孝感市市域体系规划上课讲义

孝感市市域体系(tǐxì)规划第一页，共21页。1、城镇化发展策略：1、着力培育主城带城镇密集发展带，提升城镇核心吸引力与承载力，形成促进市域城镇化加速发展的核心平台。紧扣“武汉孝感共建临空经济区”和“云孝一体化”，壮大城镇的规模和实力，强化中心城区对人口的集聚(jíjù)能力和吸纳能力，加快孝感融入武汉城市圈的步伐。2、坚持“以产聚城”，“以特兴镇”的原则，围绕外围县（市）域中心打造市域城镇化的主体空间。3、坚持分类分级的差异化原则，引导乡村居民点有序、适度的集中。4、大力提升四化互动水平，积极探索全路径、全域推进的城镇化新模式。2、市域人口与城镇化水平预测：至2015年，孝感市总人口510万人，城镇人口280万左右；至2020年，孝感市总人口540万人左右，城镇人口320万人以上；至2030年，孝感市总人口575万人左右，城镇人口约400万人。孝感市域城镇化水平2015年达到55%；2020年达到60%以上；2030年达到70%左右。第二页，共21页。

3、市域城镇空间布局结构规划市域城镇空间结构为“四轴、多通道”。1、四轴（1）孝汉城镇发展轴是城镇、产业和人口发展的主要轴向，主要依托福银高速、国道316等交通走廊，依次连接空港、孝感临空经济区、主城区、云梦县和安陆市。其中汉孝主城带是孝感城市空间发展、产业优化升级和汉孝一体化发展的主要空间载体，在未来的发展中应抓住汉孝同城化的机遇，积极承接城市圈中心服务职能、生活配套功能、先进产业功能的转移，成为辐射引领整个市域发展的引擎。（2）孝大汉城镇发展轴是一条南北方向的发展次轴，贯穿孝感中心城区、汉川市、孝昌县和大悟县。该轴线的北段以良好的生态环境和资源条件为依托，重点引导生态休闲旅游、农特产品加工等产业的发展。同时突出了北端的大悟作为鄂豫交界门户城市的重要地位，强调其作为孝感辐射信阳南部地区的桥头堡作用。该轴线的南段重点引导高端制造业及一般制造业的集聚发展，并进一步强调应加强(jiāqiáng)汉川与中心城区之间的交通和经济联系。第三页，共21页。

（3）汉江城镇发展轴沿汉江展开，连接孝感南部众多工业重镇，东西方向分别指向武汉市和天门市，是一般产业重点集聚的板块，未来应重点发展机械加工、汽车零配件、纺织服装等一般加工制造业。（4）孝应城镇发展轴主要连接应城和中心(zhōngxīn)城区，并向武汉市延伸。该轴带上集聚着孝感最大的产业集群之一—盐化工产业，向西连接应城市的温泉旅游型重点城镇—汤池镇，是提升孝感经济能级和打造宜居城市的重要组成部分之一。2、多通道，即多条区域联络线。在孝感市域范围内打造三条主要的区域联络线，分别为连接沉湖、应城、安陆、大悟、红安方向的联络线，贯通安陆、孝昌、双峰山、黄陂方向的联络线以及广水、大悟、红安方向的联络线。这三条联络线依托主要的道路交通线路而构筑，并与周边地区形成了有效的联系通道。第四页，共21页。4、规划城镇规模等级（2030年）着力构建以“1带5城30镇”为主要框架的城镇等级结构。“1带”即孝感主城带，包括孝感中心城区和云梦县城，是市域城镇体系的龙头；“5城”即5个县（市）的城区，是市域城镇体系的骨干；“30镇”即30个重点(zhòngdiǎn)镇，是市域城镇体系的重要支撑，其中马口镇、沉湖镇、肖港镇和伍洛镇人口规模达到5-10万人。

