第三章德国学前教育

第三章德国学前教育

国旗：呈横长方形，长与宽之比为５∶３。自上而下由黑、红、黄三个平行相等的横长方形相连而成。国徽：为金黄色的盾徽。盾面上是一头红爪红嘴、双翼展开的黑鹰，黑鹰象征着力量和勇气。

国石：琥珀

三色旗的来历众说纷纭，最早可追溯到公元一世纪的古罗马帝国，在后来１６世纪的德国农民战争和１７世纪的德国资产阶级民主革命中，代表共和制的三色旗也飘扬在德意志大地上。１９１８年德意志帝国跨台后，魏玛共和国也采用黑、红、黄三色旗为国旗。１９４９年９月德意志联邦共和国成立，依然采用魏玛共和国时期的三色旗；同年１０月成立的德意志民主共和国也采用三色旗，只是在旗面正中加了包括锤子、量规、麦穗等国徽图案，以示区别。１９９０年１０月３日，统一后的德国仍沿用德意志联邦共和国国旗。三色国旗可在机场、宾馆、宴会和其他场合悬挂。联邦政府机构和驻外使馆等悬挂带有黑鹰图案的国旗。国花：矢车菊，又名蓝芙蓉、荔枝菊、翠蓝，属于菊科。头状花序生在纤细茎秆的顶端，仿佛一位隽秀的少女，向着“生命之光”——太阳，祈祷幸福和欢乐。矢车菊是德国的名花，德国人用她象征日耳曼民族爱国、乐观、顽强、俭朴的特征，并认为她有吉祥之兆，因而被誉为“国花”。国鸟：白鹳，一种著名的观赏珍禽，俗称丹顶鹤。在欧洲，自古以来白鹳就被认为是“带来幸福的鸟”，是吉祥的象征，是上帝派来的“天使”，是专门来拜访交好运的人的。

