中国农业经济学教程农业经济学人民大学,程淑兰课件

中国农业经济学教程

2002-03学年第一学期1课程简介农业经济学是一个社会为满足基本生存所需食品和其他农产品，将土地等稀缺资源进行配置的理论和方法。按资源配置范围的大小，农业经济学分为微观、宏观和国际三大部分。微观农业经济学旨在实现单个农业和农业关联企业的利润最大化；宏观农业经济学旨在最大限度地满足全社会农产品总需求，实现农民收入与非农民集团的均衡，保持农业生产能力的可持续；国际农业经济学旨在保障人类食品安全，帮助发展中国家和发达国家实行健全的农业政策、实现相互之间的利益均衡，保持全球农业资源和环境的可持续。2本教材涵盖了企业、政府和国际社会处理农业问题的所有方面。通过课堂学习及实习，能够让一个甚至从来没有到过农村、对农业完全没有感性知识的学生，了解农业经济理论的基本框架或体系，初步涉猎中国和全球农业的基本问题或曰突出矛盾，从而激发解决这些矛盾问题，为农民和所有民众造福的信念。3目录导论上篇农产品厂商理论和实务·农场主须知中篇农业宏观管理理论和实务·政府农业官员须知

下篇国际农业经济问题·国际组织农业官员须知

5上篇农产品厂商理论和实务农场主须知

第一章农产品供需理论：消费者行为和需求第二章农产品供需理论：（生产）供应特点和生产者决策第三章农场主组织与市场控制第四章农产品交易与市场体系

6中篇农业宏观管理理论和实务政府农业官员须知第一章人口与食物供给：所有国家农业政策的着眼点第二章农户收入：现代国家农业政策的着眼点，歧视与优待第三章土地产权第四章金融财政第五章农业发展的基础设施第六章环境和资源保护第七章流通支持第八章农村发展第九章发展中国家的特殊农业问题7导论第一节为什么学农业经济学第二节学什么内容第三节怎样学习：本书特点和课程安排

