消防审查与水消防设计若干问题

消防审查与水消防设计若干问题军队工程消防审查指定机构中国人民解放军总后勤部建筑设计研究院消防审查与水消防设计若干问题摘要：根据2009年5月1日施行的新版【中华人民共和国消防法】和公安部的有关规定，公安机关消防机构依法对所规定的工程建设项目进行消防设计审核，设计文件未经依法审核或者审核不合格的，不得给于施工许可，建设单位及施工单位不得施工；规定以外的工程项目，建设单位应将消防设计图纸和设计文件报送公安消防机构备案，由公安消防机构依法进行抽查，抽查不合格已经开始施工的，责令其停止施工，由建设单位对消防设计组织修改后，送公安机关消防机构复查。在日常的施工图设计文件审查工作中，涉及公共安全的消防问题属于审查要点，要求进行重点审查。但工程设计中经常会遇到不同版本的规范、手册、规程、或技术措施，对同一问题的管严程度或设计参数不完全一致；有些工程中的特殊情况，超出了规范条文的涵盖内容，一些有争议的边缘问题，两种理解都有一定道理等等，本文结合消防设计审查和施工图审查工作中经常遇到的这类问题予以论述，以期与设计同行们一起，对国家有关法律法规和工程建设消防技术标准进行深入学习和研讨，共同提高工程设计质量。关键词：消防设计审核、建筑给排水施工图审查、消防验收。学习【中华人民共和国消防法】【中华人民共和国消防法】由全国人民代表大会常委会通过。

1998年4月29日发布，1998年9月1日开始实施。

2008年10月28日全国人大常委会五次会议修订，2009年5月1日起施行。【中华人民共和国消防法】（09.5.1施行）中与工程设计相关的主要条款：第四条：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。【消防法】总则第三条、第四条规定：消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。【消防法】第二章第十条规定：按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经批准的，任何单位、个人不得变更。按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。公安部30号令发布了由公安部消防局制定的【建筑工程消防监督审核管理规定】，规定第四条要求：建设单位应当将新建、改建、扩建、建筑内部装修及用途变更工程项目的消防设计图纸和资料报送公安消防监督机构审核，并填写相应的报表，经审核批准后，方可开工兴建。北京市人大于1998年9月17日发布了【北京市消防条例】。其总则第六条规定：市和区、县公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，市和区、县公安消防机构负责实施。人民解放军各单位、铁路运营系统、民航系统以及国有森林、矿井地下部分的消防监督工作，按照国家有关规定，由其主管部门负责。在【北京市消防条例】中，对于建筑工程消防设计图纸的审查和工程竣工时的消防验收工作，做了与国家【消防法】和公安部【建筑工程消防监督审核管理规定】基本相同的规定。北京市公安局还依据国家【消防法】和【北京市消防条例】等法律、法规、规章、规范性文件，制定了北京市【消防监督规定】。北京市公安局制定的【消防监督规定】共12节，分别为：一、消防审核的受理、二、建筑设计防火审核、三、建筑内部装修工程设计消防审核、四、建设工程施工现场消防安全审批、五、建筑工程消防验收、六、消防产品备案登记、七、消防产品质量监督检验、八、消防工程施工企业资质审批、九、化学危险品经营、储存、运输、使用的审批、十、大型活动消防审批、十一、灌充、使用氢气球（氦气球）审批备案、十二、火灾调查处理。其中第二节、第三节内容与设计人员的日常设计工作关系最大。【消防监督规定】中对于哪类工程设计归市消防局审核；那类工程设计归各区、县公安消防支队审核；送审的消防设计图纸应具备那些内容、要求达到何种深度、对送审图纸的规格、格式要求等等，均做了详细明确的规定（详见原文，此处不再细述）。