地理位置德国位于欧洲中部，东邻波兰、捷克，南接奥地利、瑞士，西接荷兰、比利时、卢森堡、法国，北接丹麦，濒临北海和波罗的海，是欧洲邻国最多的国家。国土面积为35.7万平方公里。国界线长3757千米，海岸线长2389千米。地理位置德国处于欧洲大陆中部，处于西欧通往东欧，北欧抵达南欧的陆路交通十字路口，战略位置十分重要，水陆交通十分便利。德国境内有多条欧洲主要河流穿行而过，包括了莱茵河（长865公里）、易北河（700公里）以及多瑙河（686公里）等。较大的湖泊有博登湖、基姆湖、阿莫尔湖、里次湖。德国面积的53.5%用于农业，29.5%是森林，12.3%用于居住和交通，1.8%是水域，其余的2.9%是荒地。地形北部：平原---波德平原的一部分中部：山地---以海拔为1000米的块状山地为主南部：高原---巴伐利亚高原最南部：阿尔卑斯山地自然条件气候条件与自然资源德国西北部为温带海洋性气候，往东部和南部逐渐过渡成温带大陆性气候，气候多变，盛行西风。德国气温适中，气温变化不大，最冷的1月份平均在摄氏0度左右，山区约摄氏零下10度，12月至3月为冬季，阿尔卑斯山区冬季一直到5月，夏季平均在20度，最热月份为6月至8月。德国自然资源贫乏，除硬煤、褐煤和盐的储量丰富之外，在原料供应和能源方面很大程度上依赖进口，矿物原料(钢、铝土矿、锰、磷酸、钨和锡)对外国的依赖特别大。德国拥有少量铁矿和石油,天然气需求量的三分之一可以由国内满足,2／3的初级能源需要进口。德国:是西方世界仅次于美国、日本的经济发达国家，其经济实力与经济发展水平居欧洲联盟国家的首位。重要的地理位置位于欧洲大陆中部，处于西欧通往东欧，北欧抵达南欧的陆路交通的十字路口，战略位置十分重要。北部濒临波罗的海和北海，海上交通也十分方便，穿越日德兰半岛南端的基尔运河在经济和军事上均具有十分重要的战略意义。宗教文化大约5300万居民具有基督信仰；新教和天主教各有大约2600万信徒；330万人口信奉伊斯兰教，大部分来自土耳其，包括土耳其人和库尔德族人。约23万佛教徒和9万印度教徒，多为华人、印度人与其他亚洲人。德国的犹太人人数为约12万，数量居西欧第三位，几乎都信奉犹太教科学、艺术与文学科学家如爱因斯坦，马克斯·普朗克，卡尔·弗里德里希·高斯等。至今德国科学家一共获得了超过60项诺贝尔物理、化学和生理医学奖。德国是现代导弹、火箭的发源地。德国最杰出的作家有歌德、海涅、席勒和格林兄弟等。德国是音乐家的摇篮，为古典音乐贡献了多位世界级的音乐家，包括巴赫、古典主义音乐最重要代表人物之一的贝多芬。其他世界知名的作曲家还有亨德尔、克拉拉·舒曼、罗伯特·舒曼、瓦格纳、勃拉姆斯、理查德·施特劳斯等。著名景点新天鹅堡（1869）科隆大教堂（873-1800）著名景点柏林墙（1861）勃兰登堡门（1788）盛典、狂欢节慕尼黑啤酒节狂欢节科隆狂欢节教育体系德国的教育体系为12至13年义务教育，大致上为初中等教育的阶段，实际上教育体制因邦而异。小学阶段除了少数邦为6年（如柏林）之外，其余为4年。中等教育主要有三种学校可供选择，依次为主干学校（Hauptschule）、实科中学（Realschule）以及文法高中（Gymnasium）。其中文法高中是学业程度较好的学生通常选择就读的，为期约九年，乃进入高等教育必经之路，学生以升大学为主要出路，政府领导阶层、社会精英多半出自于此。高等教育主要存在于4所综合大学、90所大学、6所教育学院、16所神学院中。慕尼黑大学，慕尼黑工业大学，卡尔斯鲁厄理工学院，亚琛工业大学，柏林自由大学，弗莱堡大学，哥廷根大学，海德堡大学，以及康斯坦茨大学这九所高校都是德国精英大学的成员，是德国最好的几所大学。德国的学前教育源远流长。文艺复兴之前，德国学前儿童的主要教育形式是家庭教育，母亲扮演了十分重要的角色。自福禄贝尔1837年在家乡附近的勃兰根堡开办了一所学龄前儿童教育机构、1840年将其正式命名为幼儿园（kindergarten）后，德国成为学前教育机构—幼儿园的发祥地。福禄贝尔在教育实践中形成了一套有自己特色的教育理论和方法，促进了德国学前教育事业质的飞跃，同时也对世界学前教育发展产生了重大的影响，标志着世界幼儿教育进入了一个新的阶段。德国对学前儿童的教育越来越重视，也逐渐走上正轨，形成了自己鲜明的特色。在德国，幼儿园不属于国家的学校体制，而属于青少年救济事业。主要由教会、联合会、乡镇负责举办幼儿园，也有企业和协会办的幼儿园。德国幼儿园的教育内容主要是社会教育，旨在培养儿市既对自己负责又能合群的个性。德国幼儿园不是义务教育，幼儿自愿入学，因此要收费。但是，不同家庭所交费用是不一样的，即孩子的父母根据收入情况向幼儿园交费。这就有效地解决了贫穷家庭儿童的入园问题。2002年，德国人有8253.7万，幼儿园27830所，平均2966个居民就有1所幼儿园。但在德国西1部，平均每园不到80个儿市。这主要是因为德国西部出生率极低，很多家长自认为家庭教育更好，因此较少送孩子入园。而在德国东部，由于历史原因，平均每园有642名儿童，这与我国相似。在我国，对幼儿园教师和小学教师的要求基本相同。在德国，则有所不同。德国学前教育特色（一）、幼教法制健全随着德国学前教育的发展，关于学前教育的法规与体制也逐渐发展起来。1578年颁布《学校规程》，向从事幼儿保教工作的人员说明其责任和各注意事项。一战后，德国于1922年制定了《青少年法》，其中强调要设立“白天的幼儿之家”，包括幼儿园、托儿所及幼儿保护机构等；同时提出训练修女担任看护工作；此外还要求加强幼儿教师的培训。二战后，为尽快着手教育事业的恢复与重建，德国制定了一系列的教育政策:《关于德国学校民主化的法律》规定，幼儿园作为非义务的教育机构，属于国民教育体系。《关于统一的社会主义教育制度的法律》《教育结构计划》（二）、幼教机构多元按照幼儿园的设立者及其接受政府补助及辅导的程度来分，德国有三种不同组织形式的普通幼儿园:(1)公立幼儿园。这类幼儿园接受社会局幼教部门的监督及辅导。(2)私立幼儿园。这类幼儿园接受社会局幼教部门的补助及辅导，但其教育理念及师资的聘任不受社会局幼教部门的监督或控制。(3)独立自主的幼儿园。这类幼儿园不接受社会局幼教部门的补助及辅导，主要是家长的缴费。（三）、课程以游戏为主德国是一个地方高度自治的国家，幼儿教育的改革也以地方或幼儿园为单位，没有全国统一的课程改革方案或课程大纲，甚至连州一级也没有统一的教学大纲，教育目标与方案在很大程度上是幼儿园开办者自主决定的，多以游戏等自由活动为主，不进行读、写、算等基础知识的教学，有组织的教学活动包括由教师讲故事、教唱歌、做劳作、会话和带领儿童接触自然界等等。（四）、组织家庭互助活动自1987年开始，父母们就自发组织起来，在家庭之间开展互帮互助的活动，到1990年，已在全国范围内建成了一个规模庞大的家庭互助联网系统，把不同的机构(如:儿童中心、儿童保育、儿童急救护理、亲子游戏小组、父母儿童之家、父母儿童协会、单亲父母小组等)全部协调起来，共同为儿童生存发展提供优质服务。第二章德国学前教育第一节德国学前教育沿革第二节德国学前教育现状第三节德国学前教育的改革动向第一节德国学前教育沿革一、近代德国学前教育的创立和发展第一阶段，19世纪的最初20年，其中最早且最负盛名的是侯爵夫人巴乌利美开设的保育所。它招收母亲从事日间农业劳动并已断奶的1—5岁的婴幼儿，重点在于保护其健康。（P60）1819年，幼儿教育家德切克设立了柏林最早的常设托儿所，以城市劳动阶级的子女为对象，招收9个月至2岁的婴儿。

