深圳市施工监理规程(2001年8月)

深圳市施工监理规程深圳市施工监理规程目 录1、总则2、术语3、施工监理的主要工作内容及程序3．1 施工监理的准备3．2 施工监理的实施4、项目监理的组织4．1 监理机构的组成4．2 监理人员的职责4．3 监理设备5、监理方案5．1 监理方案的编制5．2 监理方案的编制依据5．3 监理方案的基本内容5．4 监理方案的实施6、施工招标6．1 施工招标的准备6．2 施工招标的组织7、测量基准点与工程测量7．1 测量基准点的交付7．2 测量基准点的保护7．3 工程测量8、工程障碍8．1 障碍的调查8．2 障碍的清除8．3 障碍处理的责任9、分包工程9．1分包商的确认9．2分包工程的监理10、承包商的项目组织10．1项目组织的核查10．2施工中的组织管理10．3施工安全的监理11、施工技术方案11．1施工技术方案的审批11．2施工技术方案的实施12、工程开工12．1开工条件12．2开工令的签发13、停工与复工13．1停工13．2复工－１－深圳市施工监理规程14、工程会议14．1开工预备会议14．2工程例会14．3工程其他会议14．4会议纪要的确认15、进度计划15．1进度计划的审查15．2施工进度计划的跟踪与调整16、工程材料与构配件16．1工程材料与构配件的进场16．2工程材料与构配件的检验与启用17、设备工程17．1设备的采购17．2设备进场检验17．3设备安装的中间检验与验收17．4非标准设备18、分部分项工程18．1工序质量控制18．2隐蔽工程验收18．3分部分项工程验收18．4特殊检验与试验19、工程计量与支付19．1工程计量19．2工程支付20、工程变更20．1工程变更的范围20．2工程变更的程序20．3工程变更指令21、工程造价审查21．1工程造价审查的依据21．2工程造价的一般性审查21．3工程造价的全面审查22、工程索赔22．1索赔的签证22．2索赔的提出22．3索赔的审查22．4索赔的批准23、工程质量缺陷与事故23．1工程质量缺陷的处理23．2工程质量事故的处理24、合同争议24．1合同争议的提交24．2合同争议的处理25、工程竣工－２－深圳市施工监理规程25．1工程竣工初步验收25．2工程竣工验收25．3竣工日的确认26、工程交付26．1工程交付的条件26．2工程移交证书的签发27、工程保养27．1保修期的确定27．2保修期的质量缺陷与处理27．3保修责任的解除28、工程监理文档28．1工程监理文档的内容28．2监理文档的管理28．3监理报告29、监理工程师职业道德29．1对社会和职业负责29．2行为正直29．3尊重他人的工作29．4保密30、监理工程师的工作原则和责任30．1监理工程师的工作原则30．2监理工程师责任30．3监理工程师责任的承担30．4监理工程师的免责附录A规程用词说明深圳市施工监理规程（条文说明）附加说明－３－深圳市施工监理规程1、总则1．0．1为了加强深圳市建设监理的管理，规范监理工程师的工作，促进建设监理健康发展，制定本规程。1．0．2本规程适用于深圳市建设工程施工阶段的监理工作。勘察设计阶段的监理工作待实施条件成熟后再补充。1．0．3本规程主要根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》及《深圳经济特区建设监理条例》编制。1．0．4监理工程师在监理工作中，除遵守本规程外，尚应遵守国家和地方颁发的有关建设监理法律、法规、技术规范及标准，同时必须接受政府建设行政主管部门的监督管理。1．0．5本规程将监理工程师在工程项目中的监理工作的按环节进行划分。在实际工作中，监理工程师应根据监理委托合同确定的工作内容对照相关工作环节加以执行。2、术语2．0．1监理工程师，是指监理单位派出的、持有监理工程师执业证书并根据监理委托合同承担监理工作的监理人员的统称。2．0．2监理单位，是指具有监理执业资格，受业主委托对工程项目实施监督管理的社会组织。2．0．3 监理机构，是指监理单位派驻工程现场实施监理的项目组织。2．0．4总监理工程师，是指执有监理工程师执业证书，监理单位委派的监理工作和监理机构的负责人。2．0．5专业监理工程师，是指持有监理工程师执业证书，由总监理工程师书面指定并授权，负责专业监理工作的监理机构成员。2．0．6总监理工程师代表，是指由总监理工程师书面委托授权，行使总监理工程师部分职责的监理机构中的专业监理工程师。2．0．7监理员，是指在监理机构中具有监理资格、协助总监理工程师或专业监理工程师工作的专业技术人员。2．0．8 业主、是指承担直接投资责任，委托监理业务的当事人。2．0．9 承包商，是指与业主签订施工或供货合同的当事人。2．0．10设计人，是指与业主签订施工或供货合同的当事人。3、施工监理的主要工作内容及程序3．1施工监理的准备1． 监理单位与业主签订监理委托合同；2． 组建监理机构，并将总监理工程师的授权书送达业主；3． 监理机构编写监理方案。3．2施工监理的实施3．2．1 施工阶段1． 监理机构进驻施工现场；2． 协助业主做好开工前的准备工作；－４－深圳市施工监理规程3． 协助业主身承包商交付测量基准点，督促承包商作好施工准备；4． 审查承包商提交的施工组织设计文件；5． 审查分包单位资质；6． 组织施工图会审；7． 组织召开开工预备会议；8． 签发开工令；9． 跟随工程进展，对工程实施全方位监控；（1）严格监控工程材料与构配件质量；（2）组织隐蔽工程验收；（3）监控工序质量；（4）组织分部分项工程验收；（5）协助业主进行设备采购、组织设备的调试验收；（6）跟踪进行计划，控制工程进度；（7）组织工程会议，协调工程有关各方关系；（8）进行工程计量及工程支付；（9）处理工程变更事宜；（10）处理工程索赔，调解合同争议；（11）检查承包商的安全保障措施（12）审查技术资料，提出工程质量评估报告；10． 审查承包商提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收；11． 参与业主组织的正式竣工验收；12． 整理监理文档，向业主提交监理工作报告。3．2．2 保修阶段1． 参与工程交付，签发工程移交证书；2． 督促承包商履行工程保修义务。4、 项目监理的组织4．1 监理机构的组成4．1．1监理单位应对项目总监理工程师做出正式的授权，由总监理工程师组建监理机构并代表监理单位全权履行监理合同中所确定的监理任务，监理单位应在监理委托合同签订后十天内将总监理工程师的授权书面送达业主。4．1．2总监理工程师必须根据监理委托合同中所确定的监理工作目标、监理工作内容及工作量，并结合工程的特点以及工程环境等因素确定合理的监理组织机构。4．1．3监理机构中的成员包括：总监理工程师、专业监理工程师、监理员，必要时可以包括其他辅助工作人员。监理机构成员应资质能力组合适当、专业配套、人数合理，以保证能对项目实施有效的控制。4．1．4若总监理工程师认为有必要，可以在监理组织成员中设置总监理工程师代表，行使总监理工程师授予的部分职责。总监理工程师必须对总监理工程师代表的权限做出正式、书面的授权。4．1．5监理机构在监理实施过程中应保持稳定，在需要对总监理工程师进行调整时，监理单位应征得业主同意，并应将继任总监理工程师的授权书面通知业主。对监理机构中其他成员的变动，总监理工程师亦应将通知书面送达业主及承包商。4．2 监理人员的职责－５－深圳市施工监理规程4．2．1 总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。总监理工程师的职责主要包括：1．确定项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；2．