设计人员日常设计工作中，需要特别注意的一个问题是，【消防法】中关于：经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经批准的，任何单位、个人不得变更。在工程的消防设计图纸已通过消防审核，领到了施工许可证，或在建设过程中，有的开发商或建设单位可能提出，要求设计单位出设计变更图纸或变更通知单对工程进行局部变更。此时，如涉及到变更已批准的消防设计，尤其是要求降低已批准的消防设计标准的，设计人员应特别注意：甲方（开发商）是否报经了原审核的公安消防机构核准？不要将消防变更责任稀里糊涂揽到自己身上来。且不说万一发生火灾的情况，即使工程竣工时，还要过消防验收这一关。另外，对于给排水专业，如果遇到水消防和气体消防设计内容较多、较复杂、较大型的工程项目，建议将消防设计图纸单列、单编。这样，对于消防设计图纸的报审、查找、修改、存档等等方面，都会带来方便。公安部【建筑工程消防监督审核管理规定】第五条规定：国家、省级重点工程和设置建筑自动消防设施的建筑工程设计应当编制消防设计专篇，该篇包括设计依据、工程概况说明和工程项目中涉及本规定第十五条所列内容的图纸资料。设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》修改消防设计图纸。下面，将水消防设计图纸审查中常见的一些问题予以叙述，供设计同行们参考。二、关于消防设计说明、消防水源、室外消火栓：在许多单位报审的水消防设计图纸中，有的建筑本身有消防水池、消防泵房及外线，对消防水源交代比较完整。但还有许多建筑只有单体建筑的室内消防设计图纸及说明，而没有室外消防系统及相应的消防水源、消防水池、消防泵房、消防外线等设计图纸和说明，这在一般工程中占绝大多数。其原因主要有下列几种：（1）甲方只委托了本单体建筑设计，未委托进行消防水源及消防外线设计；（2）甲方将给排水外线及消防水池、泵房等另行委托给了其它单位设计;（3）消防水池、消防泵房、及消防外线系统等已建设完毕，本房号利用已有的消防设施，所以不另设计室外消防供水；（4）本房号建在小区大院内，外线及消防泵房、消防水池等由大院统一考虑，本房号不单独设计；（5）消防水池、消防泵房、环网外线等随其它房号另行设计，本房号不设计；（6）市政管网水压水量及市政消火栓能够满足室内、外消防需要，本房号不需要另行设计室外消防供水系统等等。由于以上种种原因，设计人员不设计这部分内容，图纸上也就没有室外水消防系统及消防水源的有关说明。就设计方面来说，这属情有可原。但从消防审查、消防验收及消防实战的角度看，设计上只有室内消防系统（图纸上表示到出外墙3米），而说明中不交代室外消防水源如何解决、消防水量、消防水压如何保证，消防管线应从何处接通、以及有关的消防技术参数，这样的水消防设计图纸是不完善的。因为，单体建筑的施工单位按图施工，完全可能只施工到出外墙3米处就算竣工了。而以后的外线可能迟迟无人连接，或未连接到应该连接的消防管线上。这就将造成万一有火情发生，消防系统无水可用，或水压水量很小，根本不能满足消防需要的情况发生。对于消防实战来说，室内消防系统与室外消防供水是密不可分的，若没有合格的消防供水系统来提供水量水压的保证，室内的消防系统将成为摆设，一旦火灾，将给人民生命财产造成难以挽回的损失。且据有关资料，在灭火实战中，建筑室内消防设施成了摆设的情况确有发生，火灾时因消防系统无水可用，或水压水量很小，根本不能满足消防需要，使得火灾不能及时扑灭，从而给人民生命财产造成重大损失的情况时有发生。举两个例子：1、前几年的玉泉营环岛家具城火灾…2、近期（2007-1-7下午3时许）北京朝阳区姚家园民工宿舍火灾…上述例子，大的火灾都是从小火燃烧开始形成的，如果当时附近的消火栓有充足的水量水压，惨重的损失是完全可能避免的。