公司公路养护工程变更管理办法

PAGE６-公路养护工程变更管理办法第一章总则第一条为规范公路养护工程变更工作程序，有效控制工程变更费用、质量及进度，确保工程顺利实施，根据《公路工程设计变更管理办法》（交通部令〔2005〕第5号）、《xx公路工程设计变更管理办法》、《xx公路工程设计变更管理工作规程》、《xx集团有限公司公路工程设计变更管理规定的通知》等文件精神，结合xx集团有限公司（以下简称“集团公司”）实际情况,特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司范围内所有公路养护（含机电）工程项目。第三条本办法所称工程变更是指自合同签订之日起至竣工验收正式交付使用之日止，对合同进行的修改、完善等活动，包括设计变更、投资变更、中标单位变更、工程量变更、工程量清单项目的新增、单价变更、工期变更等。第二章养护工程变更规定及分类第四条养护工程变更的原则养护工程的变更应以符合国家有关法律法规、公路工程强制性标准和技术规范及集团公司相关制度，节约资金或其它资源、加快或保证工程进度、提高或确保工程质量更好地适应社会和经济及环境的要求为原则。第五条养护工程变更的一般规定（一）养护工程一切变更需按本办法要求的程序执行，经集团公司或运营公司审核同意后方能实施。（二）变更的条件1.凡符合下列条件之一的，应办理变更：（1）勘察、设计存在缺陷并经原勘察、设计单位书面认可；（2）优化设计，可以节约工程造价；（3）原设计与自然环境(地质、水文、地形)、当地风俗条件不协调，可能影响地方生产生活的；（4）结合现场条件，合理利用和保护自然资源、提高维修养护工程建设效益；（5）未在合同中约定，工程进行中，需要增加工程量清单细目；（6）未在合同中约定，因不可抗拒因素需要调整工期；（7）存在质量及安全隐患的其他情形。2.以下情况不可变更（1）变更后降低技术标准的项目；（2）变更后不符合技术规范的项目；（3）变更后会严重拖延工期的项目。（三）有下列情形之一的属于重大设计变更1.项目总体方案发生变化的；2.项目实施位置发生变化的；3.工程造价超出已批复预算的。（四）一般设计变更是指除了重大设计变更以外的其他设计变更。第六条养护工程变更的分类变更类型A类B类变更内容1.中标单位的变更；2.新增单价；3.变更后工程总投资＞预算投资（集团公司已批复同意调整预算的项目以调整后的预算为准）；4.重大设计变更。1.合同工程数量的变更；2.一般设计变更；3.工程技术方案的变更；4.超合同工期的工期变更。审批权限集团公司运营公司审批方式报批每月末对工程变更情况进行汇总并报备集团公司第三章养护工程变更程序及审批流程第七条除紧急抢险工程外，养护工程变更应遵循先审批后实施的基本原则，严禁先实施后报批或者肢解瞒报等行为的发生。变更管理实行《养护工程变更审批表》的书面分级审批制度，按照变更审批程序和权限审批。第八条变更涉及“三重一大”的按照集团公司有关规定执行，严禁将养护工程变更进行拆分、化大为小规避集团公司审批。第九条申请对工程进行变更的单位，应填写《养护工程变更审批表》，有单价变更时应提供详细的单价分析材料并逐级上报，《养护工程变更审批表》的变更内容，应说明工程变更的部位、内容、理由、解决方案、增减工程量、单价变更情况、投资增减情况等。第十条上报的《养护工程变更审批表》应附上以下资料（一）变更理由、依据的合同条款及有关文件等基础资料；（二）变更前后的图纸；（三）变更工程数量的计算资料；（四）工程预算资料：预算编制说明、总预算表、工料机数量汇总表、建筑安装工程费计算表、综合费率计算表、其他工程费及间接费综合费用计算表、工料机单价汇总表及分项工程预算表等；（五）参考造价信息的材料品牌、型号、规格、单价等资料；（六）业主、监理、设计和施工单位等方面的各类原始记录、签证、资料、会议纪要或现场纪要与文件；（七）原设计审查咨询单位或有资质的第三方对变更方案的审查意见（主要针对重大设计变更）；（八）审核、审批需要提交的其他相关材料。第十一条变更单价的确定（一）合同中已有适用于变更工程的单价，变更工程的单价按合同已有的单价执行；（二）合同中没有适用于变更工程的单价，采用按照交通运输部现行预算定额、xx高速公路养护工程定额和工程所在地最新一期工、料、机信息价以及预算取费费率计算所得单价，并按合同相关要求执行，该变更部分的合同价款不参与价格调整。第十二条紧急抢险工程的特殊规定（一）紧急抢险工程是指由于不可抗力造成的突发性破坏或安全威胁而需要进行紧急处理的工程，包括清理现场、临时的交通措施或安全措施、预修复或预加固措施等。进行紧急抢险工程时，运营公司应及时记录现场情况（文字、照片、录影）报备和存档，尽快将初步方案和费用估算报告集团公司，并在该工程实施后的1个月内，将最终实施方案和预算上报集团公司审核确认，以便纳入当年的养护费用。（二）紧急抢险工程原则上可以采用边实施边上报的方式，纳入报批程序管理。（三）按照公开、公平、公正、择优原则选取具备相应资质、诚信综合评价良好且具有相关施工经验和能力的紧急抢险工程实施单位。（四）上报实施方案和预算时，应就该抢险工程的费用来源提出量化方案，费用来源的优先次序是：投保索赔金额、预留费、年度预算节余、增列预算。第四章养护工程变更的实施和管理第十三条除紧急变更外，工程变更的实施必须在相关变更手续齐备后方可实施，否则不予签认，同时将按照相关考核制度追究相关责任人的责任，如其行为触犯法律，将由纪检监察部门依法移交司法机关追究刑事责任。第十四条变更工程的结算（一）变更工程的结算按合同文件相关约定、《养护工程变更审批表》及相关资料进行。（二）对于变更或结算后超出合同价的部分，先在原计划内支付，如不足，则在年度计划中调整列支。第十五条为便于全面掌握养护工程变更情况，运营公司应建立《养护工程变