无锡市水生态文明建设试点实施方案汇报(审查会)cm概述

二〇一三年十一月无锡市全国水生态文明城市建设试点实施方案建设背景目标任务实施内容预期效益保障措施汇报提纲建设背景概况迫切性无锡市全国水生态文明城市建设试点实施方案1水库的定义太湖之滨，风景秀丽，“太湖明珠”，“鱼米之乡”人文景观众多，三千年历史的江南名城国际先进制造业基地、服务外包与创意设计基地和区域性商贸物流中心、职业教育中心、旅游度假中心、国家“感知中国”中心1、水库知识概述1建设背景概况党的十八大、十八届三中全会将生态文明建设和改革提上日程实现“魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡”的现代化滨水花园城市地区经济社会发展不可替代的基础支撑推动工业文明向生态文明战略转变的必然需求1、水库知识概述1建设背景迫切性城市承载能力提升，要求完善水资源配置格局滨水花园城市构建，要求提升水环境质量优质人居环境打造，要求完善水生态系统经济发展方式转变，要求严格水资源管理与保护人水和谐理念提升，要求加大水文化传承与宣传1、水库知识概述1建设背景迫切性目标任务指导思想建设目标无锡市全国水生态文明城市建设试点实施方案21、水库知识概述水库的定义2目标和任务以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的重要部署，按照水利部和江苏省对于水生态文明建设的工作要求，以水生态文明理念为引领，以实现水资源可持续利用与水生态系统良性循环为目标，以落实最严格水资源管理制度为核心，紧紧围绕全力打造“魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡”和建设“生态城、旅游服务城、科技城、宜居城和滨水花园城”的现代化特大型滨水花园城市的总体目标，全面提高无锡水利的水资源保障、水环境保护、水生态维护、水管理完善和水文化传承，充分展现无锡市“水脉湖韵领秀水乡、智水灵城佳绝吴地”魅力，切实把无锡建设成为全省、全国水生态文明的先行区和示范区，为加快实现现代化滨水生态城市奠定基础。指导思想1、水库知识概述水库的定义2目标和任务总体目标构建安全集约的水资源体系、健康畅达的水环境体系、和谐秀美的水生态体系、严格现代的水管理体系和彰显特色的水文化体系形成“江河湖泊水景观交相辉映、灵秀韵美五名城相互融合”的现代水利发展新格局实现“碧水畅流，河湖健康，生态优美，人水和谐”的总体目标1、水库知识概述水库的定义2目标和任务试点期目标水资源水环境水生态水管理水文化五位一体22项指标类别序号评价指标指标值（现状）指标值（2016年）责任部门指标属性水资源1供水保证率达标率（%）生活100，生态>90工业>95，农业>85生活100，生态>90工业>95，农业>85水利局，市政园林局，农委约束性2防洪除涝达标率（%）达到规定标准达到规定标准水利局预期性水环境3水功能区水质达标率（%）43.565水利局预期性4集中式饮用水水源地达标率（%）100100环保局约束性5城镇生活污水集中处理率（%）无锡市区95，江阴市、宜兴市90无锡市区98，江阴市、宜兴市93市政园林局，建设局预期性6COD、NH3-N排放削减率（%）—≥15环保局预期性水生态7湿地保护率（%）16.6140农委预期性8水土流失治理率（%）5080水利局预期性9蓝藻无害化处理率（%）5070水利局预期性10水生生物多样性指数（%）底栖生物>0.89底栖生物>1农委，环保局，水利局预期性11水域面积率（%）9.36不低于现状水利局预期性类别序号评价指标指标值（现状）指标值（2016年）责任部门指标属性水管理12用水总