能源行业发展及电力工程设计概述

能源行业发展及电力工程勘测设计概述目录一、“十二五”能源发展规划二、电力工程勘测设计与总承包一、“十二五”能源发展规划

能源“十二五”规划的指导思想将体现两个创新：科技创新和机制创新；推动两个变革：能源生产方式和利用方式变革；提高能源利用效率，合理控制能源消费总量。1、能源行业“十二五”发展规划主要目标：1、实施能源消费强度和消费总量双控制，能源消费总量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%，火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时。2、能源结构优化。非化石能源消费比重提高到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%，煤炭消费比重降低到65%左右。3、国家综合能源基地建设。加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地。到2015年，五大基地一次能源生产能力达到26.6亿吨标准煤，占全国70%以上；向外输出13.7亿吨标准煤，占全国跨省区输送量的90%。4、生态环境保护。单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。每千瓦时煤电二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克。能源开发利用产生的细颗粒物（PM2.5）排放强度下降30%以上。

主要任务：1、高效清洁发展煤电：按照集约化开发模式，采用超超临界、循环流化床、高效节水等先进适用技术，在中西部煤炭资源富集地区，鼓励煤电一体化开发，建设若干大型坑口电站，优先发展煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤炭资源综合利用发电。到“十二五”末，淘汰落后煤电机组2000万千瓦，火电每千瓦时供电标准煤耗下降到323克。“十二五”时期，全国新增煤电机组3亿千瓦，其中热电联产7000万千瓦、低热值煤炭资源综合利用5000万千瓦。2、有序发展天然气发电：合理建设燃气蒸汽联合循环调峰电站。在电价承受能力强、热负荷需求大的中心城市，优先发展大型燃气蒸汽联合循环热电联产项目。积极推广天然气热电冷联供，支持利用煤层气发电。“十二五”时期，全国新增燃气电站3000万千瓦。

3、大力发展分布式能源：统筹传统能源、新能源和可再生能源的综合利用，按照自用为主、富余上网、因地制宜、有序推进的原则，积极发展分布式能源，实现分布式能源与集中供能系统协调发展。4、加快发展风能等其他可再生能源：到2015年，风能发电装机规模达到1亿千瓦；太阳能发电装机规模达到2100万千瓦；生物质能发电装机规模达到1300万千瓦，其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦。2013年一月，能源局官员提到光伏发电到2015年3500万千瓦5、推进智能电网建设：加快智能电网建设，着力增强电网对新能源发电、分布式能源、电动汽车等能源利用方式的承载和适应能力，实现电力系统与用户互动，推动电力系统各环节、各要素升级转型，提高电力系统安全水平和综合效率，带动相关产业发展。“十二五”时期，建成若干个智能电网示范区，力争关键技术创新和装备研发走在世界前列。

6、建设新能源汽车供能设施：加强供能基础设施建设，为新能源汽车产业化发展提供必要的条件和支撑，促进交通燃料清洁化替代，降低温室气体和大气污染物排放。7、加快科技创新能力建设

（一）加强能源基础科学研究。超前部署一批对能源发展具有战略先导性作用的前沿技术攻关项目，突破制约能源发展的核心技术、关键技术。

（二）推进先进适用技术研发应用。力争在煤矿高效集约开采、页岩气等非常规油气资源勘探开发、先进油气储运、高效清洁发电、新一代核电、海上风电、太阳能热发电、大容量高效率远距离输电、大容量储能等重点领域取得突破，达到或超过世界先进水平。

8、实施重大科技示范工程

以煤层气开发利用、油气资源高效开发、高效清洁发电、特高压输电、大规模间歇式发电并网、智能电网、多能互补利用、核燃料后处理等技术领域为重点，加快重大工程技术示范，促进科技成果尽快转化为先进生产力。1）电源装机为满足国家低碳发展要求和全面建设小康社会对电力增长的需求，按照在建规模和开工计划，预计2015年全国发电装机容量将达到14.36亿千瓦(预计2013年底，全国发电装机容量12.3亿千瓦)

，“十二五”年平均增长7.95%。预计到2020年，全国需装机17.56亿千瓦。2、电源“十二五”发展规划2）装机结构电源结构仍以煤电装机为主，但比重呈下降趋势，从2010年的67.5%下降至2020年的58.9%；水电比重基本保持在20%左右；核电、风电、太阳能装机比重呈上升趋势，抽水蓄能、燃气电站等调峰电源所占比重有所增加。到2015年，基本建成以特高压电网为骨干电网，各级电压协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征，安全可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的坚强智能电网。3、国家电网“十二五”发展规划主网架

到2015年，建成坚强的“三华”特高压同步电网和西北、东北送端电网，未来5年将建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，形成交直流协调发展的坚强电网网架。配电网

