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文档简介
主任助理挂职心得体会(四)______年___月份,经___安排,我们来到______市______区______镇挂任镇长助理。一个月来,我们十分珍惜这个难得的学习机会,在两地县区领导的亲切关怀下,在与______人的友好交往中,端正态度,虚心请教,广泛接触交流,经过查资料、访干部、走机关、下基层、跑企业、到工地,时刻目睹着这里随处可见的发展场景,时刻感受着这里热情而敬业的精神状态,时刻沐浴着这里开明、开放、开发的浓厚发展氛围,确实不虚其行,学有所获,学有所悟。初步的认识______镇位于______区东南,______市北郊。经___年并镇、___年并村,现辖村___个、居委会___个,总人口___万人,面积___平方公里。为省百强乡镇、市重点乡镇、区工业强镇之一。这里有独特的区位优势。______镇所处的“______”,春秋时已见诸史籍,上溯远古的马家浜文化时期就有先民居住,又是距今四五千年前、被后人誉为“中华文明曙光”的良渚文化发祥地。南宋时期,为全国经济社会最发达的地区。______凭借得天独厚的自然条件,在历史发展中孕育了______,又依托______发展了自身。作为______中心区域的______,自古水陆交通便捷,资源物产丰富,手工业、农副产品加工业起步较早。加之,数千年的文化积淀,蕴育了这里“崇商逐利,务实争先”的精神。这里有强劲的工业支撑。______的经济看工业。工业发展大体经历了___年代大办乡镇企业、___年代发展民营经济“两次飞跃”,呈加速膨胀之势。全镇工业产值,___年成为______第___个、___第___个亿元乡,l___年达___亿元,___年超___亿元,___年为___亿元,其中销售收入超亿元企业___家,超千万元企业___家,超___万元企业___家,当年完成项目投入___亿元,有___家企业拥有自营出口权。涌现了崇钢实业、崇杭机械、中强化纤、鹏盛纺织、远峰制造、叠进服装、众望布艺等一批知名企业,初步形成了纺织印染、钢铁机械、建材五金、印刷包装、食品加工等工业体系,已成为工业主导型城镇。这里有完善的基础设施。______凭借着濒临钱塘--___、______城的独特区位,水陆交通体系日趋发达,以京杭大运河、______外环线、___国道为主干,连接沪杭、杭宁高速和若干条省、区、镇道,形成了纵横交错的交通网络;完成了电网改造,年用电量近___亿度;实施了投资___多万元的“自来水入户”工程,___%以上农户用上自来水;有线电视网、现代通讯网全面铺开。“西气东输”、港口建设、燃气发电等重点工程正在实施。这都将为经济重镇的发展搭建优越的平台。这里有健全的社会事业。教育办学形式多样,撤并整合力度大,总投资___千万元的“两校一园”工程竣工投运。农村最低生活保障、合作医疗保险、___的养老保险已全面推行。______还是省体育先进镇、市计划生育先进镇、文化明珠镇、综治先进镇、首批小康镇。______人正在建设工业繁荣与各项事业兴旺交相辉映的明珠之镇。切身的感受______自___世纪以来经济发展进入了快车道。在______的每一天,我们都能深切地感受到这里在发展、在变化,到处都充满着生机和活力。究其发展的内在轨迹,我们认为:一靠思路,二靠政策,三靠以人为本。他们始终坚持以经济发展为主旋律,一切围绕中心抓服务,突出中心抓落实。紧紧围绕建设工业主导型现代化都市城镇的目标,不断推进工业园区化、农业产业化、城镇都市化和农民小区化,现阶段呈现“三热”现象。一是“工业热”。______是个工业大镇,具有工业发展早、企业精英多、民间资本厚、投资欲望强的特点。自___年以来,为实现“三年翻番,五年超百亿”的目标,进一步加大了工业投入和招商引资力度。