第12章 会计工作组织

第12章会计工作组织12.1会计工作组织概述12.2会计工作规范12.3会计机构与会计人员12.4会计档案12.5会计电算化12.1会计工作组织概述

12.1.1合理组织会计工作的意义

●会计工作的组织，主要是通过设置会计机构，配备会计人员，制定与执行会计规章制度，实施与改进会计工作的技术手段，管理会计档案，进行会计工作与其他经济管理工作间的协调，形成一个高效运行的会计工作体系。

●合理组织会计工作的意义（1）科学合理的组织会计工作，有利于提高会计工作的效率和质量。（2）科学合理的组织会计工作，有利于协调会计工作与其他经济管理工作的关系，充分发挥会计的职能作用。（3）科学合理的组织会计工作，有利于巩固与健全单位内部经济责任制，促进经济效益的提高。（4）科学地组织会计工作，有利于国民经济宏观管理。（5）科学地组织会计工作，有利于党和国家的政策、法令、制度的贯彻执行，维护财经纪律。12.1.2组织会计工作的要求

◆统一性要求

◆适应性要求

◆效益性要求

◆内部控制及责任制要求12.2会计工作规范

12.2.1会计工作规范的作用

●会计工作规范，是处理会计事务的法律、原则、程序和方法的总称，是进行会计工作的规则和准则。

●建立健全会计工作规范，可以保证会计工作贯彻执行党和国家的有关财经方针、政策，保证会计工作沿着市场经济方向正确运行；可以保证会计指标在全国范围内口径一致，以便于会计资料的汇总和利用，满足国民经济管理和综合平衡的需要；可以使各单位会计机构提供的会计信息真实、及时、有用，更好的满足各个方面的需要，更圆满的完成会计的任务。12.2.2会计工作规范体系

会计工作规范体系主要包括：

1.会计法

《中华人民共和国会计法》

2.会计准则

《企业会计准则——基本准则》

具体准则

具体会计准则的应用指南

3.会计制度12.3会计机构与会计人员

12.3.1会计机构

●所谓会计机构，是指各企事业单位贯彻执行财经法规，制定和执行会计制度，组织领导和办理会计事务的职能机构。

1．会计机构设置的原则

▲会计机构的设置，必须与该企业的经营类型和业务规模相适应，以精简高效为原则。▲会计机构的设置，应当符合分工协作的原则。▲会计机构的设置，应当符合内部控制制度的要求。

2．会计机构的设置

（1）各级财政部门会计管理机构及各级政府管理机关会计机构的设置

▲《会计法》第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区内的会计工作。”

▲财政部设置会计事务管理司，主管全国的会计工作。

▲地方财政部门(各省、自治区、直辖市财政厅、局)一般设置企业会计处，主管本地区所属单位的会计工作。

▲各级政府管理机关和单位的主管部门一般设置财会管理部门，负责组织领导和监督所属单位的会计工作。

（2）基层企业和行政事业单位会计机构的设置

▲《会计法》第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”▲在实际工作中，基层企事业单位一般设财会处、科、股、组等会计机构。▲企业会计机构内部还可根据业务繁简分设职能小组，如工业企业的财务会计部门内部可分设财务组、资金组、材料组、工资组、成本组、综合组等职能组。▲会计人员的岗位有：会计主管人员、出纳人员、固定资产核算人员、物资核算人员、成本费用核算人员、收入利润核算人员、综合分析人员、稽核人员、档案保管人员等。3．会计机构的组织形式◆企业会计组织形式:在会计核算中，会计部门应承担哪些会计工作，与企业其他职能部门、车间、仓库等部门之间如何分工的形式。◆会计机构的组织形式:按照部门之间会计工作分工方式的不同，可分为集中核算和非集中核算两种；按照企业与所属内部单位间的管理体制不同，又可分为独立核算和非独立核算两种。

（1）集中核算和非集中核算集中核算，是指企业的主要会计工作集中于企业财会部门，其总分类核算、明细分类核算以及会计报表的编制都由会计部门集中办理的一种会计核算组织方式。非集中核算，又称分散核算，是企业内部各业务经营部门对本部门所发生的经济业务直接进行较全面的会计核算，企业财会部门，对所属各级的会计工作实务实行领导、监督和业务指导，分配企业一级的各种费用计入期间费用，汇总各级的会计报表，进行全企业的财务决算的一种会计核算组织方式。（2）独立核算与非独立核算

