油气管道工程隧道群监理实施细则

第一章编制依据1.1已批准的《中缅油气管道工程隧道群第一监理合同项监理规划》1.2与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料在本项目监理期间，我们将根据项目主要技术标准和特点，应用国际上成熟、可靠、安全的技术和方法开展监理工作，严格执行《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）等国家颁布的有关基本建设的法律和法规。在工程监理期间，如有新颁布的中华人民共和国标准及行业标准、规范时，将按有关要求执行。主要依据如下：《输油管道工程设计规范》（GB50253-2003）(2006年版)；1.2.2《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）；1.2.3《原油输送管道用钢通用技术条件》Q/SYGJX102-2009；1.2.4《油气输送管道线路工程抗震技术规范》GB50470-2008；1.2.5《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2007）；1.2.6《油气输送管道穿越工程施工规范》（GB50424-2007）；1.2.7《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；1.2.8《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；1.2.9《钢结构设计规范》（GBJ50017-2003）；1.2.10《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；1.2.11《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008年版）；1.2.12《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；1.2.13《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；1.2.14《工程岩体分级标准》（GB50218-94）；1.2.15《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）；1.2.16《锚杆喷射砼支护技术规范》（GB50086-2001）；1.2.17《石油天然气建设工程施工质量验收规范管道窜越工程》（SY4207-2007）；1.2.18《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）；1.2.19《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）；1.2.20《铁路隧道设计规范》（TB10204-2002/J163-2002）；1.2.21《铁路隧道施工规范》（TB10003-2005/J449-2005）；1.2.22《铁路工程抗震设计规范》（GB50111-2006）；1.2.23《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；1.2.24《铁路隧道工程施工技术指南》（TZ204-2008）；1.2.25《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119-2003）；1.2.26《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；1.2.27《混凝土质量控制标准》（GB50164-92）；1.2.28《爆破安全规程》（GB6722-2003）；1.2.29《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日施行）；1.2.30《建设工程监理规范》GB50319-2000；1.2.31有关会议纪要、业主书面通知；1.2.32其他用于本工程质量、HSE标准及规程；1.2.33本工程委托监理合同；1.2.34设计文件以及设计文件中提出的技术标准、施工及验收规范、质量评定标准；1.2.35业主与第三方（设计单位、咨询单位、施工施工单位、供应商）签订的与本工程有关的合同文件；经批准的有关本项目的设计文件(含变更设计)、施工组织设计和技术标准；委托人与施工承包人依法签定的《施工承发包合同》、与设计单位签定的《勘测设计合同》、与咨询单位签定的《咨询合同》、委托人或施工承包人与供应商签定的《材料设备供应合同》及与本项目有关的其它《委托合同》；委托人向施工承包人下达的年度、季度施工计划，委托人制定的有关管理办法和规定；经业主同意并签署确认的技术文件。1.3批准的施工组织设计、专项施工方案第二章专业工程特点及主要设计技术要求2.1工程特点管段内全部是隧道工。总体工程概况中缅油气管道工程是我国实施能源战略的重点项目之一，是我国能源进口的西南大通道。干线起自缅甸西海岸皎漂，从云南瑞丽市入境，终点到达广西贵港市。其中天然气管道工程（国内段）包括1干8支，与中缅原油管道并行；干线从云南省瑞丽市58号界碑入境，与中缅原油干线管道并行，经德宏州、保山市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市，在贵州安顺市与原油管道分离，天然气管道转向南行，经贵阳市、都匀市、广西河池市、柳州市，最后到达贵港市。干线全长1726.8km，支线总长855.6km。中缅原油管道工程（国内段）包括1干1支，干线全长1631.1km，安宁支线42.8km。中缅油气管道工程共有山岭隧道64处，工程地点位于云南省、贵州省；此次招标范围为中缅油气管道隧道群主体及附属工程的施工图设计监理和施工监理。第一监理合同项为中缅油气管道第1、2山体隧道EPC标段（云南省德宏州、保山市、大理州内），共23条隧道（其中控制性共用隧道9座），详见下表：序号工程名称隧道长度（m）断面尺寸（m）预计工期（月）行政区划备注1回龙山隧道299.103.8×3.85瑞丽市油气共用2雷振山隧道1864.633.8×3.811潞西市油气共用(控制性性工程)3老团坡隧道987.403.8×3.811龙陵县油气共用4龙陵1#隧道500.603.8×3.87龙陵县油气共用5龙陵2#隧道496.703.8×3.87龙陵县油气共用6龙山卡隧道1038.003.8×3.813龙陵县油气共用(控制性性工程)7龙山隧道715.203.8×3.89隆阳区油气共用8大地尖山隧道2329.954.0×4.514入口隆阳区油气共用(控制性性工程)9鱼塘山隧道902.103.8×3.811施甸县油气共用10尖岗山隧道l600.403.8×3.810入口施甸县油气共用(控制性性工程)11岩鹰山隧道1961.OO3.8×3.812隆阳区油气共用(控制性性工程)12江顶寺隧道1395.303.8×3.816永平县油气共用13博南山隧道2847.793.8×3.817永平县油气共用(控制性性工程)14灰竹林隧道1831.403.8×3.812永平县油气共用(控制性性工程)15瓦房隧道445.723.8×3.87永平县油气共用16大红坡隧道1218.303.8×3.814永平县油气共用17白竹山隧道903.213.8×3.811漾濞县油气共用18紫金山隧道1744.483.6×3.611巍山县油气共用(控制性性工程)19定西岭隧道2341.904.0×4.514入口巍山县油气共用(控制性性工程)20桥头哨隧道1131.653.8×3.813弥度县油气共用21火把山隧道11227.503.8×3.814弥度县油气共用22火把山隧道2357.403.8×3.86祥云县油气共用23力必甸隧道449.403.8×3.87祥云县油气共用注：1、正洞按照每月平平均进尺1000米计算工期，另另含施工准备备、洞门各一一个月；2、考虑虑交通、工期期及监控要求求，长度大于于1500米的隧道按照照两个口分别别设置监理人人员。专业工程特点2.2主要设计技术要求2.2.1施工方针和原则隧道施工过程中防塌方、防突（涌）水是整个施工的关键问题。