济南市水生态文明建设总体框架,水利工程硕士论文

济南市水生态文明建设总体框架,水利工程硕士论文本篇论文目录导航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】济南市水生态文明建设总体框架【第5部分】【第6部分】第三章济南市水生态文明建设总体框架水生态文明建设需要进行综合开发利用、水资源优化配置和环境提升改善。根据最严格水资源管理制度的相关内容,尤其需要保证在用水总量控制下进行配置、合理开发利用地表水、地下水、黄河水、长江水、再生水等不同水源。水生态文明建设要求开展全社会的多行业、多环节、多部门节水,建设节水型社会。水生态文明建设还要求转变传统的水资源利用方式,实现循环利用、低碳利用、加强废污水回用和循环利用是水生态文明建设的重要内容。维护生态系统十分是水生态系统的健康,是水生态文明建设的重点要求。对水生态系统进行健康诊断、评价和修复,营建人水和谐的生态环境是水生态文明建设的重要目的。济南市水生态建设需要注重济南市各功能区生态特色,优化调整生态功能区空间布局,构建南部南区生态保卫功能区,加强水源内涵修养;城中泉水景观生态功能区,注重沿河湿地环保;北部平原水系生态功能区,优化产业构造。构成防洪、供水、生态综合功能体系建设,建成环境优美、人水和谐的美丽泉城。3.1空间布局水生态文明建设注重济南市各区功能生态区的特色,优化调整生态功能区空间布局,构建南部山区生态保卫功能区、城中泉水景观生态功能区、沿河湿地环保生态功能区和北部平原水系生态功能区,构成功能齐全、统一和谐、健康优美的水生态系统总体格局,建成泉、湖、山、河、城相和谐的美丽泉城。(1)建设南部山区生态保卫功能区,强化补的功能。通过荒山绿化、退耕还林等建设,加强水源内涵修养和水土保持,维护泉域补给区良好的水循环条件和生态修复功能,严格防治生产、生活污水流入水源地,建设一批污水处理厂,该区域生活垃圾将集中收集、无公害处理,完善水资源严格管理与高效利用的水管理制度。(2)建设城中泉水景观生态功能区,彰显景的特色。泉水是济南的特色,具有深切厚重的景观品质和文化品味,完善水资源的优化配置系统,通过改造雨污水管线、清游疏梭、完善配套设施等手段,提高城市景观建设和生态功能,推动名泉保卫。(3)建设沿河湿地环保生态功能区,发挥净的作用。沿河湿地施行水源地生态林保卫、绿化景观建设、生物多样性修复,把水体和湿地连接成一个统一的整体,充分发挥湿地的调蓄洪水、繁衍生息、休闲观光等功能,保障自然生态物种系统。(4)建设北部平原水系生态功能区,提高网的效益。根据新农村建设的要求,以水网生态为基础,建立符合北部平原特色的产业构造与布局,加强农村污染治理,推广节水减排,切实改善农村的水生态环境状况,发挥并提升区域水网生态功能。3.2四大体系建设根据水生态文明建设思路和目的,济南市水生态文明建设内容的主要包括四大体系建设,即水管理体系、水生态体系、供用水体系、水文化体系,详细内容如下。3.2.1科学严格的水管理体系建设根据提出的施行最严格的水资源管理制度,严格落实三条红线,贯彻四项制度,统筹考虑经济社会发展、水生态保卫、水资源利用、水环境治理和谐统一,推动水资源承载能力、水环境保卫能力与经济社会快速发展互相协调。建立完善流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保卫相协调的水资源管理体制,划定三条红线,以应对严峻的水生态环境,保障经济社会的可持续发展。(一)优化产业构造布局根据济南市经济社会发展实际,结合水资源综合规划和水资源论证制度的施行,完善和修正水生态文明建设相关规划。积极推动产业构造优化升级,建立与区域水资源环境相适应的产业布局。制定重点产业发展项目,发展低能耗、高效益的新型产业,限制高污染、高耗水产业,改造提升传统产业。逐步优化城镇发展布局,建立与水资源环境相适应的农业布局,合理布置农作物的种植构造及灌概渠道。