2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）模拟考试试卷B卷含答案

2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）模拟考试试卷B卷含答案大题（共10题）一、某国有企业的工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后第45天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，业主代表为了更好控制招标结果，提出招标控制价要有浮动，以便更好的选择有实力的投标人。综合各种因素，最后招标人公布了招标控制价为1500万。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府相关部门提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。开标后评标前，J单位提出为了不致引起误解，要提交一个补充文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢落非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E单位的投标标价为1600万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现K单位在非关键问题的描述中模糊不清，向K单位提出要求澄清，K单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。【问题】1.指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订及确定投标控制价过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4.判别B、D、E、F、H施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.对于J单位提出的要求，业主代表处理是否妥当？说明理由。【答案】问题1：1.在中标通知书发出后第45天签订委托合同不妥，依照招标投标法，应于30天内签订合同。2.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低10％的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.业主代表提出招标控制价要有浮动不妥，因为按照《建设工程工程量清单计价规范2013版》招标控制价要公布准确的数据，不得上下浮动。问题2：造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视、排斥投标人或潜在投标人的行为，这是招投标法明确禁止的。问题3：评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任；评标委员会的成员构成不妥，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。问题4：B、E、F施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。E单位的投标报价超过了招标控制价，应予废标。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。问题5：二、国有资金投资依法必须公开招标某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定，（1）投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。（2）投标报价不得低于企企业平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。（4）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。（5）缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标。其总报价（万元）分别为：3489、3470,3358、3209、3542.。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价，发观投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m3，招标清单工程量为520m3。合价为36400元，其他投标人的投标文件均符合要求。招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60分），在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。问题：1.请逐一分析招标文件中规定的（1）--（5）项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。2.请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由3.针对投标人B，投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理？并说明理由、。4.计算各有效报价投标人的总报价得分。（计算结果保留两位小数）【答案】1.(1)妥当(2)不妥，投标报价不得低于成本，但并不是企业的平均成本(3)妥当(4)不妥。因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款的风险，发承包双方应在合同中约定由发包人承担，应当约定综合单价调整因素、幅度及调整办法。(5)不妥。缺陷责任期最长为24个月，不是3年。2.