水利工程造价师考试辅导讲义

水利工程造价工程师资格考试讲义水利工程造价二○一一年二月目录HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一章绪论1HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 1HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 3HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 5HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 6HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 8HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 10HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二章水利工程造价基础知识 14HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 14HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 16HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 18HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 28HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 30HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 31HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 34HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 35HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第三章水利工程造价预测 41HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 41HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 41HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 44HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 45HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 47HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 70HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 71HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 77HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 78HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 83HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc" 84HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第四章建筑工程单价 86HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一节工程单价 86HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二节土方工程单价 90HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第三节石方工程单价 96HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第四节堆砌石工程单价 101HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第五节混凝土工程单价 106HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第六节砂石备料工程单价 116HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第七节基础处理工程单价 117HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第八节疏浚工程单价 125HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第九节水土保持防护工程单价 126HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第十节临时建筑工程单价 127HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第十一节附录 128HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第五章设备及安装工程单价129HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一节项目构成 129HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二节设备费130HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第三节安装工程费132HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第四节机电设备及安装工程专业知识139HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第五节金属结构设备及安装工程专业知识164HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第六章建设项目合同价款的确定178HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一节概述178HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二节招标180HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第三节招标文件183HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第四节投标文件188HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第五节开标、评标与中标191HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第六节投标报价的编制 199HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第七章合同管理 203HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一节概述 203HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二节施工合同管理的主要环节 205HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第三节变更 213HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第四节索赔 215HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第八章竣工决算和后评价 221HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一节竣工决算 221HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二节水利项目后评价 227HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第九章工程经济 232HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第一节建设项目的财务评价与国民经济评价 232HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第二节现金流量与资金的时间价值 234HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第三节投资方案的经济效果评价 240HYPERLINK"file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc""file:///G:\\职业资格考试\\造价考试\\2011造价员讲义(全2.23).doc"第四节不确定性分析 250第一章绪论一、工程建设程序工程建设是人们将货币通过建筑、采购、安装等手段转化为固定资产的过程。建设的根本目的是促进国民经济高速发展和社会进步，改善和提高人民群众的物质和文化生活水平。由于工程建设对国民经济发展影响重大，所以国家对工程建设建立了一套严格的程序，以保证建设的顺利进行。所谓建设程序是指建设项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产等的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序。这些严格的先后次序，是由建设项目发展的内在联系和发展过程决定的，不能任意颠倒。二、水利工程现行的建设程序根据《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建［1998］16号），水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、项目后评价等阶段。1．项目建议书项目建议书应根据国民经济和社会发展规划、江河流域（区域）综合规划，按照国家产业政策和投资建设方针进行编制。在对项目的建设条件进行调查后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点、建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》编制。项目建议书编制一般应由政府主管部门委托具有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。2．可行性研究阶段可行性研究应对建设项目进行方案比较，其目的是研究和论证兴建本工程技术上是否可行，经济上是否合理。可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。审批部门要委托相应资质的工程咨询机构对可行性研究报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构、项目法人等方面的意见进行审批。项目建设书及可行性研究这两阶段也称项目决策阶段，是工程项目实现过程的第一阶段。