第三章管理环境

第三章管理环境

教学目的及要求：阐明管理环境对管理行为和管理效率的影响。要求学生了解管理环境及其构成；掌握管理环境的主要内容；明确组织文化的内涵和作用；了解全球环境的变化对管理带来的影响。

教学内容：管理环境及其构成；主要管理环境及其对管理的影响；组织文化及其对管理的影响；全球环境变化及其对管理的影响。

教学重点：管理环境及其构成；主要管理环境及其对管理的影响；组织文化及其对管理的影响。教学难点：管理环境与环境管理的区别；组织文化的内涵及其作用。第一节管理环境的构成一、管理环境的概念（一）环境以环境要素的属性作为分类标准，环境可分为自然环境和社会环境两类。

自然环境：是由大气、水、土壤、地形、地质、植物、动物、微生物等组成。它是人类生存和发展的物质基础，可分为大气环境、水环境(海洋环境、湖泊环境、河流环境等)、土壤环境、生物环境(植物、动物、微生物以及它们相互结合形成的生态系统如森林、草原、荒摸植被等)、地质环境等。

社会环境：是人类发展的结果，是指人类在发展过程中创造出来的人工环境和半人工环境。它包括各种人工建筑物和政治、经济、文化等社会要素。其中经济是基础，政治是经济的集中表现，文化艺术则是政治和经济的反映。

问题思考：为什么环境问题越来越引起社会的重视？第一节管理环境的构成

（二）组织环境这里所指的组织环境，相似于通常所说的企业环境。

组织环境：是指组织边界之外对于组织运作可能产生影响的一组力量和条件。

企业环境：是指存在于企业投入—产出系统之外的，制约并影响企业经营战略的制定与实施及其作业计划和经营行为的一切要素的总和。

问题思考：管理者为什么密切关注组织环境的变化？第一节管理环境的构成

（三）管理环境

管理环境：是指存在于组织内部和外部，对组织的运营方式和业绩具有现实及潜在影响的一系列因素和条件的集合。根据环境因素存在于组织内部或者外部，管理环境可以分为外部环境（组织环境）和内部环境。

问题思考：管理者为什么密切关注管理环境的变化？第一节管理环境的构成

（一）外部环境（组织环境）

根据其对组织影响程度的不同，外部环境又可分为一般环境（宏观）和任务环境（微观）。1、一般环境（宏观环境）一般环境（宏观环境）包括：政治法律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境、人口因素。2、任务环境（微观环境）是指对某一具体组织的目标的实现有直接影响的那些外部环境因素。包括供应商、分销商、顾客以及竞争者等其他利益相关者。

供应商：提供组织经营所必须的人力、信息、财务资源和原材料的特定组织。

顾客：购买组织的产品或使用其服务的特定顾客群体、个人和组织。

竞争者：向相同的顾客或者客户群体提供相同或者类似产品与服务的特定组织。

第一节管理环境的构成

根据环境的变化程度和复杂程度，外部环境（组织环境）可分为四种类型（如下图所示）：

复杂

状态3：稳定、复杂环境

环境影响因素多

环境因素基本保持不变

掌握环境因素较难

状态4：动荡、复杂环境环境影响因素多且处于不断变化中掌握环境因素困难

环境的变化程度

环境的复杂程度

稳定

动荡

简单

状态1：稳定、简单环境环境影响因素较少环境因素变化不大环境因素容易了解

状态2：动荡、简单环境环境影响因素较少但在不断变化中环境因素比较容易掌握

第一节管理环境的构成

（二）内部环境存在于组织内部的环境因素就是内部环境，组织内部环境一般包括组织文化（组织内部气氛）和组织经营条件（组织实力）两大部分。

1、组织文化：是指处于一定经济社会文化背景下的组织，在长期的发展过程中逐步生成和发展起来的日趋稳定的独特的价值观，以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识和风俗习惯等。

2、组织(经营)条件（又称为组织实力）：它是指组织所拥有的一切资源的数量和质量情况，主要包括人员素质、资金实力、科研力量、组织信誉等。第一节管理环境的构成组织组织文化因素经营条件因素一般环境技术环境因素经济环境因素全球性因素政治法律环境人口因素社会文化因素任务环境竞争者供应商分销商顾客管理环境的构成