19世纪20年代以前的德国幼教设施，具有以下特点：①以保护婴幼儿的健康和解决父母因忙于工作而无暇照顾的问题为主，教育是附带的。②幼教设施的费用主要靠慈善捐款，在未能捐款时才由地方公费负担。③这些幼教设施没有统一的名称，并且多无固定场所。④担任保育的工作的人多半不是正规保育员和教师，而通常是孤儿院里年长的女孩子或失业居民及老妇人。

第一节德国学前教育沿革第一节德国学前教育沿革一、近代德国学前教育的创立和发展第二阶段，20世纪中期以后至40年代末，在英国幼儿学校的影响下，德国也出现以佛利托娜为代表的幼儿学校运动。（P60）这一时期德国政府的幼儿教育政策的基本倾向是：（P61）①政府并不设立幼教机构，而是采取鼓励私人开办并加以监督管理的政策。②认为这些幼教设施不应像英国的幼儿学校那样进行读、写、算等方面的正规教学，而应以护养为主要目的，鼓励室外活动。③强调宗教和道德教育，以培养守法劳动者。第一节德国学前教育沿革一、近代德国学前教育的创立和发展第三阶段，19世纪下半期福禄倍尔幼儿园运动的发展。（P61）1837年，福禄倍尔在德国创办了一所学前教育机构。1840年，将其命名为“幼儿园”。与德国以往的幼儿保育机构不同，福禄倍尔幼儿园以教育而非看护为主要任务，并以中上层家庭的儿童为对象。由此，德国幼儿教育机构的发展逐渐呈现出双轨的趋势。1851年，普鲁士政府禁止设立福禄贝尔式幼儿园。1860年自由内阁上台，才解除幼儿园禁令。此后，各地福禄倍尔团体纷纷建立，将幼儿园运动推向深入。

于1837年在德国布兰肯堡由福禄贝尔创办的学前教育机构,主张以儿童为中心的自由教育,把游戏作为幼儿教育的基础。幼儿园里使用福禄贝尔创制的玩具,称为“恩物”,用来进行各种游戏,认识物体形象,发展幼儿的感官。

