《我国绿色金融发展研究（论文）》

序言研究背景与意义1、研究背景目前，不仅是在中国，整个世界都面临着经济下行压力大，发展急需转型等问题，而绿色金融则为这种经济转型提供了一种思路。于是在2016年召开的G20峰会上，成立了绿色金融研究小组来支持实现强劲、可持续和平衡增长的目标。绿色金融受到广泛关注的原因不仅是保护环境，它在实现经济增长、金融市场进步等方面都起着十分重要的作用。绿色金融也是金融行业下一个重要的发展目标，绿色金融不仅能够带动绿色产品蓬勃发展，还能够促进环境保护与环境治理，实现可持续发展。2、研究意义首先，绿色金融的发展有助于优化产业结构，中国已经从高速增长转向高质量增长，这就要求经济的增长必须是绿色、发展、可持续的，而绿色金融恰恰能够推进环保产业和高新技术产业的发展，优化产业结构，是我国从粗放型发展走向集约型发展道路。其次，绿色金融的发展有助于我国金融体系的完善。一个运行良好的金融市场是能够为实体产业提供帮助的，目前我国的金融市场逐利性太强不会将资金投资于环保产业这种短时间内获益不高，但长期却有利于国家社会发展的产业。因此，这种侧重于逐利的金融市场运作方式，是无法形成资金运转的良性循环和可持续发展的。绿色金融的出现恰好能够弥补金融市场这种特性，使金融市场能够更好的服务实体产业。再次，绿色金融的出现是生态文明建设的内在要求，绿色金融出现的初衷就是保护环境，引导资金更多的流向绿色环保产业，将构建生态文明社会与实现经济发展紧密结合起来。因此，在这种背景下分析我国绿色金融发展的模式，以及探讨绿色金融在我国以后的发展方向就有了研究的价值和意义。文献综述关于绿色金融国内外都有大量的相关研究，本节在阅读文献的基础上，阐述国内外一些专家学者对绿色金融的相关研究，从这些文献中寻找一些绿色金融的发展路径的研究。1、国外研究现状相较于国内来讲，国外的绿色金融研究起步较早，研究的成果相较国内来讲也丰硕许多。国外的许多学者将绿色金融和可持续发展联系在一起来研究，例如Cowan（1999）就在其文章中指出，当金融业和环保经济结合发展到一定时期时便形成了绿色金融。Labatt（2002）在其的研究成果中表示绿色金融的主要目标就是要降低经济发展中环境代价。Salazar（1998）在其发表的文章中阐述，发展中国家与发达国家在绿色金融领域上是不一样的，发达国家更加重视其对未来的影响，而发展中国加则更看重对经济产业结构的影响。Anderson（2016）认为绿色金融是为环境经济融资，银行审批资金的一种运作机制，这种机制使得银行在发放贷款的审核加入环境因素。2、国内研究现状由于我国金融市场相较于欧美等发达国家来讲起步较晚，直到上世纪九十年代才开始缓慢发展，真正高速发展还是二十一世纪后。国内的绿色金融的发展是和国内金融市场发展程度息息相关的。张文中（2005）年指出，绿色金融是将更多的资本投入到清洁产业，考虑未知因素对环境的影响。王玉婧（2006）、何建奎（2006）、欧阳瑞（2005）等学者提出绿色金融就是在融资和投资的过程中加大对环保因素的考量，来保护生态环境。张静（2007）指出为应对中国越来越严重的环境问题，政府运用金融来改变我国的环境情况。国家也出台各项政策，要求各省通过金融调节资金来遏制非清洁行业的发展，减少污染物的排放。安伟（2008）指出，绿色金融是推动经济和生态环境协调发展的重要手段之一。邓翔（2012）指出绿色金融就是运用绿色创新产品来应对生态环境问题。俞岚（2016）认为，绿色金融就是通过金融产品将资金运用到环保事业中。为环境保护提供资金支持。3、文献评述首先，学者们从环境角度来定义绿色金融。