中国及部分省市低空经济行业相关政策促进低空经济的繁荣

中国及部分省市低空经济行业相关政策促进低空经济的繁荣低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。国家层面低空经济行业相关政策\t"/zhengce/202209/_blank"显示，近些年来，为了促进低空经济行业发展，中国颁布了多项关于支持、鼓励、规范低空经济行业的相关政策，如2022年国务院发布的关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知引导和鼓励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍，购置大型、重型航空飞行器，提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。国家层面低空经济行业相关政策发布时间发布部门政策名称主要内容2022-02-14国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知引导和鼓励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍，购置大型、重型航空飞行器，提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。2021-12-22国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知加强邮轮游艇、低空飞行器、旅居车、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备研发应用和产业化发展。2021-02-24中共中央国家综合立体交通网规划纲要加强交通运输与现代农业、生产制造、商贸金融等跨行业合作，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。支持交通装备制造业延伸服务链条，促进现代装备在交通运输领域应用，带动国产航空装备的产业化、商业化应用，强化交通运输与现代装备制造业的相互支撑。2021-01-29交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见鼓励发展邮轮经济、水上旅游、旅游专列、低空飞行旅游、通用航空。推进运输装备迭代升级，推广应用新能源汽车。2017-02-17民航局通用航空发展“十三五”规划推出一批短途运输、医疗救助、应急救援、航空旅游、航空运动等试点示范工程，形成可复制、可推广的发展经验，催生丰富多元的通用航空新产品、新空间、新业态，促进低空经济的繁荣。2015-06-15财政部、国家税务总局关于航天发射有关增值税政策的通知境内单位在轨交付的空间飞行器及相关货物视同出口货物，适用增值税出口退税政策，实行免退税办法。其在轨交付的空间飞行器及相关货物免征增值税，相应购进空间飞行器及相关货物取得的进项税额予以退还。部分省市低空经济行业相关政策为了响应国家号召，各省市积极推动低空经济行业发展，发布了一系列政策推进低空经济产业发展，如省人民政府办公厅关于印发湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施的通知、省人民政府关于印发湖北省制造业高质量发展“十四五”规划的通知等。部分省市低空经济行业相关政策省市发布时间政策名称主要内容湖北2022-08-10省人民政府办公厅关于印发湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施的通知拓展北斗在大众消费领域应用。挖掘、培育和发展北斗在手机和车载导航、旅游出行、景区管理、文化娱乐、电子商务、精准物流、健康养老、特色群体关爱、助残关怀、穿戴设备、自动驾驶、智能网联汽车、共享经济等大众消费领域应用的新模式新业态，营造基于北斗时空信息服务体系的智能、便捷、精准、高效的现代生活空间。2021-11-19省人民政府关于印发湖北省制造业高质量发展“十四五”规划的通知大力发展航空产品研发制造，构建特种飞行器、轻型飞机等通用航空器的自主研发设计和生产体系，大力发展无人机及地面设备，重点发展救生救援、环控、燃油、防/除冰、液压等机电系统和机载系统河南2022-01-26河南省人民政府关于印发河南省“十四五”航空经济发展规划的通知按照功能优先、集约节约原则，推进通用机场选址布局，夯实基础设施保障能力，拓展优化通用航空低空航线网络，提升通用机场运营管理水平，促进通用机场优势互补、协同发展。天津2022-01-26天津市人民政府关于印发天津市贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》实施方案的通知支持房车自驾游、通用航空低空游等特色旅游发展。2021-08-18天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知推进区域低空空域开放和管理改革，支持商务飞行、应急救援和高端旅游等发展。黑龙江2021-12-31黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知培育发展通航旅游市场。探索“短途运输+低空旅游”发展模式，鼓励大兴安岭、黑河、伊春、牡丹江、佳木斯等旅游资源富集的边远地区开辟通景航线，加密沿边一线航空链接，架设全省旅游大通道的空中线路，建设全国低空旅游示范区，助力龙江旅游实现“旅短游长”。2021-08-09黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省通用航空产业“十四五”发展规划的通知 加快发展低空经济，构建现代化通航产业体系，是深入贯彻国家和省委、省政府发展战略性新兴产业战略部署，适应、把握、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，加快形成经济发展“双循环”，推动经济高质量发展的客观要求，也是遵循通航产业发展规律，助力产业又好又快发展的内在要求。山西2018-10-10山西省人民政府关于印发山西省通用航空业发展规划（2018-2035年）的通知以沿黄河、沿长城、沿太行低空旅游为抓手，融入低空游览、飞行体验、航空体育运动等要素，建设覆盖全省的低空旅游航线网络，使低空旅游成为山西文化业发展的新引擎。安徽2017-04-21中共安徽省委安徽省人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见大力推进"旅游+""+旅游"，积极发展文化旅游、工业旅游、农业旅游、科教旅游、森林旅游、低空飞行旅游和健身休闲、养生养老、中医药健康、商务会展、研学旅行等旅游新业态。2017-01-20关于印发安徽省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知重点研制网络在线旅游、国家公园旅游、低空飞行旅游、中医药健康旅游等新业态标准，制修订旅游住宿、旅行社、旅游目的地、旅游安全、文明旅游、诚信旅游、研学旅游、智慧旅游、休闲度