经济全球化对各种环境的影响第一节管理环境的构成环境分析方法：SWOT分析在SWOT分析中，管理人员对组织的优势（Strengths）和劣势(weaknesses)、环境中的机会(environmentopportunities)和威胁(threats)进行分析与确定。SWOT分析方法的基本步骤第一步，就是明确公司的优势与劣势。第二步，就是对公司所处环境中的当前或将来可能出现的机会或威胁进行全面分析。第三步，公司所具有或面临的优势和劣势、机会和威胁都已确定后，管理人员就可以开始计划的工作过程，制定实现公司使命和目标的战略。第一节管理环境的构成优势与劣势潜在优势潜在劣势设计良好的战略？强大的产品线？宽的市场覆盖面？良好的营销技巧？品牌知名度？研发能力与领导水平？信息处理能力？……不良战略？过时、过窄的产品线？不良营销计划？丧失信誉？研发创新下降？部门之间争斗？公司控制力量薄弱？……机会与威胁潜在机会潜在威胁核心业务拓展？开发新的细分市场？扩大产品系列？将研发导入新领域？打破进入堡垒？寻找快速增长的市场？……公司核心业务受到攻击？国内外市场竞争加剧？为进入设置堡垒？被兼并的可能？新产品或替代场品的出现？经济形势的下滑？……SWOT分析表第二节一般环境及其影响一、一般环境因素一般环境因素虽然只是间接影响一个组织的运转，但在实际管理工作中，每个组织都必须考虑这些因素。（一）政治法律环境因素政治法律环境因素是指一个国家或地区的政治制度、体制、政治形势、方针、法律法规等方面。这些因素是由社会内部政治和法律的发展变化引起的，对管理者和组织均会产生显著的影响。政治进程塑造了一个社会的法律，决定一个国家的政治体制、政治形式以及执政党的方针路线，从而构成了本国或该区域的政治环境，决定者该区域组织运营和管理者的行为。第二节一般环境及其影响

（二）经济环境因素经济环境因素是指组织活动中所面临的各种经济条件、经济特征、经济联系等客观因素，包括利率、通货膨胀、失业以及经济增长。经济因素影响着一个国家或地区总体经济发展或者组织所在地区经济状况的总体健康程度，经济力量能够给管理者带来众多的机会，也能够造成威胁。低失业率和利率下降意味着社会需求和消费将会加大，组织出售产品和提供服务的机会增多，形成供给和需求的良性循环；相反，恶化的微观经济形势将会限制管理者获取组织资源的能力，破坏原有的需求结构。同时，不良的经济状况也使得环境变得更加复杂，管理工作难度加大，因而对管理者也提出了更高的要求。第二节一般环境及其影响

（三）社会文化环境因素社会文化环境是指一个国家和地区的民族特征、文化传统、价值观、宗教信仰、教育水平、社会结构、风俗习惯等情况。可以概括为社会结构和民族文化两个部分，其中：社会结构是一个社会中个人和群体之间关系的某种安排；而民族文化则是在一个社会中被认为是重要的一系列价值观和被接受或认可的行为方式。社会环境因素对组织行为有着很大的影响。不同社会强调的价值观和行为方式上的差别，体现在组织中的社会关系和生产关系也不同，从而使管理者的行为方式不同，组织的行为方式也不同。因为一个国家或地区的风俗习惯、道德和法律、人口状况以及文化教育水平可以通过行为规范影响一国群体行为规范、劳动力数量和质量等，进而影响该国或地区的各组织的经营管理，影响每个组织的经营业绩。在经济全球化的今天，一个精明的管理者应该根据社会之间的差异相应地调整自己的行为方式。第二节一般环境及其影响

