贵州铜仁高新技术产业开发区核心区通信铁塔规划

贵州铜仁高新技术产业开发区核心区通信铁塔规划（2017-2030年）201701规划概述02通信网现状及分析03规划原则04基站建设建议05规划方案目录06环境影响分析074G发展现状085G规划展望01规划概述目录规划概述背景

贵州铜仁高新技术产业开发区位于铜仁市碧江区北部，北接重庆，东临湖南，区内有铜仁凤凰机场、201省道，近有铜仁火车站，杭瑞高速和城市快速干道自东贯穿，集铁路、航空、高速公路立体交通于一体，是铜仁市第一家省级高新技术产业开发区，主要引进新能源、电子信息、先进装备制造和生物制药等产业，力争打造为贵州乃至西南地区新能源、电子信息、先进装备制造基地。贵州铜仁高新技术产业开发区于2012年8月省政府批复的全省9家省级高新技术产业开发区之一，2014年2月，省政府批准同意贵州大兴高新技术产业开发区更名为贵州铜仁高新技术产业开发区。是铜仁市城市总体规划的人口集聚区，也是黔东工业聚集区的重要组成部分和贵州面向东部、融入东部的桥头堡，高新区位于铜仁市区北部，北接重庆，东临湖南，区内有铜仁凤凰机场、201省道，近有铜仁火车站，杭瑞高速和松铜高速在园区交汇，集铁路、航空、高速公路立体交通于一体，距铜仁高等教育园区近，区内交通便捷、基础设施完善，人力资源保障。高新区总面积为119平方公里，辖大兴镇和碧江区川硐镇、滑石乡的一部分。一期规划面积10平方公里(已完成七通一平：水、电、路、气、等)，二期规划面积计划扩大到47.8平方公里。其中高新区核心区规划面积24平方公里（属于二期规划），现已建成5平方公里的一期启动区。

010203规划概述城市信息化发展的客观需求1、基站整体布局有待完善；2、基站布局随着移动通信技术演进不断优化；3、通过专项规划有序布局，节约资源，预留发展空间。推动移动通信与城市协调发展的需要1、符合我国建设“资源节约型、环境友好型”城市的总体目标；2、共建共享、避免重复建设推动“人居和谐”的电磁环境格局。有利于创新基站管理机制1、突破运营商自行规划建设基站的原有机制，实现基站建设规划与城乡规划有效衔接，有利于基站落地建设和通信运营安全；2、完善从规划、选址、建设、运行到废止的全生命周期管理体制和机制。规划必要性满足城市信息化需求，积极推动移动通信网络快速合理的建设。发展目标规划概述规划指导思想可持续发展、共建共享、节能减排、集约美化1234维护各方权益，实现基站合理布局及有序建设，保障公用通信的健康发展。积极推进通信基础设施共建共享积极推进节能减排、集约美化和基站建设按规划分步实施。010203043、保证运营安全原则由于历史原因造成目前室外基站的布点比较粗放，在规模、布局和集约利用等方面都存在问题，从保证移动通信服务运营平稳有序的角度出发,现状设施资源的梳理应以尊重历史、保证运营为前提。规划概述4、体现资源共享原则体现资源共享原则。各类系统和各家运营机构的设施建设要求必须加以整合，以节约城市空间资源为前提，发挥网络优化效应，优化设施布局建设方式。1、符合规划引导原则基站是城市诸多基础设施的一个组成部分，必须以各类资源合理配置为前提，体现城乡规划引导及布局意图，符合城市建设的客观规律。2、统筹公共利益原则统筹公共利益原则。综合考虑基站建设带来的环境影响，预判协调各类城市要素之间的利益矛盾，促进社会公共利益最大化，保障社会公平、公正，促进社会和谐。规划原则规划概述本次专项规划期限为2017～2030年，规划范围为《贵州铜仁高新区总体规划（2013-2030）》中，《铜仁市大兴新区核心区（24平方公里）控制性详细规划》所指出的DZ3~DZ8单元地块。规划范围123明确通信基站的建设目标、建设原则。规划内容确定城市基站的整体布局，预测分片区基站的建设数量。包括总则、现状及分析、基站站址设置密度分区划分、站址布局规划、近期、中期、远期建设规划，有关实施建议，以及附图和附录等内容02网络现状及分析目录近中远规划目标规范移动通信基站建设行为，提高大兴高新区城区移动通信网络发展水平，实现规划区域的4G-5G网络优质覆盖，确保高新区信息化与移动通讯网络发展水平保持领先地位。现状高新区现有室外基站20个，目前启动一期内南部重点区域有6个站点；核心区北部区域有14个站点。目前园区内有通信铁塔站点，呈现散乱状，并且覆盖远远不能满足园区内的需求。在南部区域内站点数更少，主要是由于原有主干道两侧，主要是林业区域，两侧原先并无太多的建筑，沟壑也较多；原先的覆盖大多有周边其他区域的基站覆盖。而真正属于园区内的基站只有4个。网络现状及分析规划期限规划年限为2017——2030年，并划分为近、中、远三个阶段，其中近期建设规划期限2017年，中期规划为（2018~2020年）为3年，远期规划时间为（2021-2030年）。010203存在问题1、基站建设的体制和机制不合理，各家运营商建设各自为战2、移动通信基站建设缺乏规划指引和超前性，基站设施建设相对滞后3、城市公共空间和市政基础设施未能有效利用4、塔位及塔型与城市规划缺少衔接原因分析1、社会环境：基站建设未与城市规划相结合，无法取得政府部门的支持。2、人文环境：电磁辐射日益受到关注，群众对基站辐射存在误区。3、法律环境：基站建设相关立法不完善，缺乏政策、法规指引。4、技术环境：美观度欠缺、集约化程度不高，资源浪费。解决对策1、依法合规开展通信设施建设工作；2、对站址进行整体规划、分步实施；3、推行景观化基站建设，降低群众顾虑；4、积极宣传基站绿色环保建设理念；5、加强协作，推行共建共享建站模式；6、标准化基站建设，提高建站效率；7、将基站建设纳入城乡规划。网络现状及分析存在问题及对策03规划原则目录规划原则总体要求：