今年,该镇提出了冲刺的口号是:工业产值净增15—___亿元,完成项目投入___亿元,实现亿元企业___家,出___货值___亿元。从一季度看,规模企业中较上年同期相比,增幅超___%的___家、超___%的___家、超l___%的___家;引资___亿元的___万kw燃气发电项目可望年底并网发电;家纺布艺印染业集群化规模已提升到___%。二是“土地热”。______作为______郊区,承接大都市经济幅射,工业项目扩建、房地产开发、农居点兴建、重点工程建设等都使这片土地炽热起来。为解决日益突出的用地矛盾,本着集约、统筹、盘活的原则,正在编制城乡一体化发展总体规划,对小区和项目工程力求做到___年内先进、___年内不征迁。在近年来的各类新征土地中,工业园区约___亩,港口___亩,物流中心___亩,农居点___亩,房地产l___亩(其中,今年___亩挂牌价约每亩___万元)。三是“交通热”。随着经济的强劲扩张,______人对“改善交通、缩短时空”的欲望更加迫切。他们抓住______港口北迁的机遇,引资___亿元正在兴建融仓储、房地产、服务于一体的大运河______新港区;争取到宣杭铁路工程的改线穿境;实施了境内南北大道改造、___条村道硬化和数十条小区路的建设。现在的______,正以绕城线为中轴,北沿南北大道建设万亩工业园区,南沿绕城线开发现代化城镇,西沿大运河发展港口经济,东沿___国道培育物流中心,工业化、城市化突飞猛进。他们始终坚持政策创新是催化剂,一切围绕发展出政策,用足用活促发展。在认真执行上级政策的同时,区镇村各级善于因地、因时、因事制宜,创造性地出台了一系列操作性强、含金量高的优惠政策。突出体现在三个方面:一是刺激工业发展。近年来,相继出台了实施工业兴区若干政策、工业园区管理办法及细则、高新技术企业和科技型中小企业认定和奖励办法、实施品牌经济若干意见、工业生产项目财政资助和奖励细则、培育强企大企实施细则、企业“再造工程”奖励意见、扶持家纺等块状经济若干政策、企业工资总额与经济效益挂钩办法等;对销售收入和税收前l___位的企业及其法人代表,在物质和精神上予以奖励;对企业一律实行轻税赋,鼓励企业扩大出口和合理避税,没有欠税挂帐。二是解决“瓶颈”问题。为解决用地、用电和企业资金供求矛盾问题,近年来,先后出台了中小企业信用担保若干政策、封闭贷款实施细则、工业园区按揭贷款细则、建设用地出让金使用办法、工业企业自备发电机的财政资助办法等;优先保证工业用地,确保亩均投入不低于l___万元,奖励少占或不占新增土地的技改项目;对地方电厂的上网电价加大财政支持力度,鼓励企业多用低谷电;充分发挥财政性存款的调节作用,刺激金融贷款,实行以基准利率提供担保贷款,将担保放贷比率由1:5扩大到1:10。三是搞好社会保障。在全面实行农村低保、医保和企业社保的基础上,针对___的出路问题,政府从农民建房、就业、养老保险三个方面予以保障。按照“___年不后悔、___年不改造”的要求,政府统一规划建设新农居点,积极培育租房市场,增加农民稳定收入;积极为___创造更多的就业岗位,除提供技能培训外,引导企业优先招收当地农民工;并利用土地征用款中的劳力安置费,区镇村按比例贴补,用于___购买养老保险,切实解决其后顾之忧。他们始终坚持以人为本是生命线,一切围绕实践抓培养,突出贡献抓激励。一方面,大力实施“3030”、“750”和“139”人才培养计划,进一步优化创业环境,着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。