主持制订项目监理方案、审批专业监理工程师编制的监理细则；3．组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；4．组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；5．审核分包单位资质，签署审核意见；6．审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件；7．审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；8．处理工程变更事宜，签署工程变更指令；9．主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；10． 主持开工预备会议及工程例会；11． 签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；12． 主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；13． 签认隐蔽工程记录；14． 组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；15． 审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目竣工初步验收；16． 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；17． 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。4．2．2 总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责，但下列工程必须由总监理工程师亲自完成：1．确定监理机构的组织结构，人员配备，工作分工及岗位责任；2．主持制订项目监理方案，审批专业监理工程师编制的监理细则；3．调整监理机构人员、工作分工及岗位职责；4．签发开工令、停工令、复工令、监理报告、会议纪要、备忘录和其他重要指令和通知；5．签署计量支付证明文件和竣工结算；6．签署工程变更指令；7．主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；8．主持工程竣工初步验收，签署承包商的竣工申请报告；9．参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。4．2．3 专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。总监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权限书面通知业主及承包商。专业监理工程师的工作职责主要包括：1．在总监理工程师的领导下制订专业监理实施细则；2．具体组织实施专业监理工作；3．组织检查和指导本专业监理员的工作；4．负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向监理工程师提交审查意见；5．负责分项工程验收及隐蔽工程验收；6．负责进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批。－６－5．4．2深圳市施工监理规程7．负责本专业工程计量工作；8．负责本专业监理工作实施情况的记录，提出与本专业有关的工程质量评估意见，参与编写本专业的有关监理报告；9．负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；10． 及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况。4．2．4 监理员协助总监理工程师及专业监理工程师开展监理工作，行使检查和发现问题的职能。4．3 监理设备4．3．1 监理单位应该根据工程项目的特点、规模、技术复杂程度等因素为现场监理机构能满足施工监理要求的常规检测设备。4．3．2 在项目监理工作中，监理机构应根据项目监理的需要使用计算机进行辅助管理。5、 监理方案5．1 监理方案的编制5．1．1 监理方案由项目总监理工程师负责组织编制。5．1．2 监理方案应在监理大纲的基础上结合工程项目的特点进行编制。5．2 监理方案的编制依据5．2．1 监理方案的编制依据应包括：1．有关工程建设的法律法规；2．有关规范、规程和技术标准；3．政府批准的工程建设文件；4．监理委托合同；5．其它工程建设合同（施工合同、供货合同、工程设计合同等） ；6．项目可行性研究报告、勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中产生的有关工程文件；7．工程项目的自然和社会外部条件；8．项目监理大纲（或监理投标文件、项目建议书） 。5．3监理方案的基本内容5．3．1 监理方案的基本内容一般包括：1．工程项目概况及特点；2．监理工作的范围；3．监理工作的内容；4．根据工程难点而制订的监理工作重点；5．监理工作的主要控制目标、方法与措施；6．监理的组织结构、工作职能分工以及工作流程；7．监理工作制度；8．监理设备。5．4监理方案的实施5．4．1 监理方案应征求业主的同意后实施。若没有足够的理由证明该监理方案不能保证监理委托合同得以适当履行，业主应原则同意该监理方案。总监理工程师应指导和安排有关专业监理工程师根据监理方案编制专业的监－７－深圳市施工监理规程理实施细则，并审查批准，使之贯彻监理方案的要求。5．4．3 监理实施细则应补充说明监理方案中未详细说明的，主要针对专业监理工作的管理制度、方法及措施。5．4．4 若监理方案及监理实施细则中有涉及业主和工程其他参与方的内容，监理工程师应向有关各方做出书面通知。5．4．5总监理工程师和专业监理工程师应经常检查已制定的监理方案和监理实施细则的贯彻实施情况，必要时，对监理方案和监理实施细则进行修改和完善。6、 施工招标6．1施工招标的准备6．1．1 监理单位应在取得相应的招标代理资质后，在监理委托合同约定的范围内从事工程招标报务。6．1．2 监理工程师在施工招标前应协助业主成立招标机构，并提出招标实施方案供业主参考。6．1．3 监理工程师在业主的明确委托下，应完成如下工作：1．协助业主向政府主管部门提出招标申请，进行招标登记；2．协助业主编制招标文件。6．2施工招标的组织6．2．1 监理工程师应协助业主编制招标文件、发布招标公告或招标邀请书。6．2．2 监理工程师应协助业主对潜在投标人进行考察，并提出考察报告。考察的主要内容应包括：1．潜在投标人的营业执照、资质证书；2．拥有的工程技术人员、管理人员及机械设备；3．资金状况；4．近期承建的主要业绩，包括工程规模、质量、工期、安全状况；5．履约信誉等情况。6．2．3 监理工程师应协助业主组织投标人进行现场踏勘，在现场记录投标人提出的问题。6．2．4 监理工程师应协助业主组织招标答疑会议，解答投标人提出的问题并详细记录。6．2．5 监理工程师应整理答疑记录，形成进一步的澄清文件发送所有投标人。6．2．6 监理工程师在招标文件约定的时间， 地点按有关规定协助业主组织开标会议，公布有效的投标书。6．2．7 评标委员会按照招标文件中规定的时间、评标原则及方法进行评标，监理工程师作为评标委员会的成员，发表对投标书的独立意见。6．2．8 监理工程师应参与施工合同的谈判，协助业主起草、签订施工合同。