（四）技术环境因素

技术环境因素是指一个国家和地区的技术水平、技术政策、新产品开发能力，以及技术发展的动向等（新技术、新工艺、新材料、新能源）。）技术在任何组织的环境中，都是一项非常关键的因素。随着微处理技术以及其他计算机软硬件技术的进步，技术因素大量增加。它主要从劳动力、劳动资料和劳动对象等方面推动着生产力的发展，不同的技术和技术过程要求不同的管理方式和方法，技术的发展也改变着管理活动的进行，组织方式和领导风格也必将随技术的发展而改变。第二节一般环境及其影响二、一般环境因素对管理的影响1、经济增长方式的转变。随着市场竞争从依靠廉价劳动力、丰富的自然资源、大量的资金投入等粗放型经济增长方式逐步向依靠先进技术方向发展、提高内部管理水平等集约型经济增长方式。对企业新技术开发、新的经营领域和市场的开拓提出新的要求，同时也对管理思想、管理组织、管理手段和管理方法提出了新的要求。

第二节一般环境及其影响2、资源配置与竞争方式的转变。人力资源的优化配置能力成为企业竞争力的关键，随着粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变过程中，企业竞争成败的关键在于是否掌握了先进的科学技术知识并能运用自如的人；同时信息资源与物质资源和能源资源并称为世界发展的三大资源，企业之间争斗市场的竞争取决于能否准确、及时、有效地配置信息资源，这些都使得组织在资源配置方式发生变化。

第二节一般环境及其影响

3、经营理念的改变。企业价值观念不断更新，企业社会责任感加强，“学习型组织”的提出使得企业树立了组织学习的观念，是企业获得长期稳定发展的基础。同时信息技术的高速发展要求企业塑造自身良好形象，诚实守信成为绝大多数企业的重要经营理论。

第二节一般环境及其影响

4、组织结构的重建。现代信息网络使信息传递方式从阶层型变为水平型，使企业组织不断扁平化，有利于将市场信息、技术信息与生产活动结合起来，对环境变化作出快速反映。敏捷制造，虚拟企业都是为了适应现代环境发展的要求而产生的新的经营模式以及新型组织结构形式。

第二节一般环境及其影响

思考题：

为了实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，实现全面建设小康社会的重要阶段性进展，“十一五”规划中提出：“单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右”的具体目标，试思考该目标的提出对企业具体管理行为会带来哪些改变？

第三节、任务环境及其影响一、任务环境因素同一般环境相比，任务环境对组织的影响更为直接、具体。如前所述，任务环境因素来自于供应商、分销商、顾客以及竞争者，他们影响着管理者获取资源以及每日、每周、每月销售出产品的能力，因此，他们对组织和管理者的短期决策有重要的影响作用。供应商：供应商是向组织提供其生产产品和服务所需要的资源投入的组织或个人。分销商：分销商是帮助组织出售产品和提供服务的组织。顾客：顾客有时也被称为消费者、客户以及服务对象等。竞争者：竞争者是一个组织在任务环境中面临的最重要的力量之一，竞争者的多少直接影响组织获得一定的经营业绩所要付出的代价。第三节、任务环境及其影响

（二）任务环境对管理的影响任务环境的影响对于组织来说是直接的，任务环境的变化往往会为组织带来新的机会和威胁，促使组织改变自己的管理行为。第三节、任务环境及其影响一般环境经济、社会文化、技术、人口、政治法律因素供销商分销商企业机会、威胁企业管理行为一般环境和任务环境对管理行为的影响，如下图所示：

第四节组织文化一、组织文化的概念（一）文化的概念文化有广义和狭义两种理解。

广义的文化指人类在社会历史发展过程中所创造的物质文明和精神文明的总和，即包括了物质文化和精神文化两个方面。

狭义的文化可以是一种群体意识形态的文化，即精神文化，指群体的意识、思维活动和心理状态。文化不仅作用于人类改造自然和社会的实践活动，推动社会历史的发展，同时人类文化又随着社会历史的发展，形成了各种门类、各种形式、各具特色的文化模式。

第四节组织文化

（二）组织文化的概念

组织文化：是指组织在长期的实践活动中所形成的，并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风，行为规范和思维方式的总和。组织是按照一定的目的和形式而建构起来的社会集合体，由于每个组织都有自己特殊的环境条件和历史传统，也就形成自己独特的哲学信仰、意识形态价值取向和行为方式，于是每一种组织也都形成了自己特定的组织文化。