依托12个工业园区和10大企业产业园,统筹工业布局,有序引导中心城区传统制造业转移,构成整体布局。(二)强化依法治水管水建立健全水资源管理相关法规法规和管理办法,加强计划用水、建设项目节水措施三同时、非常规水资源利用、用水定额管理和节水强迫性标准等制度的建立和完善,对各项制度的适用条件和管理办法进行明确规定。针对入河排污、水源地保卫论证等事项,出台相应的河道、名泉保卫和节约用水管理办法,切实加强河道、湖泊、水库等水生态的载体管理,提高涉河项目的审进一步加大城市节水执法力度,并大力推行节水强迫性标准。以推行行政执法责任制为重点,加大水行政执法力度,强化执法能力建设,提高水行政执法人员工作水平和专业素质,明确岗位、分清职责、严格程序、细化标准,逐步建立执法规范、分工明确的水政执法工作机制。大力推进综合执法,整合多方面气力,集中行政处理惩罚、行政征收职能,强化执法巡查,提高行政执法效能,从根本上解决重复执法、多头执法、缺位执法问题。(三)严格水资源开发利用总量控制管理以山东省批准的总量指标为限,制定市、县(市)区两级取用水总量控制指标。到2021年,全市用水总量控制在18.11亿m3以内,华而不实地下水控制在7.74亿m3以内,地表水控制在3.61亿以内,引黄水量控制在5.69亿以内,调引长江水控制在1.00亿nf以内。各县(市)、区要严格执行用水总量控制指标,根据水资源条件组织编制国民经济和社会发展规划及城乡规划、重大建设项目布局规划,将其纳入经济社会发展综合评价体系,并与建设项目审批结合。进一步强化水资源论证管理,试点建设期间需进行水资源论证的建设项目实际论证率要到达100%,积极推进规划水资源论证制度,探寻求索开展城市发展规划、工业园区建设规划水资源论证。严格取水许可管理制度的施行,扩大取水许可管理范围,纳入取水许可管理的用水量占总用水量比例到达80%以上。建立取用水总量控制与年度用水控制管理相结合的制度,严格限制和禁止高耗水和高污染的建设项目,超过取水总量控制指标的,一律不再审批新增取水,在地下水超采区新增取用地下水的,一律不给予审批,建设项目未获得取水申请批准文件的,一律不给予审批、核准和备案。在城市公共供水管网覆盖范围内,严禁建设自备水源,限期关闭己建自备水源;对济南泉域划定地下水位黄色预警线以上的和重点地下水水源地,严格控制地下水取水量和地下水水位。(四)严格用水效率控制管理市水行政主管部门在省下达的用水效率控制指标内,制定本区域城市公共管网和自备井用水效率控制指标,制定和下达各县(市)、区用水效率控制指标。争取三年内,全市万元取水量和万元工业增加值用水量双下降,农业灌概水利用系数逐步提高。加强计划用水管理力度,将计划用水与定额管理严密结合,逐步提高纳入计划用水管理的取水单位比例,对超计划用水的水价(水资源费)执行累进加价制度,试点建设期间取水许可管理范围内施行计划用水管理的水量比例要到达90%。严格节水三同时管理,将节水措施的施工图审查和完工验收纳入联合审查,对违背节水三同时的建设项目,责令停止取用水并限期整改,试点期间建设项目节水三同时施行率要到达100%。严格用水定额管理,将用水定额作为水资源论证、取水许可、计划用水管理等的重要根据。审批机关不得批准不符合用水定额标准的取水申请;定额用水超出范围的,累进加收水费。(五)严格水功能区限制纳污控制管理定期向市有关部门和各县(市)、区人民通报全市水功能区达标评价状况,根据此状况有关部门及县区及时釆取措施,多管齐下治理污染。各县(市)、区根据规定制定本区内分阶段限制排污总量意见,并提交给上级环境保卫部门,作为水污染防治和污染减排工作的重要根据。对己建、在建入河排污口各县(市)、区水行政主管部门负责进行排査,并登记建档,严禁在饮用水源地、水库内设置排污口,对发现此类现象由水行政主管部门提请当地批准进行整改,水功能区水质未到达保卫目的要求的,各级水行政主管部门均不得同意新建或扩大入河排污口。对全部入河排污口进行排查并完成登记,重点审查扩建和新建排污口。