一是加强对党政人才的开发和能力建设,积极举办党政干部适应依法行政、提高执政水平和办事效率需要的电子政务、法律知识和管理业务的培训,创造条件输送党政人才到著名高校或国外进修,以提高其理论素养和专业水平;二是实施经理人素质提升工程,___规模企业经营者到北太短训或进修,开设经理人高层论坛,邀请国内著名学者和企业家讲课,开办工商企业管理本科班或emba课程,建立企业家俱乐部,加强培训、交流,全面提高企业家队伍素质;三是加强对专业技术人员的继续教育,实施“139”中青年优秀科技人才培养计划,动态(范本)管理,有重点地增加科研项目资金补助,___好各项培训工作。另一方面,加强机关效能建设,从干部学习、目标管理、制度建设、绩效考核、诫勉监督五个方面看手,提高机关管理水平和干___伍素质,促进勤政、廉政、优政。为加强干部经常性学习,______区每年___一次全区干部职工统考,不及格者不予调资;坚持层层下达年度主要发展指标和各项工作任务,并落实到机关每个人头上,作为年度考核的依据;实行服务承诺制、首问责任制、ab岗工作制和限时办结制,削减文山会海,公开办事制度,各级领导和部门的同志不搞务虚的下基层或参加节会、庆典等活动;对机关干部职工实行定性与定量相结合的绩效考核制度(即:级别系数___全员评分系数___基准资金=个人奖);对效率低下、作风飘浮、失职渎职者,依照有关规定予以相应的处理。同时,对村和居委会也实行严格的目标管理和绩效考核,合理拉开村与村、人与人的收入差距;普遍推行了村干部的养老保险(以上一年全省职工平均工资的___%为基数,区镇补___%,村缴___%,个人缴___%),最大限度调动村干部的积极性,使“村为主”机制得到真正落实。有益的启示______人,崇尚以人为本,贤能为民造福。在这里的所见所闻和接触到的人与事,对我们感触很大,环境和气氛也逼迫着我们有所思、有所悟。这里的人“做事不做秀,淡泊名利,忠于职守”。在品德上,他们从不计较岗位差异和个人得失,对上理解领导,对下体___众,不知累,不埋怨,永不满足的是谋事和干事;他们的发展意识、政策观念和团队精神强,上下级对工作的认识基本一致,心齐力齐,分工协作,乐观共事;他们虽然待遇高,但是任务重,压力大,危机感强,从不摆花架子,不搞奢侈浪费,不搞低级趣味,坚持在干中学、学中干,追求自我充实、自我完善、自我提高,使自身的价值不断地体现在工作中、贡献在事业上。在观念上,他们虽然发展很快,但是永不知足,能够正视自己的差距和不足,还响亮地提出“招商引资学苏州,民营经济学温州,外向型经济学___”的口号,自我加压,不断地追求更高的目标,唱响发展的“大合唱”。这里的人“善抓主要矛盾,依法办事,讲究方法”。针对全局发展,他们有所为、有所不为,当前突出抓了工业项目落实、土地盘活升值和重点工程建设三件大事,着力解决征地拆迁安置这个关键性问题,对上大力争取政策和项目扶持,对下维护群众利益,力求利民惠民。工业上千方百计藏富于企,注重协调企业外部关系,引导企业发展“三高”(高投入、高科技、高回报),落实项目优惠政策,实行有门槛的项目审批或招商引进;企业自豪不自满,重利不守财,项目建设推陈出新,社会赞助频频出手。针对具体工作,他们严格按法律法规政策办事,不便操作的勇于完善,没有触及的敢于创新。他们不畏征地拆迁的巨大阻力和矛盾,以房地产开发为突破口,实现了土地盘活与升值,并以其带动了新农居点的政府统建,反哺了教育等社会公共事业和公益设施的建设。针对群众工作,他们讲究工作方法,注重教育引导与村民自治相结合,坚持按章办事与群众认可相统一,方法灵活,不留后遗症。这里的人“思维超前,思路清晰,勇于创新”。他们崇尚。思想政治工作是灵魂,发展是硬道理,广大人民的利益是根本;始终坚持实事实做,虚实结合,急功近利的事不做,违背群众利益的事不做,既着眼当前又兼顾长远。现阶段,他们正着力做好“五篇文章”。针对民营经济的新走势,他们提出了要善于打破企业产权结构单一和家族制的
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