即从环境和气候变化的角度，认为绿色金融主要为应对日益严重的环境问题和未来气候的变化，将绿色金融称为环境金融。其次，绿色金融的发展有助于金融业的发展，与传统金融相比，绿色金融以保护环境、发展节能环保产业为出发点，在进行投资行为时引入环境因素，绿色金融通过发挥资金配置功能，即将金融市场聚集的资金多投入到低能耗、节约型部门中，从资金方面遏制“两高一剩”企业发展，刺激企业发展模式的转型，从而促进产业的可持续发展，也有利于实现金融业内部的可持续发展。最后，学者指出社会各界对绿色金融的支持程度对绿色金融的发展至关重要。而关于绿色金融的指标测度上的研究，主要集中在定性的研究。本文在前人的基础上和中国的实际情况，认为绿色金融为应对环境问题产生。中国经济的快速发展带来许多的问题，尤其是环境问题。为了应对日益严重的环境问题，中国政府出台许多相关的“绿色”政策，发展绿色金融就是其中之一。绿色金融也具有传统金融聚集资金的作用，但它更加关注生态环境及社会效应。绿色金融主要将聚集的资金运用到有利于环境改善的产业中，即“绿色产业”。因此本文从环境保护角度、金融业角度、政府和社会各界的绿色概念的深入来研究我国的绿色金融。研究方法1、通过查阅相关资料以及用一定的数据资料探究绿色金融对我国经济社会的可持续发展起到的作用。列举我国目前绿色金融发展的一些现状。2、结合举例论证、对比论证、归纳论证等方法来对问题进行分析、论证。3、对前期研究成果进行总结，充分吸收前期的研究成果，提出适合我国经济社会可持续发展的绿色金融路线。二、绿色金融的相关概念及理论基础（一）绿色金融基本概念绿色金融，顾名思义，就是绿色的、可持续的、环境友好型的金融。关于绿色金融的界定，2016年，财政部与其他七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》提出了中国第一个绿色金融的官方定义：绿色金融是在适应气候变化的前提下，促进和支持节约和高效利用资源的经济活动，并在节能、环境友好型、清洁能源、绿色交通和建筑等领域提供投融资、项目运营、风险管理等金融服务。简单来讲，就是在政府、金融机构、企业的共同努力下，运用各种金融产品和金融服务来推动绿色经济的发展。（二）绿色金融理论基础1、外部性理论学者们在研究绿色金融相关理论时，大多数学者都提到了外部性理论。外部性理论指出经济主体在进行经济活动时会对其他主体造成影响，分为外部经济与外部不经济。外部不经济通常经济活动会造成环境问题。正是经济发展外部性的存在，绿色金融有了发展的必要性以及也为其发展指明了方向，因此外部性理论是绿色金融的理论基础。2、庇古税和科斯定理为应对经济的外部性问题，经济学家进行了许多的研究提出了较多的理论和方法，其中英国的经济学家庇古和罗纳德·哈里·科斯提出的庇古税和科斯定理在实际经济活动中应用较多。科斯定理指出只要产权明确，市场均衡的最终结果最是有效率的，最终会实现资源的帕累托最优。庇古税是以污染者对环境造成的危害程度对其征收税费。庇古税实际上是由政府通过征收税收来治理环境问题，以满足人民群众对美好环境的愿望。这实际是一种委托代理关系，政府作为代理人运用税收政策来满足委托人的愿望。20世纪70年代西方先进国家实践活动表明，运用税收政策治理环境取得了明显的效果，如美国的硫税、芬兰的碳税。税收具有强制性、权威性，这就为庇古税的实行提供了稳定的保障。庇古税是绿色金融理论的开端。三、我国绿色金融发展历程我国绿色金融的开展与我国很多金融措施的开展的方式第一样的，即先在小范围内试点，然后根据小规模试点中所总结的经验来进行全国范围内的推广。