建立重大水污染事件应急预案和应急响应报告工作制度,幵展卧虎山水库、锦绣川水库和狼猫山水库等饮用水水源地安全评估和达标建设工作。(六)加强水资源管理基础能力建设加强洪漠灾祸易发区、人口密集区、重要保卫对象的河流及河段水文监测设施建设,完善水文基础监测体系,在大中型河流建立雨水监测站网,实现远程自动测报,建立完善地下水位监测体系。健全取用水监测统计工作,全市取用水计量率2021年到达80%,非农业用水户必须装置量水设施,按实际计量数确定取用水量;根据计量确定取用水量,邪家渡、田山等大中型灌区统一安装量水设施,有条件的小型灌区和其它集中供水的农业用水户加快安装量水设施;不具备安装计量设施的井灌区采用定额法确定取水用量。完善动态水质监测网络,对水功能区水质进行实时监测,建立入河排污口常规监测、监督性监测及现场持证执法检查制度,幵展饮用水源地实时监测。探寻求索开展水生态系统物种监测,选择生态环境良好的河流、湖泊、湿地观察河流底栖生物、湖泊浮游生物等。加快济南市水资源信息系统建设,整合全市水信息中心、城乡供水等数据,幵展水资源调査评价体系建设。在历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县建设6处县级供水监测分中心,实现水文信息采集自动化、信息整理微机化、信息传输网络化,建立济南市水资源监测信息档案制度。建立全市水资源管理信息化系统,规范系统运行和管理,区县一级全部要建有实用的水资源管理系统,提升水资源管理的科学性、实效性和客观性,以信息化带动水资源管理当代化。(七)建立水资源管理目的责任与考核机制在现有工作基础上,执行济南市三条红线考核指标,配套建立二级管理与评估指标体系,完善水资源管理控制指标体系;成立最严格水资源管理考核工作领导小组,以制度确保最严格水资源管理考核的施行;组织对各县(市)、区进行考核,并将考核结果纳入政领导班子实绩考核体系。(八)污染综合防治采用无污染或低污染的工业生产工艺,推动能源构造清洁化,大力推进节能减排,淘汰和关停污染严重、工艺落后的污染企业,推广低排放技术,加快淘汰落后产能。对污染严重的企业进行严格监管和自动监测,完善污染防治突发事件应急预案。加大工业用水循环利用和工业废水治理力度,严格控制COD、氨氮入河排放量。施行雨污分流工程,提高污水处理效率,降低成本节约资源。建设东部城区和西区污水处理厂、济南水质净化三厂、四厂以及济阳、商河和章丘等地污水处理和配套管网工程。加强小型医院废水污染治理,严格管控存在放射性、急性传染和潜伏性传染的医疗废水。制定建立农业标准化生产体系,大力推广资源节约型、环保效益型农业产品,提升农产品质量安全水平、加强农产品市场竞争能力,建立农产品安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系,减少农业面源污染,提高农业生态坏境。推广畜禽生态养殖技术,提高异便综合利用率和污水处理率,施行规模化畜禽养殖场污染治理工程。建设乡镇污水处理厂和配套收集管网,对达不到排放标准要求或不符合环境容量要求污水进行集中处理。(九)深化水管理体制改革加强水资源统一管理和调度,统筹协调河道治理、防洪调度、市政建设、城市供水等工作,建立涉水部门联席会议制度,明确各部门职责和分工,在重大水事问题上共同商讨和决策,加强管理和措施的科学性和合理性,构成水生态文明建设多部门合作共建机制。釆取专业企业逐步接管运营,做好保障和监管,稳步推进水务市场化进程,重点加强供水服务、供水价格和供水安全方面的监管,努力提高服务质量和水平。建立合理的水价构成机制,在城市水价中逐步实现由资源成本、工程成本、环境成本、生态成本、时机成本和利润税收获本等组成的全成本水价。开展阶梯水价的试点和改革工作,建立合理的水价梯度,以充分知足基本用水需求、抑制超额消费、遏制奢侈浪费为原则,制定科学、合理的差异化水价。