独立核算是对本单位的业务经营活动过程及其结果进行全面的、系统的会计核算。非独立核算有半独立核算和简易核算两种组织形式。半独立核算，是企业在自身业务经营、成本费用的管理支配上，基本上有独立处理的权限；在会计核算上能单独核算盈亏，并能编制会计报表，但对外没有经济联系权，资金由上一级部门统一掌握、调配。简易核算，又称报账制，一般是把本单位业务经营的日常资料逐日或定期报送上级单位，由上级单位进行核算。12.3.2会计人员

会计人员通常是指在国家机关、社会团体、公司、企事业单位和其他组织中从事财务会计工作的人员，包括会计机构负责人(会计主管人员)以及具体从事会计工作的会计师、会计员和出纳员等。

1．会计人员的从业资格及职权（1）会计人员的从业资格●必须取得会计从业资格证书；担任会计机构负责人的，还相应会计职务一定的专业基数职务资格或从事会计工作三年以上经历。●总会计师制度。●注册会计师制度。

（2）会计人员的职权

●会计人员的主要职责:◆进行会计核算◆

实行会计监督◆

参与编制业务计划及财务预算，并考核其执行情况◆

制定本单位办理会计事项的具体办法。●会计人员的主要权限:▲有权要求本单位有关部门、人员认真执行计划、预算，严格遵守国家财经纪律和财务会计制度。

▲有权履行其管理职能，参与本单位编制计划、制订定额、对外签订经济合同，参加有关会议；就有关事项提出建议和意见。

▲有权对本单位各部门进行会计监督。检查本单位各部门的财务收支、资金使用和保管等情况。

2．会计人员的专业职务

会计人员的专业技术职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员四种。

高级会计师为高级职称会计师为中级职称助理会计师、会计员为初级职务会计人员必须获得专业技术职务的任职资格，然后由各单位根据会计工作需要和本人的实际工作表现聘任一定的专业职务。从1992年8月份起，我国开始试行会计人员专业技术职务任职资格考试制度，即“以考代评”、“考评结合”，以专业知识水平测试成绩作为确定会计人员专业职务任职资格的主要依据。对各种职称会计人员的要求。

3．会计人员的职业道德会计人员职业道德，是会计人员从事会计工作应当遵循的道德标准。会计人员的职业道德，我国的《会计法》、财政部发布的《会计基础工作规范》等都作出了明确规定，其内容可以概括为以下八个方面：▲爱岗敬业▲诚实守信▲廉洁自律▲客观公正

▲坚持准则▲提高技能

▲参与管理▲强化服务12.4会计档案

12.4.1会计档案的归档

●会计档案的概念:

会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算资料；是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。●会计档案的内容:(1)会计凭证：包括原始凭证、记账凭证、汇总凭证和其他会计凭证。

(2)会计账簿：包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿和其他会计账簿。

(3)财务报告：包括月度、季度和年度财务报告（会计报表、附表、附注及文字说明），其他财务报告。

(4)其他：银行存款余额调节表、银行对账单等资料，以及会计档案移交（保管、销毁）清册等。●会计档案的管理包括会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等。可参见《会计档案管理办法》的有关规定。12.4.2会计档案的保管

▲会计档案的保管期限分为永久、定期两类。

▲定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。

▲会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。

▲保管期限见表12—1。12.4.3会计档案的调阅12.4.4会计档案的销毁12.5会计电算化12.5.1会计电算化及其意义

●会计电算化是以运用电子计算机为主、把当代电子信息处理技术应用于会计中的简称，即是指为提高会计业务处理水平，用计算机代替手工方式对经济业务进行核算，以及部分代替人脑完成对会计信息的整理、加工、分析、检查、预测乃至对经济活动的决策和控制的全过程。●实现会计电算化有以下几个方面的重要意义:

（1）及时、准确、完整地提供会计信息。（2）提高会计核算的质量，减少误差。（3）实现了会计信息资源的共享。（4）促进会计工作规范化，提高