基站站址规划应与城市总体规划进行对接，将通信基站作为城市基础设施。市直相关部门在新区开发、旧区改造以及新建、改建和扩建各类建设项目时，应当将基站等公众移动通信设施纳入市政设施或项目建设，统一规划、统一安排、统一建设，与城市发展布局和景观协调发展。未来新建基站站点必须满足共建共享的要求，对现有存量基站的站点应进行整合改造，以满足节能减排、绿色通信的要求。

公园、生态控制区域和城市道路、高速公路、轨道交通设施旁等公共基站必须共建共享，由市规划局根据规划将移动通信基站资源作为公共通信资源进行预留，在车站、公路等公共设施项目的审批中统筹考虑通信建设的需求，并保证运营商的平等进入。由高新区各级政府建设的公共建筑单体或者构筑物,如市、区政府及事业单位办公楼、公共场馆、景区等，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在满足无线电干扰要求的前提下，其所有人或管理单位应根据规划向运营商开放基站建设资源。商务、商业、住宅区等其他现状建筑物的产权人和管理单位应当根据基站专项规划或其他基站详细规划支持室内分布系统和基站建设。相关主管部门在住宅小区、商住楼、非公用办公楼、工业园区等建设项目的审批中，明确为通信建设配套预留站址资源。规划原则与市政对接要求：规划原则1、在满足技术要求前提下应最大限度地利用公共设施物业，尽可能避开民居。2、在满足电磁兼容要求、站址条件允许和在技术可行的情况下，不同移动通信运营商应优先考虑采用共站的方式建设基站，以避免重复建设和满足城市景观的要求。1、站址选择必须满足安全要求。2、网络基站布局尽量符合蜂窝网的结构，应能满足规划目的。3、非电信专用房屋应对楼面荷载进行核算并采取必要的加固措施。4、站址宜选具备稳定、可靠电源可利用的地点。5、新建基站附近应没有影响基本覆盖目标的建筑物。6、基站不宜在大功率无线电发射台等有干扰源的企业和医疗单位附近设置。7、基站建设必须做好防雷接地保护措施。技术性要求经济性要求发展性要求1、站址的选取要与铜仁市城乡规划相结合。2、在高新区的基站的天线安装应充分考虑美化。3、在高新区原则上不再采用普通地面塔，城市道路第一排建筑物上新建基站，宜采用美化天线。4、在符合规划原则的前提下，基站建设实施过程中可根据实际情况作适当调整。基站密度划分规划原则基站选址安全距离城区内拟选基站需与周边已建基站保持200米以上间距；乡镇、农村拟选基站与周边已建基站根据当地实际情况保持适当间距。拟选基站周围150米范围内应没有高大建筑阻挡（经选址管理人员或网优技术人员确认同意的情况除外）。拟选基站要与铁路、高速公路、河道、高压线、油库、军事设施及民用机场等保持合理距离根据《电力设施保护条例》，你选站址应与高压电力线保持水平安全间距。根据《中华人民共和国公路保护条例》，拟选站址应与各类道路保持安全避让距离。根据《工程建设标准强制性条文》拟选站址的通信管道与其他地下管线及建筑物之间应保持最小净距。根据《汽车加油加气站设计与施工规范》，拟建基站应与其保持防火间距。1375246规划原则基站选址原则1、禁止同站点、同路由新建铁塔；2、依据发展需求，规划新建公共基站址密度需求为最密的网络制式。推进基础设施共建共享1、即在同一覆盖类型区域内基站分布尽量均匀；2、各个基站间的站距差别尽量小；3、各个基站的高度尽量一致。选址应尽量符合蜂窝结构采取提高网络容量的技术手段或增加基站载频数量，而不对基站数量做较大调整来满足容量要求。不应增加基站满足容量需求水平方向上，应保证150米内，拟定天线指向各30度方向无建筑物的阻挡。所选基站附近应无阻挡1234选址排序楼面宏基站选址排序落地宏基站选址排序优先依托原有塔桅、建筑物设置的原则，确需新建落地塔的，以不影响景观设置为基础；在选址排序上，按照利用政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、市政公用设施建筑、公共服务设施建筑、商业办公建筑、工业和仓储建筑、宾馆酒店、居住建筑的先后顺序，强化基站与城市其他公共设施的集约共享；站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。一般顺序为：沿城市道路的绿化带、道路红线内的绿化分隔带、城市公园广场、其他用地内的开敞空间选址排序