根据不同的用水对象实行总量控制与计划定额用水相结合的管理制度,超计划、超定额用水实行分级累进加价收费制度。积极推进水情信息公开,推进涉水事务的公众介入式管理,建立涉水事务管理群众监督举报热线,构成管理部门与社会公众之间的良好沟通渠道;听取公众对于涉水事务管理的意见和建议,接受公众对于浪费、毁坏水资源以及水行政执法的投诉和举报,公众意见和举报要逐条受理并回复。3.2.2健康优美的水生态体系建设水生态体系包括南部山区水源内涵修养及水系治理、城区水系治理与水景观打造、沿黄沿清湿地修复、北部平原农业水网系统综合治理与生态修复、泉群生态系统保卫、黄河干流廊道保卫等工程,完善水系框架、优化水生态环境,到达水生态本身清洁、持续发展的效果,结合截污治污工程,制约外来污染源的进入。通过水环境系统本身的建设,及外界环境的改善藤选,以到达水生态体系完好、水生态环境优美的目的。(一)加强南部山区水源内涵修养与水环境保卫南部山区本着保卫与生态治理的原则,重点施行锦绣川、阁家略、五峰山等小流域综合治理工程,玉符河、锦绣川、泉沪河等河道综合治理工程,卧虎山、狼猫山、大站、石店、武庄等水库塘坝治理工程,泉域补给区重点渗漏带补水工程,农村面源综合整治、城镇排水管线等截污治污工程,田山济平干渠连通、玉清湖引水、北店子输水等水系连通工程,以到达水源内涵修养、提高生态承载力的目的。推进清洁流域建设,强化重点水源地保卫,重点对南部山区八百多平方公里核心区域,以水源保卫为重点,进行植树造林,搞好水土保持,减少人为活动造成水土流失,维护生态系统平衡,做好水内涵修养工程,改善水文状况,种植符合区域水土条件的植物种类,增加地下水入渗;施行玉符河综合整治工程,进行子槽扩挖、绿道布设、边坡修复、河槽整理等建设,实现防洪蓄水、补泉补源等功能;完善水文水资源监测体系,建设各类监测站672处;施行清洁小流域、生态河道治理等工程,对水库、河道周边的水源保卫区、生态敏感区和旅游景点进行综合整治,改善生态保卫水源,自上而下构成堤岸治理、陡坡种草、河道栏蓄的防护体系。(二)开展南部山前平原水网综合治理防洪排漠工程。对济南市城郊河道进行防洪排漠、污水截留、拆除违法违章建设、清狱疏没工等程建设。综合运用栏、分、蓄、滞、排等多种手段,建立健全城市防洪排渋安全保障体系,不断提高城市防洪排榜能力。在确保城市防洪排漠安全的前提下,强化洪漠水资源综合利用,不断改善城市水环境,创造宜居生态环境,提高居民生活质量,促进城市经济社会可持续发展。截污治污工程。沿兴济河建设阳光新路、郎茂山、十六里河污水处理站。沿西烁河建设英雄山污水处理站。沿全福河建设历下工业区管委会、衆水泉污水处理站。沿大涧沟建设污水处理站。沿腊山河建设污水处理站。幵展雨污管线分流,雨水通过雨水管网直接排到河道,污水需要通过污水管网收集后,送到污水处理厂进行处理,水质达标后再排到河道里,防止河道被污染。加强河道截污工程建设,通过截污纳管将位于河道两侧的工厂、餐饮、寓居小区等污水接入敷设在城镇道路下的污水管道系统中,并转输至城镇污水处理厂进行集中处理。水系连通工程。进行水系连通,有利于加强局部地区的水循环经过,有利于改善水环境状况,有利于生态系统的恢复和保卫,实现多水源联合调水。主要施行:玉清湖输水线路,新建济平干渠至玉清湖输水暗涵及玉清湖至卧虎山水库输水管线,向卧虎山水库调水,同时改造卧虎山输水干渠,向南郊水厂供水;北店子输水线路利用其引黄闹引水至玉清湖水库沉沙池,新建睦里闸至腊山分洪道输水管线,利用腊山分洪道向中心城区腊山河、兴济河等河道补水;锦绣川水库输水线路,改造锦绣川至兴隆水库输水干渠,向市区河道补水;济平干渠输水线路,新建贾庄分水间至大涧沟输水管线,向长清湖、玉符河等补水;杜张水库输水线路,新建杜张至狼猫山水库输水管线,向凤凰山分洪工程、韩仓河等补水。(三)加强城区水系治理与水景观打造围绕玉符河等城市河流整治,强化亲水性滨水空间利用,注重滨水产业功能的提升,打造滨水景观带。完成城区48条河流截污治污,施行城区河流污水不直排。防洪除辨工程。