7、 测量基准点和工程观测7．1 测量基准点的交付7．1．1 业主应书面并于现场向承包商交付测量基准点，监理工程师应参与该交付过程。－８－深圳市施工监理规程7．1．2 在业主提交基准点后，承包商应监理工程师的监督、检查下，对业主交付的测量基准点进行相互间的印证或校核。监理工程师应在复检无误后，予以验收签认。7．1．3 监理工程师应对测量基准点的延伸测量进行确认。7．1．4 在承包商未对测量基准点校核前，监理工程师不应同意承包商开始工程的定位放线。7．2 测量基准点的保护7．2．1 承包商接收了有效的测量基准点后，必须以适当的措施保护其不受损坏直至工程交付。如果施工过程决定了不可能保留该测量基准点，监理工程师应指令承包商采取适当的措施，确保可以在任何时侯以合理的精度将该测量基准点恢复。7．2．2 施工过程中，监理工程师应根据需要，要求承包商对根据测量基准点测放出的工程定位标志进行适当的保护，达到规定的要求。7．3 工程观测7．3．1 监理工程师应对承包商根据测量基准进行的工程放线或定位进行独立的校核，在此之前，监理工程师不得批准承包商进行后续工序的施工。7．3．2 监理工程师应根据有关规范的规定，监督承包商对工程进行进行观测。监理工程师也应有针对性的对工程进行独立的观测，以便对承包商的观测结果进行必要的校核。7．3．3 监理工程师应要求承包商对周边可能受到本工程施工影响的永久建筑物或构筑物进行必要的观测，并应对承包商观测结果的正确性进行审查。8、 工程障碍8．1 障碍的调查8．1．1 监理工程师应协助业主向承包商交付其已知的或应当或知的障碍资料。8．1．2 对于业主不能提供完全资料但确知其存在的障碍，业主也应明确将些情况告知承包商。若合同规定或承包商接受业主进一步调查的要求，承包商应在工程施工前采取适当的措施进行补充调查。8．2障碍的清除8．2．1 对业主告知的障碍或根据施工合同文件应由承包商进行勘察并获知的障碍，承包商应其施工技术方案中考虑采用适当的处理措施，并应在实施前经过业主和监理工程师的审查批准。8．2．2 监理工程师应要求承包商在施工中随时注意可能存在的未知障碍，业主应负责与有关部门联系办理有关的处理许可，监理工程师应在其能力范围人提供帮助。8．2．3若在施工过程中发现文物，监理工程师应立即指令承包商停止相关部位的施工并采取必要的措施予以保护，同时报告业主及有关管理部门。8．3障碍处理的责任8．3．1对8。1。2条中承包商进行补充调查的情况，除非施工合同文件中对有关责任另有规定，监理工程师应告知承包商对调查和处理障碍所应承担的责任。8．3．2对于承包商在正常施工作业中遇到的未知障碍，除非施工合同文件中对有关责任另有规定，监理工程师应告业主对障碍可能造成的破坏或损失所应承担的责任。－９－深圳市施工监理规程9、分包工程9．1分包商的确认9．1．1对于承包商在投标文件中列明的分包商，监理工程师必须在其进场前对其身份予以确认，使该分包商的资质与投标文件一致。9．1．2若承包商在工程进行过程中提出变更分包计划，包括分包范围的变化及提出新的分包商，监理工程师必须新的分包商进行资格审查：1．承包商在确定新的分包商之前，监理工程师应对承包商提交的分包申请及相关文件进行审核；2．监理工程师以承包商的分包申请无异议，交由业主审批；若监理工程师认为承包商提出的新分包商不能满足工程的要求，应予以拒绝，并通知业主。9．1．3监理工程师经9。1。2程序后，依据合同审批新的分包计划，若分包计划不符合工程要求，应指令承包商予以改正。若监理工程师同意新的分包计划，交由业主审批。9．2分包工程的监理9．2．1在承包商的分包计划得到批准后，监理工程师应对分包计划的实施予以检查。分包商进场必须报监理工程师批准，没有监理工程师的批准，分包商不得进场。9．2．2监理工程师对分包工程的监理应通过承包商实施，但并不能因此而改变监理工程师对分包工程的监督权力和责任。9．2．3监理工程师若有足够的理由认为分包商无法满足工程建设的要求，应在证得业主同意后，指令承包商更换分包商。9．2．4对于业主根据规定平行发包的的专业工程，监理工程师应督促业主、承包商与专业承包商签订配合协议，并将专业工程同样纳入正常的监理范围。10、承包商的项目组织10．1项目组织的核查10．1．1监理工程师在审查承包商提交的施工组织设计文件时，应对承包商项目组织的主要人员进行核查，以保证承包商在投标文件中承诺的或施工合同规定的项目组织中的主要成员在工程实施中得到落实。10．1．2监理工程师应考察承包商的项目组织，并要求承包商书面提交项目负责人授权书。以明显不利于工程施工管理或实施的承包商项目组织，应提出改进的要求，并根据情况决定是否通过业主督促和落实此类改进。10．1．3监理工程师应对承包商的主要施工技术人员的从业资格、持证上岗等进行审查。10．2施工中的组织管理10．2．1工程施工管理中，监理工程师应拒绝承包商在未经批准的情况下对项目组织中的主要成员进行任何替换，如承包商有足够的理由要求进行此类替换，亦应在事先进出更换人员书面申请，经监理工程师和审批后方可实施替换。10．2．2在施工过程中，若发现承包商的组织不能有效的动作，难以对项目实施有效的管理，监理工程师应及时要求承包商进行改进，对不对胜任岗位要求以及有违职业操守的人员，应要求承包商或通过业主要求承包商予以撤换。10．2．3若承包商拒绝执行对10。2。2中的要求，或执行后仍不能满足对工程质量，安全和管理的要求，监理工程师可按合同规定的程序发出对部分直至全部工程的停工令。－１０－深圳市施工监理规程10．2．4监理工程师应通过承包商将将分包商的项目组织一并纳入监控范围，使分包商的组织同样受到本规程10。1。1至1。2。3条的有效管理。10．3施工安全的监理10．3．1监理工程师必须按有关的施工安全法规、规范及标准的要求对施工组织设计中的安全技术措施进行审查。10．3．2监理工程师应对施工过程进行有目的巡查，督促承包商建立与完善安全生产、文明施工管理制度及安全管理技术操作规程，落实安全技术措施。10．3．3监理工程师应针对施工中的不安全因素与安全工作中薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包商改进。10．3．4监理工程师应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的，应向承包商提出改进意见并督促落实。10．3．5监理工程师应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。11、技术施工方案11．1施工技术方案的审批11．1．1在施工技术方案实施之前，监理工程师必须对其进行审核，审核的重点主要包括：1．施工顺序安排的合理性；2．主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠度；3．技术施工措施的科学性、针对性；4．施工平面布置的合理性；5．施工安全措施的可靠性；6．材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。11．1．2监理工程师应对承包商提交的施工技术方案提出书面的审查意见并报总监理工程师，在获得总监理工程师批准之前，承包商不得开始实施其施工技术方案。11．1．3对工程有重大影响的关键部位的施工技术方案，特别是对难以判断实施效果或带有试验性的施工技术方案，监理工程师应对其进行重点的审查，必要时，可提议业主邀请有关的专家进行分析论证，以确保方案的可行性。11．2施工技术方案的实施11．2．