遵循专项规划布点数量要求。按照站址密度分区，在总体建设数量上予以控制。满足间距和挂高要求。站址应尽可能平均分布，天线高度满足覆盖需要。机房集中建设，尽量共享公用设施。结合地势或高层建筑、高塔利用的地方，以便保证基站周围视野开阔。按照服务半径、覆盖需求等，依据布点规划进行布局。基站建设指引类别塔型备注住宅小区楼顶塔、路灯杆塔、美化天线无适应最佳场景情况或当建筑高度超过50米时，使用美化天线（1座宏基站换算为3-5座美化天线）；无适合高度楼顶建站时，结合小区内路灯杆设置大型公共建筑区域楼顶塔、路灯杆塔、美化天线无适应最佳场景情况或当建筑高度超过50米时，使用美化天线（1座宏基站换算为3-5座美化天线）；无适合高度楼顶建站时，结合公建室外广场高杆灯设置厂区、仓储物流区楼顶塔、路灯杆塔优先在适合高度楼顶设置城市公园、广场、公共绿地路灯杆塔、景观塔优先结合路灯设置、设置景观塔时结合公园景观宏基站建设指引根据通信覆盖的特点，信号覆盖按照覆盖目的又可分为面覆盖、线覆盖与点覆盖三种。基站布局思路基站布局思路表1电信企业可能网络制式及各场景的平均站距电信企业