根据高标准施行济南城区河道整治,超出违章建筑,对河道进行清游疏梭、拓宽河道、护坡筑堤等,提高防洪除港能力。章丘市区在绣江河上游段、旧干渠、西干渠、热电厂排洪沟进行原装砌石渠道拆除,拓宽河道,施行生态护坡等生态防洪工程。截污治污工程。将污染物控制在一定范围内或收集起来,防止污染物扩散,进行集中处理,通过使其转化或转移,消除其对环境的影响和生态的毁坏。建设城区小型污水处理厂及配套管网工程,实现雨污水循环利用。加强医院废水污染治理,控制传染性、放射性医疗废水污染。景观提升工程。一是水系景观提升工程,建设小清河、腊山河、大辛河等城市绿化隔离带等绿道;在老城区天下第一泉景区综合整治的基础上,向北开挖中烁河、北湖,与小清河、华山湖连通,向南治理玉绣河、广场东沟,拓宽泉水旅游景观带。施行河岸周边景观建设,通过河道整治、河道栏蓄、生态修复等工程措施,实现腊山河、兴济河等城区主要河道全年有水。沿河两岸进行景观改造和环境提升。根据河道地理位置、现在状况情况及景观要求,将河道分为城区河道、城郊河道。城区河道景观按门户节点、一般节点、滨河绿化带建设,采用自然式驳岸,垂直绿化等。城郊河道景观以生态防护林建设为主,绿化带树种以当地乡土树种为主。二是中心城区公园水体景观建设维护,对中心城区公园景区水体景观进行建设维护,主要对大明湖、约突泉、护城河、泉城公园等风景园林水景观资源进行完善提升。(四)推进黄河干流与泉群生态系统保卫在黄河干流水源地保卫区内,禁止随意引种或其他毁坏河流生物的活动,禁止改变河滩地原有的湿地生境为人工林,清傲疏浚,划定水生态保卫区,予以重点保卫和限制幵发建设,协调流域及区域生态保卫与经济社会发展,保持原生态系统。泉群区域本着保卫与限制开发的原则,主要施行名泉区域设施保卫管理、完善泉水保卫规划、名泉保卫体制建设、泉水补给区域管理、生态农业发展、名泉环境维修整治及文化建设等措施,以到达合理利用和保证泉群喷涌的目的。加强名泉保卫体制建设。一是加强科普宣传,设立名泉保卫标志,在人口相对集中、人口流量大的地带设立名泉保卫、爱泉的宣传牌,并附以图画宣传形式,深切进入浅出的介绍泉水的构成、损坏泉的方式、以及保卫泉的办法等内容,提高广大群众保泉、爱泉意识。在泉水出露地点应设立名泉保卫标志,提醒市民保泉爱泉;二是制定名泉保卫巡査、跟踪检查制度,名泉保卫主管部门对区内的泉水保卫状况进行巡查,跟踪检査在建工程项目。在检查中发现的问题,根据相关规定及时处理。对属于其他部门职权范围的,应当限期报告有关部门,受理的部门应当将处理结果及时反应名泉保卫管理部门;三是对泉水特色区统一规划,保卫泉水特色文化,保存原有老街巷格局,修旧如旧,保存原有泉渠,变暗渠为明渠,充分挖掘历史文化,增进居民、游客亲泉近水感受,重现小桥、流水、人家动人景象,具体表现出厚重的泉文化和古朴民风民俗。(五)施行沿河滩区湿地修复工程全市现有湿地总面积324.895kni2,包括河流湿地、湖泊和库塘湿地、沼泽湿地、人工湿地四种类型。当前己经在平阴县、济阳县、商河县、槐荫区、天桥区、长清区建成了4处省级湿地公园和1处市级湿地公园,对部分湿地资源施行了有效的恢复和保卫措施。对沿黄河及小清河周边湿地进行综合整治和生态保育,利用生态学、系统学、工程学的方式方法实现退化湿地生态系统的恢复与重建,使其恢复到较接近于受干扰前状态。科学制定方案,通过生态技术或生态工程对退化或消失的湿地进行修复或重建,减轻小清河干流防洪压力,维持湿地生态系统健康稳定,提升周边区域的环境。主要进行清狱疏浚、筑堤护坡、生态修复等。通过生态湿地型蓄滞洪区建设,使区内居民生活和经济活动适应防洪要求,到达防洪安全保障的目的。(六)推进北部平原农业水网系统综合治理与生态修复新建干支流连通工程,构成水网体系。进行河道疏俊、堤防整治及河道两岸绿化,充分利用河道、沟挂地滞蓄洪水。植树造林,防风防沙,治理改造洁洼地,改善生态相貌,点做好邢家渡、田山等4个灌区农田防护带建设。