到2015年，基本建成结构合理、运行可靠、经济高效、智能化水平显著提升的35千伏及以下配电网。智能化

到2015年，智能电网技术标准体系基本建成，关键技术和关键设备实现重大突破和广泛运用，实现风电、太阳能发电等可再生能源的友好接入和协调控制，电网优化配置资源能力、安全运行水平和用户多样化服务能力显著提升，供电可靠性和资产利用率明显提高。4、江苏电网“十二五”发展规划1）电网现状（截止2012年底）

全省统调用电量累计完成4211.04亿千瓦时；统调最高用电负荷6856.6万千瓦。

全社会用电量4580.9亿千瓦时，最高用电负荷7231。2万千瓦。

装机容量：统调电厂97座，机组1471台（其中，风电机组1230台），总装机容量6920.5万千瓦。其中火电机组6415.9万千瓦，核电机组200万千瓦，抽水蓄能机组110万千瓦，风力发电机组194.6万千瓦。江苏电网拥有：500千伏变电站40座，变电容量7600万千伏安；500千伏线路153条，

长度10366.33千米；220千伏变电站477座，变电容量15190万千伏安；220千伏线路1333条，长度23148.71千米。2）主网规划特高压电网。完成锡盟至南京北、淮南至南京北至上海两项特高压电网项目的建设。500千伏电网。结合电源建设，苏北500千伏电网“分阶段推进”，“十二五”末建设第五个过江输电通道，形成结构合理、利于区外电源接入和送出的“送端系统”。苏南500千伏电网“分层次优化”。220千伏电网。220千伏电网重在“优化完善”，力求“简洁高效”，强调“资源优化”。进一步优化细化江苏220千伏电网进分区结构，提高分区供电能力和可靠性。大型电源及新能源接入。最大限度综合利用主网架的输电能力，提高输电效率，重视各主要通道潮流的均匀性控制。3）配网规划优化电网结构，统筹输电、高压配电与中低压配电等各环节发展，保证输、配电系统的整体可靠性和经济性。因地因网制宜，遵循适用性发展原则，采用适用的配电网技术原则、发展目标、规划布局、装备水平和建设方案。实现技术、经济指标的科学合理，在安全可靠的前提下，逐步降低容载比，均衡变电站和线路负载，提高电网利用率。注重节能环保，建设和谐电网。确保电网规划与外部规划充分衔接，更好地服务于经济社会发展。4）智能化规划“十二五”期间，通过智能化建设，提高电网在电能传输、分配、使用等领域的智能化控制水平，从而使电能的生产、传输、分配、使用各环节趋于优化，最终达到节约能源、提高效益、节省投资和社会资源的总体要求。二、电力工程勘测设计与总承包传统建设管理模式

基本上是沿用前苏联的建设模式，由建设单位管理项目，设计院设计，施工单位施工，调试单位调试，项目建成后移交建设单位生产，即大业主管理建设模式。1、电力工程建设模式新型建设管理模式

采用项目总承包的建设模式，一般由工程公司承担整个项目的建设，包括设计、采购、施工、调试、试运行、移交业主投产（EPC模式）。

根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—施工总承包(D-B)、设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C)等方式。电厂建设程序

1）可行性研究阶段：电源点规划/普查—初步可行性研究—审查—上报项目建议书—项目建议书核准—编制可行性研究报告—评审—可行性研究报告收口—上报可行性报告—核准可行性报告

2）设计阶段：初步设计—审查—初步设计收口—施工图设计

3）施工阶段：上报开工申请—开工报告批复—施工安装调试

4）启动投运及交付生产：整套启动试运行－168小时整机考核运行2、电力工程建设程序电网建设程序

1）可行性研究阶段：规划选线、选所报告－审查－编制可行性研究报告－评审－核准

2）设计阶段：初步设计—审查—施工图设计

3）施工阶段：施工（工地代表）—调试

4）启动投运及交付生产：整套启动运行电力工程勘测设计的全过程可划分为初步可行性研究（规划选所、选线报告）、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工配合(工地服务)、竣工图和设计回访总结七个阶段。3、设计阶段划分初步可行性研究

在几个地区或指定地区分别调查可能建厂(所)的条件，择优推荐出建厂(所)地区的顺序及可能建厂的厂(所)址与规模，提出下阶段开展可行性研究的建厂(所)地区和厂(所)址。4、各阶段设计工作要求可行性研究(含补充可研)