因此，如果由于以上的种种原因，设计只做室内消防系统，不做室外消防系统，那么在有关水消防设计的说明中，对与本楼消防有关的室外消防给水系统情况、本楼对室外消防系统的要求、本楼消防水量水压如何保证？利用何处的消防水池、消防泵房及高位消防水箱？均应说明。如果是直接利用市政水压，则应叙述工程所在方位、所利用市政供水管线的管径、水压、消防供水管道应从何处接通、等等要求，以供甲方另行委托外线设计或自行建设外线管网时使用。在设计总说明中应对小区座落方位、小区可资利用的市政给水管情况、市政引入管根数、管径、水压、以及室外消防用水量、室外消火栓的布设要求等问题及室外消防设计参数予以叙述或注明。若是临时高压消防给水系统而本楼又不设消防泵房，而利用别楼的消防泵房和水池，图纸还应注明，本楼消火栓消防按钮应可直接启动所利用的消防泵，本楼消防管线与所利用的原有消防干线应及时接通等等。消防设计说明中叙述这些内容，不但是进行消防审查和消防验收工作的需要，也是【建筑工程施工图设计文件审查要点】对设计深度的要求（见建筑工程施工图设计文件审查要点P51-4.5）。以上这些要求是否属于过分烦琐，多此一举呢？不能这样认为。消防设计是涉及到建筑消防安全、人命关天的事。我们讲工程质量，首先要讲两大安全。第一是结构安全，第二就是消防安全。对于消防安全，我们当然都是盼望它百年不着火，但绝不可一日不防火！谁也不敢保证自己设计的本工程日后若干年内绝不会出现火警问题。据【新华社北京2006年7月6日电：仅2006年1～6月份半年时间，全国共发生火灾12万9千多起，因火灾死亡871人，直接财产损失3亿9千多万。06年上半年火灾亡人又多集中发生在居民住宅区，共有2万8千多起，死亡674人】。北京市消防局2007年2月14日通报：去年，北京市共发生火灾8496起，造成49人死亡，90人受伤。直接财产损失1千多万元。其中，因用火不慎、电气火灾、吸烟、引起的火灾居前三位。另外，也不能存有对高层建筑、大型复杂建筑消防设计比较重视，而对一般多层或低层建筑消防设计比较轻视的模糊思想，大量意想不到的火灾发生在一般多层甚至低层建筑内。如近期：2007-2-4日1时许，浙江台州黄岩区一家商铺发生火灾，起火建筑就是一栋2层钢混框架建筑，一层为商铺超市，二层住人，居住者多为务工人员，当日造成17人遇难，另有多人受伤住院。还有前述两个北京的例子，也都不是高层建筑。绝大多数发生火灾的单位，都是感到事发很偶然，事前绝没有想到，也没有准备。而当建筑万一有了火情，当然希望在失火初期几分钟内能迅速扑灭。而如果当初设计图纸中没有交代消防水源问题，甲方和施工单位也没有及时予以解决（此类问题，当前实际工程中存在很多），因而造成需要救火的紧急时刻，消火栓无水或水压很低无法使用，养兵千日的消防系统成了摆设，从而给人民生命财产造成了巨大损失，那要追究相关责任当然是难免的。而工程设计图纸中如有消防设计的缺陷，则追查责任首当其冲。到时完全可能以此问题来进行追究。比如说：设计为什么没有交代消防水源？设计图纸为什么不表示消防水源？设计图纸和设计说明中为什么没有对消防水源提出要求？图纸上没有交代，开发商和施工人员也不太懂，不知道该从哪儿接消防水源；等等。到那时，再说什么都晚了。还不如当初在消防设计说明中就把消防水源、消防水量水压如何保证交代清楚。况且，这对设计人员来说并不难，只是消防设计说明中的几条要求和一段文字而已。但设计如此做了，首先可以提醒建设单位、开发商、施工单位和监理单位，应按消防设计说明的有关要求及时完善室外消防管线及设施，以保证建筑消防安全；其次也可以明确消防责任，对设计人员本身也是一种保护。三、关于充实水柱的保护范围：根据【高规】的规定，室内消火栓的布置间距，应保证同层任何部位有两个消火栓水枪的充实水柱同时到达。设计中在室内消火栓的布置方面，有些同行认为只要图纸上的任何部位，都在两个消火栓充实水柱的保护半径之内即可。因而消火栓间距按消火栓的直线保护半径，以消火栓处为圆心画半圆进行布置。而在消防实战中，因为建筑隔墙、门窗洞口等因素的影响，消防龙带很少能完全走直线，达不到图纸上的保护半径距离。