3．初步设计阶段我省水利工程项目一般进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。初步设计是在批准的可行性研究的基础上进行，要解决可行性研究阶段没有解决的主要问题。编制初设报告时，应认真进行调查、勘察、试验、研究，取得可靠的设计基本资料，确定项目的各项基本技术参数和编制项目的总概算。项目法人应择优选择有相应资质的设计单位承担勘测设计工作。初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。初步设计文件报批前，一般由项目法人委托有相应资质的工程咨询机构或组织有关专家，对初步设计中的重大问题进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计按国家现行规定权限向主管部门申报审批。设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。施工图是用于实际施工的图纸，施工图设计（未完成）4．施工准备阶段水利工程项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织建设监理和主体工程施工招标投标。并择优选定建设监理单位和施工承包队伍；水利工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。5、建设实施阶段建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人应按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项目管理规定（试行）》(水利部水建［1995］128号)明确的条件，即：（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；（3）主体工程招标已经完成，工程承包合同已经签订；（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。随着社会主义市场经济机制的建立，实行项目法人责任制，主体工程开工前还须具备以下条件：（1）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；（2）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；（3）项目产品的销售，已有用户承诺，并确定了定价原则。6、生产准备阶段生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括生产组织准备组建运行管理组织机构、招收和培训人员、生产技术准备、生产的物资准备和正常的生活福利设施准备等内容。7．竣工验收阶段竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。当建设项目的建设内容全部完成，并经通过过单位工程验收和（包括工程档案等专项资料的验收），、完成竣工报告、竣工决算等必须文件的编制后，项目法人按《水利工程建设项目管理规定（试行）》，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。工程规模较大、技术较复杂的建设项目可应先进行技术预初步验收。8．项目后评估价阶段建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价--项目投产后对各方面的影响进行评价；经济效益评价--项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价--对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。（应提评价目的）工程造价管理这一门学科是随着社会主义建设事业的发展和建设事业的进行而建立和逐步发展的。在初始阶段，其主要内容是指建设工程的概预算制度，随着社会主义市场经济的逐步建立，概预算的内容与深度有了很大的发展，从而发展为工程造价管理这一系统学科。在我省，这个发展过程大致可分为以下几个阶段。一、建立与逐步健全工程概预算制度阶段（1951～1957年）在国民经济恢复时期，我省还没有工程概预算制度。五十年代中期，借鉴当时苏联的经验，开始建立计划体制性质的工程概预算制度。基本内容是：确定概预算在建设项目中的作用；规定在不同设计阶段必须编制概算或预算，以及概预算编制的原则、内容、方法；确定概预算的编制和审批、修正办法；确定概预算各种编制依据(概预算定额、费用标准、材料设备预算价格等)制订、审定、管理权限。在这一阶段，根据全国统一集中管理为主的原则，我省水利工程定额采用水利部定额并初步制定了取费标准和重要材料预算价格。二、削弱概预算制度阶段（1958～1966年）刚刚建设起来的概预算制度，在1958年“大跃进”时期，被不加分析地说成是“烦琐哲学”而加以破除。设计单位在初步设计和施工设计阶段不再编工程概预算。建设工程全部实行实报实销制度。三、严重破坏概予算制度阶段（1966年5月～1976年10月）这一时期，我国正处于“十年动乱”之中，各项经济均遭到严重破坏。概预算制度和定额被当作资本主义复辟的基础来批判，我省有关部门管理概预算工作的机构和设计单位编制概预算的专业机构均被撤销，概预算人员改行，大量的资料流失。四、重新整顿与健全概预算制度阶段（1976年10月～1992年）党的十一届三中全会以后，随着经济体制改革的展开，投资体制也进行了一系列的改革。我国从1977年开始，着手整顿、健全概预算制度，组织概预算定额编制和修订工作。1978年，国家有关部委重申设计要有概算，施工要有预算、竣工要有决算。指出“三算”的管理工作是基本建设管理工作的重要组成部分。随着国家和水利部对概预算制度的恢复和健全，我省也相继出台了《浙江省水利水电基本建设工程预算编制细则(1980)》、《浙江省水利水电工程设计预算定额(1983)》和《浙江省水利水电基本建设工程概预算编制细则（1988）》。