高三一轮复习8.1.国家财政

1、我国个人消费品的分配制度是什么？2、如何实现社会公平？温故知新探究思考：(1)地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?(3)修建地铁的资金从哪里来?

地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。P64课本8.1国家财政学习目标（二）能力目标●初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。

●培养辩证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

（三）情感、态度与价值观目标●感受我国财政的性质，功能和使用的原则，增强我们爱国主义情感。●关心国家财政支出的内容，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识

●增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

（一）知识目标

●识记财政的含义及其实质●理解国家预算和决算的含义/理解财政的三个方面的重要作用及其影响的现实意义●知道财政收入的含义及其具体的获取渠道和途径/了解财政支出的含义及其我国财政支出的具体作用/懂得财政收支的对比关系

自主学习：1、什么是财政？财政的本质是什么？P652、国家财政活动是通过什么来运行的？P65一、财政及其作用1、财政的含义及本质：（1）含义：国家的收入与支出。（2）本质：以国家为主体的分配关系。（3）目的：为了履行国家对内对外职能。（4）特点：国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。说一说：财政是通过什么实现的

国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件2、财政的实现过程：国家预算和国家决算（未执行）（已执行）1.下列关于财政的说法，不正确的有A、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配B、财政是指个人或企事业单位的收入和支出C、财政包括国家的收入和支出两部分D、国家财政是通过预算实现的B2.国家预算是A国家的收入和支出B由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划C上一年度财政的执行情况D国家财政收入的主要形式B

自主学习：1.什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？P672.什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？P68

3.影响财政收入的因素主要有哪些？P674.财政收入和支出的关系如何？P683、财政收入P67含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（税）税收收入（利）利润收入（债）债务收入（费）其他收入形式（一般来说，税、利、费称为经常收入）P67①税收是财政收入最重要的来源，是国家组织财政收入最普遍的形式。②税收在财政收入中占主导地位，征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。3、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（）

A.利润收入B.税收收入

C.债务收入D.其他收入D上图反映了什么经济现象？4.哪些因素影响了财政收入？

如何增加财政收入？A.经济发展水平财政收入经济发展水平根叶源流经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。———加快经济发展4、影响财政收入的因素：P67根本措施：就必须大力发展生产力，保持经济增长，增加社会总财富。B.分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加重要措施：国家应当制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A财政收入制约着经济发展水平。B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格水平对财政收入有着重要的影响B5、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

（2）分类:①经济建设支出②科学、教育、文化、卫生事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出①淮北市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②我市新建的第十二中学、西苑初中、淮北一中新校区的投入使用。③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。④我市对受灾比较严重的乡镇发放大量的救灾资金和物资。⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。快速判断：下列材料分别属于财政支出的什么用途？1、要增加财政收入，就必须()①减少企业和个人的收入②努力发展经济，增强国家的综合经济实力③努力搞好税收工作④扩大积累，抵制消费A①②B②③C①③D②④B2、汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（）A经济建设支出B科教文卫事业支出C行政管理和国防支出D社会保障支出D资料：2013年全国财政收入为12.9万亿元，支出规模高达13.9万亿元人民币。思考：2013年我国的财政收支关系如何？除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？三种情况：财政收支平衡

财政盈余

财政赤字6、财政收入和支出的关系财政收支平衡财政盈余财政赤字财政收入>财政支出略有节余财政收入<财政支出略有赤字财政收入＝财政支出当年的财政收入大于支出的部分当年的财政支出大于收入的部分6、财政收入和支出的关系弥补赤字的主要方式是：发行国债。特别提示：

1、财政盈余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。2、财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

1、下列关于财政的表述，正确的是（）①财政的本质是一种分配关系②财政收入的唯一来源是税收③国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的④国家的收入与支出就是财政A.①②B.③④C.①③D.①④D课后思考：请你就如何增加本市的财政收入提出合理的建议。（1）根本上加快经济发展，增加社会总财富，才能保证国家财政收入的持续增长。（蛋糕要做大）（2）制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，有利于促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。（蛋糕要切好）合作探究:P65-P66国家财政有什么作用呢？7.国家财政的作用（重点）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障具有促进资源合理配置的作用具有促进国民经济平稳运行的作用

“坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。”为应对我国逐步步入老龄化社会的现状，让退休人员“老无其忧”，企业退休人员基本养老金已经从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。而今年的政府工作报告中，继续将2013年的企业退休人员基本养老金提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。养老金的“九连涨”也彰显了政府重视民生工作，以人为本的执政理念。收入增加、教育发展，卫生医疗、就业保障，字字句句暖民心。2013年《政府工作报告》亮点一以人为本、关注民生①.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障.财政的作用7.国家大剧院（投资30亿）国家体育馆投资8.5亿请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？南水北调西电东送西气东输青藏铁路②.国家财政具有促进资源合理配置的作用资金投入大建设周期长投资风险大难获较高利润7.财政巨大作用

经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济(____)经济(____)③减少财政支出增加税收稳定物价,给经济降温(___)政策刺激需求,给经济升温(___)政策增加财政支出减少税收

过热紧缩性滞缓扩张性财政具有促进国民经济平稳运行的作用如何运用财政政策？（即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反）

“逆风向”调节课堂小结国家财政财政收支平衡财政盈余财政赤字财政收入：含义、形式、影响因素(2个)财政支出：含义、分类财政收入与支出财政收入和支出的关系财政及其作用财政财政的巨大作用1.促进社会公平、改善人民生活2.促进资源合理配置3.促进国民经济平稳运行含义国家预算和国家决算练一练

1.2012年我国财政收入保持良好增长趋势，首次突破10万亿元。与此同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。这说明（）Ａ．财政应保持大量节余Ｂ．财政收入是财政支出的目的Ｃ．合理的财政支出能增加财政收入Ｄ．财政是国家实现其职能的物质保证D2、2008年10月始，国家相继采取了调高部分商品出口退税率、下调90平方米以下普通住房契税、暂免个人投资者取得的证券交易结算资金利息个人所得税等一系列税收政策。其目的是①增加财政收入 ②调节投资流向③调整产业结构 ④加强行政调控

A．①②B．②③

C．①④D．③④B3、2008年上半年我国的CPI（居民消费价格指数）持续攀升，防止CPI的过快上升的根本措施A．上调银行利率，减少流通中的纸币量

B．发展生产，增加社会总供给

C．扩大财政支出，增加社会总需求D．增加出口，换取更多外汇B4、财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（）A.扩大社会总需求，促进经济增长B.减轻企业的税负，改善经济结构C.优化预算的结构，完善社会保障D.增加社会总供给，扩大居民消费A

5.（2011浙江文综）2011年4月，我国居民消费价格指数（CPI）同比上升5.3％。为有效控制通货膨胀，政府应采取的的财政政策和措施是（）

A、削减行政开支，减少财政支出

B、增加国家税收，扩建公用设施

C、减少国家税收，坚持外国国债

D、增加财政支出，刺激需求增长A课后探究有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观