这样由部分到整体的推广方法，是结合目前情况下的最优解决办法。我们可以根据我国绿色金融的发展历程分为四个阶段。（一）绿色金融体系的探索阶段我国的绿色金融的起步和萌芽源自于1972年早联合国召开的人类第一届环境会议，那是我国开始认识到环境保护的重要性。中国政府也响应联合国号召出台我国的相应政策。1981年，国务院出台《关于在我国经济调整时期加强环境保护工作的决定》，在该决定中提出了利用“经济杠杆”来带动经济绿色发展，即促进国内一些企业由原来的粗放的发展方式向环境友好型转变，积极推动环境治理工作的开展，推动资源回收再利用技术的发展；同时也提出了将生态保护和节能减排作为制定经济政策的考量因素。1984年，国务院再度发出支持保护项目资金来源的通知《关于环境保护资金渠道的规定通知》，该通知要求金融机构积极支持环保产业发展，以确保在环境治理过程中项目资金的来源。这一阶段，政府开始慢慢建立通过金融手段来改善生态环境的意识，逐渐意识到“经济杠杆”在环境治理，环保产业发展方面的重要性，并开始探索适合我国国情的绿色金融政策，也取得了一定的成效。这一阶段主要是运用“经济杠杆”的手段，政府作为主导角色，将环境治理作为短期目标，这与同期的西方国家来讲，手段和方法都略显单一，效果也要差上不少。（二）绿色金融政策体系初步建立阶段这一阶段主要的表现是，政府更加注重对环境的保护，出台了更对相关金融政策来对环境治理过程中的问题进行一一解决。首选，政府提出将环境因素列入到银行贷款发放审核机制中，其次，提出将金融市场中的信贷资金吸引进入到环境保护政策中来；然后，提出金融机构要设计推出相应的绿色金融产品，以资本的手段来推动环境治理中资金的来源。到2007年我国已经初步完成绿色金融政策体系的建设。这一阶段主要是政府引导旗下的部门进行通力合作，共同搭建绿色金融政策平台，鼓励金融机构推出相应的绿色金融产品，如绿色信贷、绿色债券、绿色保险等。（三）绿色金融政策体系逐渐完善阶段随着国家对绿色金融的发展概念不断深入，绿色金融政策体系也不断完善，先关绿色金融产品也逐渐丰富起来了。政府也推出了更多的相关政策，其中就包括《企业环境信用评价办法（试行）》等。随着党的十八大的召开，生态文明建设被提上日程，要大力推进生态文明建设，绿色金融上升到国家战略的高度。2015年绿色金融体系战略被国务院首次提出。在政府的政策指引下，绿色金融市场蓬勃发展，出现了一批以环境保护的高新技术，极大地促进了绿色金融的发展，同时也推动了我国的产业转型升级。在这个阶段，政府首次提出构建绿色金融体系也更加重视生态文明建设和可持续发展，我国的绿色金融进入新的发展时期，各类绿色金融产品种类也更加丰富，极大地促进了我国的生态文明建设。（四）绿色金融体系深化发展阶段随着近些年来全球变暖的愈演愈烈，世界上各国也开始积极参与到全球环境治理中来，中国也在其中贡献自己的力量。2013年，在十二届全国人民代表大会上，将“绿色金融”纳入国家五年规划中。与此同时国务院也联合多部门发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，它的发布标志着我国将绿色金融体系建设作为国家战略。经过上时间的发展，我国的绿色金融已经取举世瞩目的成就，受到世界各国的高度关注。这个阶段一直持续至今，我国的绿色金融体系也随着国家不断加大力度而更加深化。四、我国绿色金融发展的现状经过多年的发展，我国绿色金融体系从无到有，从弱到强，目前我国绿色金融产品已经涵盖多种金融产品，绿色金融产品的销量也是逐年攀升，为我国经济社会的可持续发展提供源源不断的资金支持，极大的促进了我国经济社会的转型发展。