第五页，共21页。等级人口规模（万人）城镇个数（个）城镇名称特大城市1251孝感中心城区大城市50-1002汉川城区、应城城区中等城市20-504云梦县城、安陆城区、孝昌县城、大悟县城小城镇5-104马口镇、沉湖镇、肖港镇、伍洛镇2-526毛陈镇、分水镇、祝站镇、三汊镇、杨店镇、脉旺镇、田二河镇、汤池镇、杨河镇、杨岭镇、陈河镇、洑水镇、烟店镇、巡店镇、王义贞镇、隔蒲潭镇、义堂镇、胡金店镇、宣化店镇、河口镇、新城镇、大新镇、周巷镇、小河镇、邹岗镇、白沙镇<240刘家隔镇、新铺镇、西河镇、陡岗镇、丰山镇、王店镇、卫店镇、阳平镇、芳畈镇、夏店镇、刘集镇、四姑镇、吕王镇、黄站镇、丰店镇、三里镇、曾店镇、吴铺镇、下辛店镇、道桥镇、田店镇、三合镇、郎君镇、黄滩镇、天鹅镇、义和镇、赵棚镇、李店镇、棠棣镇、雷公镇、孛畈镇、城隍镇、回龙镇、新堰镇、垌冢镇、麻河镇、新河镇、庙头镇、杨林沟镇、双峰山旅游度假区合计40077

规划(guīhuà)城镇规模等级（2030年）第六页，共21页。5、市域城镇职能结构市域城镇职能划分为4级：1、孝感中心城区为市域中心城市，主要承担区域性的公共服务和生产组织职能；2、云梦县城、汉川城区、应城城区、安陆城区、孝昌县城和大悟县城为县（市）域中心城镇，主要承担各县（市）域的公共服务和生产组织功能；3、毛陈镇、三汊镇、马口镇、沉湖镇、分水镇、脉旺镇、杨岭镇、洑水镇、隔蒲潭镇、义堂镇、伍洛镇、白沙镇、邹岗镇、祝站镇、肖港镇、田二河镇、陈河镇、巡店镇、河口镇、大新镇、周巷镇、胡金店镇、杨店镇、新城镇、杨河镇、汤池镇、王义贞镇、烟店镇、宣化店镇、小河镇等30个为重点镇，主要承担专业化职能和跨镇域的公共服务职能，同时强调双峰山旅游度假区的区域旅游组织作用，将其视为重点镇对待；4、其它建制镇为一般建制镇，以集贸(jímào)型为主要职能类型。第七页，共21页。6、中心城镇职能定位1、中心城区：武汉城市圈副中心城市；武汉城市圈西北部、鄂豫省际门户枢纽；武汉城市圈面向西北腹地、鄂豫省际综合服务中心；武汉城市圈重要的经济增长引擎和核心产业基地；中华孝文化名城；具有水乡园林特色的生态宜居休闲城市。2、云梦县城：孝感主城带的重要城市组团；汉十城镇发展带上重要的新型产业基地，以铁路集装箱为特色的多式联运物流基地，重点发展塑料包装、盐化工及精细化工等产业；具有楚文化特色的水乡园林城市。3、汉川城区：汉江产业带的核心城市；湖北省现代工业城市，以发展金属制品、农副产品加工、纺织服装为重点，适当发展化工、医药等高新技术产业和第三产业；休闲宜居的水乡园林城市和旅游城市。4、应城城区：打造全国重要盐化工基地、华中能源储备基地，适当发展食品饮料、高端装备制造、家俱建材等产业；华中地区休闲旅游目的地和现代宜居城市。5、安陆城区：汉十城镇发展带及武汉城市圈紧密圈层上的重要节点城市；以粮油机械、食品医药、金属制品（小家电）为主的工业基地；山水园林城市。6、孝昌县城：重点发展机械电子、生物医药、食品加工、新能源等特色产业，建成对接武汉城市圈的新型产业基地；以三河六岸为特色的生态宜居城市。7、大悟县城：鄂豫边区的重要节点城市、鄂北高铁新城；以红色旅游、绿色能源、商贸物流也、现代服务业等产业为主的“两型”示范区；中国红色老区；养生宜居胜地。8、其它建制镇：是本镇域内的行政管理、社会服务和经济中心。同时选取人口规模大、经济带动力强、发展潜力大的重点镇进行镇级市的试点建设，形成片区发展中心。其中，马口(mǎkǒu)镇是汉川市的经济中心，以纺织、光纤光缆、旅游度假等产业为主导；沉湖镇是汉川市西南部的核心城镇，全省四化同步示范镇，重点发展金属加工及其产业链上下游配套产业，建立物流商贸中心；肖港镇是孝南区北部中心城镇，以旅游服务业为特色，打造集高效农业、新型工业和商贸物流服务业于一体的综合型城镇；伍洛镇是实现云孝一体化的重要空间载体，主动承接产业转移并做好相关配套产业的发展，建成对接孝感的产业基地。第八页，共21页。第九页，共21页。城市性质