因而应该根据建筑平面情况，按龙带的实际行走路线进行布置。另外，还要考虑建筑室内高度因素，确保两个消火栓水枪的充实水柱能同时到达室内空间的任何部位，而不仅仅是平面图纸上的保护半径。举例：比如有栋长条型的临街板楼，从平面图纸上看，每个部位都在两个消火栓的保护半径范围之内。但仔细审图，其低层临街面有对外使用的临街商店，而不临街面有对院内住户使用的楼梯间、值班室等房间，内外部分是不完全相通的，在一侧布置的消火栓与另一边平面距离虽然很近，但实际上另一侧无法使用。因而应两边都布置消火栓，或特别注明采用两面开门的消火栓箱。这样设计，会使建筑室内消火栓数量略有增加，但水消防设计是为了实际灭火需要，应当一切从实战出发，来满足消防规范的有关规定。四、关于室内消火栓的布置间距：有的消火栓布置间距超过了35米（通常龙带长25米，充实水柱长度10米），尤其是在建筑物的端头部位，不能达到两股水柱同时到达的要求。设计上采用了双阀双出口消火栓箱，认为这样设计，一个栓箱两股水柱，可以符合两股水柱同时到达的要求。其实，除了规范规定的特殊情况之外，在通常情况下，双阀双口消火栓箱也只能按一股水柱计算，这在老的【建规】和新的【建规GB50016-2006】第条及其条文说明中都已作了明确的解释。那么，在什么样的特殊情况下，双阀双口消火栓箱能按两股水柱计算呢？这就是【高规】7.4.2条所规定的：住宅建筑的以下情况，当设两根消防竖管有困难时，可设一根竖管，但必须采用双阀双出口型消火栓。十八层及十八层以下的单元式住宅。十八层及十八层以下，每层不超过8户，建筑面积不超过650平米的塔式住宅。除了符合规范中上述限定条件的住宅建筑，其它需设消火栓的各种建筑，双阀双口消火栓只能按一股水柱计算。设计时应于注意。五、双立管、双阀双出口消火栓能否按两股水柱计算？审图中发现，有的高层公共建筑（还有的是不符合上述限定条件的住宅建筑），消火栓布置间距超过了35米，设计采用了双阀双出口消火栓箱，在消火栓箱处设了两根消防立管，两个消火栓阀分别从两根消防立管接出。有的设计人员认为这样设计，（一根消防立管万一故障，还有另一根消防立管可以供水，不考虑两根立管同时故障），可以按两股水柱计算。实际上，这种理解是不正确的。这样在一个消火栓箱中的两个消火栓阀分别从两根消防立管接出的作法，只是提高了双阀双口消火栓的可靠程度。对于只能使用、也必须使用双阀双口消火栓箱的住宅建筑（符合上述限定条件的住宅建筑），自然提高了保证消防用水的可靠程度。但并不能把此种理解推广到公共建筑或一切建筑中，更不能以为在公共建筑中这样做，一个消火栓就也就可以按两股水柱计算。因为要求两股水柱同时到达的理论，是考虑到火灾时，大火就在某一消火栓箱附近燃烧，此处消火栓箱根本无法靠近，不论它的栓箱里装几个消火栓都无法使用，只能依靠相邻部位的另一个消火栓提供消防水柱救援。因此，公共建筑中的消火栓箱不论装几个消火栓，都只能按一股水柱计算。这在老【建规】第条和新【建规GB50016-2006】第8.4.3条及其各自的条文说明中，以及建设部设计院主编的【全国民用建筑工程设计技术措施-给水排水】分册P164页，都已作了明确的解释，但部分设计人员仍有模糊认识。六、消防自救卷盘的配备很多建筑的水消防设计，图纸上没有交代是否设消防自救卷盘。图上选用的消火栓箱标准图图号，其箱内也没有带消防自救卷盘。还有的也没有注明选用何种类型消火栓箱标准图图号，只注明消火栓箱尺寸800X650X240（这就是不带自救卷盘的栓箱）。关于消防自救卷盘，【高规】条要求：高级旅馆、重要的办公楼、一类建筑的商业楼、展览楼、综合楼和建筑高度超过100米的其它高层建筑，应设消防卷盘，其用水量可不计入消防用水总量。【高规】7.4.9条要求：消防卷盘的间距应保证有一股水流能到达室内地面任何部位，消防卷盘的安装高度应便于取用。在实际救火时，消防自救卷盘对于扑救初起火灾非常有用。它可让楼内的普通工作人员，在专业消防队到达之前，就地简便操作、及时迅速地对付初起火灾，尽可能将火情消灭在萌芽阶段，避免火灾失控和扩大。