整个隧道施工要始终贯彻超前预报，有情况探水、遇水注浆、堵水后，方可掘进；对破碎岩层，应做到：“超前护顶、加固围岩、稳扎稳打、步步为营”的施工原则；要“短进尺，弱爆破，强支护，勤勘测”，加强排风措施、洞口削坡防滑坡、防崩塌的施工方针；贯彻“探一段，注一段、挖一段，衬一段”的工序安排；最终保证工程顺利进行，按期建成。2.2.2隧道施工方法要求2.2.2.1隧道施工时应根据隧道平面图和纵断面图等对洞外水准点和中线点定期进行复核，平面控制网中测角的误差精度不应低于±2″：高程控制网中偶然误差不应大于±3‰，其他标准均按照《油气输送管道穿越工程施工规范》（GB50424-2007）的规定执行。2.2.2.2根据地质条件，结合隧道断面面积，除岩鹰山隧道、江顶寺隧道Ⅴ级围岩破碎带及Ⅵ级围岩段设计建议采用台阶法或导坑法分步爆破开挖，特制凿岩台车钻炮眼，钻爆法施工外，其他隧道采用全断面按钻爆法掘进开挖，隧道从两端开口向中间施工。隧道开挖时超欠挖控制标准参照《铁路隧道施工规范》（TB10204-2002）执行。2.2.2.3在隧道开挖前，应根据工程、水文地质条件、开挖断面、开挖方法、循环进度、钻眼机具和爆破材料等进行爆破设计，并严格按设计作业。为保证隧道成形好，岩质隧道应采用光面爆破。若遇岩层破碎，为减少爆破对围岩的扰动，应采用预裂爆破。建议施工单位应进行光面爆破（或预裂爆破）的专项施工组织设计。2.2.2.4隧道衬砌在施工过程中，隧道支护可根据围岩类别和现场施工条件，采用不同的加强措施。隧道支护采用复合式衬砌，围岩开挖之后应及时施作初期支护，并且在初期支护稳定后及时施工二次衬砌。隧道的衬砌工作面与开挖工作面之间若出现局部地段顶板岩石破碎，可采用钢拱架、十字架等作为临时支护。2.2.3防止冒顶、塌方的措施2.2.3.1开挖掌子面爆破后，应专人处理顶、帮浮石，杜绝冒顶事故。2.2.3.2衬砌工作面与开挖工作面之间的区段应有专人负责管理顶板，一旦出现顶板来压，有可能发生顶板冒落时，必须立即撤出开挖工作面的所有人员，并采取安全可靠的支护措施，确保安全。2.2.3.3拱顶和顶板岩层有裂缝或较破碎之处，应设锚杆、喷锚、挂网喷锚或架设钢支撑进行支护。2.2.3.4采用地质预报及超前钻探方式进行预探在钻孔过程中，应派专职地质工程师对钻进的时间、速度、压力、冲洗液的颜色、卡钻、跳钻、岩性、地下水、空洞等情况进行分析，掌握前方地质情况，以便在开挖过程中确定相应方案，保证施工的安全。已开挖地段可采用红外线探水或地质雷达预报的方法，对隧道开挖工作面前方一定长度范围内围岩的工程地质和水文地质条件进行推断和评估。2.2.3.5处理方案⑴采取短掘进、快衬砌的方法，防止塌方。⑵有塌方征兆且体积可能较大时，可采取随挖随喷射混凝土随架设临时钢构件支撑支挡的方法加强支护。⑶必要时采取小管棚注浆加固破碎有坍塌可能的岩体，在支护可靠后，再进行开挖、衬砌。⑷视塌方可能性和危险性及时撤退现场施工人员。2.2.3.6洞口在施工期间，应采取可靠的安全措施，如及时进行表面护坡、挡墙砌筑、截水沟修筑等，确保洞口位置不发生塌方。在雷雨季节，应采取必要的防雷措施，如采用独立避雷塔、避雷针等，避免发生因雷击产生的各种破坏和人员伤亡。2.2.4防止水灾的要求2.2.4.1施工预探及注浆堵水方案施工中采用超前水平钻探，通过对钻孔取样的分析，判断地层变化、岩性差异、地层含水量等信息，在开挖前探明前方地质水文情况及岩层的富水情况，并进一步核实围岩分级，以便在施工中采取针对性的工程措施。超前水平钻探技术要求如下：⑴钻孔位置：在掌子面布置1个钻孔，位于掌子面中心。⑵深度（长度）要求：钻孔深度（水平长度）原则是能长尽量长，一般30～50m，前后两次搭接（重复）长度5～8m。⑶孔径要求：75mm。⑷为了判别岩石质量指标（RQD）值，要求采用75mm双管单动钻头取芯。⑸钻探记录须及时、详细、清晰，认真记录钻进工程中的所遇到的各种情况，对钻进速度变化情况、涌水位置、涌水量的变化、涌水浑浊程度、岩芯破碎程度、岩芯颜色变化及卡钻现象等情况要进行准确记录。⑹钻探资料及时整理，并请地质人员进行分析。所有探孔出水时，根据出水实际情况，采用“排”、“堵”结合的方法进行处理。对于有减弱趋势且无补充水源的裂隙水主要采用以排为主；对于有补充水源的出水情况，应及时注浆封堵，注浆压力0.5MPa～2MPa，浆液采用水泥浆，遇岩体破碎、出水量大的情况下采用水泥、水玻璃双液注浆。注浆止水浆液配合比参照有关规范，以现场试验结果为准。对探孔出水段除注浆堵水外，钻爆法施工开挖时还应采取短进尺、少药量、多炮眼掘进，减少爆破对隧道围岩的扰动。2.2.5施工防排水要求注浆堵水：将地下水截堵在一定安全距离的范围之外，是防止隧道突（涌）水的主要手段和根本措施，也是工程成败的关键所在，所以必须加强预测预报工作，对探水涌水量过大的地段必须采取切实有效的注浆堵水措施。采用防水混凝土：通过调整骨料级配和水灰比、加入适量的添加剂等措施，提高衬砌混凝土的抗渗性，既满足了强度要求，又增加了防水性能。隧道两端洞口应设置截水沟，严防地表水流入洞内；必须要制定严格的水灾紧急处理预案，在可能发生大量涌水情况之前，应有及时安全撤离人员的措施。2.2.6施工地质勘察要求为保证隧道的安全、顺利贯通，隧道的勘察设计工作采取动态模式，即根据隧道开挖过程中出现的具体地质问题，及时优化、变更设计，以利于隧道施工。隧道施工地质勘察阶段的主要任务是与设计、施工单位相结合进行隧道验槽、地质编录、隧道施工中超前地质预报、防止水方案编制与效果检验，配合施工单位进行必要的补充地质勘察、解决与施工有关的岩土工程问题，并为施工阶段设计变更提供相应的水文地质、工程地质依据。在施工过程中通过加强施工阶段的地质勘察，努力做到把勘测、设计、施工一体化，采用现场监控、量测信息指导施工，根据实际围岩动态进行经济、合理、有效的支护。增加开挖面前方地质预测预报、超前物探或超前钻探，获取工作面前方地质信息和开挖后地质情况，由设计、监理、施工、相关单位的工程地质人员，共同认定围岩类别，以确定和调整支护设计参数，保证施工安全。2.2.7监控量测要求施工单位应参照《铁路隧道施工规范》（TB10204-2002/J163-2002）的要求完成全部必测项目；对于选测项目应根据工程规模、地质条件、隧道埋深、开挖方式及其他特殊要求，由业主、设计、监理、施工共同协商后，有选择地进行。2.2.8施工安全及职业卫生要求2.2.8.1施工安全⑴隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理；⑵实施性施工组织设计要按照《规范》、《安规》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底；⑶软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压地段，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案；⑷隧道内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管；⑸隧道内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰；⑹爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面；⑺隧道内、隧道外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识；⑻专职安检人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录，发现问题及时提醒领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法；⑼成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设；⑽爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量；⑾运输道路应设专人养护，严禁非司乘人员搭乘运输车辆；无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。