9导论摘要

为什么学农业经济学，学什么内容，为什么选用这本《农业经济学》，如何学习

10第一节为什么学农业经济学1999年7月毕业于湖北襄樊学院物理系的王丕芹，是湖北宜城市流水镇邓林村3组人。在10月10日的第四届村民委员会选举大会上，王丕芹以绝对优势当选村委会委员。“我是土生土长的农村娃，我要是都不愿意留在家乡建设家乡，乡亲们还能指望谁呢？”望着乡亲们期盼的目光，王丕芹定下了心来，成为当地有史以来第一个大学生“村官”……11奶业集团公司的张总经理是一位工商管理硕士，他一直为保持奶制品原料的高质量低成本而操心，他发现，公司雇用职工饲养奶牛成本过高，而自由收购农民分散生产的牛奶，质量又不易保证……13高级农业经济师老梁是“文革”结束以后新疆“八一”农业大学农业经济专业的第一届本科生，毕业后一直在地方的农业经营管理站工作。作为中国—欧盟农业合作项目的参与者，他在丹麦和英国实地考察了农民的合作社，并因此思考中国的名为合作性实为营利性的供销社、信用社将向什么方向发展，本地的棉花如何能够不被专营的棉麻公司压级压价，而在国内国际市场自由销售……14小金是中国人民大学农业经济系95届本科毕业生，现在在美国农业经济专业排名第一的加州伯克利分校攻读农业经济学的博士学位。1999年暑假，她已经应聘在华盛顿的世界银行总行承担助理研究员的工作，协助完成了中国黄土高原水土流失地区退耕还林还草的项目评估工作……15老余正在为中国参加WTO农业谈判的首长准备背景材料。他和他领导的小组已经持续研究了好几年，同时从国内资源成本系数（DRCC）、社会净收益（NSP）和有效保护率（ERP）等指标，一一分析研究了从小麦到蚕丝的各项农产品的比较优势和国际竞争力，进而计量综合支持总量（AMS）、生产者补贴等值（PSE），客观显现了中国农业在全球经济一体化潮流中的机遇和挑战……17工业化、现代化进程中，尽管农业的份额越来越小，但是，农业经济问题却引起越来越大的关注。不仅务农的、学农的、管理农业的，而且加工、销售农产品的，吃用农产品的，以及所有关注社会问题的人，都需要了解农业、了解经济、了解农业经济：18王丕芹需要知道，如何根据市场需要和本村资源条件，确定种什么、养什么，如何种、如何养，卖到哪里、如何卖个好价钱，如何在村民中分配收益；兰大妈如果知道，发达国家的纺织品“自愿配额”制度，如何影响了中国的棉农和纺织女工，而全球化潮流不仅使她儿子可望有更好的前途，也将给中国的棉农和棉纺织业新的机遇，通过一系列的传导，终将作用到中国人的生活，她的儿孙辈，将在中国感受到吃的“潇洒”，她一定会对生活更有信心；19小金已经了解了农业经济及相关学科的理论知识，不久，她将成为职业农业经济学家，服务于自己的祖国和整个发展中世界的大部分以农业为生的广大民众；小林和她的同事们如果愿意的话，可以在业余涉猎农业经济学领域，这样，他们的“焦点访谈”节目有望办成“专业”水平，他们也将中国社会有更深入的了解；21当然，直接应用农业经济学的，还有老余这样的各级政府综合部门、农业及农业关联部门的职能人员和研究人员，他们正在为从中央到地方的行政单位、事业单位、企业单位的决策者提供研究分析资料，在一些场合，他们直接是微观、宏观和国际农业问题的决策者。农业经济学的学习和再学习，有助于他们或他们的服务对象作出更符合客观实际和客观规律、更具有前瞻性和可操作性的决策；更重要的是，有助于形成正确的决策方法，避免“情况不明决心大、胸中无数办法多”的状况，使我们的农业政策具有试错机制和纠错机制，使我们的农业和农村发展尽可能少走弯路，为亿万中国农民的福祉作出更大的贡献。22对于大学农业经济专业和其他相关专业的本科生，农业经济学是一门专业主干课程。与一般学习者不同的是，这种学习带有更大的功利色彩。通过这门课程的学习，他们将粗略地了解今后所从事职业的大致范围和可能面临的主要问题，从中他们将会发现许多与入学时的想象很不同的地方，他们将能够更有针对性地准备好毕业后的挑战。此外，随着大学招生规模的扩大，大学毕业生的“普通化”将成为现实。以中国如此之大的农村地区和如此之多的农民，农业经济学将会是许多大学毕业生就业必备的基础知识。23经济学通常定义为：研究社会如何使用稀缺资源来生产有价值的商品，并把它们在不同人之间分配。现代发达国家主要依靠市场机制来解决“生产什么”、“怎样生产”和“为谁生产”问题，同时政府在监督市场运行方面起重要作用。相应的，现代农业经济学即研究农业领域的稀缺资源配置问题；它也涉及市场和政府两大部分，若将政府的理解更宽泛一些，则还涉及国际社会的协同运作。25然而，相对于一般经济学的共性，农业经济学具有显著的个性。这种个性，使得农业经济学可以独立于一般经济学而具有存在的价值。农业经济学的个性或曰特点首先来自农业的特点。农业，即人类利用气候资源、土地资源、水资源、生物资源、能源等自然资源和资金、劳动力、技术、管理、信息等社会经济资源，人工控制或强化特定生物机体的生命力，以获得人类所需的植物、动物和微生物产品，并为人类创造良好生态环境的生产活动或产业部门。26（一）农业生产要素的特点和引发的农业经济问题

农业生产对象是有生命的植物、动物和微生物有机体，农业生产需要顺应它们各自生长繁育规律，给出适宜外界环境条件和精心照料。土地是农业中基本的，不可替代的生产资料，是农业生产的劳动对象和劳动手段，不仅起承载的场地作用，而且直接以土壤肥力满足农作物生长需要。太阳能是农业中不可替代的能源，基于光合作用的第一性的种植业生产，是整个农业的基础。29（二）农业生产过程的特点和引发的农业经济问题农业中土地和太阳能的不可替代性决定了农业生产分散在广阔的空间，受自然条件影响大，人工控制难；加上有生命的动植物的脆弱性，导致农业中家庭经营的普遍性和相应的合作经济要求。特定的动植物生长周期及对环境条件的要求，劳动时间与生物生长时间的较大差异，以及各地农业生产条件的差异，决定了农业生产的季节性、长周期性和区域性，产生了农业生产结构和布局问题，区域分工问题，以及保护长期产权的需要。30农业生产对象之间、农业生产对象与自然环境之间的相互依存和制约关系，产生了地区和企业采用合理生产结构，农林牧综合发展、保持生态平衡、实现可持续发展的需要，相应的外部效应内部化需要，农村综合发展需要，区际和国际合作需要。土地的有限性和占有的垄断性，产生了一定条件下土地报酬递减现象和相应的投入边际产出的效率问题，提出了农业集约度及级差地租问题。31（三）农产品的特点和引发的农业经济问题