量控制率(%)≤100≤100水利局约束性13万元工业增加值用水量下降率（%）—≥15%经信委，水利局预期性14灌溉水利用系数0.650.68水利局预期性15城市再生水利用率（%）2630市政园林局，水利局预期性16河长制覆盖率（%）9098水利局预期性17水利工程设施完好率（%）9095水利局预期性18重要水管理事项有效实施率（%）90100水利局，环保局，市政，农委预期性19环境资源区域补偿制度实施率（%）90100环保局，水利局，财政局预期性水文化20省级以上水利风景区（个）—6水利局预期性21水文化宣传场馆（个）—5文广新局，水利局预期性22水生态文明宣传教育普及率（%）—100市委宣传部，文广新局，水利局预期性实施内容总体布局主要任务实施内容示范项目无锡市全国水生态文明城市建设试点实施方案31、水库知识概述3重点实施内容总体布局“一山”强化低山丘陵生态屏障功能区“补”的功能“两片”提高平原水网生态功能区“净”的效益“三带”保障湿地保育功能区“源”的健康“多点”彰显美丽乡村生态功能区“景”的特色一山两片三带多点1、水库知识概述3重点实施内容主要任务健康畅达的水环境体系和谐秀美的水生态体系严格现代的水管理体系彰显特色的水文化体系安全集约的水资源体系落实最严格水资源管理制度“1516”1安全集约的水资源体系完善水资源配置格局完善防洪除涝格局大力推进行业节水建设非常规水资源开发利用1、水库知识概述3重点实施内容实施内容基本形成“江－河－湖－库”互连互通、互济互调供水体系；地表水与地下水优化配置、本地水与过境水互济、新鲜水与再生水联合调配的水资源配置格局；流域、区域、城市防洪除涝标准稳步提高；城乡供水一体化和多水源联网供水网络进一步完善；供水保障率不断提高；国家节水型社会建设不断提升。2健康畅达的水环境体系控源截污深化水源地保护江河湖连通的调水引流清水通道建设河网水环境综合整治建设河湖健康评估1、水库知识概述3重点实施内容实施内容水污染得到有效控制，污染物入河量显著减少，主要河湖水质明显好转，城乡河道得到轮浚，内河水质和城乡水环境得到改善。重点水功能区水质达标率力争达到65%，饮用水水源地水质全部达标。基本完成国务院和江苏省人民政府确定的太湖流域水环境综合治理任务。3和谐秀美的水生态体系太湖水生态环境综合治理湿地生态修复与保护水源涵养及水土保持水生态科技产业园建设4、主要实施内容1、水库知识概述3重点实施内容实施内容区域河湖湿地等水生态系统健康水平不断提升，生物多样性和栖息环境得到改善，水土流失状况得到有效治理。自然湿地保护率达到40%，水域面积率达到9.5%，水土流失有效治理率达到80%。4严格现代的水管理体系强化依法治水管水落实最严格水资源管理制度深化水管理改革与制度建设现代智能的水利信息化建设1、水库知识概述3重点实施内容实施内容有利于水利科学发展的制度体系初步建成，地方配套水法规体系初步构建；最严格的水资源管理制度全面建立；水利投入机制和水工程良性运行机制进一步提升完善；水利信息化技术水平得到整体提升，物联网等高新技术应用水平国内领先。5彰显特色的水文化体系保护水文化遗产建设水景观文化带无锡特色水文化传承与发展深入开展水生态文明宣传提升水生态文明科技创新能力1、水库知识概述3重点实施内容实施内容水文化遗产保护取得有效进展；重点水文化水景观带和特色主题水景观点建设基本完成；水文化研究取得一批重要的阶段性成果；水文化得到广泛传播；有利于水文化发展的体制机制得以基本建立，水文化传承发展保护体系基本建成。示点项重目范一湖一城一岛三带九园百村示点项重目范一湖一城太湖新城水生态城太湖水环境综合治理万达文化旅游城形成无锡市重点突出、示范鲜明的水生态建设格局，加快恢复太湖碧波美景，沟通河湖水系，建立无锡文化旅游新名片、新地标。