隧道外临时便道和卸渣线路要明确技术标准，保证安全需要；⑿施工单位应建立完善的隧道施工安全应急预案，建立相应的组织机构，明确各自的职责，配备充足的应急物资、设备，还必须有经过培训的应急队伍，应急救治的药品、器具、设备等；⒀有关施工安全的其它方面可参照《铁路隧道施工规范》（TB10204-2002）的相关要求执行。2.2.8.2职业卫生⑴所有施工与管理人员必须穿戴劳动防护用品，否则不准进入隧道内；⑵隧道施工配备必要的通风措施，保证洞内具有良好的工作环境，使洞内的有害气体浓度、温度等均能满足国家有关规范、规程的要求，保证职工的身体健康和生产效率的提高；⑶隧道内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，符合设计和施工规范要求。通风设施制定维修使用制度，专人负责，保证通风系统工作的稳定、连续和有效；⑷爆破后经过通风排烟，经安全检查合格后，其它工作人员才能进入工作面；⑸隧道通风每个作业工班设专职人员管理。隧道内的空气成分每月至少取样分析一次，风量、含尘量每月至少监测一次，凿岩和装碴时，设置专用喷雾器；⑹隧道内、隧道外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识；⑺专职安检人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录，发现问题及时提醒领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法；⑻成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设；⑼爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量；⑽运输道路应设专人养护，严禁非司乘人员搭乘运输车辆；无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。隧道外临时便道和卸渣线路要明确技术标准，保证安全需要；⑾施工单位应建立完善的隧道施工安全应急预案，建立相应的组织机构，明确各自的职责，配备充足的应急物资、设备，还必须有经过培训的应急队伍，应急救治的药品、器具、设备等；⑿有关施工安全的其它方面可参照《铁路隧道施工规范》（TB10204-2002）的相关要求执行。⒀喷射混凝土采用湿喷，加强通风与照明，采取有效的防尘措施；⒁工地医疗室要加强外科力量，配备必要的药品和器材。2.2.9环境保护要求根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、以及本工程的《环境影响报告书》的要求，本设计施工必须考虑环境保护。本工程所排废渣，只要采取措施得当，对当地环境不会造成大的污染。本设计施工采取的环境保护措施如下：2.2.9.1加强管道施工管理，严格执行国家《土地复耕规定》，控制施工占地面积。2.2.9.2对于隧道开挖产生的渣土，应堆放到规定的地点。地面及隧道内施工污水不得直接排放。2.2.9.3对于隧道内可能产生的涌水、渗水情况，尽量采取注浆堵水的方式，防止大量地下水流失。进行排水工程的同时，预设居民饮用生活水等的补救措施。2.2.9.4堆渣场地应采取砌筑挡土墙保护，建议按照耕地进行处理。2.2.9.5对隧道所出渣石可做施工临时道路路面铺设和支援当地建筑材料。2.2.9.6施工后认真恢复地形、地貌。2.2.9.7发生噪声的设备，增加防噪音设施和采取隔声措施，尽可能减少对周围环境的影响。2.2.9.8严格执行输气管道设计规范及施工验收规范，合理选择设计参数、管材、防腐措施等，确保管道施工质量和运行质量，尽量避免事故发生。2.2.9.9隧道施工中抽排水不能直接排放，必须经过沉淀池沉淀后排放。2.2.9.10隧道施工中应严格遵循“超前探水，遇水注浆封堵”的原则，防止由于大量抽排隧道内涌水而导致形成很大的降深漏斗，疏干浅层地下水，造成井、泉干枯，致使当地村民生活饮用水和农田灌溉等生产用水困难。2.2.9.11保护山岭地下水资源，结合山岭地区地下水资源实际情况，制定切实可行的保护措施。2.2.9.12遵守国家环境保护法规，接受当地环保部门指导和监督。为加强管道施工的管理，减少对生态环境的破坏，施工期间应落实相应的环保专职人员与地方政府工作人员一道进行监督和管理，使本工程成为符合国家环保要求的优良工程。2.2.10水土保持要求水土保持是我国的一项基本国策，在资源开发和基建工程中应予以高度重视，本工程设计施工应认真贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》的要求，并做好如下措施：2.2.10.1隧道两端洞口附近受到扰动的部分应予恢复、保护；2.2.10.2弃渣场边缘应砌挡土墙，防止弃渣随雨水冲刷流失，同时在弃渣场设截水、排水措施，防止水土流失；2.2.10.3本工程主要在山沟和山坡地区施工，开挖隧道时，注意做好排水、导水措施；2.2.10.4隧道施工便道、工棚及作业场的布置应尽量维护自然面貌，占用荒地亦应少开挖、少刷方，以保护山坡稳定及自然植被；2.2.10.5隧道施工排水应避免对周围环境产生污染，必要时在洞口设置污水处理设施；2.2.10.6施工临时用地在使用前，地表土应铲除收集，待施工完毕后用于恢复地表，并应尽量恢复地表植被。第三章监理工作的流程3.1施工监理工作流程编制说明在施工阶段，作为工程监理单位，要对质量、安全、工期、投资、环保、水保等方面实施管理，监理工作程序化管理包括工程监理总程序，质量控制程序，单位工程质量控制程序，工序交接检验程序，主要工程材料、设备质量控制程序，进度控制程序，单位工程工期控制程序，投资控制程序，验工计价控制程序，索赔处理程序，质量、安全事故处理程序，生态环境、水土保持工程控制程序等的程序化管理。3.2施工阶段主要监理工作流程各项控制程序按以以下框图办理理。具体的工作流程图图如下：3.2.1监理工作作总程序框图图3.2.2施工准备备阶段监理工工作流程3.2.3审查施工工组织设计（方方案）的监理理工作程序框框图3.2.4分包单位位资格审查程程序框图3.2.5开工报告告审批程序框框图3.2.6工序交接接检验程序框框图3.2.7隐蔽工程程检查验收程程序框图3.2.8分项工程程验收程序框框图3.2.9分部工程程质量验收程程序框图3.2.10单位工工程竣工预验验收程序框图图3.2.11工程质质量缺陷或隐隐患、质量事事故处理程序序框图3.2.12工序质质量控制工作作流程3.2.13工程进进度管理的基基本程序框图图3.2.14工程延延期及工程延延误的处理程程序框图3.2.15施工安安全监控程序序框图3.2.16合同争争议的调解程程序框图3.2.17信息管管理流程图3.2.18旁站监监理的程序3.2.19工程款款支付基本程程序3.2.20费用索索赔与反索赔赔的处理程序序图3.2.21Ⅰ类变变更设计程序序图3.2.22=2\*ROMANII、=3\*ROMANIII类变更更设计程序图图3.2.23原材料料、构配件、设设备质量控制制程序框图3.2.24隧道工工程开挖衬砌砌流程框图3.2.25环境保保护和水土保保持监控程序序框图3.2.26保修期期工作程序框框图3.2.27季、年年度验工计价价的基本程序序图3.2.28施工放放样测量监理理程序框图3.2.29工程暂暂停及复工管管理的基本程程序框图3.2.30分包单单位资格审查查程序框图3.2.31违约事事件处理程序序图3.2.32工程例例会协调会议议纪要签发程程序图3.2.33进度控控制工作流程程3.2.34单位工工程进度控制制程序框图3.2.1监理工作作总程序框图图合同管理合同管理信息管理造价控制质量控制进入工程质量保修期，公司监理部组织对工程回访及保修公司委托人与监理项目部经理签订“项目监理责任书”施工准备阶段的监理工作：1.审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；2.研究施工合同及委托监理合同；3.检查承包单位进场人员、机械设备及分包单位资质；4.审查施工组织设计；5.督促检查承包方质量保证体系的合理性和有效性；6.审查测量资料；7.编制项目监理规划，报请公司批准；8.召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则9.审批单位工程开工报告。