农产品是人们基本生活资料，需求长年、全局均衡，需求的价格弹性和收入弹性都小，显现出恩格尔定律；供应受年景、季节、地域影响，短期供给弹性小，显现出市场波动的蛛网现象；即使保鲜储运加工效率很高的现代社会，也难以完全避免价格的较大较频繁波动；这样，就生产者而言，产生了稳定收入的问题，就消费者而言，产生了稳定供应的问题；在发展之初，产生了保持基本农产品低廉价格以支持工业化起步的需要；在发展起来之后，产生了保证农民与非农集团均等收入以维持社会稳定的需要；相应的，农业部门成为现代社会政府干预最多的竞争性产业部门。32鲜活农产品易腐、运输储藏不便、单位价值较低，产生了生产布局问题、加工和运销效率问题，以及利益在产加销各方的分配问题。同一农产品能够满足多种需要，一种需要能够用多种农产品满足，产生了边际替代效率问题。农产品供应和需求均分散、大量，通常农产品市场是典型的竞争市场，产生了充分发挥市场机制作用并克服市场缺陷问题。33三农业经济学的基本问题和主要内容按资源配置范围的大小，可以将农业经济学的内容分为微观、宏观和国际三大部分。（一）微观农业经济学1.基本问题农业和农业关联企业面向市场正确决策，有效配置企业资源，在众多企业中脱颖而出，以实现企业利润最大化，成为市场竞争的强者。概言之，处理农民与农民之间的利益关系，在农业内部，让强势农民脱颖而出。342.主要内容将介绍厂商理论和实务在农业方面的应用，分别从农产品需求、农产品供给、农民（农场主）的经济组织和政治组织、农产品交易和市场体系等四个方面进行介绍。已经先修了一般微观经济学课程的学生们通过这部分的学习，将对农业领域的特殊问题，如需求方面的恩格尔定律或恩格尔系数，市场供需波动的蛛网定理或猪循环；供给方面的土地报酬递减规律或土地报酬变动规律，专业化生产的企业专业化、地域专业化和农艺过程专业化，生产力布局的屠能圈，家庭农场特殊的固定成本和变动成本区分；农场主合作社及其纵向一体化和横向一体化，农业议价组织，农业压力集团；农产品标准化，农产品销售规程和协议，农产品期货和期权交易，电子商务；等等；有所了解，掌握一个农场主、或农业和农业关联企业管理人员生产经营决策必备的基础知识。35（二）宏观农业经济学1.基本问题政府及政府农业主管部门按照特定发展阶段各产业部门发展的客观需要和国际比较优势，在农业与非农产业之间配置全局资源，在各地区之间配置农业资源，以最低总成本实现农产品的全局充裕供应，并协调各产业、各地区、各阶层、各代人的利益关系，以实现政府追求的增长、稳定、就业、公平和持续等宏观经济目标。概言之，处理国家与农民、农民与非农民利益关系，保护整体农民的利益。362.主要内容将介绍政府农业宏观管理理论和实务，分别从人口与食物供给、农民收入、土地产权、农业财政金融、农业科技教育和基础设施服务体系、农产品流通支持、农业资源和环境保护、农村发展、发展中国家的特殊农业问题等九个方面进行介绍。已经先修了一般宏观经济学课程的学生们通过这部分的学习，将对农业领域的特殊问题，如国家对粮食安全的关注，马尔萨斯人口论或人口陷阱分析；现代国家稳定和提高农民收入的政策；作为农业基础制度的不同土地产权制度比较，分成制、固定租金制得失分析；以国家财政实力作支撑的农民合作金融制度及其多种融资工具、多种金融创新；国家农业教学、科研和推广体系，各种形式的农业服务支持体系；现代国家对农产品控制国内供应、扩大国际供应政策及其反思；37农业水土流失、空气和水污染、气候变化、生物多样性丧失的危害及其治理，公地悲剧反映的环境与制度的关联；现代发展过程中农村社区的衰落及其对策，农本主义和农业信条，所谓的城市病和农村病，城镇化与工业化的关联；发展中国家传统农业向现代农业的转变，土地改革，资本原始积累及其对农业的剥夺，二元发展模型，农业剩余劳动力和农业隐蔽失业，绿色革命，农业机械化，小额信贷和农村银行，农业歧视政策向农业保护政策的转变；等等；有所了解，掌握一个政府农业官员制定和实施农业部门政策和全局政策必备的基础知识。38（三）国际农业经济学1.基本问题国际多边和双边组织促进和指导农产品、农业资源的国际、区际流动，实现全球农业资源的最佳配置和可持续发展，以保障全人类的食品安全，以及这种安全的资源和环境基础，这种安全的“南北”利益均衡基础，这种安全的发达国家和发展中国家健全的国内政策基础。概言之，处理发达国家与发展中国家农业方面的利益关系，保护发展中国家农民利益。392.主要内容将介绍农产品国际贸易、农业领域的国际投资和技术合作、国际农业资源和环境等三个方面的国际农业经济问题。已经先修了一般国际经济学的学生们通过这部分的学习，将对农业领域的特殊问题，如关贸总协定乌拉圭回合农业协议，绿箱政策和蓝箱政策，发达国家的农业保护政策对发展中国家农民的损害；发达国家对发展中国家的农业投资和援助形式，集团或区域合作对全球多边合作体系的影响，发达国家与中国的农业贸易、投资、技术援助和合作；国际粮食安全问题，国际农业环境保护机制，《21世纪行动议程》中有关农业的部分，发达国家与发展中国家在农业环境资源保护方面的矛盾和统一；等等；有所了解，掌握一个国际多边或双边机构农业官员处理国际农业经济问题必备的基础知识。40综上所述，农业经济学的内容囊括经济学在农业及农业关联产业各方面的体现，涵盖了企业、政府和国际社会处理农业问题的所有方面。通过课堂学习及实习，能够让一个甚至从来没有到过农村、对农业完全没有感性知识的学生，了解农业经济理论的基本框架或体系，初步涉猎中国和全球农业的基本问题或曰突出矛盾，从而激发解决这些矛盾问题，为农民和所有民众造福的信念。当然，对于出生在农村的学生，对于准备为中国的农民谋福利的学生，课堂学习将有助于他们给出已知现象的理论解释，有助于他们对不同的理论观点进行实践检验并作出取舍，有助于他们对中国现实农业经济问题的创新研究。41第三节怎样学习：本书特点和课程安排一本教材采用现代主流经济学体系和范畴由前节学习内容介绍可知，本教材遵从现代主流经济学体系和范畴、以成熟市场经济中的农业运行为描述对象。这是因为，我国农业正在坚定不移地向这种运行方式前进。新世纪的学生必须对这种现代经济发展的共性有全面的把握。这样，才能显现出比以往农业部门职能人员更大的优势。42中国人民大学李宗正、姚开建、于同申著《西方农业经济思想》（北京，中国物资出版社，1996）系统介绍了现代主流农业经济学的历史渊源：近代初期的农业经济思想包含于一般经济学中。几乎所有经济范畴，如工资、利润、地租、产品价格、生产劳动等都与密切相关。随后，相对独立的农业经济理论开始萌芽。43农业经济科学在19世纪末20世纪初从一般经济学体系中分离出来。19世纪70年代以后的“边际革命”使西方经济学理论的面貌发生重大变化。马歇尔新古典经济学的产生奠定了微观经济学的基础，从而也为农业经济科学的发展提供了理论前提。而农业经济科学的发展又是与近代化学、生物学以及各种农业技术的发展密切相关。4419世纪末20世纪初，农业经济学在欧美建立起来了。在美国，H.C.泰勒（H.O.Taglot）的《农业经济学概论》和I.博伊尔的《农业经济学》是早期运用微观经济学原理研究农业经济的主要著作；在欧洲，德国的艾瑞保和布林克曼发展了屠能的理论，使德国农业经营理论带上了明显的现代色彩。45二战以后，随着凯恩斯革命在全球的盛行，政府干预经济成为共识。农业由于其对全局的特殊意义而成为政府干预最多的产业。相应的，宏观农业经济学伴随着宏观经济学的形成而形成。到20世纪最后20余年一版再版的美国的盖尔·克拉默（GailL.Cramer）和克拉伦斯·詹森（ClarenceW.Jensen）合著的《农业经济学和农业企业》，已经将微观农业经济、宏观农业经济与国际农业经济并列，形成完整的体系。46宏观农业经济和国际农业经济问题通常具体化为农业政策学。美欧日发达国家的农业经济学著作充满了政府农业政策分析。与此同时，随着战后发展中国家的独立和发展，着重研究发展中国家农业发展理论和政策的著作也日趋普遍。最著名的当属1964年美国西奥多·W·舒尔茨（T.W.Schultz）发表的《改造传统农业》，他因此获得1979年的诺贝尔经济学奖。在农业经济学日趋完整的同时，农业经济科学进入了更为专门化的阶段，出现了越来越多的专门学科，如农业生态经济学、农业资源经济学、农业生产经济学、农村发展经济学、土地利用、农村金融、农村市场学、农业财政、农业会计、农业管理学、国际农业经济、农村社会学等，形成了现代农业经济学科群。47二本教材同时吸收马克思主义经济学有关农业经济的精深内容