系统制式

工作频段

覆盖受限系统

站距参考（米）CBD\大型居民区产业区\休闲区中国移动

TD-LTE

1.9GHz(F频段)TD-LTE(F频段)300-400400-5002.6GHz(D频段)TD-LTE(D频段)250-350350-450中国电信

CDMA2000800MHzLTEFDD

320-450

400-600

LTEFDD1.8/2.1GHz中国联通WCDMA2.1GHzWCDMA300-400400-600LTEFDD1.8GHz注:上表数据来源于中国铁塔〔2015〕108号《无线站址规划技术指导意见》小结：本次规划属于城市建设中的重点区域：城市拓展城区、新设开发园区。区域内覆盖不足或未覆盖现象严重，站址进行规划时结合地方政府城乡规划情况，主动预判、统一布局；另外根据控规里面的规划，本次规划结合开发园区地块功能安排，并且参考同类区域电信企业站址密度和站址布局规律，兼顾现状及发展潜力，并以此规划新建站址。本次规划参考以下站间距规划表格：04基站建设建议目录基站建设建议通信基站应坚持统一规划、分期建设、一塔多站的原则。总体建设要求1234基站要美观，不能影响城市风貌，尽可能建设隐蔽基站。尽量减少对城市居民生产、生活影响。根据基站的服务半径、分布和建设时序，合理确定管网走向、敷设方式。基站建设建议基站共建共享技术要求：基站共建共享原则铁塔要求机房要求天面要求天线要求平台高度天线数量数量间距直径需根据共建运营商需求确定平台数量，当共建需求不明确时，建议铁塔按3个以上平台进行设计平台间距=天线长度+垂直隔离距离+冗余距离，一般按间距4米考虑，可根据工程实际情况调整根据使用系统情况和不同系统间的水平间隔离度要求确定铁塔最低平台高度应能满足使用方的天线覆盖要求各系统合路器应以天线使用数量最少为原则，尽量采用新技术以减少天线数量。机房共建时，各使用方的机房空间宜互相独立，在满足机房承重能力的条件下，应考虑多种设备安装方式以最大满足机房共享要求天线及其支撑设施的重量和摆放不超出屋面的承重能力，除了当前网络建设需求，还要考虑可预见的网络扩容需求在满足网络性能要求的前提下宜采用受风面积较小的天线禁止租用第三方设施时签订排他性协议其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享已有铁塔符合条件或经过改造符合条件的应共享基站建设建议010203基站节能减排原则安全性原则基站节能减排工作应在确保通信网络稳定和安全前提下进行。成熟性原则选择较为成熟的节能技术，对可靠性高、节能效果好的技术要大力推广。经济性原则对现网基站进行节能减排改造应考虑一定的经济性。基站节能减排方式从四方面进行：移动通信机房、空调、电源系统、主设备基站建设建议A）统筹规划，合理布局B）充分利用现有资源C）采用一体化机房D）分布式基站应用060504030201长期性原则经济性原则维护性原则实施性原则技术性原则合法性原则基站集约美化基站集约美化原则基站集约化方式基站建设建议基站集约美化基站建设景观化的核心是推广景观塔及美化天线的使用，以及对馈线、机房进行美化，使基站与周围环境协调一致，其中主要美化铁塔。基站铁塔美化美化树景观塔美化灯杆基站建设建议基站集约美化基站建设景观化的核心是推广景观塔及美化天线的使用，以及对馈线、机房进行美化，使基站与周围环境协调一致，其中主要是美化天线。基站天线美化柱形类—方柱柱形类—圆柱水塔类-水箱水塔空调室外机类基站建设建议基站集约美化物理机房美化

物理机房是基站资源中最基础的部分，城区绿化带采用一体化机柜，有条件可结合垃圾转运站或公厕等市政公用设施同步建设美化砖混机房。美化机房能够和谐的与周边的环境融合在一起，占地面积约4m*5m=20平方。一体化机柜美化机房美化机房基站建设建议电磁兼容与环境保护楼顶安装移动发射基站，危害有多大？

1、国家颁布的相关技术标准中明确，电场强度只要小于每米12伏或功率密度每平方厘米小于40微瓦就符合安全标准；2、各省、市辐射环境监测管理站会同移动通信工程建设主管局执行国家颁订的标准，确保移动基站辐射值符合标准；3、移动通信基站密度越高，每个基站的电磁辐射强度越低；手机距离移动通信基站越近，GSM手机在使用过程中对通话者的电磁辐射量越低。根据相关资质机构对安庆区域三家通信运营商出具的环境评价影响报告可以看出，安庆市电磁辐射功率密度0.011-1.78μW/cm2之间，远小于国家标准，公众不必为此担心。05规划方案目录2017~2030年规划方案

现有站点站点规划布局图近期规划方案

规划期内，高新区一期启动区域内规划新建移动通信基站7个，室内分布站点3个（人才大厦、大兴管委会、IBM培训基地）。

（1）近期规划站点清单站点名称站点地址经度纬度6BJ-高新产业园1位于大兴顺风实业有限公司（大兴移动仓库）后大门旁109.26539727.8486116BJ-高新产业园2在顺风实业有限公司正大门往南方向250米左右，在人行道旁绿化带内109.26130627.8468676BJ-高新产业园3汉方集团十字路口处三层厂房上109.26378727.8446216BJ-高新产业园4同利鑫实业四层厂房上109.26673427.8386786BJ-高新产业园5IBM培训基地后面大数据六层楼顶上109.25587627.8431076BJ-高新产业园6中宇集团和高新区孵化中心，在道路旁绿化带内可以建设通信用景观塔109.25829327.838036BJ-高新产业园7在十字路口电线杆厂道路旁绿化带109.25873327.832434

010204050603措施加强规划统筹开放公共资源完善配套设施推进共建共享加大科普宣传加强组织保障010204050603基站建设位置其中近期站点建设位置情况说明：

中期规划站点分布图建设规模：中期站点数3-4-5单元176-7单元158单元7

远期规划站点分布图建设规模：中期站点数3-4-5单元156-7单元138单元006环境影响分析目录环境影响分析

环境影响分析（2）共建共享要求：（1）景观性要求：（3）安全性要求：（4）禁止性要求：（5）环境保护：通信基础设施的实施应综合考虑可能对环境造成的影响，准备好相关的对策和举措，预防或减轻对环境造成的不良影响。选址应符合城市景观及市容、市貌要求,并应与周边环境相协调。天线安装应采用天线支撑杆，并考虑建筑物上安装的天线与周围景物相融合的美观要求及电磁辐射环境保护要求。尽可能提高站址资源共享比例，由各运营商提出基站建设需求，达成共享协议站址选择必须满足安全要求，确保网络设备运行的安全。不得影响给水，排水，电力、燃气等市政工程管线的正常运行。不得影响城市道路交通安全。基站选址满足《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)要求。施工期间做好防护措施，避免影响周围公众的正常生活。固体废弃物做好清理工作。设备和电池组做好“三废”的预防和处理措施。074G发展现状目录