目前主要的绿色金融产品有一下几大类：绿色贷款、绿色保险、绿色基金、绿色债券，本文将逐一对其发展现状进行分析。（一）绿色信贷 绿色信贷在我国的定义是指，以保护环境、节能减排为主要目的的银行信贷制度、政策与实践的综合。根据国家有关部门的政策规定，目前我国实施的绿色信贷制度包括以下内容：一是建立严格的筛选与约束机制，对贷款项目和企业的环境各方面的指标进行严格的筛查，提高贷款的准入门槛，并且对通过门槛的项目进行严格的风险评估，在这基础之上再决定贷款的额度、利率和期限；二是建立全面的贷后监督机制，对已经获得贷款的项目和企业进行严格全面的监督，一旦发现有违背环保意愿的做法，就对企业进行严厉的处罚；三是建立积极的信贷激励机制，政府会给那些积极践行绿色环保理念的银行和企业一定的政策支持，包括减免税收、财政贴息、降低贷款利率等政策，来调动银行和企业参与绿色信贷的积极性，支持绿色经济的发展。从2013年起，我国绿色信贷的规模就一直在持续扩大，截至2019年底，25家主要商业银行绿色信贷余额为10.3万亿元，占各项贷款总额的比例为12.5%，相较于2013年增长了73%，总的来说绿色信贷在我国发展比较不错。但是目前支持绿色信贷的银行是以国有银行为主，剩余较多的股份制银行和中小型银行对绿色信贷的支持力度还较弱，绿色信贷的发展还有待进一步完善。（二）绿色保险绿色保险又被称为环境责任保险，是以被保险人因为污染水、空气、土地，依法应承担的赔偿责任作为保险的对象的保险。绿色保险的存在是市场经济运行条件下记性环境风险管理的一项基本手段。在2006年国务院发布了《关于保险业改革发展的若干意见》，第一次以立法的形式提到了绿色保险；2008年2月，原国家环保总局和中国保监会又联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，加快推广环境责任保险的制度；2008年。环境责任保险开始在部分省市进行试点，当年约有700多家企业投保，保费投入120多万元；2009年投保企业增加到1700多家，保费收入达到4300多万元。当下，绿色保险在我国的发展还处于初级阶段，在2007至2019年，有近30个省市先后设立了环境污染责任保险试点，投保的企业累计超过4.5万家，保险公司提供的风险保障金累计超过1000亿，涉及领域包括能源、有色金属、化工、医疗卫生等。但是我国是一个环境问题较为严峻的大国，对绿色保险产品的需求较大，而我国的绿色保险业务依然存在产品单一，针对性不强的问题，这就很大程度上阻碍了我国绿色保险和绿色经济的进一步发展。（三）绿色基金绿色基金是指绿色产业投资基金，是只专门针对节能减排战略，低碳经济发展，环境优化改造项目而建立的专项投资基金，是一种将环保产业投资者的资金集中起来交给专业投资机构进行投资的模式，其目的旨在通过资本投入促进节能减排事业的发展。绿色基金所投资的项目一般具有环保性、科技性高和回报性高的特点。截止到2019年底，我国共有388项环保低碳绿色基金，且已经提交了备案，国内共有200多只以环境、社会和公司治理为核心的ESG社会责任投资基金。其中以广东绿色产业投资基金目前发展的最好，给其他省市的绿色基金项目开展提供了很好的样板。广东绿色产业投资基金由广东省科技厅、香港建基国际集团有限公司、深圳市国融信合投资股份有限公司合作设立的，是国内首支以科技金融相结合的产业投资基金，基金总规模达到了250亿元人民币。（四）绿色债券绿色债券与普通债券的功能一样，都是在债券发行者承诺在一定时间内偿还给债券持有者本金和利息的债务合约，不同的是，绿色债券是为了投资绿色环保项目而发行的债券。