国家与国际组织专题一第一轮复习

教材的主要特点专题1主要介绍国家形式和国际组织的一般理论；

专题2主要介绍英法两国的国家机构，重点是介绍两国的政体形式；

专题3主要介绍美国的“两党制”（政党制度）、“联邦制”（结构形式）、“三权分立”（国家机构之间的关系）；

专题4主要介绍我国的人民代表大会制度（政体）及其国家机构的组织和活动原则（民主集中制）；

专题5主要介绍联合国、世界贸易组织和欧洲联盟等国际性组织的地位和作用。

内容结构设计上基本遵循课程标准编排的内容顺序专题一——各具特色的国家和国际组织从总体上对国家的本质、现代国家的管理形式与结构形式及当今世界的国际组织进行简要分析，帮助我们理解国家的性质、各国管理形式与结构形式的异同以及国际组织的基本情况。具体包括三方面的内容：第一，比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。第二，比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。第三，引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。专题一各具特色的国家和国际组织一、国家的本质(一)国家的本质国家的构成要素国家的性质国体与政体考试说明考点一：国家的构成要素1、从产生看：阶级矛盾不可调和的产物和表现2、从本质属性看：国家是阶级统治的工具（阶级性）3、从基本要素看：人口、领土、政权和主权1、含义：指社会各阶级在国家中的地位2、统治阶级的性质决定国家的性质（历史性）4、从职能看：阶级统治的政治权力机关（主权性）（暴力机关）（马克思关于国家的基本理论观点）考点二：国家的性质（国体）3、国家的历史类型：按性质分，共有四种奴隶主阶级奴隶阶级地主阶级农民阶级资产阶级

无产阶级人民敌人奴隶制国家封建制国家资本主义国家社会主义国家专政与民主（1）根本职能（2）社会管理职能1、国家职能2、民主与专政民主专政区别联系

：政治统治（专政）民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。（鲜明的阶级性）统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志。辩证统一:相互区别、相互依存(民主是专政的基础专政是民主的保障)3、社会主义民主（1）新型的民主与专政（2）民主具有广泛性和真实性比一比：资本主义民主与社会主义民主，你认为何者更优秀，为什么？（3）民主性质与民主程度统治阶级性质、国家性质、国家职能的关系：统治阶级性质国家性质国家职能对内职能对外职能政治统治社会管理阶级性社会性保卫交往主权性考点三国体与政体1、国体与政体的关系国体政体区别联系2、国家制度指国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位国家的管理形式①国体决定政体，政体体现国体②政体具有相对的独立性，政体反作用于国体③国体和政体是内容和形式的关系：包括国体与政体3、民主政体与专制政体的比较自主复习：国体与政体的含义及其关系？同时思考民主政体与专制政体的关系？民主政体专制政体区别特征“少数服从多数”、“平等”“极权制”、“世袭制”、“终身制”政府组成的依据宪法君主意志国家元首产生方式选举世袭任期法定任期无限制地方政府产生方式投票选出君主任命任期法定任期君主决定公民的自由与权利宪法保障没有民主政体和专制政体二、现代国家的管理形式（二）现代国家的管理形式代议制影响国家管理形式的因素民主共和制和君主立宪制议会制和总统制高考考试说明专题一：各具特色的国家和国际组织考点一、代议制1、国家权力的主要方面（1）含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式：立法、行政和司法2、政体的重要表现：国家机构的组织、运行形式3、民主政体的共同特征：代议制（2）实质：间接民主4、影响国家政体的因素地理环境历史渊源文化传统人口素质发展程度（三权）考点二、民主共和制和君主立宪制1、含义：2、主要表现：各国的民主共和制存在差异遵循民主的基本原则建立起来的政权组织形式。国家权力机关和国家元首都经过选举产生并有一定的任期。4、人民代表大会制度的优越性（一）民主共和制3、资本主义民主共和制的历史进步性和局限性A、有效性、虚伪性或阶级局限性，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。B、不适应性——一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已根据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分为：（二）君主立宪制1、含义：以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。2、原因：3、分类：

资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物议会制君主立宪制二元制君主立宪制民主共和制与君主立宪制的异同