1在施工过程中，如承包商未按批准的施工技术方案施工，监理工程师应要求进行整改并做出书面解释。11．2．2当发现现行的施工技术方案不有满足施工要求时，监理工程师应要求承包商对施工技术方案进行调整、修改，再报监理工程师审查批准；如承包商要求对现行的施工方案进行调整、修改，应提前报监理工程师审批后方可实施。11．2．3承包商在施工现场的重要施工机械，在竣工前如要运出现志场，承包商应预先告知监理工程师，如果该施工机械退场将明显影响工程项目的继续施工，监理工程师应予以反对。12、工程开工12．1开工条件－１１－深圳市施工监理规程12．1．1开工令，是指总监理工程师根据合同向承包商签发的，用于批准承包商开始施工作业及确认合同工期起算的通知书。12．1．2监理工程师在签发开工令之前，应审查确认：1．业主及承包商负责的施工条件已经得到满足；2．业主或承包商根据有关规定向政府有关部门申请的各种许可已经备齐。3．承包商提交的开工申请报告已获得业主批准。12．2开工令的签发12．2．1监理工程师应在符合12。1。2规定的前提下，尽快地签发开工令，避免发生不合理的拖延。12．2．2如果因为承包商的原因致使工程不能在施工合同中规定的最迟开工日之前开工，则监理工程师应向承包商发出书面通知，说明合同工期起算日，由承包商承担工期拖延的责任。12．2．3监理工程师应在通知中明确告知承包商，如果承包商对合同工期起算日有异议，应有通知要求的时间内书面提出。12．2．4若承包商对合同工期起算日提出的异议被监理工程师和业主接受，监理工程师应重新签发书面通知，确认新的合同工期起算日。12．2．5若承包商对合同工期起算日提出的异议不能被监理工程师和业主接受，合同工期起算日将不予改变。但如果业主同意，监理工程师可与承包商协商一个双方均可接受的的合同工期起算日，经业主批准后书面通知承包商。若不能达成新的约定，应视为发生合同争议，按本规程中合同争议的规定进行处理。13、停工与复工13．1 停工13．1．1 停工令，是指总监理工程师根据合同的授权， 身承包商签发的停止施工的指令。13．1．2 停工令可以针对工程的分部或全部， 监理工程师应在签发的停工令中明确指明停工范围。13．1．3 出现下列情况时，总监理工程师可以视情况的严重程度，签 发停工令。1．承包商未按照有关法规或合同规定，在获得有关许可之前，自行进行相关部分的永久工程或其辅助工程的实际施工作业；2．承包商不按照批准的施工组织设计或施工技术方案施工，对工程造成或将造成损害；3．承包商的施工管理混乱，对工程造成或将造成质量、工期、费用、安全控制方面的损害；4．承包商拒绝服从监理工程师的正常监管，不能监理工程师的管理做出适当的实质性回应；5．承包商有其它违约或违规行为。13．1．4 出现下列情况时，监理工程师应签发停工令：1．工程继续施工可能造成对第三者或以社会公共利益的损害；2．业主要求停工；3．政府或有关部门要求停工；4．为保证工程质量而需要停工进行处理；5．监理工程师有必须停工的理由。13．1．5 总监理工程师应在征得业主同意后签发停工令。但若监理委托合同另有规定，总监理工程师也可在签发停工令通报业主。－１２－深圳市施工监理规程13．1．6在紧急情况下，监理工程师可以先口头发了停工令，然后在尽短的时间内报告业主并由总监理工程师正式的书面指令确认。13．1．7若停工的时限超出了政府有关规定，监理工程师应向政府有关部门报告。13．2复工13．2．1复工令，是指总监理工程师根据合同的授权，向承包商签发的恢复施工的指令。13．2．2若停工是由于承包商的责任造成，总监理工程师在承包商提出复工的申请后，必须检查造成停工原因的消除情况，具备复工条件时，应及时签发复工令。13．2．3若停工是由于非承包商的责任造成，总监理工程师应在造成停工的原因消失、具备复工条件后，及时签发复工令。13．2．4复工令可以针对工程的部分或全部，总监理工程师应在其签发的复工令中明确明复工范围。13．2．5总监理工程师应在征得业主同意后签发复工令。但若监理委托合同另有规定，总监理工程师也可在签发复工令后通报业主。13．3停工责任及其处理13．3．1总监理工程师在签发停工令后，应对造成停工事件的事实，视需要进行独立的调查或组织调查，并将调查得出的对停工损失的评估与责任认定的意见，书面告业主和承包商。14、工程会议14．1开工预备会议14．1．1开工预备会议在签发开工令之前举行。会议由业主或总监理工程师召集工主持，参加人员应包括：业主、监理工程师、承包商及有关设计人员，必要时，可邀请与项目建设有关的其他单位人员参加。14．1．2监理工程师在预备会议开始之前合理时间内，将召集会议的通知，包括会议议程等书面送达与会各方，以便会议所需各项资料的准备。14．1．3开工预备会议主要议程应包括：1．明确工程各方有关人员的授权、职责分工及组织机构；2．明确监理工作有关的程序及要求；3．检查业主负责的开工条件准备情况；4．检查承包商开工准备情况；5．明确工程进行过程中的信息传递程序，联络方式和渠道；6．明确工程例会的例行议程、时间、地点及会议纪要的确认方式；7．处理其他需要解决的问题。14．1．4开工预备会议可以多次召开，必要时，监理工程师可以就各专业工程分别召开其开工预备会议。14．2工程例会14．2．1工程例会应按照开工预备会议确定的例行议程、时间及地点，于工程开工后定期举行。14．2．2 工程例会应由总监理工程师主持，会议参加者应包括：业主、监理工程师、承包商及项目各部门的负责人，必要时，可邀请其他有关单位代表参加。14．2．3 工程例会的主要议程应包括：1．监理工程师对上次工程例会议定事项的落实情况进行检查；－１３－深圳市施工监理规程2．承包商对上次工程例会以来施工过程中的质量、进度、造价、安全及环境等方面发生的事项进行陈述，并提出要求有关各方配合及解决的问题；3．监理工程师对上次工程例会以来施工过程中的质量、进度、造价、安全及环境等方面发生的事项进行通报；4．其余与会各方对施工过程中检查发现的问题及有关事项进行陈述；5．监理工程师对与会各方提出的问题组织逐项讨论并做出决定；6．处理其他需要解决的问题；7．总监理工程师对上述事项进行总结并对下一阶段的工作内容进行安排。14．2．4 必要时，监理工程师应要求承包商在第次工程例会之前，就 14。2。3第2条的内容向监理工程师提交书面材料。14．3 工程其它会议14．3．1 工程施工过程中，可视情况的需要，由业主或总监理工程师就某些重大事项，如工作协调、图纸会审、索赔、事故处理、争议调解等组织专题会议，其会议议程应在会前合理时间内，由会议主持方书面送达与会各方。14．4会议纪要的确认14．4．1 监理机构必须有专人对工程会议的内容进行记录并负责整理会议纪要，其中工程例会的会议纪要的确认方式应在开工预备会议上确定，14。1及14。3。1所述的其他会议纪要须在会议结束后两日内送达与会各方进行确认。15、进度计划15．1进度计划的审查15．1．1监理工程师必须要求承包商在开工前按照合同约定或在监理工程师要求的合理时间内提交施工组织设计，其中应包括总施工进度计划及单位（单项）工程施工进度计划。15．1．2审查承包商提交的进度计划是监理工程师进行进度控制的基本工作。当项目有总承包商时，施工总进度计划由总承包商负责编制，监理工程师负责审查。对于采取分期分批发包或平行发包的大型工程项目，业主或监理工程师应负责施工总进度计划的编制。15．1．3监理工程师应对进度计划进行审查，其重点包括：1．项目划分的合理性；2．工期目标和时间安排与施工合同的一致性；3．材料物资供应的可行性；4．劳动力、材料、设备供应计划；5．进度安排与业主资金提供能力的适应性；6．承包商与分包商的进度计划及专业分工的衔接。