第八章 中国国际传播

第八章中国国际传播本章主要介绍中国国际传播的发展阶段、主要传播媒体、管理机构以及传播的影响力。一、中国国际传播的发展阶段（一）新中国成立到20世纪70年代末1949年10月1日，中央人民政府新闻总署成立，下设新华通讯社、广播事业管理局和国际新闻局等。其中，国际新闻局是新中国第一个以对外宣传为中心任务的新闻出版机构。20世纪50、60年代，一些专门从事对外传播的机构开始建立并发展，如：通讯社中的新华通讯社、广播电台中的“中国新闻广播电台”和中央人民广播电台、书刊出版发行机构中的一大批报刊：《人民中国》（英文版）等。文化大革命前，我国对外传播体系基本形成；文化大革命时期，对外传播几乎停滞。（二）改革开放到20世纪90年代初十一届三中全会拉开中国改革开放大幕，也给中国对外传播带来了新的局面。不仅文化大革命时期的对外新闻报道业务全面恢复，并且在原有基础上获得蓬勃发展。1980年4月，中共中央决定成立中央对外宣传小组，负责组织领导和管理协调整个对外宣传工作；与此同时，中宣部成立对外宣传局，兼做中央对外宣传小组办公室的工作。1988年1月，中央对外宣传小组因机构调整撤消，3月恢复，建立独立的宣传实体，直属中央书记处领导。对外传播业务方面，原来停办的刊物开始复刊；没有停刊的刊物有的增设海外地区版，有的进行大幅度的改版。另外，一些新刊物也陆续创办。在电子传媒方面，对外广播持续发展，对外电视开始起步。通讯社方面，语种与发稿量均有增加，对外分社工作进一步拓展。（三）20世纪90年代初到20世纪90年代末拥有专门的对外宣传管理机构：国务院新闻办公室（1991年6月4日成立）。这也标志着我国对外传播管理体制的一大变革：党政分开。党的宣传部门主要在思想政治方面给予指导，政府有关部门对外介绍中国情况的组织协调工作由国新办承担，是我国对外宣传工作中的一个重要转折点。邓小平南巡讲话掀起我国改革开放的新局面，对外传播获得进一步发展：技术更加先进、驻外记者队伍逐渐壮大、国际广播电台的语种增多、功率增强、时间增长、中央电视台第4套、第9套节目的开放，标志着我国电视大外宣格局形成。（四）21世纪初期至今传播媒体种类增多、传播技术日臻成熟、记者队伍空前壮大，形成生动活泼的对外传播局面。2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府门户网站正式开通，现有中文简体版、中文繁体版和英文版。二、中国国际传播媒体（一）主要媒体介绍1、报纸、杂志主体部分是中国外文局所属的一系列出版社和期刊社。中国外文局的前身是成立于1949年10月1日的中央人民政府新闻总署国际新闻局，现成为我国规模最大的外宣机构之一，对外称：中国国际出版集团（CIPG）。主要的有：北京周报社、人民画报社、今日中国杂志社、人民中国杂志社、中国报道杂志社、《中国日报》、《人民日报﹒海外版》等。2、广播电视中国国际广播电台和中央电视台4套、9套。3、通讯社新华通讯社、中国新闻社4、互联网人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网站（二）我国国际传播的现状

第一、发展很快。发展很快主要体现在我国国际传播的全方位和立体化——平面、广播、电视、网络四代媒体的快速发展。我国目前的国际传播媒体有：1）中国国际广播电台。现在每天用43种语言向全世界广播，每天累计广播400多个小时，每一种语言相当于一个电视台，有独立语言、独立发射器、独立的记者、独立的编辑、独立的播音员等。（2）中国中央电视台4、9频道及西法频道。其中中央电视台4、9频道同时对国内国外播出，第4频道用中文播出，主要针对海外华人华侨；第9频道用英文播出，主要针对英语国家和地区播出；而西法频道只对国外播出，主要是向西班牙语和法语国家和地区播出。（3）中国日报英文版。（4）人民日报海外版。读者群主要针对海外华人华侨。（5）新华社外文发稿。每天用6种语言向世界各地发各种资讯、消息。以上我国国际传播媒体通常被简称“一社两台两报”。可以说，这几年来我国的国际传播发展是十分迅速的。第二、效果不佳。主要表现在：（1）读者群很小。像中国日报英文版和人民日报海外版在国外读者群体非常小，几乎很难在国外报摊上看到这两份报纸。（2）电视信号差。尽管我国涉外频道都使用卫星来传送信号，但是比起有线电视而言，信号要差很多，电视节目质量不高，再加上国外电视频道多达上百个，所以关注我国中央电视台4、9频道及西法频道的人不多。（3）听众结构不平衡。相比报纸和电视而言，国际广播的境遇要稍微好一些，可是也面临着听众结构不平衡的状况。国际广播电台每年收到国外听众来信多达200多万封，但其中80%的来信来自周边国家，主要集中在斯里兰卡、孟加拉、尼泊尔等国，而欧洲、美洲和澳洲的来信很少。第三、差距拉大。这几年我国与世界上其他国家如美国、英国等之间的差距进一步拉大。从发射能力上来看，美国和英国在上世纪80年代至2000年之间，信号发射功率均翻了一番。而我国的发射功率在这期间增强不到50%。从传播手段上来看，发达国家一般在其他国家或地区通过安装信号落地台来接受卫星信号，再用调频方式广播，以达到高质量广播的目的。比如美国，它在东南亚10个国家安装了多达196个落地台，在南亚、中亚和西亚一共安装了192个落地台。英国有一个战略，就是要计划在所有国家的首都用调频来进行广播，现在它已经实现了72%，05年最新数字显示它已在139个国家的首都实现了调频广播，并在当地作广泛的宣传。而我国仅在肯尼亚和蒙古两个国家装有信号落地台，另外就是05年在阿尔巴尼亚建了一个发射基地。我国的国际传播水平与世界强国的差距可想而知。第四、形势严峻。我国国际传播面临着严峻的形势，主要表现在：（1）西方国家的广播对中国形成了包围圈。前苏联没有解体时，西方国家的广播对中国形成的是“半月形”的包围，而随着苏联解体和东欧剧变，西方国家渐渐在东欧、阿富汗等国家形成势力，对中国的广播逐步发展成现在的“环形”包围。（2）传统阵地受到了削弱。亚、非、拉三大洲是我国国际传播的传统优势，但由于我国的短波方式广播音质远比不上西方国家的调频广播音质，所以在传统优势阵地上的优势逐渐减少和削弱。（3）世界话语权仍由西方掌握。全球现在有四大最有影响力的通讯社：美联社、路透社、法新社和合众国际社。世界上重大国际新闻事件主要都是有这四大通讯社报道和提供，世界的话语权掌握在西方国家手里。三、中国国际传播管理机构（一）国务院新闻办公室成立时间：91年6月4日下设7个业务局，分管不同工作。（详见教材240页）（二）中国外文出版发行事业局成立时间：49年10月主辖7种刊物、11家出版社、一个能用52种语言排印书刊的外文印刷厂、一个经营中外文书刊、艺术品、缩微出版物进出口业务的中国国际图书贸易总公司和一个经营对外书刊用纸的外文出版纸张公司。直接领导中央文化干部管理