从消防验收时在屋面做水枪喷射试验的实际情况来看，建筑中配备的普通DN65标准消火栓、25米长龙带和19毫米水枪，在充实水柱达到近10米时，其后座力是很大的，而且需要先放开25长的龙带，中间不能打死弯，才能进行喷射试验。试射时，未经过专业训练的工地工人，一人拿住水枪很困难，常常需要两人共同把持才能成功试射。而消防自救卷盘使用起来则很方便，一人就可轻易使用，卷盘管子不需要全部拉开，也不怕管子中间打弯。在真正失火时，在场的普通人员对付初起火灾，还是自救卷盘更适用。新颁布的【建规】GB50016-2006第条要求：设有室内消火栓的人员密集公共建筑以及低于本规范8.3.1条规定规模的其它公共建筑宜设置消防软管卷盘；建筑面积大于200平米的商业服务网点应设置消防软管卷盘。因此，多层建筑凡符合上述条件的也应尽量设消防自救卷盘。况且，对于设计人员来说，设消防卷盘很简单，在消火栓箱的国家标准图册里，有多个带有消防自救卷盘的栓箱。只是选一个标准图图号的问题，并不涉及水量计算，也不涉及消防泵房、消防水池、消防管线布置等等问题。但对于实际火情的扑救，消防自救卷盘对于扑救初起火灾，防止火灾的蔓延扩大，确实很有实用价值。七、消火栓箱形式及薄型消火栓箱的选用：目前市场上和国家标准图图册上，消火栓箱的厚薄尺寸有普通型和薄型两种，普通型的厚度是240毫米，这是与前些年建筑内墙墙体厚度多为240毫米相匹配的。但近若干年来，建筑上已不允许使用普通粘土砖，建筑内墙厚度240毫米的已很少，多在180毫米、160毫米或者更薄。设计上如果不考虑墙体厚度，仍采用普通240毫米厚的消火栓箱，则很多情况下，会在墙体上鼓出一个包，这个包不论鼓在墙体的哪一边都不好，既影响美观，又影响交通。若要求建筑专业把它包起来，则需要增加造价，还需占用一定建筑面积。因此，设计时应根据室内墙体厚度情况，尽量采用160厚或180厚的薄型消火栓箱。这对于设计来说也很简单，只是选用一个标准图图号的问题。虽然消防规范中对此没有明确要求，但在实际工程建设中，确是一个经常遇到的实际问题。八、关于自喷系统末端试水装置试水阀处的排水问题：自动喷水消防系统每个报警阀组控制的最不利点喷头处，应设末端试水装置，其它防火分区、楼层均应设25毫米的试水阀。这些末端试水装置和试水阀，在水消防系统的验收工作和日常的定期防火检查及维护保养工作中，都需要进行放水试验，以检验自喷系统是否处于良好状态。它的日常使用率是相对较高的。而目前的许多工程图纸，只表示了末端试水装置和试水阀，未表示放水试验时所需的排水设施，图纸上试水阀排水管只留个头，地面处既无污水池，附近也无排水管。这样将造成自喷消防系统无法检查试验。因试水管试水时流量和水压都较大，会造成满地淌水的情况。2005年新版【自动喷水灭火系统设计规范】条黑体字强条规定：末端试水装置和试水阀应便于操作，且应有足够排水能力的排水设施。该条是最新修改的强制条文，工程设计必须执行。在实际工程中，有些建筑的最不利点喷头处，离卫生间或其它用水房间较远，确实没有排水条件。此种情况下，可将末端试水装置和试水阀的排水管通过吊顶内或建筑顶板下引至就近的污水池、排水泵坑处，也可为末端试水装置和试水阀专门设一根排水立管及相应的污水池。图纸上应注明：喷淋管网末端试水装置试水阀距地面高度尺寸应便于操作（通常2～2.1米），其排水管应一律引至就近的污水池处，做法参见04S206-76。许多设计因没有注明此阀门距地高度，施工时有的施工单位就依据过期的91SB华北标准图集有关详图，将试水阀和压力表都装在吊顶内，而建筑吊顶上又没有留操作检查口，以致根本就无法进行检查和操作，更谈不上便于操作。还有的设计将试水阀排水管引到建筑外墙外，留个头；有的设计人员说：试水也不常进行，真要试水时，临时拉个橡胶软管，拉到附近的窗户以外不就行啦、等等这些认识和作法都是不对的。试水阀应便于操作，试水阀处应有足够排水能力的排水设施。这是规范的黑体字强条规定，必须坚决执行。