幼儿园的教育方法是:①禁止对儿童进行恐吓性教育;②禁止对儿童进行褒奖性教育;③不要教育孩子打扮自己,以免唤起儿童的虚荣心;④了解儿童固有的本性,并根据不同的发展阶段施以相应的教育;⑤不要对儿童说假话,以免养成说谎习惯。福禄贝尔被誉为幼儿园之父,对许多国家产生过很大影响。福禄贝尔幼儿园第一节德国学前教育沿革二、20世纪初至战前德国学前教育20世纪初，德国的学前教育政策有一定的进步性，德国的幼儿园继续朝着多轨的方向发展。一战后，建立了魏玛共和国。1924

年，德国政府制定了《青少年福利法》，规定了儿童受教育的权利以及家庭教育在学前教育中的优先地位。该法案定下了现代德国学前儿童教育的基调，即把学前儿童的教育视为青少年福利事业并划归青少年福利部门管辖。这种影响持续至今。该法案提出，要建立“白天的幼儿之家”，包括幼儿园、托儿所以及其他幼儿保护机构。该方案还提出了训练修女担任看护工作，并要求加强幼儿教师的培训。

（P62）这一时期，政府还颁布了幼儿园条例。第一节德国学前教育沿革三、战后德国学前教育的发展和改革1970年，德国教育委员会提出《教育结构计划》，把学前儿童的教育纳入计划的构想之中。联邦教育审议会公布的全国教育制度教育改革方案，将整个教育系统分为初等教育、中等教育和继续教育三个领域，并把幼儿园3-4岁的儿童的教育纳入了教育体系中的初等教育部分；把5-6岁幼儿园教育纳入义务教育。从此，学前教育成为整个教育系统中初等教育的一个组成部分。（P64）根据德国基本法的规定，教育儿童主要是个人的事情，家庭以外的任何形式的教育都是次要的。1990年，新的《青少年福利法》要求各州承担扩建幼儿园的义务，以保证满足需要。第二节德国学前教育现状一、德国学前教育机构的主要类型及其管理德国教育机构名目繁多，形式各异可归纳为三种：（P66）①传统幼儿园，有的叫儿童活动场所，有的叫儿童之家。②幼儿俱乐部或游戏所、儿童店。前者由教会和福利机构开办；后者是60年代学生运动产物。③根据不同的教育家名字来命名的幼儿园，如裴斯泰洛齐和福禄倍尔幼儿园、蒙台梭利幼儿园和瓦尔多夫幼儿园等。福禄贝尔教学方法中的“作业”至今仍是德国幼儿教育的重要方式。第二节德国学前教育现状一、德国学前教育机构的主要类型及其管理德国幼儿园分公立和私立两种。公立幼儿园主要是由联邦各州的青少年福利局或其他相应的组织直接主办的。私立幼儿园分两种：由教会或社会福利组织主办的幼儿园和由工厂、大学、医院或个人开办的幼儿园。德国私立幼儿园在数量上远远超过公立幼儿园，容纳了近70%的适龄儿童。在德国，上幼儿园是自愿的，不是义务教育。幼儿园与学校不同，德国的学校几乎都是公立的，不收费的，但所有的学前教育机构要根据家庭收入的多少来收费。

第二节德国学前教育现状在德国，幼儿园实行双向管理。（P68）其一，从主办部门和政府的关系来看，一方面联邦的《青少年福利法》和各州的幼儿园法是幼儿园工作的法律依据。另一方面，法律条文也赋予主办部门一定的自主性。其二，从家庭和幼儿园的关系来看，两者的关系是通过合同来体现的。家长有权利和义务通过参加家长会的方式，参与幼儿园各项事宜的讨论。幼儿园通常有三种类型的工作人员：一是社会教员，必须是专科高等教育毕业。二是教育员，实科中学或相当于实科中学毕业，通过实习和国家考试，取得国家承认的教育员资格。三是护理员，中学毕业后经过2年职业培训