15．1．4在项目实施过程中，监理工程师必须要求承包商按照合同约定或监理工程师要求的合理时间内提交各种详细的进度计划，以及对原施工进度计划进行相应的修改。15．1．5各种施工进度计划都必须经总监理工程师批准后方可执行。对施工进度计划中不妥之处，监理工程师应提出修改与完善计划的意见。15．2施工进度计划的跟踪与调整15．2．1监理工程师应对工程的实际施工进度进行跟踪、记录。15．2．2监理工程师应督促承包商及时整理有关资料、检查和审核承包商提交的进度统计分析资料和进度控制报表。－１４－深圳市施工监理规程15．2．3监理工程师应将实际工程进度数据与进度计划进行对比，对影响进度的原因进行分析。15．2．4若发现实际进度过慢并可能影响工程按计划如期完成而承包商又无任何理由取得合理延期，监理工程师应要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现。15．2．5由于非承包商的原因而使工程进度延误时，监理工程师应根据合同规定的权力及程序对承包商延长工期的申请进行审批。一旦申请获得批准，监理工程师要求承包商对原工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。15．2．6若承包商的责任造成工程进度延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将导致工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包商的施工能力重新进度审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议更换承包商。15．2．7监理工程师应定期向业主汇报工程实际进展情况，按期提交必要的进度报告。15．2．8必要时，监理工程师应组织专题协调会议，分析、通报工程进度状况，并协调承包商之间的生产活动及承包商与其他各方之间的关系。16、工程材料与构配件16．1工程材料与构配件的进场16．1．1工程材料与构配进场前，承包商须向监理工程师提出申请。必要时，监理工程师还应要求承包商在订货前提供其样品，审查通过后监理工程师方可同意工程材料与构配件进场。16．1．2工程材料与构件进场后，监理工程师应组织或参与联合验收，除数量及外观质量验收外，尚应查验生产厂商出具的产品合格证，、质量检验报告及政府主管部门颁发的使用许可证等质量证明文件，符合要求后予以签认。16．1．3必要时，监理工程师可以在工程材料与构配件进场前，对其加工、生产的过程进行检查、抽检，承包商有义务配合监理工程师进行这一类的检查、抽验。16．1．4监理工程师应监督承包商将进场的工程材料与构配件按不同品种、规格分区进行适当堆放，并对其进行相应的登记编号及做了明显的标识。若堆放条件不能满足保证其质量的要求时，监理工程师应及时指令承包商进行改善。16．2工程材料与构配件的检验与启用16．2．1监理工程师必须严格履行工程材料用前检验的见证责任，按规定的批量及频率对进场的工程材料与构配件进行见证抽样、送检，在未获得检验合格证明文件之前，监理工程师不应准许承包商开始启用。16．2．2对于质量不符合要求的工程材料与构配件，无论该材料是由承包商还是由业主提供，监理工程师均应禁止承包商将其用于工程，并督促承包商或业主将其尽快退场，同时监理工程师应对退场的过程进行监督并做出适当的记录。必要时，监理工程师应将情况报告质量监督机构。16．2．3承包商进场的工程材料与构配件数量应和计划及工程实际需要相符，监理工程师应对其进行动态的跟踪检查，发现进场数量和计划及实际数量需要明显不适应时，监理工程师应及时对承包商进行警示。17、设备工程17．1设备的采购17．1．1监理工程师应要求承包商或供应商在设备采购之前的合理时间内，提交似采－１５－深圳市施工监理规程购设备的详细清单草案。必要时，还应要求承包商或供应商提供样品。17．1．2 监理工程师有权要求承包商或供应商就清单内容的详细程度与完整性达到其满意的程度。17．1．3 监理工程师与业主、承包商或供应商协商一致后形成正式设备采购的书面详细清单。17．1．4 由业主负责采购的设备，监理工程师应协助业主编制设备采购方案， 协助业主进行设备采购的技术及商务谈判。17．1．5 当设备技术要求不能简单确定时， 监理工程师应建议业主进行设备的技术招标。17．1．6 当设备的技术要求未获得确认前，监理工程师不应同意签订设备采购合同。17．1．7 若采用招标方式采购设备，监理工程师应协助业主按照国家采购招标的有关规定进行。17．2 设备进场检验17．2．1监理工程师接到设备到货验收通知后，应按合同要求对照设备详细清单及相关证明文件，组织业主、供应商和承包商对设备进行检验及进场会签。17．2．2对于检验合格的设备，监理工程师应书面批准该设备进场。17．2．3对于检验不合格的设备，必须按合同约定办法处理，监理工程师不同意设备进场，应以书面的形式说明理由。17．3设备安装的中间检验与验收17．3．1设备安装开始之前，承包商须向监理工程师提交其施工技术方案，总监理工程师审查通过后方可同意承包商进行设备安装的施工。17．3．2监理工程师必须对承包商的设备放线进行复核，在未获得监理工程师的书面确认前，承包商不得进行设备的安装。17．3．3在设备安装过程中，监理工程师应根据需要进行跟踪检查，以确保设备的安装符合设计与验收规范要求。17．3．4对于设备安装过程中的隐蔽工程，监理工程师必须对其质量进行确认并签署隐蔽验收文件。未经隐蔽验收的，监理工程师不得同意承包商继续后续工序的施工。17．3．5监理工程师必须参加单机无负荷运转调试检验，并对调试检验记录进行书面确认。17．3．6监理工程师必须在系统内所有单机都通过调试检验合格后，方能组织17。3。7的联动检验。17．3．7监理工程师接到承包商的联动检验申请后，应组织业主、设计人、承包商、供应商及有关政府部门的代表对设备联动运转进行检验，并做出书面的联动检验结论。17．3．8联动检验合格后，总监理工程师方可签署设备工程竣工验收的申请报告。17．4非标准设备17．4．1承担非标准设备设计与制造监理的监理单位，应在取得有关部门审批的相应资格与资质后，方可进行相应的监理工作。18、分部分项工程18．1工序质量控制18．1．1监理工程师应监督及协助承包商完善质量保证措施，将分项工程中重要的工序作为质量控制点重点加以控制。－１６－深圳市施工监理规程18．1．2 监理工程师应要求承包商将质量保证措施落实到施工过程之中。1．工程材料与构配件，必须经见证送检合格后方可使用；2．承包商操作程序必须符合批准的施工组织设计及施工技术方案的规定；3．承包商对施工过程中工序间的内部交接检查，包括自检、互检及专职检查，其记录必须齐全。18．1．3 施工过程中，监理工程师应加强对承包商地质量保证措施落实情况的检查，若不满足要求，应及时书面指令承包商进行整改。18．1．4 监理工程师对施工过程应进行经常的、有目的的巡视检查及检测，对隐蔽工程的隐蔽过程，施工完成后难以检查、出现问题后难以处理的重要工序及部位，监理工程师应对其施工过程进行现场监督、检测。18．1．5 完成施工的工序，承包商必须进行内部交接检查，合格后方可报监理工程师检查验收，监理工程师验收合格后方可同意承包商进行后续工序施工。否则，监理工程师应拒绝签认，并禁止承包商进行后续工序的施工。18．2 隐蔽工程验收18．2．1 监理工程师必须按照设计图纸，技术说明及规范要求对照施工现场对须隐蔽的分项工程进行检查验收，以确保其施工符合图纸及规范的要求。18．2．2 隐蔽工程验收应按照如下程序进行：1．