这样，本教材从微观、宏观、国际三个层次介绍企业、国家政府和国际社会农业决策的经济依据中，含有马克思主义经济学说的若干原理，并将在具体章节中加以说明。不同体系中不同理论的综合，反映了不同体系理论研究对象的同一，以及不同体系研究者研究时相同的客观态度。48三本教材主要以中国农业经济资料与理论相对应本教材是面向中国学生的，在介绍规范的现代经济运行的同时，不能不涉及中国农业在二元经济结构中的特性或曰过渡性质。本教材将连结共性与个性，将中国农业置于全球经济之中，置于向现代经济趋同的进程中加以描述。49本教材将吸取和更新以往教材的丰富材料，以中国的实例和数据说明、检验和修正现代主流农业经济学的范畴、概念和模型，以及马克思主义经济学说的相关论断。教材的这种特点，既反映了新世纪中国农业不可逆转地走向现代市场经济、融入全球经济的现实，也反映了中国农业经济研究可以为全球农业经济研究作出应有的贡献。如此看来，本教材将因更加符合中国正加紧与之靠拢的“国际惯例”、更加贴近中国现实，更加符合中国和世界发展走向，而对中国的高校学生更有好处。50简要介绍中国农业和农村经济的基本情况，使学生在学习之初就对中国的相关国情全局在胸。