严禁城乡工业污水和生活污水流入,从源头加强污染治理,确保水系生态安全。3.2.3安全集约的供用水体系建设通过卧虎山水库、锦绣川水库、兴隆水库、衆水泉水库、龙泉水库5个水库的水源互连互通将构成当代水网体系,实现地表水、地下水、长江水、黄河水的互联互通和多水源联合调度,有效缓解我市水资源短缺状况,优化水资源配置,提高城市供水保障能力;构建水资源管理系统,以引黄工程、南水北调东线工程等为依托,完善水资源调配措施,提高水资源调配能力和水平。(一)优化产业构造布局主动推进区域产业构造与布局的优化调整,促进产业构造与布局和水资源禀赋与条件的互相协调。根据水生态文明建设相关要求,建立水资源综合规划滚动修编机制,对现有规划进行必要的完善和修正。逐步优化城镇发展布局,合理调整农业布局和种植业构造,建设生产专业化、经营规模化、布局区域化、管理标准化、产业一体化和服务社会化的当代高效农业产业体系。制定重点产业发展目录,加强传统产业向当代产业转换的能力,技术含量较低的产业向技术含量较高的产业转换的能力,实现产业构造优化升级。依托12个工业园区和10大企业产业园,统筹工业布局,有序引导中心城区传统制造业转移,构成适水布局。(二)以水网为依托科学调配区域水资源制定完善供水水源保障方案,以县级行政区域为单位,全面调查摸清当前各类工程及水源地蓄水量的基础上,预测可供水量和需水量的动态变化,根据先生活、后生产原则,统筹用水,保障生产生活用水,进行水源及供水范围优化,进行分质供水,提高利用效率,实现优水优用;构建水资源管理信息系统,用于监控自备井取水、水厂进出水流量、明渠流量、地下水水位、水源地水质以及进行水资源远程售水管理等,有利于保卫水资源、合理利用水资源、加强社会节水意识。加快南水北调济南市配套工程、东联供水二期工程、长孝水源地抽水试验、锦绣川水库输水渠道改造工程、商河县丰源湖、章丘市杏林水库调水补源、济西水源地、武庄水库等建设,实现六横连八纵、一环绕泉城水网构架,构成互相连通、互相补给、互相协调的水网工程体系,最大限度发挥水利工程的综合效益。(三)推进水源地保卫与城乡饮用水安全提升工程建设划定水源保卫区并确界立碑,制定突发事件应对预案,强化水源地保卫区管理,严格控制开发建设活动。加强济西等水源地建设,加强对地下饮用水水源地的保卫,降低用水幵采对济南市区地下水的影响,完善管理设施,划定保卫范围。施行泉水直饮工程,在知足护城河、大明湖的生态用水前提下,收集部分约突泉、黑虎泉等泉水,知足群众饮用优质泉水的要求。百脉泉泉水利用新建的百脉泉水库进行调蓄,再进入朱各务水库,通过东联供水工程输送至杜张水库。推进城乡供水一体化,实现相邻网络的互联互通,以供水水源地、水库、水厂为依托,构成区域性联网体系。根据饮用水新国标要务实施西客站等新建城区管网水质达标工程。大力推进城市供水安全保障体系建设,主要包括:①把区域内水库水、黄河水和南水北调水借助大地土层高质量过滤与浸透功能,经土壤过滤浸透后转化为优质地下水,确保泉水常年喷涌,市民喝上地下水,降低供水成本和城市供水安全四个目的,提高城市供水质量和安全,改善和优化城市水生态环境;②根据水专项示范城市开创建立总体目的要求,推进水源优化配置及安全调配、水厂提标改造及运行优化、市政管网运行监控与水质保障、全流程水质预警应急及监管平台构建等方面展幵集成研宄与示范建设;③推进城乡供水一体化,构成区域性管网体系,实现水网互联互通,建设城乡多级供水网络;④理顺二次供水设施管理与运行机制,加快改造移交二次供水设施;⑤理顺应急供水管理体制,有计划地改造地下水水厂的设施设备和建筑,搞好环境综合整治。定期对应急备用地下水进行开采运行,确保即开即用。(四)加快节水工程技术体系建设生活用水遭到人口和资源条件对水资源需求和供应的限制,要控制经济发展水平和生活条件相适应的标准内。以开创建立节水型社会为目的,提高人们节水意识,积极推广节水器具,提高生活用水效率,大力开展城市和乡镇节约用水活动。