示点项重目范一岛三带马山国际生态旅游岛无锡城区古运河生态景观带宜兴三氿生态风光带江阴滨江生态风光带建设一批具有独特魅力和影响力的世界级文化旅游景观，打响无锡市生态优美的国际知名度。示点项重目范九园百村工业污水处理回用示范园长广溪湿地公园惠山区蔬菜基地锡山区水稻园区惠山区阳山桃园农业节水灌溉示范园梁鸿湿地公园龙寺水土保持科技示范园九里河水生态修复示范园河流湖泊研究示范园山联村斗山村古庄村双泾村杨庄村新市村阳山村善卷村白塔村洑西村“美丽乡村”示范水生态科技产业园洋溪河水生态修复示范园形成辐射全市的水生态文明建设，全面提升无锡市河湖生态景观的品质。示点项重目范一湖一城一岛三带九园百村魅力无锡

创新无锡创业无锡幸福无锡水库的定义无锡市水生态文明城市试点建设期为2014年~2016年。水生态文明建设试点期间，无锡市估算总投资为197.2亿元，其中无锡市区估算投资为152.9亿元。示范工程估算总投资76亿元。1、水库知识概述3重点实施内容建设投资预期效益社会效益经济效益生态效益无锡市全国水生态文明城市建设试点实施方案4切实提升区域水安全保障能力；加快推动现代水利发展与改革的不断渗入；提升城市品牌形象。1、水库知识概述4预期效益社会效益类别评价指标指标值（现状）指标值（2016年）水文化省级以上水利风景区（个）—6水文化宣传场馆（个）—5水生态文明宣传教育普及率（%）—100类别评价指标指标值（现状）指标值（2016年）水资源供水保证率达标率（%）生活100;生态>90工业>95;农业>85生活100;生态>90工业>95;农业>85防洪除涝达标率（%）达到规定标准达到规定标准节水型社会建设，将加快促进无锡市经济发展方式转变，促进无锡市经济社会又好又快发展。1、水库知识概述4预期效益经济效益类别评价指标指标值（现状）指标值（2016年）水管理用水总量控制率(%)≤100≤100万元工业增加值用水量下降率（%）—≥15%灌溉水利用系数0.650.68城市再生水利用率（%）2630河长制覆盖率（%）9098水利工程设施完好率（%）9095重要水管理事项有效实施率（%）90100环境资源区域补偿制度实施率（%）90100自然水生态系统的健康维护与城乡水景观的适度建设，将有效改善区域生态环境质量状况。1、水库知识概述4预期效益生态效益类别评价指标指标值（现状）指标值（2016年）水生态湿地保护率（%）16.6140水土流失治理率（%）5080蓝藻无害化处理率（%）5070水生生物多样性指数（%）底栖生物>0.89底栖生物>1水域面积率（%）9.36不低于现状类别评价指标指标值（现状）指标值（2016年）水环境水功能区水质达标率（%）43.565集中式饮用水水源地达标率（%）100100城镇生活污水集中处理率（%）无锡市区95，江阴市、宜兴市90无锡市区98，江阴市、宜兴市93COD、NH3-N排放削减率（%）—≥15保障措施已有基础建设保障无锡市全国水生态文明城市建设试点实施方案5发展理念先进，政策保障全面自然条件优越，工作基础扎实基础设施良好，技术水平先进1、水库知识概述5保障措施已有基础1加强组织领导，明确责任分工2完善监管监督，严格责任考核3建全导向机制，落实资金保障4加强科技创新，营造良好氛围1、水库知识概述5保障措施保障措施谢谢！“江-河-湖-库”多源共济、互联互通。

“锡澄双源调配、宜兴双库供水、区域联网、城乡一体”的供水网络格局。太湖、长江“双水源”供水管网系统完善备用水源地建设完善水资源配置格局1安全集约的水资源体系加强污水厂尾水、企业中水、雨水等非常规水源利用；实施中瑞生态城中水回用工程，建设吴越路转贡湖大道、尚贤东路、清晏路、清源路沿线近10km中水主管网；重点建设太湖新城再生水供水站工程（规模0.4万t/d）、场地雨水收集利用系统等。非常规水资源开发利用1安全集约的水资源体系点源污染防控