近几年我国的绿色债券的规模也在逐年增长，截止到2019年底，我国绿色债券的发行规模达到了3028亿元，达到了全球绿色债券规模的40%。根据中国人民银行发布的《绿色债券支持项目目录》，我国发行的绿色债券支持的领域主要是清洁能源，占比达到21%，清洁交通和节能领域的项目也分别占比18%，污染防治和资源节约与循环利用的项目分别占比17%，由此可见，仅从绿色债券角度来讲，我国绿色项目各个领域基本得到了差不多的资金支持。而且，根据我国绿色债券评级机构的评级结果显示，我国AAA级绿色债券的占比达到了74%，占了绝大部分，仅有3%的绿色债券没有获得评级，这说明我国目前市场上发行的绿色债券都是较为优质、安全性较高的债券。此外，从债券品种类别的角度来讲，截止到2019年底，政府支持机构债占比达到42%，几乎占了所有绿色债券品种的一半，企业债券占比达到28.46%，中期票据占比达到15.85%，由此可见，绿色债券还是以政府支持的债券为主。五、中外绿色金融对比绿色金融在国外成熟的金融市场中，已经发展多年，在一些国家已经形成了一整套行之有效的运行体系，拥有大量的优秀产品和成果案例。与发达国家相比我国绿色金融体系起步较晚，发展缓慢，而且在构建思路和发展模式上存在明显差异。本章将对中外绿色金融做一个横向的对比，从对比中看出我国绿色金融的发展方向。（一）中外绿色信贷发展状况对比绿色贷款是绿色金融体系中最基础也是最重要的一部分，在国外构建绿色金融体系中，绿色信贷均起到了重要作用，成为带动绿色金融的重要力量。国外发达国家的绿色信贷远早于国内的发展，其规模也是远超我国。1988年联邦德国为了支持国内生态产业的发展而建立了世界上第一个绿色银行——德意志联邦共和国金融中心，其主要是经营与环保相关的贷款业务。20世纪90年代，美国首次提出了绿色信贷概念，从立法的高度来促进绿色金融发展，也是全球首个将其上升到立法高度的国家，截止2018年美国已经出台相关的法律法规30多部，共同促进生态环境保护。2003年荷兰银行联合国际金融公司制定了赤道原则，绿色贷款被推向国际化，英国、美国、德国等7个国家的10加银行宣布参与其中。我国的绿色信贷始于2005年，国务院颁布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，规定各级银行要向环境未达标的企业发放贷款，我国开始开展绿色信贷业务。银保监会分别于2012年和2014年出台《绿色信贷指引》，进一步细化绿色贷款的环节。国内绿色贷款业务开展的同时，绿色贷款的国际化也在稳步推进，2997年2008年国内的兴业银行和江苏银行率先加入《赤道原则》，但是相较于国际上来讲，整体的体量较小，数量也较小，国际化程度还有待提高。时间银行名称所属国家2003巴克莱银行英国2003汇丰控股有限公司英国2003花旗银行美国2004美洲银行公司美国2008兴业银行中国2007江苏银行中国表5-1各国银行加入《赤道协议》时间表（二）中外绿色债券发展状况对比2007年欧洲投资银行发行了世界上第一只绿色债券，伴随着绿色债券这一债券概念的不断推广普及以及国际债券组织的不断活跃，绿色债券的规模不断扩大，截止到2018年9月份，世界各国发行绿色债券的总量达到1600亿美元。我国的绿色债券起源于2015年，截止到2018年9月分，国内发行的绿色债券的总额达到509亿美元。目前我国的绿色债券的发行量已经居世界首位。单纯的从发行时间和发行规模上来看，我国绿色债券的发行是与世界上的发达国家保持相同的速度，市场容量相较于其他国家来讲比较大，后发优势足够。