施行购置节水产品补贴政策,加大公共场所用水设施的节水改造力度,大力推广生活节水器具,使得全市节水器具普及率在较短时间内有较大幅度的提升;全面推行一户一表,计量出户选择有条件的小区将生活污水通过中水管道系统处理回用于居民区保洁卫生、绿化环境等。加强公共用水的计量与管理,普及计量设备,推广雨水、再生水的利用。施行工业用水总量控制,提高工业用水效率,由点到面逐步推进,对食品、化工等用水大户和污染大户进行节水技术升级和产品的更新换代,调整产业构造,进行产业升级。着力推进工业内部循环用水,提高水的重复利用率,降低单位产品取水量和万元工业增加值取水量。通过各种行政手段和措施加强用水管理、计划用水和严格控制废污水的排放,逐步降低工业用水增长率。加快工业用水大户进行节水改造,提高用水效率,减少水资源浪费,利用以奖代补、财政贴息等经济手段促进企业节水节水减污。对节水成效突出、实现零排放的工业企业进行表彰,探寻求索以奖代补、财政贴息等鼓励政策。贯彻落实国家节能减排要求,全面推进节水型农业建设。加大投资建设力度,扩大节水、抗旱设备补贴范围。结合农业种植构造调整,加大喷灌、微灌等高标准节水工程建设力度,积极推广地膜覆盖、深松深耕等旱作农业技术,进一步提升农业用水效率。大力推进低压管道输水灌溉,建立遍布田间的输水管道网,配套射频卡等先进管理设施,打造田间自来水,全面推动实现农田灌溉的自动化、高效化和节约化。结合小型农田水利重点县、高效节水示范项目,整合土地整理、农业综合开发等项目,通过施行渠道防渗、低压管灌溉、喷灌、微灌等,提高农业用水工程效率;提高农业用水管理者的节水意识和水平;借鉴其他地区类似一提一补等先进措施,改变传统粗放型用水方式,通过农业水价政策改革,建设当代化农业。(五)开展节水型单元载体开创建立活动有效节水的关键在于利用中水,实现水资源重复利用;安装有效的水计量装置,执行多用水多计费的原则,到达节约用水的目的;利用经济杠杆调节水资源的有效利用,在科学核定用水量的前提下,坚持分类对待的原则,市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价,定额内平价,超额部分适当加价,以培养公民节约用水的习惯。对老旧管网的施行改造,进一步降低公共供水管网漏损率。严格高耗水、高用水等行业项目论证,需进行水资源论证的建设项目要到达全覆盖。采取高用水行业差异不同水价以及季节性水价等措施促进节水。明令禁止生产、销售、运输高耗水、高污染的设备和产品。(六)促进非常规水资源开发利用完善旧城区现有污水处理厂配套管网系统,实现雨污分流,提高污水收集率。充分利用雨水、再生水(经过再生处理的污水和废水)、空中水、矿井水等,这些水源的特点是经过处理后能够再生利用,有利于加速和改善天然水资源的循环经过,使有限的水资源发挥出更大的效用。加大资金投入,釆取鼓励机制鼓励再生水用于农田灌溉、园林绿化、工业(冷却水、锅炉水工艺用水)、大型建筑冲洗以及游乐与环境,还有消防、空调和水冲厕等市政杂用。推进雨水就地集蓄利用,在学校、企业等公共场所建设雨洪水收集利用系统,结合东、西部新城区以及工业园区建设,将收集的雨水用于道路养护、消防用水、洗车、冲厕、绕树、绕花及景观用水等。(七)开展工业与城市点源污染防控釆用无污染或低污染的工业生产工艺,推动能源构造清洁化,大力推进节能减排,淘汰和关停污染严重、工艺落后的污染企业,推广低排放技术,加快淘汰落后产能,加强污染监测,完善污染防治突发事件应急预案。加大工业用水循环利用和工业废水治理力度,严格控制COD、氨氮入河排放量。施行雨污分流工程,提髙污水处理效率,降低成本节约资源。建设东部城区和西区污水处理厂、济南水质净化三厂、四厂以及济阳、商河和章丘等地污水处理和配套管网工程。加强小型医院废水污染治理,严格管控存在放射性、急性传染和潜伏性传染的医疗废水。(八)加强农村面源污染综合防治制定建立农业标准化生产体系,促进科技成果转化为生产力,以市场为导向,建立健全规范化的工艺流程和衡量标准,提升农产品质量安全水平、加强农产品市场竞争能力,提高经济效益、增加农民收入和实现农业当代化。