浙江省数字乡村建设实施方案

浙江省数字乡村建设实施方案》为贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》，加快推进我省数字乡村建设，近日，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《浙江省数字乡村建设实施方案》。《方案》以开展国家数字乡村试点建设工作为牵引，提出了未来数字乡村建设的总体要求、总体框架、重点任务、保障措施等，将为我省推动数字乡村建设提供重要的指导和遵循。发展目标到2022年，乡村信息基础设施得到有效提升，县城及重点乡镇5G信号实现全覆盖，数字“三农”协同应用平台基本建成，农业农村数据资源库不断完善，初步建成天空地全域地理信息图。乡村数字经济快速发展，传统产业数字化改造有序推进，电子商务专业村达到1800个，农产品电子商务年销售额达到1200亿元。乡村治理数字化转型加快，乡村自然资源、生态环境、农村集体经济基本实现数字化管理，“基层治理四平台”系统更加完善，农村地区立体化、信息化治安防控体系逐步建成。乡村公共服务数字化加快普及，实现帮扶、教育、医疗、文化旅游、社会救助等领域数字化并广泛向乡村延伸。“掌上办事”和“掌上办公”实现核心业务全覆盖。到2025年，乡村信息基础设施进一步提升，数字“三农”协同应用平台全面建成，生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等五大领域核心业务应用全面推广。乡村数字经济发展壮大，规模化主体生产经营普遍开展数字化改造，电子商务专业村达到2200个，农产品电子商务年销售额达到1800亿元。到2035年，数字乡村整体格局全面形成，乡村信息基础设施全面提升，乡村数字产业进一步壮大，数字乡村公共服务体系、治理体系全面建成，农民数字化素养明显提高，城乡“数字鸿沟”基本消除。重点任务01全面提升乡村信息基础设施水平实施乡村信息基础设施提升工程，加快农村网络普及覆盖与升级换代。加快乡村5G基站建设，推动5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用，扩大农业农村场景应用。推动乡村水利、公路、电力等生产生活基础设施数字化改造，加快自动感知终端广泛应用。加强网络安全基础设施建设，维护数据完整性、安全性和可靠性。02搭建数字“三农”协同应用平台整合业务数据和信息资源，基于省电子政务基础设施，搭建数字“三农”协同应用平台，涵盖1个大数据中心、1张全域空间信息图、1个数字化工具箱、1个“网上农博”平台、五大领域核心业务应用。加强数据资源库建设，建立统一数据资源目录，强化数据归集、集成和治理，完善基础数据、监测数据、业务数据、主题数据，构建农业农村数据资源体系，建立农业农村公共数据全生命周期安全防护体系，守住数据安全防护底线。对接省域空间治理数字化平台，统筹建设乡村重要资源天空地一体化全域空间信息“一张图”。加强应用支撑体系建设，打造全省统一的数字化工具箱，开发一批符合农业农村特点的通用组件和支撑应用。持续推进“网上农博”平台建设，切实将其建成集成果展示、宣传推广、产销对接、产品交易、数据监测、质量管控、在线服务等多种功能于一体的综合服务平台。加强业务应用系统建设，围绕五大领域数字化转型，整合开发全省通用重要业务应用系统，推动市县和有关主体开发区域性、特色性平台及应用系统，实现跨部门、跨地域、跨层级高效协同。03推进生产管理数字化应用扩大农业及其他产业生产管理数字技术应用，加快推进农业“两区”、特色农业强镇、种养生产基地等数字化转型，建设一批省级数字农业园区和数字农业强镇。推广动植物生长感知、环境温湿度调控、土壤肥力和病虫害监测等智能设施装备，推进数字化农业气象服务系统在现代农业中的应用，推进病死动物无害化处理、动物防疫检疫、屠宰管理等数字化监管，发展智慧农机装备和设施农业，开展数字农业工厂建设。推进农产品加工、农资生产企业数字化改造，建成一批数字化生产线。开展清新空气（负氧离子）监测网络建设，加快新型服务业、休闲旅游等数字化建设，培育数字乡村新业态。到2022年，建成250个数字农业工厂。04推进流通营销数字化应用加快“网上农博”推广应用，打造省级产销对接平台。建立服务商体系，加速乡村产业主体上“网上农博”平台。利用“网上农博”平台开展农民直播、品牌推荐和线上线下结合的农事节庆活动。加快农产品销售的物流体系数字化改造，提高流通效率，提升服务体系标准化水平，降低流通成本。推进“两进一出”（进村、进厂、出海）工程全国试点快递进村工作，实施电子商务进农村综合示范工程和“互联网+”农产品出村进城工程。加快农村供销、邮政快递、农资经营和小商业、小门店、小集市等数字化转型，培育新零售，促进线上线下渠道融合发展。加快数字农合联建设。05推进行业监管数字化应用统筹建设乡村自然资源、生态环境等管理系统，建设农村饮用水水源、垃圾分类、生活污水、养殖污水等监测网络，全面推进乡村山水林田湖草等资源、人居环境等领域数字化管理，健全省农村房屋信息管理系统，构建农村房屋全覆盖、网格化、常态化监管体系。完善农产品质量安全追溯系统、农业投入品管理系统和合格证管理系统，大力推进化肥、农药等农业投入品实名制购买、定额制施用改革，构建肥药“进-销-用-回”的数字化管理体系。探索行业监管领域政府购买服务，引入第三方协作监管，积极采用数字化监管手段，提高监管效率。06推进公共服务数字化应用加快“企业码”“浙农码”“贷款码”、浙江省金融综合服务平台等推广应用。深入实施信息进村入户工程，全面提升益农信息社服务，完善“农民信箱”功能，建立广覆盖、多功能、便捷化的信息服务体系。完善“浙里办”数字“三农”专区，推动农业农村特色服务入驻，加大对水、电、煤气、气象、交通、社保、医疗、教育养老等农村基本公共服务的集成。健全数字、智慧、全链条的气象防灾减灾体系。推进“乡镇公共财政服务平台+‘一卡通‘”建设，加强到人到户涉农补助和民生补贴财政资金统筹管理。推进“互联网+扶贫”“互联网+医疗健康”“互联网+社会救助”等体系建设，推动城乡资源全面对接和顺畅流动，开展云推广、云培训和远程教育、远程医疗，提高农村教育、医疗、社保和社会救助水平。推进乡村“互联网+金融服务”，实现信贷、保险、担保更加优质便捷。07推进乡村治理数字化应用深化“最多跑一次”改革，依托浙江政务服务网，推进政务服务一体机乡村基层覆盖，全面实现政务服务网上办、村里办。搭建乡村治理数字化平台，构建现代乡村治理体系，创新农村集体资金、资产、资源管理，推动党务、村务、财务网上公