(1)投标人F在开标前1小时口头告知招标人不妥理由：投标人F在开标前撤回投标文件，应书面通知招标人。(2)要求招标人3日内退还其投标保证金不妥理由：招标人应在与中标人签订合同后的5日内向所有投标人退还投标保证金。3.(1)针对投标人B的报价，评标委员会应做废标处理。理由：投标人B的投标报价中，暂列金额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写，未在实质上响应招标文件，故应作为废标处理。(2)针对投标人E的报价，评标委员会应做废标处理。理由：投标人E的混凝土梁的报价中，单价与总价不符，以单价为准修正总价，则混凝土梁的总价=700×520=36.4（万元）。则投标人E经修正后的报价=3542+（36.4-3.64）=3574.76万元，高于招标控制价3568万元，需请E投标人书面签字确认，若不签字，则按照废标处理；若签字，则其投标报价超过了招标控制价，仍按废标处理。4.有效投标共3家单位：投标人A、投标人C和投标人D有效报价算数平均数=（3489+3358+3209）/3=3352（万元）三、某城市想建设一条免费通行的道路工程，与项自相关的信息如下：1.想据项目的设计方案及投资估算。该项目建设投资为100000万元，建设期2年，建设投资全部行程固定资产。2.该项目拟采用PPP模式投资建设，政府与社会资本出资人合作成立了项目公司。项目资本金为项目建设投资的30%，其中，社会资本出资人出资90%，占项目公司股权90%；政府出资10%，占项目公司股权10%。政府不承担项目公司亏损，不参与项目公司利润分配。3.除项目资本金外的项目建设投资由项目公司贷款，贷款年利率为6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为项目投入使用后10年内等额还本付息。项目资本金和贷款均在建设期内均衡投入。4.该项目投入使用（通车）后，前10年年均支出费用2500万元，后10年年均支出费用4000万元，用于项目公司经营、项目维护和修理。道路两侧的广告收益权归项目公司所有，预让广告业务收入每年为800万元。5.固定资产采用直线法折旧：项目公司适用的企业所得税税率为25%；为简化计算不考虑销售环节相关税费。6.PPP项目合同约定，项目投入使阴（通车）后连续20年内，在达到项目运营绩效的前提下，政府每年给项目公司等额支付一定的金额作为项日公司的投资回报。项目通车20年后，项目公司需将该道路无偿移交给政府。问题：1.列式计算项目建设期贷款利息和固定资产投资额。2.列式计算项目投入使用第1年项目公司应偿还银行的本金和利息。3.列式计算项目投入使用第1年的总成本费用。4.项目投入使用第1年，政府给予项目公司的款须至少达到多少万元时，项目公司才能除广告收益外不依赖其他资金来源，仍满足项目运营和还款要求？5.若社会资本出资人对社会资本的资本金净利润率的最低要求为：以贷款偿还完成后的正常年份的数据计算不低于12%，则社会资本出资人能接受的政府各年应支付给项目公司的资金额最少应为多少万元？【答案】1.建设期贷款额100000×70%=70000（万元）第1年建设期贷款利息=70000×50%×0.5×6%=1050（万元）第2年建设期贷款利息=（1050+70000×50%+70000×50%×0.5）×6%=3213（万元）建设期贷款利息=1050+3213=4263（万元）固定资产投资额=100000+4263=104263（万元）2.采用等额还本付息项目投入使用第1年项目公司应偿还银行的本利和=（70000+4263）（A/P，6%，10）=10089.96（万元）项目投入使用第1年项目公司应偿还银行的利息=（70000+4263）×6%=4455.78（万元）项目投入使用第1年项目公司应偿还银行的本金=10089.96-4455.78=5634.18（万元）3.政府出资=100000×30%×10%=3000（万元）固定资产折旧费=（104263-3000）/20=5063.15（万元）总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资=2500+5063.15+4455.78=12018.93（万元）4.设政府给予的补贴应至少为X万元。净利润=（800+X-12018.93）×（1-25%）四、某市为改善越江交通状况，提出以下两个方案。方案1：在原桥基础上加固、扩建。该方案预计投资40000万元，建成后可通行20年。这期间每年需维护费1000万元。每10年需进行一次大修，每次大修费用为3000万元，运营20年后报废时没有残值。方案2：拆除原桥，在原址建一座新桥。该方案预计投资120000万元，建成后可通行60年。这期间每年需维护费1500万元。每20年需进行一次大修，每次大修费用为5000万元，运营印年后报废时可回收残值5000万元。不考虑两方案建设期的差异，基准收益率为6%。主管部门聘请专家对该桥应具备的功能进行了深入分析，认为从F1、F2、F3、F4、F5共5个方面对功能进行评价。表2.1是专家采用0—4评分法对5个功能进行评分的部分结果，表2.2是专家对两个方案的5个功能的评分结果。计算所需系数参见表2.3。问题在答题纸表2.4中计算各功能的权重(权重计算结果保留三位小数)。2．列式计算两方案的年费用(计算结果保留两位小数)。3．若采用价值工程方法对两方案进行评价，分别列式计算两方案的成本指数(以年费用为基础)、功能指数和价值指数，并根据计算结果确定最终应入选的方案(计算结果保留三位小数)。4．该桥梁未来将通过收取车辆通行费的方式收回投资和维持运营，若预计该桥梁的机动车年通行量不会少于1500万辆，分别列式计算两方案每辆机动车的平均最低收费额(计算结果保留两位小数)。【答案】（1）（2）方案1的年费用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(万元)方案2的年费用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(万元)或：方案1的年费用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(万元)方案2的年费用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(万元)五、某建设项目分为一期工程和二期工程，分阶段进行招标。