第二节德国学前教育现状裴斯泰洛齐,早年受法国启蒙思想特别是卢梭思想的影响，又得益于学院一些进步教授的教诲。决心放弃神学研究，38岁开始从事一项教育贫苦儿童的计划，让学童一面纺织一面学习，以培养他们的自立能力。他深信每个人都有与生俱来的发展机能和受教育的平等权利。这项计划最后终于失败了，只是取得了一些宝贵的经验。由于自己的理想无法实现，他就转而从事写作。玛利娅·蒙台梭利,意大利幼儿教育家，意大利第一位女医生，意大利第一位女医学博士，女权主义者，蒙台梭利教育法的创始人。她的教育方法源自于其在于儿童工作过程中，所观察到的儿童自发性学习行为总结而成。倡导学校应为儿童设计量身定做的专属环境，并提出了“吸收性心智”、“敏感期”等概念。

第二节德国学前教育现状二、德国学前教育课程发展的理论与实践（一）学前课程理论的发展20世纪70年代，德国政府确定了初级教育改革的目标后，为了实现既定目标，各种模式研究方案在德国应运而生。1.功能论：目的在于运用所编制的程序或练习材料，使儿童获得一定的技能和技巧，促进学前儿童的智力发展。以70年代出现的科热尔的认读机具有代表性，但长期观察结果却证明早期认读训练的儿童比未受此训练没有更多的优势。2.学科论：宗旨在于以科学本身固有的结构为基础，来确定教学目标和教学内容，促进学前儿童的智力发展。布鲁纳的课程论思想对学科论产生有深刻影响。

第二节德国学前教育现状功能论和学科论都被学前教学所抛弃。原因：与儿童的实际生活相脱节；片面强调能力训练，忽视儿童全面发展；致使学前教学活动趋向学校化，使学前教育失去其本身特色。功能论与学科论在一定程度上丰富了学前教学的内容。有些材料如拼图、记忆游戏、策略游戏和集合游戏教材，至今在德国仍受欢迎。

第二节德国学前教育现状3.情境论：德国学前课程改革的主流，成为指导性的课程理论。代表人物：①鲁滨逊。认为教学应围绕儿童的生活来进行，目的在于培养儿童应付生活的能力。②费瑞尔，主张将儿童的社会学习与能力的训练结合起来，思维和行动统一起来。（P70-P72）特点：①以儿童生活情境为中心。②社会学习和知识学习相结合。③建立混合组以取代传统的同龄组。④家长、邻里和其他成人的积极参与。⑤教学活动不局限于幼儿园。⑥灵活的教学安排。将幼儿园变成儿童的生活环境。⑦教师的主要任务是激发儿童的学习兴趣。在情境论的教学活动中，教师的主要任务是激发儿童学习的兴趣，教师是工作框架的提供者，使儿童在里面尽可能的独立工作。

第二节德国学前教育现状（二）德国幼儿园的教育实际活动（P72）幼儿园的教育大纲和教育内容在很大程度上都是幼儿园开办者自主决定的。德国的幼儿园一般并没有正规的课程，不进行读、写、算等基础知识的教学，也不教授外语，而是以游戏等自由活动为主。如今，游戏仍是德国幼儿园教育的主要特征。

第二节德国学前教育现状三、德国学前教师教育德国学前教师训练有三个不同的层次：（P72-P74）大学：培养在德国学前教育机构中工作的一小部分、专注于社会教育的人。接受为期4年的被作“社会专科教育“方面的专业训练，其中1年用于实践方面的培训。入学者的资格要求是10年级毕业生或具有2年职业训练的同等学历者.毕业生大多数在较大的日间学前教育机构中担任领导工作.技术学校：培养学前教育教师。

入学者的资格要求是职业学校的毕业生或其他中等学校的毕业生.培训学院：培养学前教育机构的助理员。这类学校入学要求是完成实科10年级学习或至少具有职业训练的同等学力者，培训时间1-3年。

第二节德国学前教育现状四、德国学前儿童家庭教育援助项目德国学前儿童家庭教育援助项目述评德国学前教育家认为，一方面要加强机构教育的设施建设，提供良好的儿童教育，另一方面要从家长咨询和培训入手，帮助家长对孩子进行科学教育，两者结合的做法最为有效。为保护家长的教育能力而建立家长或家庭援助项目，其目标在于使家长为过好家庭生活做好准备并帮助他们完成好自己的教育任务，发展家长应付问题和解决冲突的能力。（P75）