向公司上交需长期保存文件、监理项目部解体公司技术部组织对监理项目部进行考核评价每半年一次施工阶段的监理工作：组织本项目监理人员按照施工图纸、规范、质量标准及“监理规划”，开展“三控两管一协调”工作。参加工程项目验收，直至合格编写监理工作总结整理归档监理资料工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告组织协调HSE管理进度控制1.检查签证隐蔽工程2.检查确认工地材料设备3.检查施工过程工程质量4.对关键工序、工艺旁站监理5.参加检评创优活动6.参加处理工程质量事故1.对设计的整体安全进行评估2.审查施工组织安全内容，提出建议3.严格过程检查，把住验收关4.发现不安全隐患严重时下暂停施工令5.监理例会把安全问题列入重要议事议程1.熟悉合同条款2.固定专人管理3.合同内容分解4.制定处理程序5.对比检查、跟踪管理1.参与审查年、季施工计划2.核实签认验工计价3.参与审批变更设计4.审核不可预见费用5.协调索赔处理1.定期召开监理例会沟通2.向业主提供监理月报、专题报告3.参加各种形式的会议收集有关信息1.监理内部的协调2.与业主之间的协调3.与设计方之间的协调4.与承包方之间的协调5.协作配合的协调签订监理合同，接受项目监理委托任务组建监理项目部进驻施工现场3.2.2施工准准备阶段监理理工作流程参加设计技术交底、对承包单位监理交底参加设计技术交底、对承包单位监理交底审查施工组织设计核验测量成果协助建设单位施工图会审总监组织监理人员熟悉设计文件审查开工报告并签署意见审查分包单位资格第一次工地例会3.2.3审查施工工组织设计（方方案）的监理理工作程序框框图不同意不同意总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位完成施工组织设计后报审审查结果修改再报总监审查批准建设单位承包单位执行同意报送审查内容：1.三控目标是否满足合同要求；2.场地布置，文明施工；3.是否符合强制性标准，环保水保要求；4.施工方案、方法、工艺；5.人员、机械设备、劳力；6.质量管理体系；7.安全、消防措施；8.签认手续完善、合法。3.2.4分包单位位资格审查程程序框图承包单位向监理项目部报送分包单位资格报审表（TA3）承包单位向监理项目部报送分包单位资格报审表（TA3）分包单位进场施工另选分包单位不同意同意合同是否允许分包：分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证、业绩、拟分包工程的内容和范围、专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审核内容签订分包合同总监理工程师审核3.2.5开工报告告审批程序框框图审核内容审核内容标段及重要工程各项开工准备工作完成时，施工单位报送开工申请表（TA1）1.建立了以自检为主的质保体系；2.编制了施工组织设计；3.设计技术交底；4.管理人员及专业技术人员到位；5.材料到场计划已落实；6.试验室已建立；7.测量桩位已确定。监理工程师审查总监理工程师审查1.施工单位质保体系，机构设置、人员配置及职责分工是否落实；2.施工组织设计已审定；3.测量控制桩已查验合格；4.施工设备已按需要进场，主要材料供应已落实；5.设计交底和图纸审查会议已进行；6.第一次工地会议已召开，各方现场人员已到位，授权已明确；7.承包单位的质量、技术管理制度已建立。报建设单位准备内容合格总监批准开工3.2.6工序交接接检验程序框框图上道工序完成上道工序完成承包单位自检通知监理工程师检查监理工程师签认进行下道工序进行下道工序现场实物、试验、记录不合格合格合格不合格监理工程师检查验收整改3.2.7隐蔽工程程检查验收程程序框图隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表（TA8）隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表（TA8）专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查监理工程师会同各方到现场检查、核实同意验收并签认整改有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认合格不合格不合格3.2.8分项工程程验收程序框框图工程做完，承包单位自检合格，备齐有关资料按规定提出报验申请表（TA8）工程做完，承包单位自检合格，备齐有关资料按规定提出报验申请表（TA8）监理工程师对报验申请表进行审核监理会同有关方对《质量检验评定表》进行现场检查验收同意验收并签认承包单位进行下步施工不合格合格合格不合格整改返工处理3.2.9分部工程程质量验收程程序框图分部工程所含各分项分部工程所含各分项工程质量验评全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理项目部报送分部工程报验单（TA8）由专业监理工程师组织有关监理人员审核，对《质量验收评定表》进行内、外业验收现场检查质量保证资料检查整改不合格合格签认分部工程质量评定表表不合格3.2.10单位工工程竣工预验验收程序框图图总监签发工程竣工初验报审表总监签发工程竣工初验报审表单位工程所含分部、分项工程全部完成承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理项目部报送单位工程竣工初验报审表（TA14）总监理工程师组织监理人员审核竣工文件全面审查对照标准和施工合同对实物实施进行检查限期整改承包单位向建设单位申请竣工验收不合格合格不合格3.2.11工程质质量缺陷或隐隐患、质量事事故处理程序序框图质量缺陷质量缺陷一般质量事故需要返工处理或加固补强的质量事故质量隐患发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发暂停令，承包单位整改符合规定要求总监签署复工令（TB5）监理单位检查整改结果承包单位按要求整改符合要求总监签发复工令（TB5）承包单位报送事故调查报告单（TA9）总监签发暂停令，调查事故设计方提出变更设计文件监理跟踪检查、鉴定和验收总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位报送事故调查报告单（TA9）总监签发暂停令调查事故总监指令承包单位按变更设计文件施工总监组织研究审查处理方案，报建设方审批总监签发复工令（TB5）总监写出《质量事故处理报告》报业主3.2.12工序质质量控制工作作流程工序施工完毕返工序施工完毕返修施工单位自检专职检初验通知专业监理工程师会同现场检查试验室检验签署验收合格意见进行下一道工序是否合格合格不合格3.2.13工程进进度管理的基基本程序框图图承包单位编制全标段总进度计划承包单位编制全标段总进度计划承包单位向监理项目部报送的年季月施工进度计划总监批准实施监理工程师对进度计划实施情况进行监控修改修改报建设单位审批报建设单位审批总监理工程师召集会议，分析原因，制定纠偏措施并报送建设单位发《监理工程师通知单》（TB1）承包单位采取措施纠正总监与建设单位商定补救措施，总监签发《监理工程师通知单》（TB1）承包单位按总监指令编制进度调整计划并组织实施制定进度控制方案，进行风险分析，制定防范性对策报送建设单位不同意不同意严重滞后时滞后时监理工程师编制施工进度控制方案总监理工程师审查承包单位根据批准的总进度计划编制年季月计划总监组织专业监理工程师审查3.2.14工程延延期及工程延延误的处理程程序框图承包单位向监理项目部提出工程延期意向通知书承包单位向监理项目部提出工程延期意向通知书监理项目部复查工程延期及临时延期情况监理依据下列情况确定工程延期时间：施工合同中的有关规定工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系对工期影响的量化程度监理项目部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理项目部提交阶段性工期延期申请表通报建设单位总监理工程师审查总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理项目部提交最终的延期申请表总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