一期工程：因该工程技术复杂．建设单位决定采用邀请招标，并自行组织招标事宜，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定：2012年10月8日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：11月8日为投标截止日；投标有效期到11月28日为止；投标保证金有效期到12月28日为止；评标采用综合评价法．技术标和商务标各占50％。在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于11月23日确定A公司中标，于11月24日向A公司发出中标通知书，并于11月27日与A公司签订了合同。于11月27日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给这两家公司。建设单位于12月11日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程：由市财政和市环境建设公司共同出资建设，出资比例各为50％，由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构，但是有两名专业招标人员，所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购，于2013年3月2日在各新闻媒体上发布了招标公告，招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从2013年2月26日(星期二)8：00开始，至3月1日18：00为止，共计4个工作日，并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序，确定前十个单位作为投标人，允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是2013年3月20日9：00。3月19日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会。2013年3月20日8：30评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话，称因发生交通事故，道路拥堵严重，投标文件不能按时送达，要求推迟开标时间，经请示，董事长认为，这是不可抗力，同意推迟至11：00开标。经评标，环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后，其他投标人不服，认为招标不公平，并向行政监督部门投诉，要求宣布此次招标无效。问题：1．招标人自行组织招标需具备什么条件2．一期工程中该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处请逐一说明理由。3．指出二期工程招标过程中的不妥之处，并说明理由。【答案】问题1：自行招标是指招标人依靠自己的能力，依法自行办理和完成招标项目的招标任务。《招标投标法》第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。《招标投标法实施条件》第十条明确了招标人具有编制招标文件和组织评标能力，《工程建设项目自行招标试行办法》第四条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：(1)具有项目法人资格(或者法人资格)；(2)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。问题2：该建设单位在一期工程招标工作中的不妥之处及理由具体如下：(1)不妥之处：11月23日确定中标人，投标有效期到11月28日为止。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》第五十六条规定，评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人．但最迟应当在投标有效期结束日30个工作目前确定。本例中，确定中标人的日期与投标有效期仅相距20天。(2)不妥之处：投标有效期到11月28日为止，投标保证金有效期到12月28日为止。理由：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。本例中，投标保证金有效期与投标有效期相距一个月，二者不一致。(3)不妥之处：评标过程中，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。理由：《招标投标法》第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。本例中，招标文件规定的评标方法是综合评价法，在评标过程中，建设单位却擅自决定将评标方法改为经评审的最低投标价法不符合法律规定。六、案例分析一【背景资料】某企业拟于某城市新建一个工业项目，该项目可行性研究相关基础数据如下：1.拟建项目占地面积30亩，建筑面积11000m2，其项目设计标准，规模与该企业2年前在另一城市的同类项目相同已建同类项目的单位建筑工程费用为1600元/m2，建筑工程的综合用工量为4.5工日/m2，综合工日单价为80元/工日，建筑工程费用中的材料费占比为50%，机械使用费占比为8%，考虑地区和交易时间差拟建项目的综合工日单价为100元/工日，材料费修正系数为1.1，机械使用费的修正数为1.05，人材机以外的其它费用修正系数为1.08。根据市场询价，该拟建项目设备投资估算为2000万元，设备安装工程费用为设备投资的15%。