全面实施《无锡市入河排污口整治规划》；推进“三高两低”企业的治理整顿和清洁生产；引导建设生态工业园；完善雨污分流体系；实现污水管网全覆盖；大力推进污泥资源化利用。农村面源污染防控

实现农业、畜禽养殖、水产养殖业内部循环利用；实施化肥、农药减施工程；建设生态沟渠、种植氮磷高效富集植物等污染物生态拦截工程；畜禽养殖业采用干粪作业，修建固体废弃物发酵池，实现资源循环利用；实现村镇生活污水相对集中和分散处理；加快生态村建设。提高污水排放标准

制订更严格的城镇污水处理厂污染物排放标准；制订和完善重污染行业污染物排放严于国家排放标准的地方标准；执行更严格的环保准入制度；制定更严格的农业面源污染控制标准。控源截污2健康畅达的水环境体系形成4进3出的骨干引排快速通道完善动力调水设施建设新沟河延伸拓浚工程走马塘水系调整工程（新区段）梅梁湖调水引流工程调水引流清水通道建设2健康畅达的水环境体系环太湖一级保护区梅梁湖、竺山湖等区域生态清淤，蓝藻巡查－打捞－运输－处置－资源利用一体化工程“湖泛”巡查与应急处置，攻关研究，研究提升蓝藻打捞处置湖泛防控工程体系和长效管理机制太湖水生态环境综合治理3和谐秀美的水生态体系西南低山丘陵湿地生态区重点进行滆湖南部省级湿地自然保护区和横山水库市级湿地自然保护区中部环太湖平原湿地生态区以太湖水质保护和太湖湿地生态系统恢复与重建为核心北部沿江平原湿地生态区以长江湿地保护保育为重点湿地生态修复与保护3和谐秀美的水生态体系通过实行产学研结合的建设道路，把无锡水生态科技园建设成为国内水生态科技创新创业中心和高端人才培养中心，成为集水生态科技研发、孵化及成果展示、教育科普宣传的示范园。水生态科技产业园建设3和谐秀美的水生态体系采用物联网技术和云计算平台，实现防汛抗旱智能预警、水环境智能监测监控和水资源智能调度，创建“感知太湖、智慧水利”物联网应用示范工程；继续加强防汛抗旱指挥决策物联网综合系统、水资源智能管理物联网综合系统、水环境治理智能物联网综合系统三大系统升级改造；新建无锡市洪水雨涝与水环境监控调度决策支持系统，为无锡市在面临突发性洪水雨涝灾害和河道水污染事件时作出科学反应提供准确信息,成为我国在城市洪水雨涝监控调度、区域水环境监控调度和风险管理方面的技术引领和示范。现代智能的水利信息化建设4严格现代的水管理体系着重建设和保护古河古街、古渡古桥、古寺古庙、湿地湖泊、水利工程等特色景观；形成“三轴三片多点”的水景观文化带格局“一城一岛一带”水利风景区建设全面开展“美丽乡村”建设环湖风光景观带沿运文化景观带滨江亲水景观带宜兴生态景观群湖泊湿地景观群湖泊湿地景观群建设水景观文化带5彰显特色的水文化体系44太湖水环境综合治理示范作用：无锡水生态环境综合治理的核心，无锡水生态文明建设成效的重要展现。内容：全面实施包括饮用水安全与水源地保护、引排通道、河网综合整治、水资源保护与水生态修复、节水减排等治理措施。重点对漕桥河、太滆南运河、湛渎港、官渎港、洪巷港、城东港、大浦港、乌溪港、大港河等9条入太湖河道进行河道清淤和生态护坡建设，整治河长约80km。实施生态清淤工程，主要包括竺山湖清淤274万m3，梅梁湖清淤130万m3；太湖西岸湖区南段宜兴市境内清淤面积约2.05km2，清淤量约71万m3；滆湖清淤面积约2km2，清淤量约50万m3。实施太湖蓝藻治理工程，包括蓝藻打捞、藻水分离、蓝藻无害化处理等；实施太湖湖泛处置工程，建设太阳能水生态修复系统，改善稳定湖区风场的动力条件，控制蓝藻水华的发生。