这些规定和定额的出台，为我省水利概预算管理制度的恢复、重建水利工程造价管理打下了基础。五、造价管理制度建立与发展阶段（1992年－2010年）以邓小平同志南方讲话为标志，我国开始实行社会主义市场经济。工程造价管理进入了一个建立和完善发展的新时期。水利工程造价管理也在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面做了一系列改革。1．沿用多年的概预算定额从指令性转变为指导性，根据市场依据和较科学管理的资源配置预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。2．引入工程造价咨询中介服务，建立造价工程师执业资格和工程造价咨询单位资质管理制度。1999年、2003年水利部相继组织了全国统一的水利造价工程师资格考试，实现水利工程造价工程师资格注册管理。2002年省水利厅组织了全省第一批水利工程造价员资格考试，并实行注册管理。在全省水利行业实行水利工程造价人员资格管理制度。3．1999年，水利部颁发《水利工程造价管理暂行规定》，标志着我国水利工程造价管理进入规范化、法制化轨道。我省也于1992年颁发了《浙江省水利水电基本建设工程设计概（预）算编制细则》、《浙江省水利水电工程常用施工机械台班费定额》，1998年编制出版了（98）《浙江省水利水电建筑工程预算定额》及《浙江省水利水电建筑工程施工机械台班费定额》，2000年7月出台了《浙江省水利水电工程费用定额及概预算编制细则》，2006年与省发政委、省财政厅又联合颁发了《浙江省水利工程费用定额及概算编制规定》。这一系列《细则》、《规定》、《定额》的颁发，为我省发展加强水利水电工程造价管理制度创造了条件，并使工程造价由计划经济管理模式向市场经济管理模式过渡。六、完善水利工程造价计价依据阶段（2010年）“十一五”期间，随着我省水利事业的发展，我省原有的计价依据如“98定额”与“06编规”已不能适应水利工程造价文件的编制和投资控制的需要。主要表现有：1）随着施工机械化水平的提高，定额人工含量与实际存在较大差距；2）“98定额”中使用的火工材料国家有关部门已明令禁止使用；3）部分施工机械燃料消耗量水平偏高，许多机械型号已经淘汰，不符合低碳节能要求；4）“98定额”中缺少疏浚工程等相应定额内容，与我省建设“万里清水河道”对造价计价工作的要求不适应；5）“98定额”中部分定额子目对应的施工措施已经落后，而近几年比较成熟的新的施工工艺、新型材料使用且却无对应的定额标准；6）没有适合我省中小型安装工程的安装定额；7）“06编规”中人工预算单价水平明显偏低，与省政府规定的最低工资标准相距甚远；8）工程量计算规则与国家标准《水利工程工程量清单计价规范》相矛盾，造成水利工程合同纠纷增加，不利于水利工程建设。因此，制定一套完善的、科学合理的水利工程造价计价依据已成为我省水利建设市场的必要条件。为此，在省发改委、省财政厅的指导下，浙江省水利厅通过三年多时间的努力，颁发了《浙江省水利工程造价计价依据（2010），建立了较为完善的计价依据体系。我省水利工程造价管理工作正在进一步深化改革，新的水利工程造价体系已初步建立，基本实现了在政府宏观指导下，通过市场竞争形成工程造价。我省水利工程建设领域正全面推行项目法人制，工程招标承包制，同时实行建设监理制和合同管理制，通过契约来确定参建各方的责、权、利，并运用法律来保障水利工程建设高效有序地进行。随着2011年中央一号文件对水利工作的高度重视，“十二五”期间我省将加大水利建设的投入，水利工程建设任务十分繁重。因此需要我们广大水利工程造价专业工作者共同参与和努力，进一步加强水利工程造价管理，确保水利建设资金规范使用，提高水利投资效益，促进我省水利事业又快又好地发展。（一）工程造价含义工程造价是建设工程造价的简称，其内涵具有较大的不确定性。当前比较公认的意见认为工程造价有两层含义：1．指工程建设项目投资（或叫工程建设成本），即完成一个建设项目预期或实际开支全部费用的总和。包括建筑工程费、安装工程费、设备费，以及其他相关的必需费用。对上述几类费用可以分别称其为建筑工程造价、安装工程造价、设备造价等。2．指建设项目中承发包工程的工程价格(或叫承发包价格)，即是发包方与承包方签定的合同价。它包括生产成本、利润、税金三大部分。实质上这是一个建筑产品价格。所谓建设项目，就就是指按照一一个总体设计计进行施工，由由一个或几个个单项工程组组成，经济上上实行统一核核算、行政上上实行统一管管理的建设实实体。例如，独独立的工厂、矿矿山、水利枢枢纽、水电站站、港口等。一个建设项目对于于该项目法人人或其代理机机构（以下简简称项目法人人）而言，形形成的固定资资产，是扩大大生产能力或或新增工程效效益的物质基基础，因而对对于项目法人人来说，建设设项目的造价价是建设成本本。而“建筑产品价价格”，实际上是是建设中进行行承包的建筑筑工程部分的的合同价，是是该项目建设设成本的组成成部分。当然然，它是一个个极其重要的的组成部分，也也是工程造价价管理的重要要研究内容。（二）工工程造价两层层含义的区别别工程造价的两层含含义，即建设设成本和工程程承发包价格格，二者之间间的区别主要要是：（1）建建设成本的边边界涵盖建设设项目的费用用，工程承发发包价格的范范围却只包括括建设项目的的局部费用，即即承发包工程程部分的费用用。在总体数数额及内容组组成上，建设设成本总是大大于工程承发发包价格的。比比如项目法人人本身对项目目的管理费、咨咨询费、建设设项目的贷款款利息等不可可能纳入工程程承包范围的的。（2）建建设成本是对对应于项目法法人而言的。工工程承发包价价格是对应于于发包方、承承包方双方而而言的。工程程承发包价格格形成于发包包方与承包方方的承发包关关系中，亦即即合同项下的的买卖关系中中。很显然，只只有进行商品品交换，才能能形成商品的的价格。（3）建建设成本中不不含项目法人人的利润和税税金，而工程程承发包价格格中含有承包包方的利润和和税金。