类别民主共和制君主立宪制国家元首产生办法国家元首任期项目区别选举产生世袭的君主担任一定任期终身制职权范围按宪法法律行使受议会和宪法限制产用国家现代大多数国家采用如美国、法国、德国少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本联系（1）都是现代国家采取的基本管理方式（2）相对封于建专制，都是国家管理的巨大进步内容君主立宪民主共和制议会制君主制议会制共和制总统制共和制国家元首产生方式及职权世袭、象征性、无实权选举、虚位、无实权选举、有实权国家权力中心议会总统立法机关与行政机关关系监督与被监督（议会产生政府）相互对立、相互斗争(当选总统组织政府)议会产生方式及职能选举、立法、组织、监督权选举、立法、监督权政党上台关键取得议会中多数席位取得总统竞选胜利实行国家英、泰、比、西、瑞典意、德、奥地利、印度美国、墨、巴西、阿根廷、埃及、印尼考点三、议会制和总统制3.

，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。1.

总揽国家的行政大权权力，向

负责2.政府由

来组织4.

当，政府就得辞职或提请元首解散议会（一）议会制政府议会占议会多数席位的政党和政党联盟议会是国民的代议机关（政府以议会为基础产生）议会通过对政府的不信任案时关键是获取议会的多数席位从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，（二）总统制1.总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。（总统是国家权力中心）2.总统由选举产生，有任期3.总统对选民负责，不对议会负责。关键在于总统选举成功议会制和总统制对照分类内容议会制总统制权力核心

国家元首总统组织政府议会虚位议会多数席位政党总统实权总统考点三、议会制和总统制

（四）委员会制（三）半总统制（五）社会主义国家——民主共和制1、属于代议制原因由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的。3、具体形式多样，我国是人民代表大会制度民主集中制2、民主共和制不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点政体国体国家制度君主立宪制民主共和制议会制民主共和制总统制决定反映统治阶级的阶级性质经济上占统治地位决定维护半总统制委员会制议会制君主立宪制二元制君主立宪制知识小结社会主义民主共和制：人大制度元首产生任期不同政府与议会关系不同异：同：权力中心、元首地位、政府与议会、执政党产生异：权力中心、元首地位、政府与议会、执政党产生同：国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制委员会制英国法国德国瑞士俄罗斯日本美国√√√√√√√√√√√√√√民是一种国家制度(狭义）是一种统治方式是一种国家管理形式是国家机关的一种活动原则是公民的一种权利与专政相对应与专制相对应与集中相对应与义务相对应与法制相对应国体意义上的民主政体意义上的民主法律意义上的民主知识链接：民主的多层含义三、现代国家的结构形式专题一：各具特色的国家和国际组织高考考试说明（三）现代国家的结构形式单一制和联邦制影响国家结构形式的因素拓展：民族和国家1、国家结构形式的含义:——它是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。2、民族与国家的关系（1）民族：人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。单一民族国家：日本（2）关系：同一个国家可以有多个民族，同一个民族也可以散布于不同国家思考：一个民族能不能组成一个国家呢？多民族国家：中国、美国、俄罗斯3、民族问题是影响着国家结构形式的重要因素国家结构形式单一制复合制中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制邦联制考点一：单一制和联邦制1、单一制（2）特点：“一”中央政府享有较大权力，地方要服从中央。从国家机构看：从法律体系看：从权力划分看：从对外关系看：一个中央政府、一个立法机关、一套司法系统一部宪法，一种法律体系中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央国家是一个独立主体，只有一个国籍(1)含义:是若干行政区域构成的单一主权国家类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围代表国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉法国英国按地域划分的普通行政区域或自治区域（2）分类：2、联邦制（2）特点：“双重性”从法律体系看：从国家机构看：从权力划分看：从对外关系看：两套宪法两套立法机关、政府、司法系统国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法作出规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力。个别允许组成成员有外交权，具有两个国籍作为联邦组成单位的各政治实体，享有比较充分的管理自身事务的权力(1)含义:指由若干成员单位(共和国、州、邦)组成的联盟国家单一制联邦制含义构成从法律体系看从国家机构组成看从国民国籍看从中央与地方权力划分看从对外关系看典型国家有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关，一个中央政府有中央政府，也有成员的中央政权机关公民只有一种国籍联邦公民同时也是成员公民各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日英美德俄印度巴西由若干行政区域构成的单一主权国家由若干成员单位组成的联盟国家拓展:我国的国家结构形式判断依据——我国的国家结构形式的特点是“一”还是“双重”呢？中央与地方关系普通地方制度民族区域自治制度特别行政区自治制度高度自治一国两制考点二：影响国家结构形式的因素1、影响国家结构形式的因素——阶级、民族、历史和文化等2、如何维护国家统一（1）维护民族的团结（2）维护国家领土和主权的完整。材料一：2008年3月14日，拉萨市区发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的。3月14日上午11时许，一些僧人在小昭寺用石头攻击执勤民警，随后，一些暴徒开始在八廓街聚集，呼喊分裂国家的口号，大肆进行打砸抢烧活动，事态迅速蔓延，不法分子对拉萨市区主要路段的临街铺面、中小学校、医院、银行、电力和通讯设施、新闻单位实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地社会秩序受到了严重破坏。材料二：2008年4月21日巴黎授予达赖“荣誉市民”。激起中国人民的极大愤慨。请运用政治生活的有关知识说明如何看待以上材料。(10分)答案：（1）我国是单一制的国家，只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系。西藏只是中国的一个地方区域，中央政府与西藏是中央与地方的关系。（3分）（2）维护国家的主权和领土完整，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，西藏属于中国领土不可分割的一部分，这是国际社会的广泛共识。（3分）（3）我国的主权和领土完整不容分割，必须坚决为维护国家统一、民族团结，维护国家领土和主权的完整，坚决反对分裂国家的行为。国家主权对内具有至高无上性，我国有权采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。（4）国家主权对外具有独立性。解决西藏问题，是中国的内部事务，不受任何外国势力干涉。法国巴黎的这一做法严重侵犯了我国的主权以及干涉了我国的内政。我们必须积极反对这一错误做法。（2分）2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏，18名无辜群众被烧死或砍死，造成直接财产损失近2.5亿元。这是一起由境内外“藏独”分裂势力精心策划的严重暴力犯罪事件。为了尽快恢复正常的社会秩序，西藏自治区政府组织公安、武警，对这些不法分子依法打击，维护了社会稳定，维护了西藏各族群众的根本利益