项目土地相关费用按20万元/亩计算，除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程费用的15%，项目的基本预备费率为5%，不考虑价差预备费。2.项目建设期1年，运营期10年，建设投资全部形成固定资产。固定资产使用年限为10年，残值率为5%，直线法折旧。3.项目运营期第1年投入自有资金200万元作为运营期的流动资金。4.项目正常年份销售收入为1560万元（不含销项税额），增值税税率为17%，增值税附加税率为10%，项目正常年份年经营成本为400万元（不含可抵扣的进项税额30万）。项目运营第1年产量为设计产量的85%，第2年及以后各年均达到设计产量，运营期第1年的销售收入，经营成本，增值税、可抵扣的进项税额和增值税附加均为正常年份的85%。企业所得税率为25%。问题：1.列式计算拟建项目的建设投资。2.若该项目的建设投资为5500万元（不含可抵扣的进项税额），建设投资来源为自有资金和贷款，贷款为3000万元，贷款年利率为7.2%（按月计息），约定的还款方式为运营期前5年等额还本，利息照付方式。分期列式计算项目运营期第1年，第2年的总成本费用和净利润以及运营期第2年年末的项目累计盈余资金，（不考虑企业公积金，公益金提取及投资者股利分配）。3.列式计算资本金现金流量表中计算期第二年所得税后净现金流量。（计算结果保留两位小数）【答案】1.人工费占比=4.5×80/1600=22.5%，人工费修正系数=100/80=1.25人材机以外的其它费用占比=1-22.5%-50%-8%=19.5%单位建筑工程费=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36元/m2建筑工程费=1801.36×11000/10000=1981.496万元设备安装工程费=2000×15%=300万元工程建设其他费用=20×30+（1981.496+300）×15%=942.224万元建设投资=（1981.496+300+2000+942.224）×（1+5%）=5484.91万元2.年实际利率=（1+7.2%/12）12-1=7.44%建设期利息=3000/2×7.44%=111.60万元每年还本额=（3000+111.60）/5=622.33万元运营期第1年应还利息=（3000+111.60）×7.44%=231.50万元运营期第2年应还利息=（3000+111.63-622.326）×7.44%=185.20万元折旧费=（5500+111.60）×（1-5%）/10=533.10万元运营期第1年总成本费用=400×85%+533.10+231.50=1104.60万元七、某工程采用工程量清单招标方式确定了中标人，业主和中标人签订了单价合同。合同内容包括六项分项工程，其分项工程工程量、费用和计划作业时间，见表5.1。该工程安全文明施工等总价措施项目费用6万元，其他总价措施项目费用10万元，暂列金额8万元;管理费以分项工程中人工费、材料费、机械费之和为计算基数，费率为10%;利润与风险费以分项工程中人工费、材料费、机械费与管理费之和为计算基数，费率为7%：规费以分项工程、总价措施项目和其他项目之和为计算基数，费率为6%：税金率为3.5%；合同工期为8个月。表5.1分项工程工程量、费用和计划作业时间明细表有关工程价款支付条件如下：（1）开工前业主向承包商支付分项工程费用(含相应的规费和税金)的25%作为材料预付款，在开工后的第4-6月分三次平均扣回；（2）安全文明施I等总价措施项目费用分别于开工前和开工后的第1个月分两次平均支付，其他总价措施项目费用在第1--5个月分五次平均支付；（3）业主按当月承包商已完工程款的90%支付(包括安全文明施工等总价措施项目和其他总价措施项目费)；（4）暂列金额计入合同价，按实际发生额与工程进度款周期支付；（5）工程质量保证金为工程款的3%，竣工结算月一次扣留。工程施工期间，经监理人核实的有关事项如下：（1）第3个月发生现场签证计日工费用3.0万元；（2）因劳务作业队伍调整使分项工程C的开始作业时间推迟1个月，且作业时间延长1个月；（3）因业主提供的现场作业条件不充分，使分项工程D增加的人工费、材料费、机械费之和为6.2万元，作业时间不变；【答案】正确答案是1.合同价款=（43.16+6+10+8）×（1+6%）×（1+3.5%）=73.681（万元）；预付费=43.16×（1+6%）×（1+3.5%）×25%=11.838（万元）；首付的措施费=6×50%×（l+6%）×（l+3.5%）×90%=2.962（万元）。2.3月份完成工程款=[3.6/3+10.08/4+6.2×（1+10%）×（l+7%）/4+10/5+3]×（1+6%）×（1+3.5%）=11.568（万元）；3月份应支付工程进度款=11.568×90%=10.411（万元）；4月份完成工程款=[8.8/4+10.08/4+6.2X（1+10%）×（l+7%）/4+8.28/4+120×0.023/4+10/5]×（1+6%）×（1+3.5%）=12.402（万元）；4月份应支付工程进度款=12.402×90%-11.838/3=7.216（万元）。3.实际合同价=[43.16+120×0.023+6.2×（1+10%）×（1+7%）+6+10+3]×（1+6%）×（1+3.5%）=79.230（万元）；增加额=79.230-73.681=5.549（万元）；最后施工单位所得工程款=79.230×（1—3%）=76.853（万元）。解析1.本案例第1问主要考查合同价款、预付款、施工措施贽的计算。题目对工程价款的规定第（4）条要求把暂列金额列入合同价，故合同价款计算基数：分项工程费用+总价措施项目费+暂列金额；题目中给出“规费以分项工程、总价措施项目和其他项目之和为计算基数，费率为6%；税金率为3.5%”。故应有合同价款=（分项工程费用+总价措施项目费+暂列金额）×（1+规费费率）×（1+税金率）。題目中指出：开工前业主向承包商支付分项工程费用（含相应的规费和税金）的25%作为材料预付款，故预付款=分项工程费用×（1+规费费率）×（1+税金率）。