资目义含程投从角指工费用程划定产应和资性它备置筑投建资投照设求位托置到标和项首及所它具括公在费资单筑程资于建准等资要的配资币筑的特通料劳现资入的投为建成用常而项一月素依出目时含误的的态：工备具工他本完程设资总了投容包贷投节预开以动态了运要资估更际济投容但切态静静动主部动计并要都价接目价价性工单价价规价按要行也阶计证确的多是化化近的项和对所通算测的初段计过概算工根纸预预确造合底方程测是业的平情包的合工阶订的施合是实在时价价实工设价调和格算企行的对程测过目决确项价性个由由确程个要统征是而一设合一目程这可许联和的一目个项每工应程一程为部部以项计管分程解以设种定过逐过特概预尤所到结计计：工造造总样有的以不的即有征确算种即实算资法数能算同弊应同价选杂因价种主程包议性设料实依投标额额的包价格杂台依设设进税间程费主的和费程仅程且人类加用设的资经各及产环作影很正着面是的生周点目要投项投投有务这是得费项要要务个资首的设格者力使弃目目果期资动的此策设就财经重是计投工建工建格月的投助有资投作显资次最工下一过投过一下又资力为的所建资控在各标对投依制是资和的求资很能证有金程决资量筹供确当来机时构的进基需程定者额投利调构资涉济企益市工目求响绕动建产利调政宏价向资的分投投重资含工体个来是的又工和的时位的一建造所使自一系能投供价能的为项提含程承即关发包合的的价场范定价导调定政管他按限定其强于性价门何人动由主其门价围价幅经的府基动到水由主过形市在机导格讲场范招核其是价施标有标现算后幅报度标个则看包形政这工价过一法标中定参低标工价走节过市成价人情出招其的合工技度理体施依额额准报价标争中竞要竞是量节的高经平得的招动施包循一低另不价工最组方足程工合且标理能工完社优行靠业本业标投采报进辩为可则低低个价人在定百规工承工发工合这以工价包人约工种就程就工价的包除造单次部等还特争个于承者故估成在中竞要竞只者格招的个能标质前评价中性于优于者理变长有工必赔在承同变有先化数在时定确以中风可力时格程近程时行区故亦地格价因价性等很应格分价性专专许建市程程电路工等业管计标计有此程专我价和考特各部要方性可月工算结约方各式同式核不工社生响特它他志工行据引视格般管无上都的对的也品的述理含造有：工用是管投理投畴地于投畴是一而划组监活工用义实预以划案下计和造动动义微投管盖次用二管程属理社场下理次层生掌格础现而本价竞活映体格济商行划监并对节层政会的用经行价理以场市格统计时公性仍当以程理担价职在项担体能重重是管特两能定理用理然势工理工程造价价管理可分为为宏观造价管管理和微观造造价管理。1．宏观观造价管理宏观造价管理是指指国家利用法法律、经济、行行政等手段对对建设项目的的建设成本和和工程承发包包价格进行的的管理。国家从国民经济的的整体利益和和需要出发，通通过利率、税税收、汇率、价价格等政策和和强制性的标标准、法规等等左右和影响响着建设成本本的高低走向向，通过这些些政策引导和和监督，达到到对建设项目目建设成本的的宏观造价管管理。国家对承发包价格格的宏观造价价管理，主要要是规范市场场行为和对市市场定价的管管理。国家通通过行政、法法律等手段对对市场经济进进行引导和监监控，以保证证市场竞争有有序，避免各各种类型包括括不正当竞争争行为的发生生、发展。加加强对市场定定价的管理，维维护发承包各各方的正当权权益。2．微观造价管理微观造价价管理是指项项目法人对某某一建设项目目的建设成本本的管理和发发、承包双方方对工程承发发包价格的管管理。建设成本本的微观造价价管理是指项项目法人对建建设成本实行行从前期开始始的全过程控控制和管理，即即工程造价预预控、预测和和工程实施阶阶段的工程造造价控制、管管理以及工程程实际造价的的计算。工程承发包价格是是发包方与承承包方通过承承发包合同确确定的价格，它它是承发包合合同的重要组组成部分。发发、承包方为为了维护各自自的利益，保保证价格的兑兑现和风险的的补偿，双方方都要对工程程承发包价格格（对发包方方而言为发包包价；对承包包方而言为承承包价）进行行管理，也就就通常所说的的合同管理，如如工程价款的的支付、结算算、变更、奖奖惩……等。这就是是工程承发包包价格的微观观管理。理容基是和工的合就程阶确算价价同价算决阶初算部作目中和工造阶投经批该制段计有准拟程高行招签同其应价相以阶施用工算超初算为投承是同的工而承虑且发考标的段包成以基考上的考中的阶生费确工定的定的行营期的段集设际部制如建实工基有就建设基建各采方把的在围造内要算计择算概制计价理物取投控这是投和存存约系工确造基没确有制价定有效次控程的造过造过通制制合价价价的即建提益格和机有理益辅施价程的则实目前际控值管方态管就制理变整指位价算程资准作目投不静工段的在过动资和态静物各准减工贷设的及外的等资建造组因制然阶制容惯的要承理在中投概内允人权级下目理为仅设测价到和限到总较但概一用情出目有项能的取项列正以象求实必调动是划逐主济的是较办项为施程和以建编理算计以满工制要量理则一内预保变进间整第二章水利工工程造价基础础知识工成一、建筑工程（一）枢纽工程指水利枢纽建筑物物（含引水工工程中的水源源工程）和其其他大型独立立建筑物。具具体项目如下下（其中前七七项为主体建建筑工程）：：1．挡水工程拦截河川水流的挡挡水建筑物是是水利枢纽中中最主要的水水工建筑物之之一。最常见见的挡水建筑筑物是拦河坝坝。坝的作用用是拦蓄洪水水、雍高水位位、形成水库库同时又可集集中河段落差差，以便于引引水发电或灌灌溉、供水和和调节水流等等。在平原河河段上修建低低水头水利枢枢纽时，常用用拦河闸来挡挡水和泄水。2．泄洪工程泄洪建筑物的主要要作用是宣泄泄洪水，以防防洪水漫顶，确确保坝体安全全。它是水利利枢纽工程不不可缺少的主主要建筑物。泄泄洪建筑物有有溢流坝（闸闸）、溢洪道道、泄洪隧洞洞、泄水底孔孔以及冲砂孔孔（洞）、放放空洞等。3．引水工程引水建筑物主要功功能是自水库库或河流引水水、输水的供供发电、灌溉溉和城市供水水需要。包括括引水明渠、进进水口、沉砂砂池、隧洞、调调压井、压力力管道等工程程。4、发电厂工程指装设水轮发电机机组及主要辅辅助设备的场场所，包括地地面和地下各各类主、副厂厂房工程，以以及相关的洞洞、井及尾水水工程。5．升压变电站工程程指建设升压输出、切切换电能和保保护、检测等等设备的站场场，包括变电电站、开关站站等工程。6．航运工程通航建筑物的功能能是当河流上上修建拦河坝坝后，在上下下游形成水位位差时，使船船只能以一定定的方式过坝坝。包括上下下游引航道、船船闸、升船机机等工程。7．