结合材料回答：(1)我国是人民当家作主的国家，为什么还要依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能?民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。阶级斗争将在一定范围内长期存在是直接依据。我国依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能，才能维护社会稳定，维护了人民群众的根本利益，保障人民当家作主。(2)我们应当如何维护国家的统一?维护国家统一，一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对分裂国家的行为。四、国际组织概观专题一：各具特色的国家和国际组织考试说明（四）国际组织国际组织的类型国际组织在国际社会中的作用及其局限性国际社会主权国家国际组织基石重要成员最基本成员主要参加者1、要素人口领土政权主权生命、灵魂2、基本权利独立权平等权自卫权管辖权知识回顾：3、国际义务：不侵犯别国；不干涉他国内政、外交；和平解决国家争端等考点一、国际组织的类型1、国际组织产生的时间、原因及其特征在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。时间跨国性目的性组织性自主性当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。按成员性质政府间国际组织非政府间国际组织——成员是主权国家或地区的政府——成员是团体或公民按地理范围全球性国际组织区域性国际组织——任何国家可以申请加入——限于一定的条件按职能范围一般性国际组织专门性国际组织——职能范围广——只具有专业技术职能2、分类类型名称按成员性质按地理范围按职能范围政府间国际组织非政府间国际组织全球性国际组织区域性国际组织一般性国际组织专门性国际组织联合国世界贸易组织亚太经济合作组织国际奥委会国际红十字会与红新月会联合会√√√√√√√√√√√√√√√考点二、国际组织在国际社会中的作用及其局限性1、国际组织的一般机构2、积极作用3、局限性议事和决策机构执行机构秘书处国际组织是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

考点三、中国与国际组织1、中国在重要国际组织中的作用2、中国与联合国等全球性国际组织的关系3、中国与周边国家的关系4、中国与区域性国际组织的关系中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参与各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。

中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。

中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献

中国积极发展与区域性国际组织的关系。为建立国际经济新秩序作出了贡献

总之：中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用中国全方位地开展多边外交，参加或与之建立联系的国际组织涵盖多个层次。

①全球性政府间国际组织，例如联合国。

②跨区域或区域性国际组织，例如参加亚太经合组织，与东南亚国家联盟、欧洲联盟、非洲联盟、阿拉