供水稽查考核方案

供水稽查考核方案供水稽查考核方案

供水稽查治理方案

为了标准供水市场正常有序，维护企业的合法权益，更加有效制止违章用水行为，强化稽查人员的自主排查工作，树立公司良好的社会形象，特制定本方案。

一、适用范围客户效劳部稽查队人员。二、稽查程序1、违章用水信息来源

包括稽查人员自主排查、公司内外人员举报供应违章线索。2、违章用水行为的调查确认

稽查员须做好调查、取证、现场爱护、记录、发放《违章用水通知书》等工作。3、违章处理及审批

(1)客户效劳部经理XXX、XXX、XXX组成违章处理小组

(2)《供水稽查、违章处理审批单》填写：稽查分组负责人填写违章用户根本信息、违章用水具体状况并由稽查小组成员在现场稽查人员栏上签字确认；

(3)主管确认：各片区主管核对用户信息及用水状况；(4)违章处理：

①填写惩罚标准：口径、流量、计算时间长度、实际应罚水量；②建议惩罚度数：建议惩罚度数及与惩罚标准有差异的缘由说明；(5)部门副经理审核：依据惩罚标准审核惩罚建议；(6)部门经理审批：审批惩罚状况；

(7)审批通过后的《供水稽查、违章处理审批单》送交收费窗口；

(8)违章用户确认：违章用户对本次违章状况及处理结果进展确认，稽查队员依据审批意见开具缴费单，催促违章用水户在5个工作日内到公司收费大厅补交水费、整改费用和违约金；

(9)收费窗口经办人签收：收费人员确认后通知客户效劳部文秘取单；(10)客户效劳部文秘归档并通知稽查队可以通水。三、违章用水量计算标准

(1)违章用水量=单位流量（立方米/小时）×总违章用水时间（小时）或参考用水户的历史用水数据记录进展确定；

(2)单位流量按表径或管径的常用流量计算方法确定；(3)用水时间按以下方式确定：

①违章用水起止时间有证据证明的按证明时间确定，无法明确起止时间的按不少于3个月计算；

②一般个人用水户按每日不少于8小时计算用水时间；③特别用水户每日可按12小时～24小时计算用水量；

(4)对难予确定或有争议的水量计算，则稽查队队长应上报违章处理小组，由违章处理小

1/组或授权指定的人员（至少3人以上）到现场了解并综合确定水量；

(5)违章用水量缺乏1000立方米按1000立方米计算，特别状况报违章处理小组讨论确定。四、业绩指标

1、稽查人员每人每月业绩指标数为3000吨，其中自主排查的业绩须到达201*吨；2、若当月稽查人员每人自主排查的业绩低于201*吨，则按（201*-当月自主排查的实际

业绩）的两倍，由非自主排查的业绩进展抵用；

3、当月稽查人员个人实际业绩=自主排查业绩+非自主排查业绩，其中

(1)若自主排查业绩≥201*吨，则自主排查业绩与非自主排查业绩按实计算；(2)若自主排查业绩＜201*吨，则

自主排查业绩=201*；

非自主排查业绩=非自主排查业绩-（201*-当月自主排查的实际业绩）×2

五、考核方案业绩应发工资计算方法度数＜3000度每月回收率奖金提成应发工资计算方法每月回收率奖金3000度≤度数提成考核1、(实际完成业绩/3000)*全额工资2、保证根本工资1、不参加安排2、如部门当月指标低于公司指标，按公司考核制度执行1、无1、享受全额工资100%1、按绩效考核等级参加回收率奖金安排1、自主排查业绩超过201*吨的局部，按实际处理金额扣除污水费后，赐予A%嘉奖（应担当个人所得税），不再另行供应其他嘉奖（例如举报嘉奖）；2、非自主排查业绩超过1000吨的局部，按实际处理金额扣除污水费后，赐予B%嘉奖（应担当个人所得税）。1、第一栏中业绩均按每人每月实际查处并处理完毕自主排查业绩与非自主排查业绩的水量总和；2、稽查队长不参加稽查业绩考核；3、无户主的违章用水应由稽查队或上报部门去除违章用水设施，但不计入业绩；4、公司若通过外部法律途径处理违章用水，则稽查人员及外部帮助单位的提成嘉奖由备注公司另行确定；5、当月提成水量（含自主及非自主排查业绩）原则上不得超过15000度/人，超出局部由公司再行确定嘉奖；6、获违章信息后，若稽查队无法准时处理，则举报人员经部门经理同意后可在部门帮助下进展取证及处理，其提成奖金由举报人享有；惩罚水量不计入稽查队业绩；7、回收率奖金及补贴按公司及部门相关规定执行。