第二节德国学前教育现状①家庭社会教育援助项目：为其幼小儿童处于困难境地的家庭设立的免费援助项目。②家庭互助项目：帮助家庭，使其遇到困难时能自助和自组织。③临时保姆项目：以职业女性为对象、以家庭为基础的儿童看护项目。需付费。④家长和孩子共同活动的项目：德国，以婴儿和学步儿童为对象。遍及德国，在柏林尤其盛行。（P75-77）

第三节德国学前教育改革动向一、德国学前教育的特点及面临的问题（P77-P78）①德国的一个传统，绝大部分的学前教育机构是由慈善团体尤其是教会开设并提供经费的，联邦一级无专门管理学前教育机构的部门。不规定学前教育的大纲和教育方法，而由开办者自行决定。这有利于调动各地方和私人团体开办学前教育机构的积极性，但是也造成了德国学前教育发展极不平衡②在德国教育幼儿一直被认为是父母的责任，而学前教育机构的任务不过是家长教育儿童的助手，并创设出一种从幼儿园和家庭教育自然过渡到学校教育的条件。③不提倡对幼儿进行读、写、算等知识方面的教学。通过游戏和其他自由活动来教育幼儿。尤其是福禄贝尔的教育传统，仍占主导地位。第三节德国学前教育改革动向二、德国学前教育的问题及发展趋势问题：（P78-P80）①东、西德在统一前具有不同的教育观念和体系。②德国学前师资培训有明显的层次性或等级性的特征，培训制度僵硬、缺乏灵活性。③目前德国共有30种学前教育形式，最主要的是幼儿园。但已有幼儿园和托儿所仍然远远不能满足儿童入园的需求。入园难、入托难，一直是一个引起德国社会各界关注的重要的社会问题。④德国幼儿园很少有读写算及学外语的现象。第三节德国学前教育改革动向二、德国学前教育的问题及发展趋势对策：（P78-P80）①努力统一两种幼儿教育模式，原西德地区在园所数量上向原东德地区靠拢，但从教育观念上影响远东的地区的学前教育。②现在德国幼儿园教师的学历被认为至少应在大专以上。教师带着问题参加培训，做到“共同构成，共同学习，共同发展”。

③改进3岁以下儿童的看护制度，对于5

岁儿童考虑其需要，根据各种不同的情况促进他们身心的健康发展，保证不间断而且可以自由选择地由幼儿园过渡到小学，不强求组织和机构上的归属问题。④要求儿童掌握外语这门工具。幼儿园外语教学要与情感、社会、智力相结合，让儿童带着美好的情感和浓厚的兴趣学习，让学习外语令人愉快。

中国与法国学前教育的比较德国学前教育是以幼儿园等教育机构为主体，家庭和学校的结合共同教育。它的分班也是按照学生的兴趣爱好。家长和老师的配合能更好地消除学生和老师的陌生感，老师教育起来比较容易，一方面老师能够更好的启发和教育学生，另一方面学生能够更好配合老师做活动，能更好的启发自己的想法及创新能力。

第一，对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。

近年来，一方面，人们日益认识到学前教育在儿童发展中的重要地位，也越来越意识到学前阶段是实施素质教育的开端，是中小学教育质量的基础与保障，这是可喜的现象。但是另一方面，我们也必须清醒地看到，社会上仍有许多人士（包括家长、教师等）对于学前教育的性质、功能还存在着不少不适应时代要求的观念与想法。

在学前教育的目标、内容上，由于传统、历史和现实的原因，在社会上还较普遍地存在着重智轻德，重认知教育轻社会性、人格培养的问题，如忽视幼儿良好行为、习惯、情感、态度、自主性、社交能力等的培养。

目前我国学前教育事业发展存在的问题主要有：第二，学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障。

在当前政府精简机构的背景下，特别是由于一些地区教育行政部门的领导对学前教育的重要性缺乏应有的认识，因而对发展学前教育事业在个体成长与国家整个教育事业发展中的作用缺乏足够的重视，还有一些地区的教育行政部门在近几年的工作计划中基本不提或根本不提及学前教育，使得这些地区学前教育的发展缺乏计划保障。

第三，学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。

近十几年来，我国政府相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，在一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高。但是，我国目前学前教育立法层次偏低，其最高层次仅处于我国教育法律体系中的第四层次，而义务教育、高等教育、职业教育等则有全国性的法律，可见，学前教育与它们还存在着相当的距离。