理同意不同意3.2.15施工安安全监控程序序框图检查内容检查内容施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报安全保证体系是否健全安全管理人员是否持证上岗安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准人的不安全行为机械的不安全状态施工用料（爆炸品、易燃品、模板、挂篮、脚手架）安全施工方法（深水围堰、墩台爬模、梁体悬罐、高空作业）是否符合要求施工用电安全情况不良地质（气象）对安全的影响其他不安全行为符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工3.2.16合同争争议的调解程程序框图争议发生争议发生争议一方或双方书面向监理项目部提交调解争议申请监理了解情况，进行调解和取证合同争议解决总监在合同规定时间内提出处理意见监理向仲裁机关或法院提供有关证据监理及时与争议双方磋商监理项目部提出调解方案，总监进行争议调解达成一致未达成一致向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉规定期限内未提出不同意见，争议双方必须执行。同意不同意3.2.17信息管管理流程图建设指挥部建设指挥部专家顾问组项目经理部监理项目部监理组3.2.18旁站监监理的程序监理项目部制定监理项目部制定旁站监理方案质检站施工单位需旁站监理的部位或工序施工前24小时通知驻地办旁站监理人员到工地履行旁站监理职责责令立即整改填写旁站监理记录表由总监签发停工令或采取紧急措施发现违反强制性标准的行为向专业监理工程师报告报送建设单位发现质量问题3.2.19工程款款支付基本程程序建设单位向承包单位支付建设单位向承包单位支付工程变更费用索赔费用等监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》监理工程师审核三方协商总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批3.2.20费用索索赔与反索赔赔的处理程序序图条件条件不符合条件补充详细资料条件承包单位在规定期限向监理项目部提交费用索赔报告总监签署费用索赔审批表索赔终结，建设单位支付索赔费用1．给承包单位造成直接经济损失2．非承包单位的责任发生的3．按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监初审费用索赔是否符合规定条件承包单位向监理项目部提交费用索赔申请表总监初审后，监理项目部收集与索赔有关的资料注：1、费用索赔与工期期相关时，应应一并考虑作作出索赔决定定。2、建设单位向承包包单位提出反反索赔时，亦亦应按此程序序处理。3.2.21Ⅰ类变变更设计程序序图提议单位提出变更理由和有关资料提议单位提出变更理由和有关资料总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议提交原设计单位研究主管部门审查总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议提交原设计单位研究主管部门审查按批准的设计文件实施监理按批准的设计文件实施监理3.2.22=2\*ROMANII、=3\*ROMANIII类变更更设计程序图图提议单位提出变更理由和有关资料提议单位提出变更理由和有关资料建设单位审定原设计单位负责变更设计建设单位组织征求意见会，监理参加总监在变更设计通知单上签认3.2.23原材料料、构配件、设设备质量控制制程序框图不合格不合格承包单位报送原材料、构配件、设备设备报验单（TA5）审核检查质量证明材料（进口材料和设备要有商检证明）及材料进场前按规定应取试件的20％抽样试验不符合要求监理工程师审核不合格发监理通知，不准进场或限期撤出现场允许原材料、构配件、设备进场监理对进场实物进行抽查承包单位可使用于指定部位合格按10％比例进行平行检验或按20％比例见证取样进行试验监理工程师签署意见审核内容3.2.24隧道工工程开挖衬砌砌流程框图施工准备施工准备施工单位提出开工申请监理工程师审核报建设指挥审批洞身开挖及斜井开挖喷锚支护洞身衬砌铺底、水沟、电缆槽竣工检查验收钻爆作业应根据地质情况设计，并在施工过程中不断修改，使其效果最佳；每次钻爆开挖后，检查开挖断面是否符合设计要求，并绘制开挖断面图；做好地质编录，及时掌握围岩变化，为地质预报收集资料。软弱地质、地段做好监控量测和地质预报工作；加强预测和预防工作，严防落石、塌方、岩爆、瓦斯突出。按设计规定进行施工临时支护；锚杆、挂网、喷混、钢拱架等应达到设计要求，并进行隐检；加强洞内围岩变形观测。衬砌顺序（先墙后拱、先拱后墙、台车衬砌）应视地质条件和施工方法而定；衬砌前，检查中线、水平、断面尺寸、净空大小均应符合设计要求；选定配套的施工方法和施工质量，确保均衡施工；衬砌作业的能力要与开挖方式相匹配，以免工序失调，造成隐患；注意预埋件及预留孔的位置；注意防水板、盲沟、泄水孔等防水设施的布置，处理好施工缝，确保衬砌不渗水、不漏水、不开裂。灌注仰拱混凝土1．设计文件到位并经复核满足施工要求；2．开工报告已批复；3．贯通测量结果符合规范要求；4．临时便道、供水、供电已经沟通；5．弃碴场位置已选定，并经过有关部门的批准；6．施工组织设计及施工方案已确定并符合工程的实际；7．人员、机械已经到位并能满足施工进度要求；8．料场已选定，混凝土设计配合比已选定并符合规定。洞口段土石方洞门工程尽早完成3.2.25环境保保护和水土保保持监控程序序框图按生态环保规定编写环保措施（施工单位）按生态环保规定编写环保措施（施工单位）生态环境监测检查（环保监理工程师）监理单位监督是否落实批准开工（监理单位）随时检查措施执行情况（监理单位）按原措施施工（施工单位）（施工单位）查原因订措施（施工单位）调整计划（施工、监理单位）旁站监理环保验收环保部门审批否否良好不足施工准备阶段的监理工作：1.审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；2.研究施工合同及委托监理合同；3.检查承包单位进场人员、机械设备及分包单位资质；4.审查施工组织设计；5.督促检查承包方质量保证体系的合理性和有效性；6.审查测量资料；7.编制项目监理规划，报请公司批准；8.召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则9.审批单位工程开工报告。开工准备（施工单位）按修正计划施工（施工单位）3.2.26保修期期工作程序框框图设计失误设计失误施工质量设备质量用户使用不当其它保修期已到期；所有工程质量缺陷已全部修复；竣工文件完成并办理移交；全部工程通过验收委员会验收合格。审核承包单位保修证书定期回访现场检查、鉴定确定责任归属质量验收督促修复由总监会同建设接管单位共同签署保修责任终止证书监理核实修复工程数量和费用非承包单位原因原因分析3.2.27季、年年度验工计价价的基本程序序图分项工程完成，施工单位填报分项工程完成，施工单位填报《工程计量证书》专业监理工程师核签施工单位每季汇总《工程计量证书》编制《季、年度验工表》总监审核并签署与业主洽商报建设单位批准计价3.2.28施工放放样测量监理理程序框图导线桩、水准点桩、逐桩坐标导线桩、水准点桩、逐桩坐标放样、隧道中心桩增补控制点、水准点桩监理工程师批准资料及桩址复核复测合格对放样桩和资