五、附则

2/1、为完成任务，稽查人员可在公司正常上班时间外自行安排工作，但不计入加班（公司或部门统一安排的加班应赐予计算）。

2、清查违章用水时需要挖土或割打水泥路面，稽查人员可自行安排临时小工（一至两天），两天以上，需向经理申请安排。

3、本方案自下发之日起开头执行，公司201*年的《201*年供水稽查治理方案》同时废止。

3/3

XXX供水公司

201*年12月31日

扩展阅读：关于强化供水稽查工作问题的思索

关于强化供水稽查工作问题的思索

随着城区建立的进展和用水市场的拓宽，社会上违法用水行为也时有发生，这既扰乱了城镇供水市场秩序，严峻损害了供水企业及人民群众的利益，也给城镇安全供水带来危害。如何进一步强化供水稽查力度，标准城镇用水市场秩序及有效打击偷盗水的违法行为，保障人民群众正常用水，维护广阔用户及供水企业切身利益，这是供水企业稽查工作所面临的而又必需着力解决好的重要问题。

一、供水稽查工作中存在的问题。

1、稽查治理效能没有得到充分的发挥。稽查人员在阅历缺乏的状况下开展工作，所以只停留在查处违法用水户上，忽视对用户根底工作的治理。

2、稽查信息反应渠道不畅。当前稽查治理运行机制停滞在“自我封闭”的阶段，营销治理系统等有关治理系统与稽查治理系统达不到信息共享的程度，未建立有效的信息传递渠道。

3、治标不治本。目前，供水稽查主要是对一些明显的违法用户实施查处，一些潜在的问题难发觉。

4、稽查工作阻力大。在稽查违法用水过程中，个别用户有意刁难稽查人员，有的甚至给稽查工作设置重重障碍。

5、不具备行政执法权。供水稽查部门，没取得行政执法权。有些违法用户三番五次偷盗水，供水稽查部门只能以追缴水费的方式进展惩罚，并未对违法用水户形成“震慑”。

其一，没能建立或完善违法用水户失信治理档案。因一些水司供水稽查队伍组建时间较短，稽查员只知道忙劳碌碌工作，但劳碌之中他们却忽视了最重要的一点，那就是对违法用水户根底工作的治理。对一些违法用水户缺少失信记录，缺乏行之有效的重点治理措施，这是当前稽查治理工作最大的薄弱点。其二，稽查治理对营销工作缺乏有效的监视与制约。当前，大局部水司的供水稽查治理部门存在一个共同问题，就是对营销治理工作监视不到位。其缘由是，营销治理部门把握的用户用水状况不能准时供应给稽查治理部门，有的营销部门不仅不让稽查部门查看用户水表账本甚至还对他们进展保密“封锁”。由于稽查工作对营销工作制约不力，营销部门的查表收费员工不负责任的漏收、少收、估收等行为也时有发生，这是营销工作滞后的主要问题。其三，用户信息反应渠道不畅。据了解，一些水司的稽查部门的信息来源照旧停留在“自我查找案源、自我建立信息”的阶段。这种被动局面的形成，是营销部门用户的信息与有关治理部门把握的信息和稽查部门稽查的信息不能准时沟通传递，甚至在信息网络也不能共享造成的。由于稽查部门对一些用水户变更、搬迁、转变用水性质的信息了解甚少，或者根本不能准时把握，因此常常造成稽查员费工费劲不见成效，甚至下了追缴水费通知单而违法用水户早已“溜之大吉”的为难局面。其四，治标不治本，“人情水”干扰太大。目前，供水稽查主要是对一些没有靠山的以及小门脸违法用水户实施查处，一些有靠山的用户即使偷盗水也很难解决。尤其是在“人情水”掩盖下的违法用水行为，往往由于社会上有关治理部门领导及企业内部员工说情的干扰，让稽查员在处理上不得不做出让步；有的稽查员还怕被说情领导“穿小鞋”，极不情愿地扮演着为违法用水户说谎的角色。事实一再印证，“人情水”是造成社会上违法用水查而不尽，打而不绝的主要缘由。其五，稽查员常常患病违法用水户的污辱、围攻。在稽查违法用水过程中，个别违法用水户为一己私利有意刁难稽查员，有的稽查员无故被讥讽污辱，还有的无端被谩骂、甚至遭到推搡殴打。这种行为的发生，给稽查工作带来重重阻力，让很多稽查员产生畏难心情。其六，不具备行政执法权。一些供水稽查部门在没有取得当地政府颁发的行政执法证以及在没统一着装的状况下执行任务，造成稽查工作极难开展。有些违法用水户抓住供水稽查部门这个“弱点”，三番五次偷盗水，供水稽查部门只能以追缴水费的方式进展所谓的“惩罚”。而这种不痛不痒、毫无威摄力的“惩罚”，从根本上解决不了多大问题。