应对两个及以上的厂址(所址、线路路径)进行全面技术经济比较，提出推荐意见；落实建厂(所、线)外部条件，取得符合要求的各类协议；工程设想中，煤、灰、水、路、接入系统、环境保护及地基处理等与厂址有关的内容，要有方案比较；投资估算应力求准确，并应与已审定参考造价进行对比分析；在明确投融资来源的基础上作经济效益分析，并由项目法人据此鉴定合资协议、并网协议及落实融资。初步设计

根据可行性研究报告及其审批文件的要求，确定工程项目建设具体方案和投资规模。其主要工作步骤应包括准备工作、确定设计方案、编制设计文件、出版文件、报上级主管部门审批、立卷归档等。

1）准备工作：主要应包括组织人员、编制工程的初步设计策划、调查收资、进行勘测工作、制订初步设计项目设计计划等。

2）确定设计方案：主要应包括方案比选、初步明确推荐方案、征求有关单位意见及确定方案等。

3）编制设计文件：根据正式推荐方案，解决专业协调配合问题；各专业按《XXX初步设计文件内容深度规定》编制初步设计文件及概算；各专业按有关规定进行会签工作；对初步设计文件进行校审、质量评定和签署。施工图设计

根据初步设计及其审批文件的要求，编制满足工程项目要求的施工图。其主要工作步骤应包括准备工作、编制司令图、编制施工图卷册目录和综合进度、编制各卷册施工图、施工图质量复查、出版文件、交付施工和安装单位、立卷归档等。1）准备工作

根据初步设计审批意见，解决有关设计方案的遗留问题，逐条落实初步设计的审批意见。设总应编制工程的施工图设计策划；各专业主设人在设总提出总体要求后，编制本专业的施工图设计策划。根据施工图设计的要求，提出需要补充的勘测工作，并编写详勘任务书。发电工程应与锅炉、汽轮机、发电机及辅机等设备制造厂，变电工程应与变压器等设备制造厂互提配合资料。将批准的初步设计概算分解到各专业的各个单位工程。2）编制司令图是施工图设计初期专业之间和专业内部进行相互配合的重要步骤。司令图是指导各卷册施工图设计的重要文件，应由设总组织有关专业主设人进行编制。3）编制各卷册施工图设计文件各专业主设人编制本专业施工图设计的卷册任务书，并按成品的分级由相应的技术负责人审定；应按有关规定进行专业间互提资料；按有关规定进行卷册施工图设计及预算编制；施工图设计成品完成后，应按有关规定进行专业会签、按成品的分级由相应的技术负责人进行校审、质量评定和签署。根据需要进行施工图设计质量复查，其复查范围根据工程情况确定。施工配合（工代）是工程设计实施的重要阶段，包括准备工作、设计交底、工地服务、工代工作总结、立卷归档等。

准备工作——确定工代及工代组长名单；在施工前由设总负责通知建设、施工和生产单位；工代熟悉设计图纸、充分掌握设计原则、了解设计意图。

设计交底——由设总统一组织向建设、施工单位进行设计交底；单项工程施工前，由建设单位组织工代进行单项工程设计交底。

工地服务——可划分土建施工、设备安装、调试等三个阶段进行，工代应按我院的有关制度进行工地服务。有关技术负责人应定期赴现场检查工作、及时解决工代工作和工程中存在的问题。工程竣工、工代工作结束后，各专业工代在现场应完成工代工作总结。竣工图

根据委托的要求，收集“设计变更通知单”以及施工单位、调试单位或建设单位的“工地联系单”和设计更改的有关文件。设总组织各专业编制竣工图文件。对每册修改图纸，附上必要的修改说明，其深度应等同于对应的施工图文件的深度。竣工图应与现场竣工验收时的实际情况相一致。设计回访设计回访是工程设计经受实际考验后的总结阶段。应按我院的有关规定进行设计回访，对勘测设计的经验和问题进行全面总结。设总与生产单位商定回访日期，请生产单位准备意见，并进行回访座谈和现场调查，分析质量反馈信息和落实改进措施，最后编制回访总结。5、质量管理

1988年江苏院推行全面质量管理(TQC)；1996年通过GB/T19001：1994质量体系认证；2001年又按过程方法，建立了符合GB/T2000版质量标准的质量管理体系；2007年建立质量(GB／T-19001)、职业健康安全(GB／T-28001)和环境(GB／T-24001)三标管理体系，并获得认证证书。质量：一组固有特性满足要求的程度。（ISO9000)

满足标准、规范的要求；顾客的合理要求；相关方的要求。质量管理8大原则：以顾客为关注焦点；领导作用；全员参与；过程方法；系统方法；持续改进；基于事实的决策方法；与供方互利的关系。质量管理方法：PDCA(策划、实施、检查、改进）

闭环管理。三标管理方针：质量优先,共建满意工程；安全有效,构筑生命防线；环境友好,营造美丽家园。三标