从消防验收和防火安全检查的实践来看，试水管经常使用。而且，即使排水管处有个地漏，试水时也普遍发生排水不及，以致水花飞溅、水流遍地的情况。因此，喷淋试水管最好引至污水池处，或在地漏处有个排水坑。此外，在各层消防平面图上，还应当用指引线和文字注明末端试水装置或试水阀的平面位置。九、关于消防系统的设计参数：在消防设计说明中，需要将消防系统的各技术参数予以注明。有些图纸中未注明各设计参数（消防水量、水压、消防泵组的流量、扬程、室外市政供水水压、供水管径、等），则该施工图设计文件就不够完整。在建设部发布的【建筑工程设计文件编制深度的规定】中，要求在施工图设计说明中，应包含有：各消防系统的设计参数及消防总用水量等。在建筑标准设计研究院主编的【民用建筑工程给排水施工图设计深度图样】的设计说明中，也包含有各消防系统的设计参数。2005年版【自动喷水灭火系统设计规范】第5节中，将自动喷水系统设计的基本参数规定为强制性条文（包括：火灾危险等级、喷水强度、作用面积、等）。因此，自动喷水系统说明中，应注明这几个系统设计的基本参数。凡是消防设计规范上强制性条文的条款，只要工程中涉及到该类问题，通常在施工图设计文件中就应有所体现。要么是图纸表示，要么是说明中强调。如果图纸中没有表示，说明中也没有要求，全套图纸根本就没有任何体现和要求，那么设计规范的强制性条文如何执行呢？十、关于自动喷水灭火系统的气压供水设备：有些建筑设有自动喷水灭火系统，但由于种种原因，未设屋顶高位水箱。根据2005年版【自动喷水灭火系统设计规范】条的强条规定，这种情况，系统应设气压给水设备。气压给水设备的有效水容积，应按系统最不利处4只喷头在最低工作压力下的10分钟用水量确定。该条是新修订的强制性条文，设计时应予注意。对于此条的理解、计算、和气压给水设备的有效水容积，在设计届有一些不同观点和争议。但既然已列为规范的强制性条文，工程设计中就应当执行。十一、高层建筑内无可燃物的设备层，是否应设自动喷水？根据2005年版【高规】条规定，无可燃物的设备层可以不设消火栓。但自动喷水设不设？规范没有明文规定。对此，设计人员有不同理解，有人认为：既然消火栓都可以不设，那么自动喷水也可以不设。但是，仔细研究2005年版【高规】7.6.2条、7.6.3条的条文规定，可以得出：一类高层建筑应设，二类高层建筑可以不设的结论。因为7.6.2条规定，一类高层建筑除了该条指明的几个部位可以不设以外，其它的均应设（并未指明设备层可以不设）。而7.6.3条规定，二类高层建筑应在该条指明的几种部位设（并未指明设备层要设）。这两条又都是新修订的强制性条文，我们认为工程设计应当严格执行。虽然在设计届对此也有一些不同观点和争议，但在当前的消防审查工作中，我们是按此掌握的。除了属于规范强制性条文的理由以外，还考虑到一类高层建筑的火灾危险性、火灾扑救难度、和人员疏散难度，都比二类高层建筑大的多。2005年版【高规】建筑部分条规定：建筑高度超过100米的高层建筑，应设置避难层，…避难层可兼作设备层，但设备管道宜集中布置。由此条可以推断，一类高层建筑在万一发生火灾时，其中设备层的部分空间，可能会临时用于人员的紧急避难和疏散用途，要求其中的消防设施配备齐全，也属情有可原。另外，从实际情况看，一类高层建筑设备层中，不但有各种管线和电缆桥架等，因设备层层高2米左右，人完全可以在内站立行走，有的单位甚至在内存放一些废旧物品。确有一定的火灾隐患。十二、高层住宅地下自行车库或小仓库，是否应设消火栓和自动喷水？2005版【高规】强条规定：高层建筑中经常有人停留或可燃物较多的地下室、半地下室房间等，应设自动喷水灭火系统。该条没有区分一类高层或二类高层，也没有区分高层公共建筑或高层住宅建筑。那么，有许多普通高层住宅，其地下室注明为自行车库或分户用的小仓库、储藏室。这属不属于经常有人停留或可燃物较多的地下室、半地下室房间呢？需不需设自动喷水灭火系统呢?规范的条文解释中对此也没有明确的阐述。对于本强条规定，由于设计人员理解不同，常常引起争议。