但是受制于我国目前的资本环境和相关金融法制建设落后因素的影响，我国在绿色债券的发展状况上并不占优势。（三）绿色保险发展状况的对比在绿色保险方面，国外市场已经十分成熟，大多数发达国家都已经形成了完善的绿色保险制度和相关的法律法规，在绿色保险市场上有丰富多彩的产品可供选择。其中美国的绿色保险是施行强制保险制度，主要分为四种，分别是成本上限保险、污染责任险、担保贷款人险和预先资助计划。日本的绿色保险业务从开展至今已经有几十年的历程了，也推出了多种保险产品，其中就有环境污染赔偿责任保险，承包商环境污染赔偿责任险，应对非法投资废弃风险的责任险等。德国的绿色保险制度是强制险和绿色保险和财务保证或担保相结合的制度。英国和法国等国家都是实行的任意责任保险制度。我国的的绿色保险市场还处于萌芽状态，缺少与国际接轨的绿色保险产品，目前仅仅将环境责任险当做绿色保险。2008年开始在部分地区试点环境责任险，到目前试点省份已经有十几个，但是投保的企业相对较少。与国外相比，虽然我国已经存在绿色保险产品，但是还没有独立的绿色保险制度，市场规模不够，对于理赔等方面的规定并不精细，整体市场缺乏推广的积极性。六、我国绿色金融发展存在问题通过与西方发达国家绿色金融的对比，发现虽然我国绿色金融覆盖到了金融业的证券、保险、债券、基金等几大主要的方面，但是每个领域细分发展不够，存在很多系统性的问题，其中主要问题有以下几点。（一）绿色金融的发展缺乏良好的市场环境目前我国金融市场的体系还不够成熟，各项政策法规还不完善，资金的配置效率较低结构也不够完善，在这样的金融市场环境下，绿色金融的发展也很难不受到限制。而且我国企业目前的信息披露制度还不够完善，这对绿色金融的发展是不利的，因为绿色产业的风险较高，因此在对绿色产业进行投资时，需要对所投资项目进行全面的分析，在投资后也要对企业进行密切的追踪，但是如果信息披露不及时，由此导致的信息不对称等问题会进一步降低资源的配置效率。此外，由于金融市场的发展的不完善，我国目前推出的几项绿色金融产品和服务的种类还不够完善，市场响应也较弱。以绿色保险为例，据统计，我国目前的财险公司约有52家，但是开通了绿色保险业务的仅有11家，比重约为21%。我国作为一个环境问题比较严峻的大国，对于绿色保险产品的需求很大，但目前市场上供需不平衡的状态严重制约了绿色保险的进一步发展。（二）绿色金融的发展缺乏激励机制虽然我们国家正在积极宣传环保意义，我们的环保意识也在逐渐提升，但实际上我国的企业和个人等投资者还没有建立起很强的环保意识和责任意识。在企业层面，还没有形成配套的绿色运转制度和投资策略，也缺乏相应的约束与激励机制，对于环保的意愿还不够强烈。如果只依靠企业的自我约束来让企业付出更多成本支持环保，这在目前的中国还是很难推广的。在金融机构层面，绿色产业风险高且短期回报低，没有足够的激励政策很难让银行等级融机构有足够的动力建设和发展绿色信贷，也就无法引导资金流向绿色产业。（三）绿色金融供给不足，资金利用率低调查显示，现阶段我国绿色金融的开展对环境的改善作用还不明显。这其中首先是资金供给的严重不足，导致对实体经济绿色转型的财政支持仍存在较大差距。据中国人民大学绿色金融改革和促进绿色转型研究组估计，从2014年到2020年，中国对绿色融资可持续能源、环境基础设施建设、环境恢复、工业污染控制和能源资源节约的需求约为14.6万亿元，年均需求2.1万亿元。2019年，全国财政节能环保支出账户总额6317.52亿元，21家大银行新增绿色信贷8223.38亿元，绿色债券新增加了1988.75亿元。