承包商完成内交接检查并合格后，应及时通知监理工程师进行隐蔽工程验收；2．监理工程师自接到承包商通知后，应在合同规定的时限内到施工现场对隐蔽工程进行检查复核；3．若已符合设计及施工验收规范的要求，监理工程师应及时签署隐蔽验收记录以便承包商进行后续工序的施工；4．若不符合设计及施工验收规范的要求，监理工程师应书面通知承包商进行整改，待整改完成后再按上述程序进行验收。验收合格之前，监理工程师应禁承包商进行后续工序的施工。5．若监理工程师在超过合同规定的时限后未到施工现场进行隐蔽工程验收，应视为监理工程师同意隐蔽。18．3分部分项工程验收18．3．1承包商完成施工分项工程，必须经内部交接检查合格后方可提交监理工程师检查、确认。监理工程师应按照有关质量验评标准的要求及时对该分项工程进行质量验收。18．3．2若分项工程的质量符合验评标准的规定，监理工程师应及时签署分项工程质量评分表。若不符合评定标准的规定，监理工程师指令承包商进行整改，待承包商整改完毕后再报监理工程师验收。18．3．3分部工程施工完成后，承包商必须经过自评，自评完成后提交监理工程师进行分部工程验收。18．3．4监理工程师对承包商报送的分部工程质量验评资料进行审查，其审查的重点包括：1．质量保证资料齐全，真实，并与工程进展同步；2．有关工程材料、构配件检验各评定合格；3．施工中形成的观测数据满足相关规范的要求；4．分项工程自评资料齐全，评定结果符合要求。18．3．5 监理工程师参照验收规范和验评标准的要求对分部工程现场观感质量进行量测和检查，并对使用功能进行检验。－１７－深圳市施工监理规程18．3．6监理工程师综合18。3。4及18。3。5条，若符合验评标准，应及时对承包商分部工程质量验评资料进行签认。若不符合要求，监理工程师应书面指令承包商进行整改，待承包商整改完成后再按上述程序进行验收。18．3．7对需要在施工过程中进行中间验收的重要分部分项工程，总监理工程师应及时组织对其进行中间验收。验收的参与人员应包括：业主、监理工程师、设计人、承包商，并应按照政府有关规定通知质量监督机构对验收进行监督。18．3．8验收通过后，验收参与人员应对其分部工程质量做出最终评定，并对中间验收证明书进行签认。18．3．9对验收中存在的问题，监理工程师应书面指令承包商进行整改并监督落实。18．4特殊检验与试验18．4．1对工程中采用的新结构、新工艺、新材料，监理工程师认为有必要时，应建议业主委托专业机构进行试验分析，条件确实具备后方批准在工程中使用。18．4．2无论是在工程进行中，还是在工程结束即将进行质量验收评定时，若监理工程师对构件或结构有怀疑，均应建议业主委托具有专门资质的检测机构进行检验。19、工程计量与支付19．1工程计量19．1．1监理工程师必须对承包商申请计量的项目进行认真的审查，在施工过程中的计量范围包括如下方面：1．工程量清单中的工程项目；2．合同文件中规定的费用项目；3．工程变更项目；19．1．2 工程计量的依据主要包括：1、合同文件；2、工程量清单及说明；3、分部分项工程质量评定表；4、施工图纸及技术规范；5、工程变更指令及修订的工程清单。19．1．3 工程计划的程序包括：1．对于已经完成的分部分项工程，经监理工程师验收合格后（对于合同文件中规定的费用项目，在该费用项目实际发生后），承包商在约定的时间内向承包商发出计量申请；2．监理工程师对承包商提供的申请资料进行审查，验收手续齐全、资料符合验收要求并属于19。1。1计量范围内的项目，方可同意进行计量。对于计量项目较大，一次性计量支付时间周期较长，对承包商施工有较大影响的，可以将该项目划分成苦干子项分别进行计量。3．监理工程师在约定的时间内按合同规定的计量方法进行计量，若监理工程师未在约定的时间内进行计量，承包商可以认为其申报的工程量已被监理工程师确认，可作为申请工程款支付的依据。4．监理工程师在进行计量时应按约定的时间提前通知承包商派代表参加，若承包商未按要求参加计算，则以监理工程师计量的结果为准，若监理工程师未按约定的时间通知承包商，致使承包商无法参加计量，计量结果无效。19．1．4 所有的计量结果必须经总监理工程师审查签署后方可作为工程支付的依据。19．2 工程支付－１８－深圳市施工监理规程19．2．1 工程支付，是指工程预付款、中期支付及竣工结算三个部分。19．2．2 工程预付款，监理工程师应根据工程施工合同的规定办理。19．2．3 工程的中间支付必须在计量完成的基础上进行， 对于未进行计量的项目，监理工程师不应签署支付证文件。19．2．4 工程中期支付应按照如下程序进行：1．承包商在合同约定的时间内向监理工程师提交已经过计量的项目付款申请；2．监理工程师付款申请进行审核，修正或删除不合理的部分，并按照合同的约定，扣除保留金、预付款、违约罚金等中间支付中应扣除的部分，计算承包商实际违约罚金等中间支付中应扣除的部分，计算承包商实际应得款项。如果合同中规定了每期支付的最小金额，当承包商实际应得款项小于该限额时，监理工程师应将该款项并入下一期中期付款内一同支付；3．监理工程师编制付款证书，详细列明承包商应得的工程款项， 经总监理工程师签署后，报业主审批；4．业主批准付款后，应在合同规定的时间内向承包商付款。19．2．5 工程竣工结算必须在竣工验收完成后进行，其程序如下：1．承包商在竣工申请报告批准后，应在合同规定的时间内向承包商付款；2．监理工程师对竣工申请报告进行审核， 修正或删除不合理的部分，并按照合同的约定，扣除保留金，违约金等竣工结算中应扣除的部分，计算承包商实际应得款项；3．监理工程师对有争议的内容进一步核实， 并和承包商协商处理办法。若争议无法解决，可以由总监理工程师暂定结算的金额，其后按本规程中合同争议的有关规定处理；4．监理工程师编制竣工结算证明文件，详细列明承包商应得工程款项，经总监理工程师签署后，报业主审批；5．业主批准竣工结算后，应在合同约定的时间内向承包商付款；6．保留金可以在工程竣工验收完成后、保修期满时分期或一次性退还给承包商，监理工程师应根据施工合同的规定办理。20、 工程变更20、1工程变更的范围20、1、1工程变更，是指对工程的任何部分作形式、质量、数量和内容的变动，包括在工程材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。20、1、2监理工程师必须对工程变更严格进行控制，并密切注意其对投资支出工期的影响。20．2工程变更的程序20．2．1业主提出的工程变更，或者设计人提出并经业主同意的变更，均应通过总监理工程师签发变更指令。20．2．2监理工程师认为有必要提出工程变更时，须在征得业主同意后，总监理工程师方可签发变更指令。20．2．3承包商提出工程变更时，监理工程师应对变更进行审核，若变更要求合理，报业主批准后，由总监理工程师签发变更指令。20．2．4对20。2。1至20。2。3所述的变更，若变更波及到图纸变动，均应经过设计人认可，并在取得变更图纸及设计说明后，总监理工程师方可下达变更指令。20．2．5总监理工程师应组织专业监理工程师对变更所涉及到费用及工期进行估－１９－22．2．222．222．2．1深圳市施工监理规程算，并与业主及承包商进行协商。20．3工程变更指令20．3．1工程变更指令应包括下列内容：1．工程变更的项目、部位；2．变更的原因，依据及有关文件、图纸、工程量清单等；3．工程变更后，施工安排的相关事宜。20．3．2承包商接到总监理工程师签发的工程变更指令后，应遵照变更指令进行施工并在监理工程师要求的时间内提出工程变更费用及工程工期展延的要求，监理工程师按照合同规定进行审查并和承包商协商一致，报业主批准。20．3．