组织文化建设的任务就是要——

创造这些共同的价值观念体系和共同的行为准则。第四节组织文化

二、组织文化的内容组织文化的内容：包括组织价值观、组织精神、伦理规范以及组织素养等——最能体现组织文化的特征。

组织文化的内容（示意图）组织文化的内容组织的价值观：就是组织内部管理层和全体员工对该组织活动以及指导这些活动的一般看法或基本观点。组织精神：反映了一个组织的基本素养和精神风貌，成为凝聚组织成员共同奋斗的精神源泉。伦理规范：是指从道德意义上考虑的、由社会向人们提出并应当遵守的行为准则；它通过社会公众舆论规范人们的行为。

组织的素养：组织的素养包括组织中各层级员工的基本思想素养、科技和文化教育水平工作能力、精力以及身体状况等等。

第四节组织文化

1、组织的价值观

组织的价值观就是组织内部管理层和全体员工对该组织的生产、经营、服务等活动以及指导这些活动的一般看法或基本观点。它包括组织存在的意义和目的、组织中各项规章制度的必要性与作用、组织中各层级和各部门的各种不同岗位上的人们的行为与组织利益之间的关系等等。

第四节组织文化

2、组织精神

组织精神反映了一个组织的基本素养和精神风貌，成为凝聚组织成员共同奋斗的精神源泉。组织精神是指组织经过共同努力奋斗和长期培养所逐步形成的，认识和看待事物的共同心理趋势、价值取向和主导意识。组织精神是一个组织的精神支柱，是组织文化的核心，它反映了组织成员对组织的特征、形象、地位等的理解和认同，也包含了对组织未来发展和命运所抱有的理想和希望。第四节组织文化

3、伦理规范

伦理规范是指从道德意义上考虑的、由社会向人们提出并应当遵守的行为准则；它通过社会公众舆论规范人们的行为。组织文化内容结构中的伦理规范既体现组织自下而上环境中社会文化的一般性要求，又体现着组织各项管理的特殊需求。由此可见，以道德规范为内容与基础的员工伦理行为准则是传统的组织管理规章制度的补充、完善和发展。正是这种补充、完善和发展，使组织的价值观融入了新的文化力量。第四节组织文化

三、组织文化的层次组织文化可划分为两个层次，即：外在文化和核心文化（如下图所示）。外在文化故事通过事情的讲述表达核心价值观仪式和典礼通过对英雄和事件的庆祝表现核心价值观英雄过去或现在体现核心价值的人符号用语言或其他载体表现核心价值观核心文化核心价值观正确做事的理念组织文化的层次第四节组织文化

四、组织文化的特点

（1）客观性：在组织的形成过程中，组织的创始人起了关键性作用。但从总体上讲，组织文化的产生和存在是不以人的意志为转移的，只要是一个组织，在组织中就必然会形成相应的组织文化。也就是说，组织文化具有其客观性。

（2）个异性:由于每个组织所处的环境不同，所拥有的资源不同，组织的使命和目标也存在一定的差异，因此，任何组织除了某些共同的组织文化外，大都有其个性鲜明的、独特的组织文化。

（3）民族性：每个民族都有其独特的民族文化，任何组织又必然存在于某一区域内，也必然受到所在地区民族文化的影响，因此，组织文化也就必然带有区域性、民族性和时代特征。

（4）稳定性：任一组织文化都是在一定的经济社会文化背景下经过长期的发展过程而逐渐形成的，并且日趋稳定，形成该组织鲜明的个性，同组织文化形成过程一样，改变一个组织的组织文化也是十分困难的，因为文化一旦形成，就具有稳定性。第四节组织文化三、组织文化对管理的影响组织文化中所蕴涵的价值观和规范，对管理者如何履行其管理职能会产生重要的影响。组织文化的塑造和控制员工行为的方式，对管理者执行计划、组织、领导和控制四项主要职能的方式也会产生重要的影响（如下表所示）。计划：如何确立组织目标计划可能发生的风险重点在长期决策与短期决策组织：授权程度权衡工作设计与员工自由度的关系规范化程度的大小领导：激励方式的灵活运用运用何种领导方式是否消除一切不协调、不一致控制：控制方式的采用如何选择业绩评价标准超过预算后如何控制第四节组织文化