中国新发行的绿色资产支持证券价值为230.04亿元，计算可得缺口仍然在5200亿元左右。其次，筹集到的资金使用效率不高。绿色债券市场上所融得的资金的用途存在去向不明的问题，按照规定，绿色债券要求披露绿色债券所取得的资金的使用状况、项目进度与环境影响等信息。而事实上一些国企和大型机构并不愿意新开一个专门账户用于此类资金的管理，而是更倾向于去和其他账户混用，这样做后面追踪的时候就比较难去界定他的资金流向，资金流向无法追踪自然就很难知道资金的效率和使用情况。七、我国绿色金融发展具体路径关于我国绿色金融的发展路径，经过上文对我国绿色金融发展历程、发展现状以及和国外成熟市场对比存在的问题，本文将具体的给出几条我国绿色金融发展的路径。（一）以完善的法律法规保障绿色金融的健康发展任何一个行业要健康的发展，首先就是要确保相关法律法规的健全，因为法律法规给行业发展确定了一个发展框架，也提供了相关问题的解决方案，只有立法才能保证政策的强制性、长期性和有效性。应该针对绿色金融的各个方面分别出台一部法律法规来规范该分支的发展，例如绿色信贷就可以建立《绿色信贷促进法》或者《绿色信贷实施细则》等相关法律法规，其中可以明确规定在绿色信贷融资双方应该遵循的原则，在融资项目出现环境治理问题的是应该承担的责任。以及作为绿色贷款资金的提供方的银行的具体资金审批流程及审批标准，细化具体的操作规程，增加法律法规的可操作性。法律法规同时还能明确在责任的主体，方便绿色金融产品和相关项目在实施中明确各智能单位的责任主题，对其涉及资金的管理、使用和后期流向追踪等责任明确监管部门，实现对现有资产的效管理，确保资金流向符合绿色金融项目的要求。在绿色金融的发展过程中间，我们能看到相关法律法规的完善是对行业最好的保驾护航，规范完备的法律体系是必不可少的。在法律法规的制定和出台上，可以将欧美发达国家成熟的法律法规作为借鉴的对象，根据其在施行过程中遇到的相关问题，再结合我国的基本经济制度和基本国情，制定一部适合我国金融环境的《绿色金融条款》。这样有利于我国绿色金融行业的健康快速发展。（二）以健全的信息披露制度确保绿色金融信息透明公开健全绿色金融信息共享、信息公开机制是绿色金融体系能够行之有效的重要一步。信息披露制度的不完善，会严重影响绿色信贷、绿色保险的运行。前期筛选绿色信贷准入企业的时候以及绿色信贷发放完毕对贷款企业进行监督的时候，若信息披露不完善，就会极大的增加金融机构贷款损失的风险，使得金融机构难以在绿色信贷方面获得贷款收益，久而久之会逐渐退出绿色信贷市场，绿色保险的运行也是如此。我国环境信息披露主体较少首先是因为当前尚缺乏有效的内外约束机制，信息披露的全面性未得到足够重视。其次，国内企业环境信息披露仍缺乏统一标准，让许多应该进行信息披露的企业钻了空子，因此需要推进信息披露标准化，完善这方面的法律法规，对信息披露不完善的企业进行强有力的追责或强制其退出市场。（三）以全新的激励制度进一步推进绿色金融业务开展绿色产业是当下回报低成本高的产业，若没有一定的激励机制，金融机构和企业就很难参与进来。激励机制的不完善是目前阻碍绿色金融发展的一大重要因素。当下，激励机制的不完善可从以下几方面着手改善加强：为绿色投资人降低或者减免税收、地方政府出台相应绿色金融企业补息贴息政策、降低绿色融资产品的融资成本，使绿色金融企业和其他金融企业回报率差距逐渐减少直至消失。从国际上较为领先的经验和历史成果来看，绿色金融发展的前期需要国家的政策和资金支持。政府应出台强有力的支持政策，让更多的金融机构和企业参与进来，形成一个完整、循环、可持续的发展体系，促进我国的绿色金融更好的发展。