由传统农业向现代农业转变、由自给半自给农业向市场化农业转变，概括了20世纪末、21世纪初中国农业和农村经济的基本状况。在整体国民经济中，中国的农业在支撑起国家工业化起步起飞的同时，本身所占的比重越来越小。中国正在向新兴的工业化国家迈进。（一）农业和农村经济在国民经济中的地位1.人口……51四独立思考，进行创新性研究，以解决中国农业实际问题为宗旨

本教材的教学，要求教学双方均积极思维，以说明、推动解决现实问题为理论教学的宗旨，提倡基于事实的创新。这要求在课堂授课之外的讨论或曰争论、辩论，这要求调动教学双方的生活经验进行的事实辨析，以及基于中国9亿农民最大福利的价值评判。与之相应的，本教材力求做到生动活泼、可读性强，大量使用专栏、图表，好教好学。52五先修课程、关联课程和教学安排

本教材学习要求的先修课程是一般经济学，包括微观经济学、宏观经济学、国际经济学。本教材的学习，与企业管理学、市场营销学、生产经济学、计量经济学、统计学、会计学、财政学、金融学、公共政策学、环境经济学、发展经济学等多门财经类学科，以及农学、畜牧学、林学、水产学、土壤肥料学、生态学等农学专业课程乃至生物学、化学等基础学科有关。因此，学好农业经济学，对学好这些课程也大有好处。53本教材一般可以安排4个学分，即64～72学时的学习。如果是农业经济或其他财经类专业已经学过上述所有相关课程的高年级