（一）组织文化的功能组织文化作为一种组织系统，具有很多特定的功能。主要有以下方面。

l、整合功能：组织文化通过培育组织成员的认同感和归属感，建立起成员与组织之间的相互信任和依存关系，使个人的行为、思想、感情、信念、习惯以及沟通方式与整个组织有机地整合在一起，形成相对稳固的文化氛围，凝聚成一种无形的合力。

2、适应功能：组织文化能从根本上改变员工旧的价值观念，建立起新的价值观念，使之适应组织外部环境的变化要求。一旦组织文化所提倡的价值观念和行为规范被成员接受和认同，成员就会自觉不自觉地做出符合组织要求的行为选择。

第四节组织文化3、导向功能：组织文化作为团体共同价值观，与组织成员必须强行遵守的、以文字形式表述的明文规定不同，它只是一种软性的理智约束，通过组织的共同价值观不断地向个人价值观渗透和内化，使组织自动生成一套自我调控机制，以一种指应性文化引导者组织的行为和活动。

4、发展功能：组织在不断的发展过程中所形成的文化沉淀，通过无数次的辐射、反馈和强化，会随着实践的发展而不断地更新和优化，推动组织文化从一个高度向另一个高度迈进。

5．持续功能：组织文化的形成是一个复杂的过程，往往会受到政治的、社会的、人文的和自然环境等诸多因素的影响。因此，它的形成需要经过长期的倡导和培育。组织文化一经形成，便会具有持续性，并不会因为组织战略或领导层的人事变动而立即消失。第四节组织文化

（二）组织文化的作用

1、激励作用：组织文化的激励功能是综合发挥目标激励、领导行为激励、竞争激励、奖惩激励等多种激励手段的作用，从而激发出组织内各部门和所有劳动者的积极性，这种积极性，同时也成为组织发展的无穷力量。

2、导向作用：组织文化在很大程度上决定着成员的价值取向，确定着成员的共同目标。

3、规范作用：组织文化的一个重要特征就是根据组织整体利益的需要，提供一整套行为准则，通过一系列的形式来规范组织全体成员的行为，使之能够自觉地维护共同的整体利益。

第四节组织文化

4、凝聚作用：组织文化能够培育组织成员的组织共同体意识,组织文化告诉成员,组织的利益、形象和前途,与职工有着密切的联系。这种对组织共同体的同一性的认识，是组织凝聚力的来源。

5、稳定作用：组织文化具有相对稳定性。组织文化一旦形成，就具有很强的稳定作用。这种长期形成的渗透到组织各个领域的文化，在较长时间内对成员的思想感情和行为发生作用。这种稳定性往往能部分地替代或强化经济、行政手段的控制功能,综合发挥各种控制手段的作用。第四节组织文化四、组织文化建设（一）组织文化塑造基本原则1、企业文化建设要坚持目标原则。2、企业文化建设要坚持主体原则。3、企业文化建设要坚持价值原则。4、企业文化建设要坚持创新原则。5、企业文化建设要坚持职工参与原则。6、企业文化建设要坚持点面结合的原则。第四节组织文化

（二）组织文化的塑造途径组织文化的塑造是个长期的过程，同时也是组织发展过程中的一项艰巨、细致的系统工程。1、诊断———总结现有企业文化状况。2、定格———确立企业价值观及整个企业文化体系。3、强化———大力推进企业文化建设。4、调整———积极完善企业文化体系。

5、发展———实现企业生产、经营的突破。第五节不断变化的全球环境一、全球环境的变化及其趋势（一）变化中的全球环境21世纪是物质、经济和文化全球化的社会，全球环境日益从封闭走向开放，使得全球环境发生了巨大的变化，主要体现在以下方面