（四）以更大的力度支持我国绿色金融产业的国际化进程虽然目前我国绿色金融的发展处于世界前列，但由于中国的绿色定义与国际公认的绿色定义有所不同，我国在与国际绿色金融技术的交流中仍存在不少阻碍。并且，国内外绿色标准的不一致性很容易导致合作之间的混乱，使得境外资本很难对中国的绿色金融产品进行投资，极大的减少了国内绿色产业可获得资金的规模。因此，我国应在国际层面积极推进绿色标准与国际对接，即使在绿色标准上存在一定的差异，也仍然要加强同国外金融机构的合作，并且在此基础上加快统一绿色标准形成绿色金融新发展模式，促进国内外绿色债券的双向流通和投资。（五）以创新的绿色金融产品和服务丰富生态文明建设就目前我国金融机构推出的绿色金融产品和服务来讲，并不能满足我国经济转型升级、生态环境建设的需求，虽然每年投入的资金数额比较大，但是投入的项目相对来讲较为单一，不能满足各类绿色金融需求。例如我国绿色金融领域的绿色保险业务类型就比较单一，只有一种环境责任险，而这个并不能算真正的绿色保险，相较于欧美金融市场成熟的国家种类众多的绿色保险业务来讲，我国的绿色保险产品单一，不能很好的覆盖到生态环境建设过程中对于绿色保险的需求。绿色保险只是我国绿色金融的代表，虽然我国在某一个到两个方面在世界上有一定的竞争优势，但是在整体缺乏创新，绿色金融产品和服务偏少。我国金融机构应该借鉴国外成熟的经验，积极研发新的绿色金融产品和服务，不光要在传统金融领域上着力，更应该在新型绿色金融产品上加大研发力度，可以适当的超前研发一些产品作为创新试点，来探索适合我国基本国情的绿色金融产品和服务。（六）以健康完善的监督制度来支撑绿色金融全面高速发展完善的监督体系是绿色金融有效运行的重要保障，它对于绿色金融业务健康的开展，十分重要。因为通过监督制度可以及时发现绿色金融运行中的问题，及时的反馈与调整不止是对绿色金融很重要，对整个金融系统也是极为重要的。金融机构应该从自身内部建设完善绿色金融监督制度，对自身的绿色金融产品进行监督检查，同时，环保部门、人民银行、银保监会应该对金融机构的绿色金融业务进行监督检查，监督金融机构对融资项目环境和社会风险进行监督检查，监督金融机构对与绿色金融业务的审核进行监督，使其推出的绿色金融服务和产品符合相关法律法规的要求，满足环境保护的细则要求。通过内部监督和外部监督共同起作用，确保我国绿色金融产品和服务的健康运行，以此来支撑绿色金融业务的高速发展。（七）以高标准的要求加快相关人才队伍的建设满足绿色金融的人才需求绿色金融是一个集金融知识、环保知识、高科技知识与一体的体系，涉及到投融资对象的环保信息判断、风险评估和绿色金融产品定价等方面，需要具有高度的专业性以及高度综合技术性的人才参与。然而当前我国的金融机构良莠不齐，部分金融机构人员的专业能力和知识储备并未达到相应标准，或者只能在其中一个领域有所成就而对其他领域并不知晓，从而无法对绿色项目进行有效的可行性与风险判断，更不能开发相对应的产品和服务。因此，本文建议继续建立“高校、智库（科研机构）金融机构相结合的能力建设与合作体系，让高校为金融机构绿色金融产品的开发提供技术和知识方面得支持，形成绿色金融可持续发展的机制。其次，金融机构应该注重引进综合性的专业人才，为绿色金融产品的开发提供必要的人才支持。结语通过本文的研究，我们可以发现，我国的绿色金融业务是在曲折中进行的，相比于国外的发展，我国的相关产品发展还处于初级阶段。由于我国的经济社会和国情与外国不同，所以并不能全部按照先进市场的相关来开展我国的绿色金融业务，这时候就需要结合我国绿色金融发展的实际情况