第四，幼儿园教师的待遇、培训等问题仍未很好解决。

近20年来，在党和政府的关怀下，我国幼儿教师的地位与待遇等问题得到了很大的改善，并处于不断提高的过程中。在《教育法》（1995年）中，即明确规定幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇。但遗憾的是，在实际中，由于经济条件与人为的诸多因素的影响，我国幼儿教师的待遇仍普遍偏低，幼儿教师培训、学习的机会和条件未能得到很好的保障。

第五，学前教育科学研究未受到足够的重视与支持。

在学前教育科学研究的进一步深入开展上，我们认为目前还存在着不少不利因素。首先，近几年虽然国家级或省市级的幼教科研项目均有所增加，但与中小学相比，无论在项目数量还是在经费支持上都仍存在很大差距，这在客观上影响学前教育科研更普遍、深入的开展。其次，幼儿教师的科研意识和能力尚显薄弱，缺乏对儿童行为、心理发展需要及其问题的观察与分析能力，也尚缺乏运用理论指导实践的能力，缺乏分析、总结、提升自身教育经验的能力。1.幼儿园教育的目标是加强孩子的自我意识，并进一步挖掘其个性特征。孩子应该被看成一个独立的人。幼儿园的任务是，通过一种家庭补充式的设施，为孩子营造一种舒适与快乐的气氛。

2.混合编组(interagegrouping)而不是按年龄分组。通过异质分组强调尊重不同年龄孩童的相似性和相异性。

3.加强幼儿的积极性和生活经验。强调在游戏和运动中发展幼儿的自我。课程设计的重心是创设幼儿生活体验的活动空间和环境。4.强调保育员是孩子的伙伴。应持有特别的耐心，鼓庭进行资助，发放教育津贴。1990年以后，政府改革了发放津贴的办法:每年上半年，每个儿童都能得到600马克的补助;下半年，则根据父母的实际收入来决定补助金额。政府的大力支持，使许多经济状况较差的家庭能够满足孩子的生活及教育需求。德国学前教育带来的启示德国的学前教育渊远流长。文艺复兴之前，德国学前幼儿的主要教育形式是家庭教育。被人称为“幼儿教育之父”的德国著名学前教育家福禄贝尔于1837年在家乡附近的勃兰根堡开办了一所学龄前幼儿教育机构，1840年将它正式命名为幼儿园，这成为世界上第一所真正的幼儿教育机构，德国成为幼儿园的发源地。福禄贝尔在教育实践中形成了一套有自己特色的教育理论和方法，促进了德国学前教育事业质的飞跃，同时也对世界学前教育的发展产生了重大的影响，标志着世界幼儿教育进入一个新的阶段。自福禄贝尔之后，学前教育成为一个独立的学科发展起来，德国对学前儿童的教育越来越重视，也逐渐走上正轨，形成了自己鲜明的特色。（一）幼儿园的密度2003年，我国有幼儿园116390所，按人口平均，约1.1万多居民有1所幼儿园。比照德国的不到0.3万人就有1所幼儿园，相差甚远。这也就是说，在德国有4所幼儿园的地区，我们只有1所，这显然会增加我国幼儿就近入园的困难。我国幼儿园的数量还有待增加。（二）幼儿园的规模2003年，我国幼儿园在园儿童20039061人，园均172人。其中，城市幼儿园31652所，在园儿童5256140人，园均166人。而在德国西部，园均仅80人，不到我国的一半，更贴近家庭，也更利于儿童的发展。因此，我们办园不能贪大求全，更不要盲目追求规模效益，而应把儿童的发展放在第一位。

此外，值得特别说明的是，我国的幼儿园统计是包括学前班的。2003年，我国学前班共招收学生9002399人，占在园儿童总数的44.9%。我国学前班同样存在着班均人数过大的弊端。2003年，我国县镇学前班47655个，学生1705034人，班均35.8人；城市学前班33461个，学生1129987人，班均33.8人；农村学前班244066个，学生6167378人，班均25.3人。这必然使我国的学前班更无法充分考虑儿童的个别差异，为儿童提供个性化的教育。（三）学前班的作用

在德国，学前班是为年龄不到6岁，但心理发展已经可以读小学的孩子准备的，是真正的幼儿园—小学衔接的过渡，有很明确的针对性。而我国的学前班则是小学的准年级，其教学