措施项目费也要在合同中约定按一定数额提前支付以便承包商有效采取相应的措施。但应注意，提前支付的措施项目费用与工程预付不同，富于合同价款的一部分，应按支付合同款的约定方式支付，首次支付的措施费=措施项目费×（l+规费费率）×（1+税金率）×首次支付率×90%=6×（1+6%）×（1+3.5%）×50%×90%=2.962（万元）。2.本案例第2问主要考查每月已完工程价款和应支付工程进度款的计算。此计算需要详细的考虑每个月完成的工程价款，将其列出。对于3月份，根据表5-1，其中因劳务作业队伍调整使分项工程C的开始作业时间推迟了一个月，故3月C工程还未开始，不计入。因此3月份完成的分项工程有A的1/3和D的1/4，同时3月份发生现场签证计日工费用3.0万元，分项工程D増加了人工费、材料费、机械费之和为6.2万元，都应考虑进去。对于4月份，根据支付条件的第（3）条，应支付工程进度款=已完工程价款×90%。根据表5-1,4月份完成的分项工程有C的1/4、D的1/4和E的1/4，此处值得注意的是，根据有关事项中的第（2）、（4）条，分项工程C、E的作业时间延迟了一个月，故C、E都是四个月才完成的。同时分项工程E增加了工程量120m2,分项工程D增加了人工费、材料费、机械费之和为6.2万元,还需考虑两者的费用增加。根据支付条件的第（1）条，4月份应付工程进度款还需考虑预付款在4?6月平均扣回，故应减去预付款的1/3。八、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件1：招标人规定1月20-25日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。事件2：2月10日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至21日提交。事件3：投标人A、B组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同组织联合体。事件4：评标委员会于4月29日提出了书面评标报告：E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4月30日招标人向E企业发出了中标通知书，5月2日E企业收到中标通知书，双方于6月1日签订了书面合同，合同工期为2年。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及2013版合同示范文本采用了单价合同方式，承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下：1.开工前7天发包方向承包方支付签约合同价（扣除暂列金额）的8%作为材料预付款。2.开工后的第21天内发包方向承包方支付当年文明施工费总额的40%。3.工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的50%计。【问题】1.该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2.请指出事件1的不妥之处，说明理由。3.事件2中招标人做法妥否？说明理由。【答案】问题1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和相应计量规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题2：投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。九、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式投保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多．为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：①A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。经评审后推荐其为中标候选人。②B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％。③C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。④D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。⑤E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。⑥F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。问题：1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。2．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效说明理由。3．F投标人的投标文件是否有效对其撤回投标文件的行为应如何处理4．该项目施工合同应该如何签订合同价格应是多少【答案】问题1：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告。必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题2：(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)，或在投标有效期满后的30天(或28天)内继续有效。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题3：F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求