料有疑问等监理工程师复桩3.2.29工程暂暂停及复工管管理的基本程程序框图出现需暂停施工的情况出现需暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令施工单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并予以签批，指令施工单位继续施工具备复工条件时，施工单位填报《工程复工报审表》及必要的附件总监理工程师审批施工单位继续施工3.2.30分包单单位资格审查查程序框图承包单位向监理站报送分包单位资格报审表及有关资质资料承包单位向监理站报送分包单位资格报审表及有关资质资料总监理工程师审核签订分包合同分包单位进场施工另选分包单位不同意同意分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、行业施工许可证；业绩；拟分包工程的内容和范围；专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审核内容3.2.31违约事事件处理程序序图违约事件发生违约事件发生受损方提出申诉报告受损方提出申诉报告监理调查、确立违约性质监理调查、确立违约性质监理工程师评估违约方给监理工程师评估违约方给对方造成的损失监理工程师与当事双方协商监理工程师与当事双方协商总监签发凭证总监签发凭证3.2.32工地例例会协调会议议纪要签发程程序图专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加指定有关人员记录并拟定纪要文稿指定有关人员记录并拟定纪要文稿征求有关方面包括业主意见专业监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见专业监理工程师或总监审查、核定不符合条件不符合条件修订修订符合符合总监室签章行文发送总监室签章行文发送3.2.33进度控控制工作流程程根据工程承发包合同编制实施性施工组织设计根据工程承发包合同编制实施性施工组织设计（施工单位）监理工程师审查按建设单位下达的年、季度计划编制详细计划（施工单位）监理工程师审查单位工程开工报告施工单位监理工程师审查或批准审查施工措施、劳力、材料、设备的落实，审查施工环境及安全措施组织施工（施工单位）计划进度与实际工程进度对比（监理工程师）分析原因商讨纠偏措施（监理工程师、施工单位）偏离纠偏措施信息反馈调整做好周期计划3.2.34工制单位工程竣工单位工程竣工单位工程竣工按总工期编施组设计（施工单位）开工准备（施工单位）监理单位审核批准开工（监理单位）对重要工序旁站监理（监理工程师）按月检查计划完成情况（监理单位）否否良好按原计划施工（施工单位）查原因订措施（施工单位）调整计划（施工、监理单位）按修正计划施工（施工单位）旁站监理旁站监理有偏差第四章监理工作作的控制要点点及目标值4.1监理工作作的监控要点点对隧道EPC承包包商实施有效效地监督、管管理和控制.1EPC模式式的特点⑴EPC模式共同的的特点工艺设备的采购和和安装与工艺艺的设计紧密密相关，成为为投资建设的的最重要、最最关键的过程程。从风险承承担方面来看看，EPC模式常配合合使用总价包包干合同，一一般不允许调调价，风险主主要由EPC总承包商承承担。在国际际咨询工程师师联合会（FIDIC）《设计－－采购－施工工/交钥匙合同同条件》（银银皮书）中规规定，EPC总承包商不不但对自己的的设计负责，也也要对“业主要求”中的某些错错误负责，同同时还要承担担发生最频繁繁的“外部自然力力的作用”这一风险，因因而工程的报报价一般较高高。但应允许许投标人对资资料和数据进进行调研和核核实，在招标标投标过程中中，投标人和和业主就技术术问题和商务务条件进行讨讨论，并将达达成的协议写写入备忘录或或补遗文件，成成为合同的组组成部分，其其优先权高于于合同条件、业业主要求和承承包商的投标标书。⑵EPC模式的优点点①由EPC总承包商对对项目的设计计、采购、施施工全面负责责，项目责任任单一，简化化了合同组织织关系，有利利于业主管理理；②总价包干，因此业业主投资成本本在早期即可可确定并得到到保证；③由于EPC总承包包商承担了项项目实施阶段段的管理工作作，减轻了业业主方在项目目管理方面的的负担和投入入；④EPC总承包商介介入工程前期期决策工作，并并且可以将采采购纳入设计计过程，有利利于缩短工期期；⑤业主方承担的风险险较小。⑶EPC模式的缺点点①能够承担EPC大大型项目的总总承包商数量量较少，不易易获得有竞争争力的报价；；②由于EPC模式还还没有形成固固定的运作方方式，在实践践中有各类变变型，导致业业主方与EPPC总承包商商就某些职责责划分容易出出现争议；③承包商承担的风险险较大，因此此工程项目的的效益、质量量完全取决于于EPC总承包包商的经验及及水平；④对业主、EPC总总承包商以及及监理单位的的管理水平要要求较高；⑤工程造价相对较高高。.2对隧道EPPC承包商监督督、管理和控控制⑴依据项目的具体情情况，组织相相关单位合理理划分单位工工程，及时确确定施工组织织设计、施工工方案、质量量控制点，明明确质量检验验制度、检验验标准、工作作流程，做到到标准明确、同同步检查、同同步确认、同同步形成质量量检查和检验验报告及交工工技术文件。⑵应组织抽检和联合合检查，动态态掌握施工质质量情况，督督促相关单位位加强质量管管理工作。⑶按照合同的约定和和相关法律、法法规和标准规规范的规定，从从以下方面加加强对EPC承包商的监监督、检查：：①检查承包商的资质质，承包商应应当依法取得得相应等级的的资质证书，并并在其资质等等级许可的范范围内承揽工工程，禁止承承包商超越资资质等级的业业务范围或者者以其他承包包商的名义承承揽工程；禁禁止承包商允允许其他单位位或者个人以以本单位的名名义承揽工程程；不得转包包或者违法分分包工程；②检查承包商的质量量管理体系；；③检查承包商在现场场的人员，确确定工程项目目的项目经理理、技术负责责人和施工管管理负责人，保保证本单位有有关人员持证证上岗（包括括项目经理、无无损检测人员员、电气焊工工、起重工、电电工、施工员员、质检员等等）。持证上上岗人员证件件应报监理单单位审查、备备案；④监督承包商必须按按照工程设计计图纸和施工工标准、规范范施工，不得得擅自修改工工程设计，不不得偷工减料料；⑤承包商在施工过程程中发现设计计文件和图纸纸有差错的，应应当及时提出出意见和建议议；⑥监督承包商按照工工程设计要求求、施工标准准、规范和合合同约定，对对设备、材料料进行检验，检检验应当有书书面记录和专专人签字；未未经检验或者者检验不合格格的，不得使使用；⑦要求承包商必须建建立、健全施施工质量的检检验制度，严严格工序管理理，做好隐蔽蔽工程的质量量检查和记录录。隐蔽工程程在隐蔽前，施施工单位应当当通知所属企企业、监理单单位和建设工工程质量监督督机构；⑧承包商对按要求应应当进行见证证取样的有关关材料，应当当在所属企业业或者工程监监理单位监督督下现场取样样，并送具有有相应资质等等级的质量检检测单位进行行检测；⑨承包商应当建立、健健全教育培训训制度，加强强对职工的教教育培训；未未经教育培训训或者培训后后考核不合格格的人员，不不得上岗作业业。⑩质量、安全检查根据工程进展，适适时组织对承承包商的工程程质量、安全全检查。A、检查依据：a、相关技术标准、规规范；b、设计文件；c、合同规定；d、工程质量、安全管管理相关规定定；e质量管理体系文件件和项目质量量计划。B、检查内容：a、承包商技术管理、质质量管理体系系及项目质量量、安全计划划的运行情况况；b、抵达现场的设备、材材料质量及其其证明文件；；c、施工过程的质量安安全控制情况况；d、工程实体的质量；；e、工程安全管理体系系的建立、运运行情况；f、施工技术资料。C、检查的组织形式：：a、参加业主组织的阶阶段性和专题题性的质量检检查；b、组织阶段性和专题题性的质量检检查；c、根据工程特点，开开展样板引路路，组织自检检、互检、观观摩、交流活活动；d、无论何种形式的检检查，在检查查前承包商都都应进行自检检并提交自检检报告；检查查完成后，组组织者均应进进行书面总结结；所有质量量检查记录应应作为工程管管理资料归档档。对隧道工程的风险险评估和涌水水、岩爆等地地质灾害的监监理措施.1隧道工程的的主要风险评评估监理部组织相关人人员对危险源源情况进行了了全面调查，进进行安全风险险预测和评估估。针对已预预测到或未预预测到可能发发生的地质灾灾害制定抢险险方案。包括括抢险组织、抢抢险通讯、抢抢险方案、抢抢险材料及自自救互救等。施施工过程中针针对可能发生生险情成立突突发事件领导导小组及抢险险救灾预备队队，加强值班班并保证通讯讯畅通，一旦旦发生险情，立立即通知现场场指挥部和救救灾预备队，实实施抢险救援援工作。对隧隧道施工过程程中可能出现现的地质灾害害应提前编制制多套抢险施施工方案，并并根据现场情情况按不同塌塌方面积、不不同涌水量、不不同水压力和和隧道不同部部位，确定抢抢险方案。初步评估本工程的的主要风险及及对策见下表表序号作业活动主要风险监理措施一一般隧道施工坍塌爆炸一、钻眼开挖1、洞口边坡、仰坡坡上的危石要要清除干净,确保洞口稳稳定方能掘进进。2、隧道开挖严格按按爆破设计方方案实施。3、钻眼作业必须采采用湿式凿岩岩。