4G发展现状

4G是第四代移动通信及其技术的简称，是集3G与WLAN于一体并能够传输高质量视频图像以及图像传输质量与高清晰度电视不相上下的技术产品。

4G系统能够以100Mbps的速度下载，比拨号上网快2000倍，上传的速度也能达到20Mbps，并能够满足几乎所有用户对于无线服务的要求。4G可以在DSL和有线电视调制解调器没有覆盖的地方部署，然后再扩展到整个地区。目前提交的4G标准共有6个技术提案，分别来自北美标准化组织IEEE的802.16m、日本（两项分别基于LTE-A和802.16m、3GPP的LTE-A）、韩国（基于802.16m）和中国（TD-LTE-Advanced）、欧洲标准化组织3GPP（LTE-A）。优势通信速度更快网络频谱更宽通信更加灵活智能性能更高兼容性能更平滑提供各种增值服务实现高质量通信频率使用效率更高通信费用更加便宜标准难以统一技术难以实现容量受到限制市场难以消化设施难以更新其他相关困难劣势4G网络的优、劣势分析

4G发展现状中国TD-LTE是TD-SCDMA的后续演进技术，继承了TD-SCDMA系统大量中国自主知识产权，实现了以我为主而又融入了国际标准。在中国政府的大力支持下，以中国移动为代表的中国企业在TD-SCDMA标准化、产业化、规模部署经验的基础上，主导了TD-LTE的标准化和产业化发展。诺西打通第一个准4G2009年5月18电信设备商诺基亚-西门子通过下一代移动通讯技术打了世界上第一个LTE电话。日本在2009年就把4G牌照分发给日本几大移动运营商NTTDocomo、软银移动、KDDI和e-Mobile公司。按照日本政府的计划，5年后LTE将覆盖日本50%的人口。全球首个正式商用4G网络2010年北欧TeliaSonera率先完成了4G网络的建设，并于宣布开始在瑞典首都斯德哥尔摩、挪威首都奥斯陆提供4G服务，这也是全球正式商用第一个4G网络。欧美英国和法国正计划4GLTE无线网络的实验测试。而且法国已经完成价值12.6亿美元的首批4G牌照拍卖。国际上4G的发展以美国最为快速，涵盖了重点发达城市。4G发展情况

4G发展现状视频通话/在线视频：高速网络将支持人们实时面对面通话，同样高速网络将支持人们上传下载高清视频。

云（计算）服务：高速便捷的在线存储的数据和应用，云服务对于移动用户来说在可靠性，功能性和安全性方面都会有显著的改善。

在线游戏：无时无刻基于4G网络的在线游戏对于游戏热衷者来说是一种莫大的诱惑，对于普通手机用户而言也是打发碎片时间的好方法。

区域社交服务：社交永远是热门的应用，基于4G网络的区域内近距离社交，可视频可音频，可发送视频或照片，给社交带来便捷的方式。

手机导航定位：更精确的定位，更清晰的街角图片，更丰富的美食、娱乐推荐。与全球发展趋势一样，在技术上将向高速率化、宽带化、IP化方向发展；网络不断向4G演进，网络将更稳定，更快速；对比韩、日的成功经验，4G数据业务在中国的发展具有强劲的用户基础，未来发展前景明确，预计运营商未来几年增值业务(数据业务)收入占比将快速增长；3G和4G网络将长期共存，尤其在发展初期，3G/4G双模手机将成为重要过渡产品；4G用户发展已进入高峰期，3G用户向4G用户迁移的高峰期也将出现，预计十年内将有一半的移动用户成为4G用户；中国4G的发展将极大地推动全球4G的发展。4G主要应用085G规划展望目录

5G及微站建设规划随着铜仁高新工业园区建设不断的推进，低层楼宇，小高层楼宇将会不断出现，厂房建设更是会进一步增加，因此，在后期建设中，一定会存在弱覆盖的现象，因此室内外立体组网，是必然选择，大量的微站建设后续必然跟进。本次规划，对于后期的若覆盖，及深度覆盖工作，将在以下几个场景中进行：1、底层，中层楼宇