3若监理工程师无法就变更费用及工期展延与承包商协商一致，则由总监理工程师暂定，并按本规程中合同争议的规定进行处理。21、工程造价审查21．1工程造价审查的依据21．1．1监理工程师应依据监理委托合同对工程造价进行一般性审查，也可依据业主单独的委托对工程造价进行全面审查。从事工程造价审查的监理工程师，应具备相应的执业资格。21．1．2监理工程师审查工程造价的依据包括：1．施工合同文件；2．施工过程中产生的文件；3．深圳市造价管理机构颁布的工程造价参考资料；4．有关政策法规。21．1．3 监理工程师出具的工程造价审查报告，是监理工程师对于工程造价的独立意见，作为业主进行工程结算的参考依据。21．1．4 工程造价审查报告，必须经造价工程师及总监理工程师签认后方为有效。21．2 工程造价的一般性检查21．2．1 监理工程师必须对工程变更、索赔涉及的工程量、工程单价及监理工程师认为承包商工程结算与合同价款有重大差距的项目进行重点审查。21．2．2 对于工程价款的其他部分，监理工程师可视情况采用适当的方法进行审查。21． 3 工程造价的全面审查21．3．1 业主要求监理工程师全面审查工程造价，应进行专项委托。21．3．2 监理工程师根据业主的专项委托，对工程造价进行全面、详细的计算，并在此基础上审查承包商工程结算。22、 工程索赔22．1 索赔与签证22．1．1 对于工程项目监理过程中出现的“签证”，监理工程师对其审查与批准应参照本章索赔的审查与批准方式处理。索赔的提出引起索赔的事件发生后，总监理工程师对于承包商在约定的时间内用正式的函件开工提交的索赔意向通知书或报告予以受理，同时还应要求承包商将该报告的一分副本提交给业主。若索赔通知书送达时间已超过约定的时限，总监理工程师可以拒绝受理。承包商在索赔意向通知书中应写明发生索赔事件的时间， 并声明其具有费用－２０－深圳市施工监理规程与工期索赔的权力。22．2．3 若承包商提交的是索赔意向通知书，监理工程师应要求承包商在其同意的合理时间内提交正式的索赔报告。22．2．4 索赔报告的主要内容包括：1．事件的描述；2．对承包商权益影响的证据资料；3．索赔的依据；4．索赔要求补偿款额和工期展延的天数；5．申请人、日期。22．2．5 若引起索赔事件的影响持续存在，承包商无法按照本规程22。2。4款的要求计算出该项事件最终补偿的款额和工期展延的天数时，总监理工程师应该要求承包商按一定的时间间隔，定期报出每一间隔时间段内的索赔证据资料和索赔要求，待该项事件结束后，向监理工程师提交最终索赔报告并将报告副本报送业主。22．3 索赔的审查22．3．1 总监理工程师判定索赔成立的两个条件是：1．事件确已造成承包商施工成本的额外支出，或工期损失；2．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商应承担的行为责任或风险责任。22．3．2 在承包商的索赔符合本规程 22。3。1款时，总监理工程师应该对承包商提交的索赔证据资料进行调查、核实。22．3．3 监理工程师在检查承包商的与索赔相关的施工记录时， 对记录的内容应指出其不同意之处或应予以增加的记录项目。22．3．4 在审查索赔报告的过程中，若监理工程师认为承包商提供的索赔证据资料不足，应要求承包商提交进一步的证据资料。22．3．5 监理工程师审查承包商提出的补偿款额和工期展延天数时，应剔除承包商不合理的要求，计算合理的索赔款额和工期展延天数。22．4索赔的批准22．4．1总监理工程师应就索赔补偿款额和工期展延天数与承包商进行协商。22．4．2若监理工程师就索赔补偿与承包商一致，应将索赔补偿的最终结果报业主审批。若不能与承包商协商一致，总监理工程师有权单方面做出处理决定，并将该处理结果通知承包商，同时报业主审批。22．4．3若发生的是本规程22。2。5款描述的事件，总监理工程师在审查过承包商的每次阶段索赔要求后，对于索赔要求成立的部分，应批准给承包商一个临时的工期展延天数。该事件最终索赔报告的审查与批准，仍应按照本规程22。3和22。4进行。22．4．4若承包商接受总监理工程师的索赔处理决定，索赔事件的处理即告结束。若承包商或者业主不同意总监理工程师的索赔处理决定，则参照本规程中合同争议的规定进行处理。23、 工程质量缺陷与事故23．1 工程质量缺陷的处理－２１－深圳市施工监理规程23．1．1监理工程师一旦发现工程中可能产生质量缺陷，应及时指令承包商采取必要的措施，防止缺陷产生。23．1．2对已产生的工程质量缺陷，监理工程师应根据国家的有关规定对缺陷的性质进行分析判别。23．1．3若缺陷尚不构成工程质量事故，监理工程师应要求承包商提交工程质量缺陷的报告，对质量缺陷的详细情况、严重程度、造成缺陷的原因进行说明，同时要求承包商提出修补缺陷的具体方案和保证质量的技术措施。23．1．4监理工程师应根据缺陷的实际情况并结合承包商的质量缺陷报告对缺陷做出处理要求，并书面通知承包商，若处理的方案涉及到设计的改动，监理工程师须将处理方案提交设计人确认后方可指令承包商实施。23．2工程质量事故的处理23．2．1若缺陷已构成工程质量事故，总监理工程师应及时书面指令承包商暂停有质量缺陷的部位及与其有关联部位的施工，并采取适当的保护措施。必要时，可以先口头指令，并在24小时内书面对口头指令进行确认。23．2．2监理工程师应按照政府有关规定，将事故情况上报质量监督机构及行政主管部门，并主持或参与对事故的调查与处理。23．2．3监理工程师应在实施事故处理之前指令承包商针对施工工艺、质量、安全等具体问题编制详细的施工技术方案，总监理工程师必须对事故处理的施工技术方案详细审查后方可批准施工。23．2．4监理工程师必须加强检查，监督承包商严格按照总监理工程师批准的施工技术方案进行施工。23．2．5事故处理完毕后，总监理工程师及时组织有关人员根据规范及处理方案进行检查验收。验收合格后，总监理工程师方可签发复工令批准承包商恢复正常的施工，并向质量监督机构及业主提交工程质量事故处理报告。24合同争议24．1合同争议的提交24．1．1如果合同文件要求争议交给总监理工程师处理，一方当事人应当按照合同文件的约定将争议的问题书面提交总监理工程师，并全另一方当事人五份复制件。24．1．2争议发生后，无论总监理工程师对争议有无做出处理意见，只要合同没有终止，监理工程师应该要求承包商继续履行合同。24．2合同争议的处理24．2．1 总监理工程师在接到争议的书面文件后，应确定其处理争议所需要的合理时间，并将该时间书面告知双方当事人，如果当事人对该时间有异议，当事人可依据合同将争议提交仲裁或诉讼。24．2．2 监理工程师地争议进行调查、 核实后，总监理工程师应做出独立的争议处理书面意见。24．2．3 如果双方当事人接受总监理工程师的处理意见， 监理工程师应要求双方当事人对处理意见签字认可。24．2．4 如果双方当事人不接受总监理工程师的处理意见，监理工程师应告知双方当事人将争议提交政府主管部门调解，若调解无效，可依据合同提请仲裁或提出诉讼。24．2．5 如果在仲裁或诉讼过程需要，监理工程师应向仲裁机构或法庭表达其独立的－２２－深圳市施工监理规程意见。25工程竣工25．1工程竣工初步验收25．1．1承包商完成设计图纸和施工合同约定的全部内容并自行组织验收合格后，向监理工程师提交竣工初步验收申请报告。25．1．2监理工程师应及时对竣工初步验收申请报告进行审查，按照国家现行的工程质量验评标准，结合监理工程师的监督、检查及观察记录，客观独立地对工程质量做出评定：1．详细核查承包商提交的质量保证资料；2．对分项、分部工程质量进行汇总；3．结合观感质量评分，对单位工程质量做出初步评定；4．