实际上也有两种不同的作法，一种是做，另一种是不做。做的理由是：这种地下层的自行车库尤其是小仓库，其中可燃物还是较多的，火灾危险相对较大。不说自行车的轮胎、车座等本身就都是可燃物。就在地下自行车库或分户小仓库中，常常会堆放一些住户家中的陈旧物品，家里放着没用，马上扔掉又觉得可惜，不少住户就先暂时放在地下室仓库角落中，如家用电器纸箱、旧家具等等。而地下室中的公用灯具经常长明不灭，以致温度过高；电线电路故障不能得到及时修理也是常事、地下室里也很难杜绝人员吸烟；不懂事的孩子们还可能偶然进去玩耍甚至玩火等等。事实上确实发生过因小孩子们在地下室玩火而引发火情的实际事例。而不做的理由是：这种住宅地下层的自行车库或小仓库，可燃物不多，火灾危险不大，人员也不密集。又因为属于普通住宅楼，首层以上住宅部分不做自动喷水灭火，仅仅地下室做自动喷水灭火系统，设计比较麻烦。因而认为做自动喷水消防没有必要。那么，到底按哪一种理解设计更正确呢？对于以上问题，北京华通设计顾问有限公司的给排水设计人员2006年专门给【高层民用建筑设计防火规范】国家标准管理组发了咨询函，【高规】管理组以高规【2006】第28号文的形式给于明确答复如下：对于一、二类高层建筑，如为纯住宅建筑，仅供本建筑内居住人员使用、建筑防火分区面积不大于500平米、疏散距离短、人数少、也不经常有人停留的纯自行车库，可不设自动喷水灭火系统。根据规范管理组的正式答复，高层住宅的地下自行车库，符合上述限定条件的可不设自动喷水消防，不符合上述条件的则均应设。此外，规范管理组还答复：对于一二类高层建筑，类似的场所如水泵房、水箱间等，如此类完全没有任何可燃物设备房间，可不设置自动喷水灭火系统。十三、无生活用水地下室的消防及事故排水许多高层住宅的地下室，建筑上安排作为分户小仓库或自行车库，有消火栓灭火系统。但地下层没有厕所、卫生间、也没有其它用水房间，因而设计也没有做任何排水措施。这样的给排水设计是有缺陷的。因为地下层虽然没有厕所、卫生间、及其它用水房间，但设计应考虑消防时和地下管线事故时的应急排水问题。因地下室不但有消火栓或自动喷水，顶板下通常还走着冷水、热水、消防、采暖、排水等众多管道，还有许多检修阀门，不但在消防时需要排水，既是平时，万一管线故障破裂或需检修放水，或楼上的某层发生管线破裂或消防灭火用水，地下室都需要应急排水，如根本没有设计排水设施，则地下室存在发生水淹事故的隐患。因此，即使地下室没有用水房间，只要有消火栓或相关管线，就应设计排水措施。可预留排水泵坑和排水泵电源插座，应急时用手提移动排水泵排水。十四、对一些规范条文理解产生争议或边缘问题的掌握消防规范中的个别条文涉及一些边缘性问题，在工程设计和审图工作中，常常出现对同一条文产生两种不同理解的情况，甚至引起一些争议。举例如下：【建筑设计防火规范】GB50016-2006第条中规定：设置在地下、半地下或地上四层及四层以上或设置在建筑首层、二层和三层且任一层建筑面积大于300平米的地上歌舞娱乐放映游艺场所，应设自动喷水灭火系统。某建筑设计公司设计的一栋六层军队建筑工程，名称为综合楼，实际用途为办公和老干部活动中心，楼内没有设风道集中空调系统。各层的房间有办公用房、各类老年教室、棋牌室、乒乓球室、阅览室、健身房等等，在六层有一建筑面积大于300平米的大房间，其一端有小型舞台及音控室，图上注明房间名称为（大会议室），室内也没有设固定座椅。消防审查指出，根据上述规范条文，此大房间很可能用于歌舞娱乐游艺用途，属人员密集场所，应设自动喷水消防灭火系统。但设计人员提出异议，说图纸上已注明是大会议室，不属于歌舞娱乐放映游艺场所，虽然设有小舞台和音控室，但那是开会需要，不是歌舞、娱乐、游艺用途。类似于上述这样可有两种理解的边缘问题，消防审查是如何掌握的呢？消防审查通常是按从实际情况出发，以人民生命安全为第一，且以规范条文为依据的原则来掌握宽严程度，从而提出消防审查要求。而通常不考虑增加了消防灭火系统要增加多少造价，或设计画图要增加多少工作量等问题。