推广畜禽生态养殖技术,提高粪便综合利用率和污水处理率,施行规模化畜禽养殖场污染治理工程。建设乡镇污水处理站,对生产、生活污水进行处理,到达规定的排放标准。3.2.4先进特色的水文化体系建设长期以来,水文化与水利工程间始终存在两张皮的问题,缺乏连接通道。构建水文化理论和水文化体系,一是文明与文化共创,将水利行业文化融入精神文明建设活动;二是学习与文化共生,将水利行业文化融入学习型组织建设;三是生态和文化融合,人统治自然的文化融入到人与自然和谐的文化。水文化体系建设,主要施行水情教育与水生态文明宣传、人水和谐发展新文化、水利风景区建设、特色水文化传承与发展,以到达提升城市档次的目的,知足城中有水系、水中有故事、故事有韵味的要求。(一)深切进入推进水情教育与水生态文明宣传通过电视、报纸、公益广告牌等途径,采取平日和重点水日相结合的方式,开展广泛、深切进入、持久、有效的泉城水情、水文明理念和特色水文化的宣讲,使水生态文明城市开创建立活动深切进入人心;选择全市责任部门工作人员、中小学生、重点用水企业管理者作为重点积极开展水生态文明和水资源节约保卫的专项教育。采取寓教于乐的方式,让水资源节约保卫意识和水文明理念深切进入各行业、各层次人群。开创办理泉水文化节,2018年济南名泉已成功入选中国自然文化遗产,近年来全市积极推进泉水申请世界文化遗产的工作,通过泉水申遗,更好地保卫济南泉水独特的自然和人文魅力。2020年8月全国旅游景区质量等级评定委员会正式批准济南天下第一泉风景区为国家5A级旅游景区。整合后的天下第一泉风景区由一河(护城河)一湖(大明湖)三泉(钓突泉、黑虎泉、五龙潭三大泉群)四园(钓突泉公园、环城公园、五龙潭公园、大明湖风景名胜区)组成。首届济南泉水节也于8月在大明湖畔开幕,今后济南泉水节影响力将覆盖全市冷温泉,涵盖济南泉群、百脉泉群、白泉泉群、洪范池泉群和商河温泉,成为全市的名片。(二)探寻求索建立一河双人河流生态保卫制度创新尝试每条河流确立一位代言人和一位河长,通过一河双人探寻求索形式河流公众介入与行政管理形式。明确每条河流生态保卫的重点与目的,采取多种形式宣传和报道,增进广大民众对河流生态保卫的了解。一河双人制度如下:一是河长负责,分工协作。明确河长为所辖河道的第一负责人,由各级政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理。二是统筹兼顾,分步施行。统筹协调各部门气力,运用法律、经济、技术等手段保卫环境,方便各级地方领导直接进行环保决策和管理。三是建管并重,强化管理。建就是加强清派疏梭、垃圾收集等基础设k建设。管就是要坚持多管齐下,建立完善科学长效管理机制。通过污水处理厂、截污治污等方式方法对河道釆取综合治理,保证重点河道水环境质量。落实各项管控措施,发挥河长制管理优势,稳固治理成果,通过水利工程设施保障治理效益。四是上下联动,协调配合。相关部门要根据工作职责,与县区搞好协调配合,构成工作合力,加大对河道水生态环境治理的支持力度,建立起纵横双向,统筹联动的管理工作机制。五是属地为主,以奖代补。市级财政根据有关政策对水生态治理给予资金补助,水环境治理和管理资金投入以属地县区为主,并根据考核结果采用以奖代补的形式对河道水环境管理费用给予一定的资金支持。(三)倡导水生态保卫志愿者行动开展水生态保卫的志愿者活动,通过开展环境美化、绿色保卫等行动,在公园等公共场所整理环境,监督并好心告知游人毁坏环境的不文明行为。协助志愿者进入社区进行生态文化教育,能够使人们自觉地承当保卫生态环境的责任和义务,深入认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系,加强保卫和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。鼓励并支