4、采用钻孔台车钻钻眼时,机况应良好,不得带病作作业;台车就位不不能倾斜。5、洞内爆破,必须须统一指挥。6、洞内爆破不能使使用TNT、苦味酸、黑黑色火药等产产生大量有害害气体的炸药药。也不能使使用火花起爆爆。7、爆破后必须通过过通风排烟,检查人员才才能进人工作作面进行安全全检查和清除除后作业。8、当发生瞎炮时,,必须由原爆爆破人员按规规定处理。9、爆破作业及爆破破器材加工人人员,严禁穿着化化纤衣物。二、装碴运输1、进入隧道内燃机机械必须选用用带净化装置置的柴油机,汽油机械及及车辆不能进进洞。2、机械装碴时,坑坑道断面应满满足装碴机械械安全运转限限界要求。3、洞内照明要保证证亮度充足,洞内作业地地段电压不大大于36V,所有电气线线路执行“施工用电规规定”。4、斜井运输、井口口必须设置挡挡车器,并由专人管管理。5、人员上下井严禁禁乘坐运料运运渣斗车。6、竖井提升设备执执行起重作业业规定。7、隧洞通风符合施施工规范和设设计要求。8、严格控制行车速速度、装碴数数量。三、支护与衬砌1、隧洞各部(含斜斜井、竖井、横横洞、平导)开挖后必须须及时支护,围岩不能暴暴露过久。2、喷锚支护喷射混混凝土作业人人员应穿戴防防护用品。3、衬砌台车及防水水板挂设台架架整体结构要要稳定,台车组装时时要有防倾覆覆措施,台车工作台台面应铺满底底板并配备消消防器材。4、台车所用电器线线路必须是防防水绝缘型,漏电保护器器完好。二不良地质隧道施工工坍塌突水突泥其他伤害1、对岩溶、断层、岩岩爆、放射性性等不良地质质隧道先制定定施工方案,经审批实施施后编制应急急预案并储备备充足的抢险险和应急物资资设备。2、采用超前地质预预报措施,不得盲目冒冒进。3、采取弱爆破、短短开挖、强支支护、早衬砌砌、先护顶小小循环施工方方法。4、有专人随时监测测工作面安全全状态。5、衬砌要紧跟,尽尽早封闭围岩岩。6、施工中妥善解决决排水问题,防止地表水,地下水浸泡泡围岩。三瓦斯隧道施工瓦斯爆炸1、必须进行专门的的通风设计,专家论证,按审批方案案施工。2、必须设置专职瓦瓦斯监测人员员,按规定做好好监测记录。3、施工之前必须对对所有参加施施工人员进行行瓦斯知识和和瓦斯危害安安全教育。4、照明电压不得超超过110V。5、输电线路必须使使用密闭电缆缆,严禁使用裸裸线和绝缘不不良的导线。6、洞内所有设备必必须使用防爆爆型。7、必须配备应急照照明设备,严禁使用浊浊灯、电石灯灯、汽灯等有有火焰的灯火火照明。8、施工人员严禁携带带火源和产生生火花的电子子产品,着非化纤类类服装进洞。9、洞内严禁一切可能能产生高温和和发生火花的的作业，如电焊、气气焊、喷灯焊焊等作业。10、掘进作业面空气中中瓦斯浓度超超过定的安全全浓度时,必须停止施施工。11、检测瓦斯用的仪器器应定期调试试校。四炸药库设置及危爆爆物品管理炸药爆炸、火灾事事故、其他爆爆炸1、危爆物品库未经经当地公安机机关验收合格并颁发发许可证,不准启用。2、炸药库设置要与与人群和交通通要道保持安全距离,不能设置在在高压电线下下。3、看守人员住房必必须离库房330M外。4、采购、搬运、领领用危险品必必须严格遵守有关易燃燃、易爆、有有害物品管理理规定。5、炸药雷管必须分分库存放。6、库区禁止烟火。7、库区要设置避雷雷装置。8、库房内不准安装装普通照明灯灯,所有照明设备必必须采用防爆爆型。9、照明线、报警装装置插头不能能安装在库房内,电线要有硬硬管防护。10、库房门一律朝外外,不能朝内。ll、雷管不能存放在在铁质容器内内,应存放在木木制装置内。12、库区消防器材齐齐全有效,标识清晰。13、进入炸药库任何何人不准携带带手机、打火火机等违禁物物品。不得穿穿化纤衣服。五施工用电触电伤亡电气设备备烧毁1、高压线防护安全全距离符合要要求。2、严格执行“一机机一闸一箱一一保护”规定。3、配电线路老化、破破损应及时更更换。4、严禁非电工进行行电工作业。5、施工临时用电必必须采用“三相五线制”系统。6、临电设计应符合合“三级配电两两级保护”要求。7、配电箱、开关箱箱应加锁。8、严禁私自烧电炉炉和乱接电线线。9、变压器、配电箱箱应做绝缘防防护,接地良好,并有危险警警示标志。六机械设备机械伤害事故1、特种设备未取得得准用证不得得使用。2、施工机具(如钢钢筋机械、手手持电动工具具、混凝土泵泵、试验设备备等)要有可靠接接地,漏电保护器器安装符合要要求。3、设备维修保养有有记录。4、操作人员经过培培训,持证上岗。5、严禁带故障运行行。6、三包(包使用、包包保管、包保保养)、两定(定设备、定定人!)制度落实到到位。7、防护装置齐全有有效。8、大型机械应实行行“一机一人”防护。.2涌水、岩爆爆等地质灾害害的监理措施施本工程位于云南、贵贵州卡斯特地地貌地区，山山体溶洞发育育、地下水富富集，极易发发生涌水、流流沙、突水突突泥等地质灾灾害，需事先先制定监理措措施加强预控控。⑴涌水的监理措施软弱破碎富水围岩岩隧道施工，应应采取截、排排、堵等综合合防水措施，并并应制定处理理突发性大量量涌水的措施施。施工中应应符合下列规规定：①施工中应加强地质质情况的超前前预测、预报报工作，并采采取相应的预预防措施，防防止发生出现现涌水、涌沙沙和泥石流。②开挖与支护应根据据溶洞大小，填填充情况与隧隧道的相对位位置等具体情情况，采取相相应的安全措措施。③对溶洞填充物的清清理及对溶洞洞围岩处理，应应根据设计文文件要求，结结合现场实际际情况，制定定专项安全措措施。④流沙地质隧道施工工时应先护后后挖，随挖随随封闭，遇缝缝必堵，防止止砂粒漏出，并并加强防水措措施。⑤监理项目部建立涌涌水等地质灾灾害的应急预预案，并督促促施工单位进进行演练。A、监理项目部成立应应急小组，由由总监担任小小组组长；并并将应急小组组联系方式、电电话上报业主主，并通知施施工单位。B、监理项目部编制涌涌水等地质灾灾害的应急预预案，将各项项职责落实到到现场的每一一位监理工程程师。同时在在审查施工单单位的《施工工组织设计》时时，必须重点点审查其防治治涌水等地质质灾害的应急急预案。C、地质灾害发生后，监监理项目部应应督促事故现现场有关人员员应当立即向向本单位负责责人报告；单单位负责人接接到报告后，应应当于1小时内向事事故发生地县县级以上人民民政府安全生生产监督管理理部门和负有有安全生产监监督管理职责责的有关部门门报告。D、情况紧急时，事故故现场有关人人员可以直接接向事故发生生地县级以上上人民政府安安全生产监督督管理部门和和负有安全生生产监督管理理职责的有关关部门报告。E、安全生产监督管理理部门和负有有安全生产监监督管理职责责的有关部门门逐级上报事事故情况，每每级上报的时时间不得超过过2小时。F、报告事故应当包括括下列内容：：a、事故发生单位概概况；b、事故发生的时间间、地点以及及事故现场情情况；c、事故的简要经过过；d、事故已经造成或或者可能造成成的伤亡人数数（包括下落落不明的人数数）和初步估估计的直接经经济损失；e、已经采取的措施施；f、其他应当报告的的情况。g、事故报告后出现现新情况的，应应当及时补报报。G、事故发生后，有关关单位和人员员应当妥善保保护事故现场场以及相关证证据，任何单单位和个人不不得破坏事故故现场、毁灭灭相关证据。H、抢救人员、防止事事故扩大以及及疏通交通等等原因，需要要移动事故现现场物件的，应应当做出标志志，绘制现场场简图并做出出书面记录，妥妥善保存现场场重要痕迹、物物证。⑵岩爆的监理措施本工程部分隧道埋埋深较大，设设计文件注明明可能产生岩岩爆，中标后后监理项目部部将组织相关关人员对危险险源情况进行行全面调查。拟拟采取具体防防范措施如下下：①高地应力岩爆防范范措施A、隧道开挖时间段内内对高地应力力提前决定控控制点和控制制范围，责任任人为承包单单位现场工程程师和现场监监理工程师。B、加强地质监测和预预报，及早采采取措施，确确保施工安全全，责任人为为承包单位现现场工程师和和现场监理工工程师。C、埋深大的地段基岩岩较完整坚硬硬，应提前打打预裂孔释放放应力；提高高光面爆破效效果，减少围围岩个别点位位应力集中，责责任人为承包包单位现场工工程师和开挖挖队领工员。D、采取向岩面喷水、喷喷雾或深孔注注水办法，降降低表面脆性性或降低岩石石硬度，及时时喷锚网支护护，减少围岩岩暴露时间，减减少岩片剥落落造成的安全全隐患，责任任人为承包单单位开挖队领领工员。E、对施工设备加强安安全教育，减减少不必要的的安全损失，任任人为承包单单位现场工程程师和开挖队队领工员。。