应从七个方面实行对策：其一，采纳“三结合”的方法，加大稽查工作力度。社会上的违法用水户，为躲避供水稽查，偷盗水手法越来越隐藏。为不留死角，不留盲区，供水稽查员应不辞辛苦，采纳“白天查与夜间查，拉网普查与重点查，查水费单据与查水表用量”的“三结合”工作法，对用水户尤其是工商业用户进展稽查监视。其二，建立完善失信档案，加强违法用水户治理。对违法用水户建档立卡，是稽查治理的根底工作。针对违法用水户的经营生产以及其它状况，分门别类进展治理。与此同时，稽查部门还要定期召开用户分析会，分析用户失信状况，讨论用户偷盗水手段，认真查找治理中的问题，不断修正稽查措施，准时打击偷盗水行为，弥补治理上的漏洞。其三，建立责任追究制度，狠刹不正之风。稽查员辛辛苦苦查到的违法用水户，企业内部个别员工来讲情，稽查员遇此烦心事，处理起来特别麻烦。为维护企业切身利益，供水企业要制订《供水违章（违法）责任追究规定》，卡死“人情水”，追究有关责任人的责任，为稽查工作“撑腰壮胆”。其四，标准罚款界限，制订惩罚规定。惩罚违法用水户，要以惩罚规定为尺度，惩罚要合理合法，而且要有真凭实据，严禁不罚或轻罚，也不能随便增加惩罚金额。通过惩罚，既可维护企业利益，又可到达教育违法用水户的目的。其五，监视查表收费，促进营销工作。对营销部门的查表收费员工，实施有效地监视很有必要，稽查部门查到的漏户，营销治理部门要准时上帐，赐予登记。的确是漏户，查收员工应吸取教训，堵塞漏洞，做到实查实收。的确是偷盗水用户，经查实与查收员工有关联的，要依据有关规定对其严厉处理。其六，加强水表治理，防止水量水费漏失。水表跑、冒、滴、漏及铅封损坏、水表位置不正或运转不正常，极易造成水量和水费漏失。稽查部门查到水表上的问题，要准时赐予登记造册，属于治理不当的，准时通知营销治理部门，尽快修理，削减漏失率；属于个别用户有意破坏造成的，除通知营销部门尽快抢修外，还要依据地方法规对其进展惩罚。其七，制定稽查员行为标准，树立供水企业良好形象。稽查员的效劳对象是千家万户，尤其是面对违法用水户，假如“斗争”方式无理无节，或者态度蛮横，甚至吃拿卡要对方，不但水费收缴不上来，还会造成极其恶劣的后果。对稽查员的行为进展严格地标准，树立供水行业新形象，是稽查治理工作极为重要的内容。

供水企业在实行以上七项对策的同时，还应对供水稽查队伍的工作思路与工作作风实施三大转变：其一，由创收型向法制型转变。供水稽查队伍不能仅在争创效益上下功夫，其队伍得以进展，必需走法制化建立道路。供水稽查工作得到当地人民政府的支持特别重要，在取得行政执法权以及当地水政、城管部门协作下，统一着装依法稽查效果会更好。依据《中华人民共和国水法》，国务院公布的《城市供水条例》及当地政府公布的地方法规依法治理用水市场，是当前供水稽查进展的方向。其二，由一般型向优秀型转变。“物竞天择”是大自然的规律。要保持稽查员工的先进性和纯净性，每两至三年开展一次“优胜劣汰”的竞争非常必要，只有将那些吃拿卡要用户、损害企业经济利益的稽查员工淘汰出局，不断净化稽查工作环境，才能建立起一支优秀高效、廉洁奉公、诚恳守信的稽查队伍。其三，由单一监视型向相互监视型转变。稽查部门不能单独行使权力，权力失去监视简单产生腐败。供水稽查部门、营销治理部门与有关治理部门之间要建立一套标准的约束制度，设置统一信息传递渠道，使稽查资料，营销资料在部门之间准时沟通。只有建立健全稽查、营销、有关治理部门之间相互协作、相互监视、相互制约的治理体系，供水稽查治理工作才能安康进展。

二、强化供水稽查工作的思路。

上述的存在问题，严峻制约着供水稽查工作的正常开展，如何加大力度解决好这些难题，笔者认为，应从以下六个方面开展工作。

（一）加大稽查力度，完善根底工作。

1、必需采纳“三结合”方法，加大稽查工作力度。社会上的违法用水户，为躲避供水稽查及查表人员，利用查表空隙及夜间进展偷盗水，手法越来越隐藏。为不留死角，供水稽查人员应不辞辛苦，采纳白天与夜间查相结合，拉网与重点查相结合，以及用水单据与水表用量同时查相结合的工作方法，对用水户进展稽查监视。

2、建立完善用户治理档案。对用户建档立卡，是稽查治理的根底工作。针对用户经营生产状况，分门别类进展治理，积极查找问题，实行措施，弥补治理上的缺陷。（二）严格执行规章，依法惩罚违规用户。

1、建立责任追究制度。为维护广阔职工切身利益，供水企业要制订内部《供水违章（违法）责任追究制度》，按规定追究责任人的责任。

2、惩罚与教育相结合。惩罚用水违规户，要依据《城市供水治理条例》，严格惩罚界帐，通过惩罚，维护企业合法利益，又到达教育对方的目的。

（三）不断改良工作，推动企业进展。

1、强化稽查治理，促进查取人员不断改良工作。稽查到的漏户，处理完的违法用水户，要准时通报给营销治理部门，营销治理部门准时上帐，赐予登记。

2、完善稽查治理制度，促进水表标准化治理。稽查中发觉水表跑、冒、滴、漏及铅封损坏，水表位置不正或运转不正常，准时通知效劳中心，尽快修理，以削减漏失率。

（四）优化稽