发支持生态重建，以生态建设提升城市价值的新思路，并改善了西安的生态环境，拓宽了城市发展空间，提升了城市功能和品位，这对今后我市的城市建设将发挥广泛而积极的示范效应。世园会将成为西安经济社会发展新起点丛远飞：西安世园会的举办，让国内外目光再次聚焦西安，这是宣传生态文明、提升国家形象的重要活动，也是展示现代、绿色、时尚、宜居新西安，促进城市转变发展方式，提升城市价值，加快国际化大都市建设千载难逢的机遇。世园会对我们正在进行的《大西安规划》编制也有很大影响。一是，生态文明建设在浐灞的成功实践，是整个大西安生态文明建设的一个先行和试点。二是，举办世园会，必将使西安西部国际交流中心的地位进一步突出；使“世界城市，文化之都”的发展定位更加具体；使“华夏故都·山水之城”世界旅游目的地城市的内容进一步丰富；同时将有力地拉动旅游、会展、创意等产业的发展。三是在全市深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式之际，举办世园会，实际上是我们更新发展观念，提高城市建设标准和水平的重大机遇。绿色的西安开放的平台李志军：西安世园会，不仅是一次世界性的花卉、园艺、建筑特色博览盛事，同时也是一个促进城区经济社会发展的强力引擎。世园会的举办，对西安扩大开放具有以下六个方面的重要意义。首先，世园会是推进西安打造国际化大都市的一个重要里程碑，增加了西安在世界范围内的知名度、可信度，提升了西安在西三角的战略地位，这些对于西安走向国际化都是至关重要的。其次，世园会是完善我市国际化要素的重要推手。第三，世园会为西安的对外开放和招商引资工作提供了良好的机会和平台。第四，世园会对加强区域经济合作起到了极大的推动作用，为今后更大范围、更深层次的区域合作打下了坚实基础。第五，世园会带来了巨大的消费需求和服务需求，为拉动内需，提升服务水平起到了很好的促进作用。第六，对“后世园”时代西安的持续对外开放产生后续放大效应。助推旅游发展提升城市形象康立峰：世园会的举办给西安旅游的加快发展和国际化进程带来了重大机遇。第一，世园会的举办让世界再次关注西安、聚焦西安，是宣传推广西安千载难逢的机遇。第二，世园会的举办加快了西安旅游产品结构的调整步伐，进一步丰富和完善了旅游产品体系，塑造了西安新的旅游形象。第三，世园会的举办带动了西安周边旅游的发展，进一步增强了西安作为旅游中心城的辐射和带动作用。第四，世园会的举办进一步优化了西安的旅游环境，加快了西安旅游基础服务设施的完善，提升了游客的满意度。与此同时，世园会的举办也不可避免地给我市旅游业发展带来一定挑战。游客的剧增必然对城市的基础服务设施和公共服务能力形成较大压力；使城市旅游服务质量和整体城市管理水平都受到更大考验。由于供求关系变化和通胀压力，使宾馆饭店和旅游汽车价格上涨，造成西安旅游地接费用的上升，一定程度上会抑制旅游需求。世园会展示西安生态时尚新形象丁学俊：世园会精彩绽放的背后体现着怎样的时代标准、城市形象以及世园精神？作为一个参与世园会筹备、建设和现在运营的工作人员，结合自身切身工作体会，总结起来有五个关键词——标准、形象、和谐、完善、精神。通过筹办世园会，不仅是具体工程上的标准，各方面的标准都得到了全面的跃升，而这个跃升，正是西安在建设国际化大都市进程中迈出的非常有力的一步。浐灞生态区近年来的建设，特别是世园会的举办，改变了西安厚重质朴的单一传统形象，展示了西安生态的、时尚的新形象，为西安的招商引资、产业结构提升优化奠定了坚实的基础。在世园会的筹备过程中，所有人的思想境界得到了一个大的提升，区域内的关系融洽，形成了一种和谐发展的态势。浐灞生态区大刀阔斧地进行生态建设，尤其是举办世园会，对于完善西安“九宫格局”的城市架构作出了一些贡献和探索。最后，浐灞生态区的发展结合实际，走出独具特色的发展道路，归结起来，体现了