鱼道工程在河流中修建坝（闸闸）后，截断断了鱼类的通通道，使某些些洄游特性的的鱼类难以在在上下游产卵卵，影响渔业业生产。为保保证鱼类的繁繁殖，在水利利枢纽中需修修建过鱼建筑筑物。鱼道工工程可单独立立项，当与拦拦河坝（闸）结结合的，也可可作为拦河坝坝（闸）工程程的组成部分分。8．交通工程交通工程包括上坝坝、进厂、对对外等场内外外永久性的公公路、铁路、桥桥涵、码头等等，也包括对对原有的公路路、桥梁等的的改造加固工工程。9．房屋建筑工程包括生产运行管理理服务的永久久性辅助生产产用房、仓库库、办公、生生活及文化福福利等房屋建建筑和室外工工程。10．其他建筑工程包括内外部观测工工程、动力线线路（厂坝区区）、照明线线路、通信线线路，以及厂厂坝区和生活活区供水、供供热、排水等等公用设施工工程，厂坝区区环境建设工工程，水情自自动测报工程程及其他工程程。（二）引水、河道道及围垦工程程指引供水、灌溉、河河湖整治、围围垦、堤防等等工程。1．引供水、灌溉渠渠（管）道、河河湖整治、滩滩涂围垦及堤堤防工程。包包括渠（管）道道、清淤疏浚浚、河滩海涂涂围垦、海堤堤、堤防修建建与加固等工工程。2．建筑物工程。包包括泵站、水水闸、隧洞、渡渡槽、倒虹吸吸、箱涵、跌跌水、小水电电站、排水沟沟（涵）及调调蓄水库工程程等。3．交通工程。指永永久性公路、桥桥梁、码头等等。4．房屋建筑工程。同同枢纽工程。5．供电设施工程。指指为生产运行行供电需要架架设的输电线线路及变配电电设施工程。6．其他建筑工程。包包括内外部观观测、照明线线路、通信线线路，厂坝（闸闸、泵站）区区及生活区供供水、供热、排排水等公用设设施、工程沿沿线或建筑周周围环境建设设、水情自动动测报及其他他工程。二、机电设备及安安装工程（一）枢纽工程指构成枢纽工程固固定资产的全全部机电设备备及安装工程程。1．发电设备及安装装工程。包括括水轮机、发发电机、主阀阀、起重机、水水力机械辅助助设备、电气气设备等设备备及安装工程程。2．升压变电设备及及安装工程。包包括主变压器器、高压电气气设备、一次次拉线等设计计安装工程。3．公用设备及安装装工程。包括括通信设备、通通风采暖设备备、机修设备备、计算机监监控系统、管管理自动化系系统、全厂接接地及保护网网，电梯，坝坝区馈电设备备，厂坝区及及生活区供水水、排水、供供热设备，水水文、泥沙监监测设备，水水情自动测报报系统设备，外外部观测设备备、消防设备备，交通设备备等设备及安安装工程。（二）引水、河道道及围垦工程程指构成该工程固定定资产的全部部机电设备及及安装工程。本本部分一般由由泵站设备及及安装工程、小小水电站设备备及安装工程程、供变电工工程和公用设设备及安装工工程四项组成成。1．泵站设备及安装装工程。包括括水泵、电动动机、主阀、起起重设备、水水力机构辅助助设备、电气气设备等设备备及安装工程程。2．小水电站设备及及安装工程。其其组成内容可可参照枢纽工工程的发电设设备及安装工工程和升压变变电设备及安安装工程。3．供变电工程。包包括供电、变变配电设备及及安装工程。4．公用设备及安装装工程。包括括通信设备、通通风采暖设备备、机修设备备、计算机监监控系统、管管理自动化系系统、全厂接接地及保护网网，坝（闸、泵泵站）区馈电电设备，厂坝坝（闸、泵站站）区供水、排排水、供热设设备，水文、泥泥沙监测设备备，水情自动动测报系统设设备，外部观观测设备，消消防设备，交交通设备等设设备及安装工工程。三、金属结构设备备及安装工程程指构成枢纽工程和和其他水利工工程固定资产产的全部金属属结构设备及及安装工程。包包括闸门、启启闭机、栏污污栅、升船机机等设备及安安装工程，压压力钢管制作作及安装工程程和其他金属属结构设备及及安装工程。金属结构设备及安安装工程项目目要与建筑工工程项目相对对应。四、临时工程指为辅助主体工程程施工所必须须修建的生产产和生活用临临时性工程。本本部分组成内内容如下：1．施工导流工程。包包括导流明渠渠、导流洞、施施工围堰、蓄蓄水期下游断断流补偿设施施、金属结构构设备及安装装工程等。2．施工交通工程。包包括施工现场场内外为工程程建设服务的的临时交通工工程，如公路路、桥梁、施施工支洞、码码头、转运站站等。3．施工场外供电工工程。包括从从现有电网向向施工现场供供电的高压输输电线路（10KV及以上等级级）和施工变变（配）电设设施（场内除除外）工程。4．施工房屋建筑工工程。指工程程在建设过程程中建造的临临时房屋，包包括施工仓库库、办公及生生活、文化福福利建筑及所所需的配套设设施工程。5．其他施工临时工工程。指除施施工导流、施施工交通、施施工场外供电电、施工房屋屋建筑以外的的施工临时工工程。主要包包括施工供水水（泵房及干干管）、砂石石料系统、混混凝土搅拌系系统、大型施施工机械安装装拆卸、防汛汛、大型施工工排水、施工工通信、施工工临时支护设设施等工程。五、独立费用由建设管理费、生生产准备费、科科研勘察设计计费和其他四四项组成。1．建设管理费。包包括建设单位位开办费、建建设单位人员员费、建设管管理经常费、工工程建设监理理费、经济技技术服务费等等。2．生产准备费。包包括生产及管管理单位提前前进厂费、生生产职工培训训费、管理用用具购置费、工工器具及生产产家具购置费费。3．科研勘察设计费费。包括科学学研究试验费费、前期勘察察设计费和工工程勘察设计计费。4．其他。包括工程程质量检测费费、安全施工工费、工程保保险费、其他他税费。项现代化的各类基本本建设，是一一个个规模庞庞大、内容繁繁杂的系统工工程。为适应应科学管理的的需要，满足足建设工程设设计、计划、统统计、财务、质质监等工作的的要求，必须须有一个可供供各方面共同同遵循的统一一的工程项目目划分办法。我省水利工程的项项目划分，执执行《浙江省省水利水电工工程设计概（预预）算编制规规定》（2010）。本规定定项目划分主主要用于投资资估算和初步步设计概算，而而项目管理预预算可对初设设概算的项目目进行合理调调整。一、项目划分简介介㈠两种类型视工程的性质和功功能，将水利利工程划分为为两种类型：：1．枢纽工程。包括括水库、水电电站和其他大大型独立建筑筑物。一般为为多目标开发发项目，其建建筑物种类较较多，布置相相对集中，施施工条件较复复杂。2．引水、河道及围围垦工程。包包括城镇供水水、灌溉、河河湖整治、堤堤防以及滩涂涂围垦工程。