但一些设计人员和建设单位恰恰相反，遇到可有两种理解的边缘问题，设计人员多是从设计、画图上，怎样简单、方便、省事来考虑；而甲方（开发商）则多是从怎样更省钱等角度来掌握。如上例所举这样的两种理解，因考虑问题的侧重点不一样，各有一定道理。这就需要设计人员与审查人员之间进行适当的沟通交流和商讨，根据工程的具体情况确定其中一种作法。十五、关于自动扶梯底部设自动喷水灭火的问题2005版【高规】.3强制性条文规定：自动扶梯底部应设自动喷水灭火系统。对于该条规定，一些设计和审图人员有两种不同理解，一种理解认为：自动扶梯最下一层的底部属于自动扶梯底部，在该处设灭火喷头即可；而一种理解认为：每一层自动扶梯斜面的底部，都属于自动扶梯底部，要求在自动扶梯每一层的斜面下部均设置灭火喷头。对于此问题，水消防分会简报2006总第5期上，由全国水消防分会秘书长黄晓家总工和北京市消防局白洁工程师撰文认为：仅在最低处自动扶梯的下部设置喷头即可。主要论点是：自动扶梯的传送带表面是阻燃橡胶，其它的均为金属机械部件，其本身起火的可能性很低很低，目前也没有这方面的案例。而且万一起火，自动扶梯周围的防火卷帘自动落下，把自动扶梯与其它区域隔离。再者在每层的这个部位设置喷头也很不方便，因此建议不每层设置喷头。但是，在最低一层自动扶梯的下部空间，商家往往会存放许多可燃物，起火的可能性较大，因此，应设置喷头。我们认为上述论点很有道理。在我们的消防审查工作中，也是按此观点掌握的。十六、自动喷淋管道上的阀门，何处须加锁定阀位的锁具？【自动喷水灭火系统设计规范】GB50084-2001(2005年版)条规定：连接报警阀进出口的控制阀应采用信号阀。当不采用信号阀时，控制阀应设锁定阀位的锁具。该条是新修订的强制性条文，工程设计当然应该坚决执行，图纸上应当有所交代或表示。但有的设计人员对该条不理解，提出疑问：既然已经规定：连接报警阀进出口的控制阀应采用信号阀。为什么又说：当不采用信号阀时，控制阀应设锁定阀位的锁具。呢？规范的条文解释中对此也没有进一步的解释。从我们目前消防审查来看，这种情况多出现在地下人防车库中，喷淋管道难免需要穿过人防的防护墙和防护隔断墙，根据人防规范的有关规定，管道穿人防防护墙的内侧和防护隔断墙的两侧，需要设公称压力不小于1.0Mpa的铜芯闸阀。这些阀门当然不能都采用信号阀，因此，就有了：当不采用信号阀时，控制阀应设锁定阀位的锁具。之要求。对于该强条规定，在自动喷水的消防设计说明中，或在有关的消防平面图上予以注明即可。十七、地下汽车库建筑灭火器的配置根据【汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97】条和【建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005】地下汽车库属于B类中危险级场所。B、C类中危险级火灾场所的灭火器最大保护距离是12米。而车库内消火栓的布置距离通常是30～35米，建筑灭火器仍然是每个消火栓处布置两具或3具，将不能满足上述规范规定的最大保护距离【强条】。设计须注意：凡地下汽车库等B、C类中危险级火灾场所，除在每个消火栓处设置灭火器以外，还应另行增设灭火器，必须达到上述强条的规定（说明中注明或在平面图中表示）。十七、关于简易自动喷水灭火消防系统设计规程的执行北京市规委和北京市公安局于2004年11月发布了【关于在民用建筑内扩大自动喷水系统设置范围并颁布《简易自动喷水灭火系统设计规程》（北京市地方标准）的通告】，通告规定：建筑物总面积大于2000平米的商店、超市及其库房；单体建筑面积大于2000平米的旅馆、招待所、旅游渡假中心；单体建筑面积大于1000平米的餐馆、茶馆；建筑面积大于500平米，设在民用建筑内的商店、对外营业餐厅及其厨房、地下室旅馆；及【建规】所规定的歌舞娱乐放映游艺场所，均应设置自动喷水灭火系统。此项【通告】中设置自动喷水灭火的范围，比【建规】中扩大了许多，但有些设计人员