45太湖新城水生态城示范作用：无锡市优化城市空间布局、打造现代化滨水花园城市的基础性、先导性工程，无锡中心城市从“运河时代”走向“太湖时代”的重要推动。内容：推进“清水流域”示范工程，实施尚贤河湿地公园、贡湖湾湿地保护区、蠡河生态环境整治工程，太湖新城片区引流活水工程；优化太湖新城水系，综合整治“三横三纵”骨干河道；建设太湖新城——中瑞低碳生态城中水回用示范工程，铺设中水回用生态管道，优选国内外领先生态技术，将一级排放水处理成软水水质；采用综合污水处理厂尾水和生活污水进行深度处理回用，实现供水全区域覆盖；加大生态宣传力度，完善生态管理体系，加强生态城市管理，构建低碳生态宜居社区。万达文化旅游城城示范作用：发展文化旅游产业、打造文化创意中心和旅游度假胜地的重要举措，无锡文化旅游的新名片、城市发展的新地标，具有独特魅力和影响力的世界级文化旅游景观，打造“航母级”大型主题公园。内容：立足于自然环境和区域水系的整体生态治理，以生态水系的污染源控制和调水引流为基础，通过万达城透水地面系统与雨水渗漏系统的建设，将其净化清洁雨水补充城市河流水体，充分利用雨水资源；配以骨干河流与普通水体的原生态保护与水质改善工程，对万达城水系进行全方位的水环境改善；建设以城中湖为主线的水景观；实施污水处理工程等。马山国际生态旅游岛示范作用：无锡市水文化、水生态产业转型升级优化发展的重要示范，体现山水风光与人文气息相互交融、国际元素与本土文化相得益彰、区域影响力与国际知名度同步提升的高水平生态型岛屿。内容：建设“一山（胜灵境山）一镇（马山新镇）一都（吴韵古都）”三大片区，建设和提升阖闾古城、灵山胜境、耿湾禅意小镇水文化意境；完善梅梁公园、环山河公园、灵山胜境公园、阖闾古城文化园；实施沿湖、沿河、沿路绿化带；恢复十八湾、马迹山等受到破坏的山体景观；开展清洁生产、林相改造、水环境整治；污水处理厂扩容，污水深度处理回用。无锡城区古运河生态景观带作用：无锡水文化传承和宣传的重要示范，体现人水和谐发展理念的主要惠民工程。内容：以“水要清、桥要美、岸要亲、貌要古、夜要明、路要通、业要活、游要兴”的目标，串起“两墩五园十景”的古运河生态景观带。实施清水活水、桥梁美化工程；打通古运河从黄埠墩到钢铁桥两岸10km滨水慢行道，沟通古运河水系，实施清水清淤工程；完成胜利新村等小区滨水建筑立面整治，启动左岸风情街滨水建筑建设；建设运河西路等滨水绿带，全面整合古运河全线水上游和惠山古镇、清名桥地区两个特色水上支线游。宜兴三氿生态风光带作用：发展休闲旅游、休憩疗养、现代都市型农业，建成休闲、宜居和创新的景观生态区。内容：推进团氿湿地公园建设；整治氿滨大道，拆除沿氿非园林建筑，开辟环氿大道、跨氿大桥和氿滨风光带；建设供市民观光休憩的东氿文化广场和城市雕塑公园；建设西氿生态休闲景观区。江阴滨江生态风光带作用：江河生态开敞空间，无锡绿色生态隔离带，长江特有自然风貌和历史风貌遗存展示区，自然生态与现代文明融合的重要窗口。内容：发展大桥景区游、田园风光游、郊区生态农业游；发展历史文化街区和江阴老城地区高城墩良渚文化遗址游；建设长江滩地保留区；调整相关岸线，发展滨江外滩风貌；山丘滨江区以登山望水、建设山地公园为主，城区滨江区以江堤、港堤和滨江道路的组合为主，配以绿化。建设白屈港清水走廊景观带。科学研究示范园区水生态科技产业园：建设截污、污水处理、中水回用、环境整治、农村面源控制、清淤、河道整治、湖荡及岸线水生态修复等，完成宛山荡水生态科技示范园建设。河流湖泊研究示范园：国家水利科技创新南方基地的重要组成部分，太湖流域水利科技创新中心的核心内容，提升无锡市水生态文明科技创新能力的重要载体。建设太湖试验