建建筑物种类相相对较少，一一般呈线性布布置，施工条条件相对简单单。以上两大类工程由由于性质不同同，在编制部部属水利工程程概（估）算算时，应按水水利部现行规规定，区别人人工预算单价价和有关计费费标准。我省省因统一两大大类工程人工工预算单价和和取费类别，无无需区别。㈡两项内容按水利工程的特点点，将概（估估）算分为工工程部分、征征地和环境（水水利部为“移民与环境”）部分两项项内容。水库区征地补偿和和移民安置、工工程建设区征征地补偿和移移民安置、水水土保持工程程、环境保护护工程独立立立项，主要是是因为水库区区、工程建设设区征地补偿偿和移民安置置工作在水利利工程建设项项目中的地位位越来越重要要，其补偿费费用占总投资资的比重也越越来越大，加加上水保、环环保意识的加加强，故与枢枢纽工程并列列设项。1．工程部分。包括括永久工程、临临时工程和独独立费用。2．征地和环境部分分。包括水库库区、工程建建设区征地补补偿和移民安安置，水土保保持和环境保保护工程。㈢工程部分1．工程部分划分为为五个部分：：第一部分建建筑工程第二部分机机电设备及安安装工程第三部分金金属结构设备备及安装工程程第四部分临临时工程第五部分独独立费用第一、二、三部分分属永久工程程，是指竣工工投入运行后后承担设计所所确定的功能能并发挥效益益，构成生产产运行单位固固定资产的一一部分。凡永永久与临时工工程相结合的的项目，列入入相应永久工工程项目内。第四部分临时工程程是指在工程程准备和建设设阶段，为保保证永久建筑筑和安装工程程正常而修建建的临时工程程或采取的临临时措施。临临时工程投资资扣除回收价价值后，摊入入永久工程并并构成固定资资产的一部分分。第五部分独立费用用，是根据国国家和我省有有关规定应在在工程总投资资中支出但又又不宜列入建建筑、安装工工程费和设备备购置费而需需独立立项的的费用。独立立费用摊入永永久工程中，构构成固定资产产的一部分。2．征地和环境部分分划分为四部分第一部分，水库区区征地补偿和和移民安置。包包括农村部分分补偿费、城城（集）镇部部分补偿费、工工业企业补偿偿费、专业项项目补偿费、防防护工程费、库库底清理费、其其他费用和有有关税费八项项。第二部分，工程建建设区征地补补偿和移民安安置。包括水水库工程建设设区场地征用用费和其他水水利工程建设设区的场地征征用费。主要要指水库淹没没范围外、或或者无水库淹淹没的水利工工程的工程建建设、管理及及施工场地范范围内的土地地征用和临时时占地补偿、安安置补偿、迁迁建补偿等。第三部分，水土保保持工程及补补偿费。包括括工程措施、植植物措施、设设备及安装工工程、临时工工程和独立费费用等五项。根根据《浙江省省开发建设项项目水土保持持工程概（估估）算费用构构成及编制办办法》计算，投投资（不含预预备费）列入入建设项目概概算总投资。第四部分，环境保保护补偿费。包包括环境保护护设施、环境境监测设施、设设备及安装工工程、临时设设施和独立费费用等五项。按按《水利工程程环境保护设设计概算编制制规定》编制制，其投资（不不含预备费）列列入建设项目目概算总投资资。㈣三级项目根据工程实际条件件，各部分下下设一、二、三三级项目。一一级项目相当当于单项工程程，二级项目目相当于单位位工程，三级级项目相当于于分部分项工工程。1．一级项目。是指指建成后可以以独立发挥生生产能力或工工程效益并具具有独立存在在意义的工程程。如枢纽工工程中的挡水水工程、泄洪洪工程、引水水工程、发电电厂工程等。2．二级项目。是单单项工程的组组成部分。是是指具有单独独设计、可以以独立组织施施工的工程。如如一级项目引引水工程的引引水明渠进（取取）水口、引引水隧洞、调调压井、高压压管道等工程程。3．三级项目。是指指通过较为简简单的施工过过程就能完成成的结构更小小的工程。它它是单位工程程的组成部分分，可采及适适当的计量单单位进行计算算，是确定工工程造价的最最基本的工程程单位。如二二级项目调压压井工程中的的土方开挖、石石方开挖、混混凝土、钢筋筋、喷浆、灌灌浆等工程。第二、三级项目中中，在项目划划分表中仅列列示了代表性性子目，编制制概算时，可可根据初步设设计的工作深深度要求和工工程实际情况况增减或再划划分。如三级级项目石方开开挖工程，应应将明挖与暗暗挖、平洞与与斜（竖）井井分列，混凝凝土工程应将将不同工程部部位、不同标标号、不同级级配的混凝土土分开等。二、项目划分中应应注意的几个个问题（1）现行的项目划分分用于投资估估算、概算，对对于招标文件件中的工程量量清单和项目目管理预算要要根据工程量量清单计价规规范和合同管管理的需要来来调整项目划划分。（2）建安工程三级项项目的设置除除深度应满足足《水利水电电工程项目划划分》的规定定外，还必须须与采用的定定额相适当。（3）对有关部门提供供的工程量和和预算资料，应应按项目划分分和费用构成成正确处理。例例如：设计部部门提供的内内外部观测工工程不能一概概列入第一部部分第十项其其他建筑工程程中的“内外部观测测工程”二级项目内内，对其中属属于永久性外外部观测设备备的购置及安安装，应列入入第二部分机机电设备及安安装中的第三三项公用设备备及安装工程程的“外部观测设设备及安装”二级项目内内；对环保设设计提供的施施工期施工现现场的环保费费用，按费用用构成应属直直接费中措施施费内开支，故故不能在概、预预算中重复计计列。又如临时工程，按按其规模、性性质，有的应应在第四部分分临时工程第第一～四项中中单独列项，有有的包括在第第四部分第五五项“其他临时工工程”中，不单独独列项，还有有的包括在各各个建安工程程直接费中的的措施费内。以以供电线路为为例，只有电电压等级在10kV及以上的场场外供电线路路可以在第四四部分第三项项“场外供电线线路工程”中单独列项项。供电支线线应包括在措措施费的“小型临时设设施费”中。介于以以上两者之间间的所有供电电线路均包括括在“其他临时工工程”中，不单独独列项。（4）注意设计单位的的习惯与概算算项目划分的的差异。概算算项目划分与与设计单位的的习惯并不完完全一致，有有一定的差异异，例如动力力、通信线路路、照明设施施及线路、厂厂坝区供水、供供热、排水等等公用设施（水水泵、锅炉、管管路等）等项项大多由机电电设计人员提提供，但这些些项目都应列列入第一部分分建筑工程内内，而不是第第二部分机电电设备及安装装工程内。