孝感城市性质为：武汉城市圈副中心城市，鄂豫省际区域性中心城市，中华孝文化名城和具有(jùyǒu)水乡园林特色的宜居休闲城市。

第十页，共21页。城市(chéngshì)主要职能1、武汉城市圈西北部、鄂豫省际门户枢纽2、武汉城市圈面向西北腹地、鄂豫省际综合服务中心3、武汉城市圈重要的经济增长引擎和核心产业基地4、中华孝文化名城。传承历史文化，兼容并蓄(jiānróngbìngxù)，建树以孝文化为核心、更具竞争力的孝感现代文明5、具有水乡园林特色的生态宜居休闲城市第十一页，共21页。城市(chéngshì)规模中心城区人口规模规划2015年人口规模65万人，2020年人口规模90-95万人，2030年人口规模115-125万人。城市建设用地节约集约发展的原则结合地形条件，适度紧凑发展，集约、高效利用土地资源；实行严格的增长管理，优先保证社会公益设施、社会保障性住房(zhùfáng)、市政基础设施发展用地需要，促进城市功能结构优化调整；改善居住环境，提高生活品质，打造生态宜居城市。城市用地标准与规模规划期末中心城区建设用地按照人均100平方米控制。到2015年用地规模为65平方公里，2020年用地规模为95-100平方公里，2030年城市建设用地规模为125平方公里。第十二页，共21页。城市空间发展(fāzhǎn)方向

未来城市用地整体上以向东和东南发展为主，向北、西、南适度扩展。其中(qízhōng)，老城片区以向西、北方向发展为主，整合孝感高新区西区；南城片区主要向南、东南发展；东城片区主要向东拓展、并适时向北跨铁路发展，整合孝南经济开发区北区；临空经济区沿孝汉大道向两侧拓展。第十三页，共21页。空间发展(fāzhǎn)策略

1、城区联璧“城区联璧”指形成以老城、东城、南城等多个城市组团为基础的主城和以闵集为基础新建的临空经济区4、打造两型依托生态本底建设区域和城市内部相互融合的生态安全格局；依托水系(shuǐxì)和绿带构建慢行系统和综合游憩体系，打造环湖生态慢行廊道、节点系统3、强化枢纽结合武西客专与汉孝城际铁路建设2、临水造心规划以生态保护优先第十四页，共21页。空间布局结构(jiégòu)

规划(guīhuà)采用“一城一区，一核多片”的布局结构，以与区域经济发展结构相适应。1、一城：孝感主城区，以综合服务、现代制造、文化旅游、生态宜居为主要功能的综合性城区。2、一区：孝感临空经济区，临空制造业、临空物流业、教育科研为主体的独立片区，是汉孝同城化的桥头堡。3、一核：由王母湖、野猪湖组成的城市生态绿核，是孝感中心城区的绿肺。4、多片规划(guīhuà)形成老城片区、高新区、南城新区、东城生活区、临空经济区五大片区，其中高新区和东城生活区共同组成东城新区。第十五页，共21页。（1）老城片区

规划以居住生活、商业服务、文化旅游等职能为主。古城以文化旅游和传统商业为主，古城以北的后湖周边、城站路、文化路沿线形成市级商业中心，其余地段则主要以居住生活为主，现状澴河沿岸适当布置文化、休闲设施(shèshī)，拓展古城旅游功能第十六页，共21页。（2）高新区

依托现状孝感高新区继续向东、向北跨铁路发展，以汽配、电子、机械制造等高端制造业和物流业为主导产业，并结合邓家河湿地公园配套居住、服务功能。远期(yuǎnqī)考虑由单一的工业区向综合性城市组团转变第十七页，共21页。（3）南城新区(xīnqū)

是老城区跨澴河发展的主要拓展空间，规划北京路西侧以居住生活功能为主，可结合澴河及水网湿地等适当发展旅游度假功能。董永路西侧近期保留无污染的轻工业；远期(yuǎnqī)考虑向西、向南拓展并置换升级发展2.5产业。第十八页，共21页。（4）东城生活区

规划承担商业、商务(shāngwù)、旅游服务、文化体育、行政办公和居住职能。行政文化中心以在建政务区为基础向南发展，沿乾坤大道向东至王母湖北侧河道形成商业、商务(shāngwù)办公区，并向南拓展至滨湖地区，其他地区主要为生活居住用地，王母湖北侧、西侧适当布局文化、主题公园以及旅游服务设施第十九页，共21页。（5）临空经济区

规划孝汉大道东侧以临空制造、综合保税物流功能为主，并适当配套居住功能；西侧比邻野猪(yězhū)湖优质景观生态资源