F、高地应力岩爆地段段地质资料揭示有发发生岩爆可能能的隧道，施施工中应对硬硬质脆性岩石石地段岩爆采采用超前预测测预报，并预预测岩爆等级级。结合超前前地质预报技技术，用隧道道地震仪对掌掌子面及前方方15～20m的地段进行行监测，用地地震波速推算算岩石强度，进进行岩石强度度室内试验，并并根据岩石强强度及有关经经验公式，结结合岩爆发生生三要素：地地层岩性条件件（坚硬、完完整、脆性），地地应力条件，施施工触发因素素，判定存在在岩爆的可能能性及岩爆的的规模等级。②岩爆段隧道施工方方法岩爆段围岩采取光光面爆破。开开挖按照“新奥法”理论进行施施工。主要施施工技术措施施有：A、针对施工中发生岩岩爆主要采取取“以防为主、防防治结合”的原则，根根据岩爆等级级采取相应措措施，达到软软化围岩、释释放应力、保保护人员及设设备、保证结结构安全等目目的，并结合合隧道施工工工艺，尽量减减小岩爆的危危害，岩爆地地段辅助施工工措施参照“表5-10岩爆地段辅辅助施工措施施参照表”。B、超前应力释放措施施隧道爆破后，对于于微弱岩爆地地段，直接在在开挖外露面面上洒水，促促使应力的释释放和调整；；中等岩爆地地段采用在设设计断面外超超前钻大孔后后在孔内喷灌灌高压水。降降低围岩表面面温度，在岩岩爆中等烈度度发生地带可可采取应力释释放措施：即即在施工过程程中，一边应应力解除，一一边掘进，在在洞室未开挖挖之前使岩体体原始应力得得以释放，以以减缓开挖后后的围岩应力力释放烈度。其其施工方法：：从掌子面起起沿拱部周边边向前方打超超前斜孔，在在孔底装药爆爆破形成一定定厚度的人工工破碎带，且且洞壁保持一一定厚度的完完整岩层作为为安全距离。岩爆地段辅助施工工措施参照表表辅助施工措施目的岩爆分级微弱岩爆中等岩爆强烈岩爆超前措施开挖超前导坑超前释放部分应力力√超前钻孔爆破破碎围岩释放应力力※※超前钻孔注水软化围岩降低脆性性※※开挖面喷雾射水软化围岩降低脆性性√√√开挖后措施径向钻孔注水软化围岩降低脆性性※√施工工艺分部开挖、短进尺尺、光面爆破破释放应力√√√加强支护网喷、砼超前锚杆杆加长系统锚锚杆、钢架减少危害※※√注：表中√表示采采用，※表示根据实实际情况部分分采用或全部部采用。C、调整施工方法采用短进尺、多循循环、弱爆破破、及时支护护，减少岩体体暴露的时间间和暴露的面面积，减缓剩剩余能量的释释放速率和释释放量级，达达到降低岩爆爆危害的目的的。优化爆破设计，减减小周边孔间间距，使不大大于50cm，采用小小药卷间隔装装药，增加起起爆雷管数以以减少同段起起爆药量，提提高光爆效果果，尽量减少少诱发岩爆的的因素。加强强对开挖作业业人员的培训训，提高业务务素质，使隧隧道开挖周边边圆顺，减少少局部的应力力集中。D、加固围岩措施在岩爆地段必须及及时进行支护护，第一是改改善围岩应力力状态，不仅仅要改变大小小及其分布，还还要使隧道周周边岩体从二二向应力状态态变为三向应应力状态，第第二是起防护护作用，防止止岩石弹射与与塌落等破坏坏性事故的发发生。及时进进行喷锚网，达达到“以柔克刚”的目的，加加固围岩措施施如下：a、及时初喷开挖后及时进行初初喷砼（第一一次喷砼），同同时掌子面进进行喷砼封闭闭，喷砼厚度度5cm左右。b、衬砌措施岩爆地段如设计有有衬砌结构，则则在洞室开挖挖后，要尽快快进行砼浇注注，不让围岩岩长时间暴露露，衬砌拆模模时间要适当当延长。c、设临时防护网在掌子面及其附近近岩爆地带加加铁丝帷幕，以以增加作业场场所的安全，保保护凿岩人员员和机具。d、监测控制措施结合超前地质预报报技术，根据据岩石强度及及有关经验公公式判定存在在岩爆的可能能性。E、岩爆地区施工安全全措施责成施工单位组织织全体施工人人员认真、细细致的学习“岩爆”地区施工方方法，认清岩岩爆的危害性性。认真按照照“要求”及时做好超超前支护和喷喷、锚、网喷喷支护施工。严严格控制光面面爆破质量，减减少因应力集集中而产生岩岩爆。派专人人负责观察“岩爆”更好地掌握握规律，减少少因岩爆而产产生伤害。一一听响声、二二看位置、三三判断方向，遇遇有险情预兆兆，人员设备备快速撤离危危险区。因岩岩爆总是发生生在主应力方方向上，因此此施工人员选选择非主应力力方向上行走走，并正确使使用防护用品品。岩爆往往往发生“掉块”，把找顶作作为经常性工工作来做。放放炮后到危险险期，应经常常性的对掌子子面喷水、钻钻孔。F、管理措施a、隧道开挖施工中中必须统一指指挥，坚决贯贯彻安全规章章制度，将安安全工作放在在第一位。b、要求承包单位对对潜在重大危危险源提前告告知作业人员员，提前作好好准备，作好好预防，施工工班组要坚持持“三工制”，工班担任任班组安全员员，技术交底底和安全技术术交底必须贯贯彻到每位施施工人员，严严格对工作环环境的安全状状态进行检查查，及时排除除安全隐患。c、要求承包单位总总工、生产副副经理指导现现场施工，做做好可行施工工方案，开挖挖队长派出有有经验的领工工员负责现场场施工安全。安安检负责安全全检查监督。d、要求承包单位做做好洞内排水水系统，采用用机械抽排和和自然排放相相结合的方式式。e、要求承包单位加加强物资储备备，配备充足足机械设备，保保证对紧急关关键时候充分分发挥效益，能能使危险降低低到最小限度度。f、要求承包单位加加强现场施工工组织指挥，做做好指挥正确确，指挥得力力，效率高，应应变能力强。施施工过程中，实实行领导干部部值班制度，轮轮流值班，及及时处理现场场的问题。g、在岩爆地段应有有专人观测，发发觉岩壁面发发生响声，立立即示警并及及时撤离施工工现场，并向向领导汇报。h、岩爆地段严禁人人员停留，并并延长通风时时间，发生岩岩爆应先撤人人后撤设备。.3确保安全、健健康、环保工工作满足业主主要求的监理理措施根据隧道工程特有有的涌水、塌塌方、岩爆和和瓦斯等环境境风险和有害害作业，特制制定以下专门门的安全管理理、职业健康康管理、环境境保护管理措措施。⑴隧道施工安全控制制措施开工前建立以岗位位责任为中心心的安全责任任制，制度明明确，责任到到人。总监是安全监理的的第一责任人人，对整个监监理过程的安安全负责。副总监理工程师对对主管标段安安全监理负责责，对主管标标段监理过程程的安全负责责。安全监理工程师负负责组织安全全监理细则的的编制，进行行现场安全监监理检查。各驻地监理工程师对对分管范围的的安全监理负负责，认真落落实安全监理理细则、制度度、措施。审核施工单位上报报的安全施工工字组织设计计及方案，对对方案可行性性及效果进行行研究，并提提出审核及整整改意见。检查施工单位安全全管理人员是是否到位，组组织机构是否否健全，能否否有效运转。检查施工方案和实实施措施，施施工技术及安安全交底，施施工过程中督督促、检查，并并要求施工单单位严格执行行。检查现场施工和工工作人员，是是否配备相应应的劳动保护护用品。进行定期或不定期期的安全检查查，重点强调调施工单位安安全保证体系系的正常运转转和标准化作作业。对投入的设备和施施工设施进行行安全检查，不不符合安全规规定的地方立立即整改完善善。对施工现场设置的的护栏、安全全标志和警告告牌进行检查查，不符合要要求必须进行行整改。检查特殊工种作业业人员是否持持证上岗，严严格执行各种种安全操作规规程，确保施施工安全。监理要按照自己的的职责范围做做好建筑安全全生产管理与与监督，按照照国家、省、市市及业主发布的有有关规定，制制定安全监理理计划，并针针对本项目的的安全生产特特点，制定切切实可行的安安全监理措施施。建立监理安全检查查制度，对每每个安全项目目按规定检查查监督至少一一次，重点安安全项目和施施工单位的安安全体系重点点监督控制。按规定和职责参与与各种安全事事故的调查、分分析及处理过过程，并及时时总结经验教教训，为安全全生产提供及及时有效的技技术咨询和管管理。审查施工组织设计计是否包含施施工安全计划划及措施，要要求施工单位位建立健全安安全保证体系系，对各分项项、分部工程程施工都要有有明确可行的的施工安全防防护措施，安安全保证体系系及安全措施施不健全，不不准开工。工程开工前，检查查施工单位对对现场施工人人员进行安全全教育的情况况，要求施工工单位做到教教育有记录、有有考核，考核核合格后，方方可上岗。工程开工后，要检检查施工单位位安全防护措措施的落实情情况，要求施施工单位在技技术交底的同同时，必须进进行安全施工工措施的交底底，交底必须须有交底人和和接受交底人人的签字。工程监理中要经常常就以下重点点进行检查：：①对工程中临时用电电、高处作业业、机械使用用等要求施工工单位必须列列入工程施工工组织设计中中，经监理审审核后，方可可实施。②监督检查施工单位位