又又如施工导流流用的闸门及及启闭机设备备大多由金属属结构设计人人员提供，但但应列在第四四部分临时工工程内，而不不是第三部分分金属结构内内。构建设项目所需费用用，按其性质质可划分为若若干类，各类类费用又可划划分若干项。费费用划分的原原则，各个行行业基本相同同，但在具体体费用划分及及项目设置上上，结合各自自行业特点，又又不尽相同。一、水利工程建设设项目费用我省水利工程建设设项目费用，由由工程部分、征征地和环境部部分组成。工程部分由建筑工工程费、安装装工程费、设设备费、临时时工程费、独独立费用、预预备费、建设设期融资利息息等组成。征地和环境部分由由水库区征地地补偿和移民民安置投资、工工程建设区征征地补偿和移移民安置投资资、水土保持持工程投资、环环境保护工程程投资、预备备费、建设期期融资利息等等组成。二、建筑工程和安安装工程费用用建筑安装工程费由由直接费、间间接费、利润润、材料补差差和税金组成成。（一）直接费指建筑安装工程施施工过程中直直接消耗在工工程项目上的的活劳动和物物化劳动。由由直接工程费费和措施费组组成。1、直接工程费直接工程费指施工工过程中直接接消耗的构成成工程实体和和有助于工程程实体形成的的各项费用，包包括人工费、材材料费、施工工机械使用费费。（1）人工费指直接从事建筑安安装工程施工工的生产工人人开支的各项项费用。包括括基本工资、辅辅助工资、工工资附加费。（2）材料费指用于建筑安装工工程项目上的的消耗性材料料、装置性材材料和周转性性材料的摊销销费。包括定定额工作内容容规定的应计计入的计价和和未计价材料料。（3）机械使用费指消耗在建筑安装装工程项目上上的机械磨损损、维修和动动力燃料费及及其他有关费费用等。包括括基本折旧费费，大修理费费、经常性修修理费、安装装拆卸费、机机上人工费、动动力燃料费等等。直接工程费的计算算方法：采用用“单位估价表”的形式，以以定额实物量量乘单价计算算。2、措施费措施费指为完成工工程项目施工工，发生于该该工程施工前前和施工过程程中非工程实实体项目的费费用。内容包包括施工环境境保护费、文文明施工费、冬冬雨季施工增增加费、夜间间施工增加费费、小型临时时设施费、进进退场费和其其他。1、施工环境保护费费：指施工现现场为达到环环境保护部门门要求所需要要的各项施工工期环保费用用。一般包括括施工现场生生活、生产污污水处理，粉粉尘噪音处理理等。2、文明施工费：指指施工现场文文明施工所需需要的各项费费用。一般包包括现场标牌牌设置，现场场地面硬化，现现场围护设施施，现场安全全保卫，场容容场貌整洁等等。3、冬雨季施工增加加费：指在冬冬雨季施工期期间为保证工工程质量和安安全生产所需需增加的费用用。包括增加加施工工序，增增设防雨、保保温、排水等等设施，增耗耗的动力、燃燃料、材料以以及因人工、机机械效率降低低而增加的费费用。4、夜间施工增加费费：指施工场场地和公用施施工道路的照照明费用。包包括照明设备备摊销及照明明能源费用。地下工程照明费已已列入定额内内；照明线路路工程费用包包括在“其他临时工工程”中；施工辅辅助企业系统统、加工厂、车车间的照明，列列入相应的产产品成本中，均均不包括在本本项费用之内内。5、小型临时设施费费：指为进行行建筑安装工工程施工所必必需的现场临临时建筑物、构构筑物和各种种临时设施的的建设、维修修、拆除、摊摊销等。一般般包括施工现现场供风、供供水、供电、供供热、通信等等的支管支线线，土石料场场，简易砂石石料加工场，小小型混凝土拌拌和站，木工工、钢筋、机机修等辅助加加工场，一般般施工排水，预预制场地，场场地平整、道道路养护，工工作面上的脚脚手架搭拆运运输摊销费以以及其他小型型临时设施费费。6、进退场费：指施施工作业人员员、机械设备备等进退施工工现场（大型型疏浚机械除除外）发生的的调遣、运输输等费用。7、其他：包括施工工工具用具使使用费、工程程定位复测、工工程点交、竣竣工场地清理理、工程项目目及设备仪表表移交生产前前的维护观察察费等。其中：施工工具用用具使用费，指指施工生产所所需，但不属属于固定资产产的生产工具具，检验、试试验用具等的的购置、摊销销和维护费，以以及支付工人人自备工具的的补贴费。检检验试验费，指指对建筑材料料、构件和建建筑安装物进进行一般鉴定定、检查所发发生的费用，包包括自设试验验室进行试验验所耗用的材材料和化学药药品费用，以以及技术革新新和研究试验验费，不包括括新结构、新新材料的试验验费和建设单单位要求对构构件进行破坏坏性试验，以以及其他特殊殊要求检验试试验的费用。措施费的计算：以以直接工程费费为计算基数数，按下表取取合计百分率率计算。措施费费率表序号费用名称计算基数费率%1施工环境保护费直接工程费0.22文明施工费直接工程费0.33冬雨季施工增加费费直接工程费0.5～1.04夜间施工增加费直接工程费0.55小型临时设施费直接工程费2．0～3.56进退场费直接工程费0.57其它直接工程费1.0合计直接工程费5.0～7.0根据工程项目工期期及临时设施施的复杂程度度等情况，按按合计综合取取值。一般枢枢纽工程按6.0%~77.0%计算，其他水水利工程：按按5.0%~66.0%计算。（二）间接费间接费是指建筑安安装工程施工工过程中构成成建筑安装产产品成本，但但又无法直接接计量的消耗耗在工程项目目的有关费用用。由规费和和企业管理费费组成。1、规费指政府和有关政府府行政主管部部门规定必须须缴纳的费用用，简称规费费。内容包括括：1）养老保险费：指指企业按规定定标准为职工工缴纳的基本本养老保险费费。2）失业保险费：指指企业按国家家规定标准为为职工缴纳的的失业保险费费。3）医疗保险费：指指企业按规定定标准为职工工缴纳的基本本医疗保险费费。4）工伤保险费：指指企业按规定定标准为职工工缴纳的工伤伤保险费。5）住房公积金：指指企业按规定定标准为职工工缴纳的住房房公积金。6）水利建设专项资资金：指企业业按规定应缴缴纳的水利建建设专项资金金2、企业管理费指企业为组织施工工生产和经营营活动所发生生的管理费用用。内容包括括：1）管理人员工资，指指管理人员的的基本工资、辅辅助工资、工工资附加费、劳劳动保护费及及按规定标准准计提的职工工福利费等。2）差旅交通费，是是指企业职工工因公出差、工工作调动的差