整理监理资料并提出工程质量评估报告。25．1．3 总监理工程师组织业主、监理工程师、设计人、承包商及质量监督人员进行工程竣工初步验收。必要时，可邀请项目其他有关各方人员参加。25．1．4 对竣工初步验收过程中发现的问题，监理工程师应以书面通知承包商整改。承包商整改完毕并经监理工程师确认后，总监理工程师方可同意承包商提交竣工验收申请报告。25．2工程竣工验收25．2．1工程初步验收合格后，承包商向监理工程师提交竣工验收申请报告，竣工验收申请报告须经承包商的法定代表人及技术负责人签认。25．2．2监理工程师参竣工验收申请报告进行核查，符合要求并经总监理工程师及监理单位法定代表人签署后，呈报业主组织竣工验收。25．2．3业主审查竣工竣工申请报告，监理工程师应协助业主就需要进行专项验收的内容向有关部门申请验收。25．2．4在专项验收的合格证明文件或准许使用文件齐备后，由业主组织与工程验收有关的设计人、监理工程师及承包商等有关部门的专业技术人员进行工程竣工验收，并应按照政府有关规定提前通知工程质量监督机构进行验收监督。25．2．5监理工程师在竣工验收过程中应详细记录验收人员对工程的验收评述，对工程中存在的问题应书面指令并督促承包商限期整改。25．2．6承包商整改完毕后，监理工程师应对整改结果进行检查验收，重要问题须通知验收各方再次进行现场验收。25．2．7验收合格后，总监理工程师应在验收证明文件上签署验收意见，并协助业主及向政府建设主管部门申请备案。25．3竣工日的确认25．3．1工程竣工日是承包商按照25。1的规定通过竣工初步验收并整理完毕后最后一次向监理工程师提出竣工验收申请报告的日期。监理工程师应在工程移交证书中明确指明工程竣工日，并根据工程开工日及竣工日确定承包商的实际施工工期。25．3．2监理工程师应明确告知承包商，如果对竣工日有异议，应在约定的时间内书面提出。25．3．3若承包商对竣工日提出的异议被监理工程师和业主接受，监理工程师应重新确认竣工日。25．3．4若承包商对竣工日提出的异议不能被监理工程师和业主接受，竣工将不予改－２３－27．2．227．2．327．327．3．127．3．227．227．2．127．1．2深圳市施工监理规程变。但如果业主同意，监理工程师可与承包商协商一个双方均可接受的竣工日，经业主批准后书面通知承包商。若不能达成新的约定，应视为发生合同争议，按照本规程合同争议的规定进行处理。26、工程交付26．1 工程交付的条件26．1．1 在按25。2的规定完成竣工验收后，监理工程师应告知业主在未完成工程交付之前不应将工程投入使用。26．1．2 监理工程师在签发工程移交证书之前，应审查确认：1．承包商已按要求完成了相应的整改工作，竣工验收合格；2．承包商书面提交了工程移交申请。26．2 工程移交证书的签发26．2．1 监理工程师应符合 26。。1。2规定的前提下，尽快签发工程移交证书并见证交付的过程，避免发生不合理的拖延。26．2．2 如果施工合同或其补充合同有分步移交工程的约定，监理工程师对移交部分的工程，应按全部工程交付的相同办法处理。27、工程保修27．1 保修期的确定27．1．1 工程保修期应从工程竣工验收合格之日开始起算。 如果单项工程或单位工程的竣工验收合格日期不同，则该单项工程或单位工程的保修期应以其竣工验收合格日期起算。工程保修的期限，在符合政府有关规定的前提下，由业主及承包商在合同文件中订明。保修期的质量缺陷与处理保修期内若发现工程质量缺陷，业主应及时通知监理工程师，由监理工程师组织业主、设计人、承包商及有关各方确定质量缺陷的事实和责任，必要时，可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门参与。在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的处理方案，审批并监督该方案尽快实施。若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其他承包商完成上述工作，其处理的费用应依据合同有关规定处理。保修责任的解除如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过27。2所述的程序处理后未发现新的缺陷，总监理工程师应在保修期结束后及时签发解除保修期质量责任证书给承包商并抄送业主。保修责任解除后，总监理工程师应及时向业主签发退还剩余保留金的或保函的证明文件。28、工程监理文档28．1 工程监理文档的内容28．1．1 监理工程师向业主移交的、 用于政府档案管理部门存档管理文档， 应符合政府档案管理有关规定。28．1．2 监理工程师在项目完成后，应将监理过程中形成的各种和工程项目有关的工程文件整理成最终的工程监理文档，并按规定时限进行保存。－２４－深圳市施工监理规程28．1．3 一般情况下，最终的的工程监理文档包括：1、工程建设有关文件，包括工程建设的政府批准文件、有关的政府规定等；2、招投标文件，包括如招标文件、投标文件等招标过程中产生的文件；3、合同文件，包括监理委托合同、施工合同、设备材料供货合同等；4、工程勘察、设计文件，包括勘察报告、施工图纸、设计技术说明、设计变更或通知、图纸会审记录等；5、施工组织设计文件和有关施工技术方案；6、监理工程师与有关方面的往来函件、通知、备忘录、协议、申请、批复、联系单等；7、监理组织内部的资料或往来工作文件，包括监理方案、监理实施细则、监理工作人员岗位职责、监理工作制度等；8、监理工程师指令；9、工程会议纪要；10、 监理工作日记与工程气象记录；11、 例行或特殊的工程监理报告；12、 文件收发登记与记录；13、 工程计量文件，包括现场工程量的计量、价格确认、工程变更计量文件等；14、 工程支付证明、付款记录；15、 工程检查、验收、评定记录，包括隐蔽工程验收记录、中间验收记录、现场检查、放线或测量记录、设备检验、调试验收记录等；16、 试验报告或记录，包括材料或构件合格证明及其检测报告、现场验记录等。17、 例行或特殊的承包商报告；18、 索赔文件；19、 工程事故处理文件；20、 工程竣工质量评定、验收文件；21、 监理工程师认为必要存档的关于工程的其它和种文件。28．2监理文档的管理28．2．1 监理工程师应保持监理文件的真实，避免假的文件进入文档。28．2．2 监理机构的任何成员，不论其是不被指定负责文档管理，都有义务尽其自身的完善工程监理文档或提供归档文件。28．2．3 工程监理文档应始终保持完整、准确、系统、便于查询和使用。28．2．4 监理工程师应只允许工程监理文档中增加文件。在任何情况下，如果某工程文件曾经是正式生效的，就不允许从工程监理文档中删除。对已无实际效用的文件就标明失效。28．2．5 监理工程师应使工程监理文档及时地反映项目的实际进程和状况，不应使工程文件的归档发生不合理的拖延。28．2．6 监理工程师在监理工作中，必须使任何发送的文档得到签收，任何接收的文档得到登记。监理工程师不应拒绝签收任何以监理工程师为接收方的文件。28．2．7 监理单位对工程监理文件有留存的权利，并且对编制的工程文件具有完全的版权。除非是配合司法程序或基于政府的强制性规定，监理工程师均不应将其保存的工程监理文档中可能与他人的商业利益有关的信息，在后者未书面同意的情况下提供给第三方或向公众公开。监理工程师就工程项目发表论文或著作，如果涉及到此类信息，也应得到业主的书面同意。28．3监理报告－２５－深圳市施工监理规程28．3．1 监理工程师应根据工程的具体情况确定合理的例行监理报告的时间间隔。 此报告中，一般应包括：1．工程的一般性描述，包括时间、天气、大事