第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强

人教版必修一第一单元古代中国的政治制度第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强ContentsPage目录页考点一从汉到元政治制度的演变考点二明清君主专制制度的加强答题必背要语热考视角练出高分考点一从汉到元政治制度的演变一、从汉至元中央集权的发展推恩令主干梳理深化探究高考调研考点一时期概况西汉长期郡国并存，导致王国问题；汉武帝颁布“

”，中央集权加强唐朝形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权考点一从汉到元政治制度的演变通判主干梳理深化探究高考调研考点一北宋加强中央集权：①军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军；②行政上，中央派文官担任地方长官，同时设

负责监督；③财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由

掌控元朝地方实行

。行省长官由朝廷任命,行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理中央行省制度考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一二、从汉至元君主专制的演进1.西汉：汉初，丞相位高权重；汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等。2.魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。3.隋唐：确立并完善了

的管理体制，三省长官都是宰相，相权一分为三。三省六部考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一4.宋：设立

作为最高行政机构，后又增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。5.元：设

作为最高行政机关，其长官行使宰相职权。中书门下中书省易错提醒“三省六部制”与“近代西方三权分立”的区别三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但二者反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一孝廉三、选官、用官制度的变化1.汉朝：实行察举制，

成为士大夫做官的主要途径。2.魏晋南北朝(1)实行九品中正制，选用官吏重

不重才能。(2)后期随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。门第考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一3.隋至元：科举制(1)形成：①隋文帝开始采用分科考试方式。②

始设进士科，科举制形成。(2)作用：①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②把任命官吏的权力从世家大族手中集中到中央政府，大大加强了

。隋炀帝中央集权考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一概念阐释八股取士明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一概念阐释八股取士明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一主题一中国古代加强君主专制的主要方式(1)加强君主权力：如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。(2)加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。(3)变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制：如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；宋代实行二府三司制等。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一(4)注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。(5)加强监察机制：如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一讲史料史料一(汉代)宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。史料二然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一导读史料一反映出宰相位高权重，预示着皇权与相权的矛盾突出。史料二体现三省长官皆为宰相,实质是分散宰相权力。史料三西周至元地方行政制度的沿革考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一导读

(1)图片背景：中国古代地方行政制度历经多次变革，呈现出中央对地方控制不断加强的趋势。(2)图示内容：图①西周分封制；图②秦朝郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图③汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图④元朝行省制，行省属于中央派出机构；长官由皇帝任免，不可世袭。加强了中央集权，

巩固了多民族国家的统一。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一练史料史料(2014·安徽高考，节选)有学者认为，与其他国家相比，中国最独特之处在于，我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。中国历史上的众多制度创新,从本质上来说，都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度，如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”，历经上千年的打磨和探索，日渐趋于精致完善，在明清时期达到巅峰。图示如下：考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一中央集权与四大基本制度考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一探究：根据史料并结合所学知识，简析图中每项制度是如何加强中央集权的。答案

郡县制度：地方官吏由中央任免，实现了中央对地方政权直接有效的控制；尊儒制度：儒家思想成为正统思想，为加强中央集权奠定了思想基础；科举制度：把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，为中央集权扩大了统治基础；国有专营制度：有效控制国家重要资源，扩大中央财政收入，加强了中央集权的经济基础。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一主题二趋向公平、公正的古代选官制度(1)演变①世官制：西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。②察举制：汉朝时一种自下而上推选人才为官的制度，主要依据是个人在地方上的声望。③九品中正制：魏晋南北朝时期实行。起初家世才能并重；后注重门第和家世。④科举制：隋朝创立，唐朝完善，宋元明清沿用，影响深远。其选拔依据是考试成绩。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一(2)演变趋势①选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能。②选拔形式：由地方评议推荐演变为考试选拔。③选拔趋势：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公开、公平、公正的原则。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一(3)科举制实施的三大影响①把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。②把读书、考试与做官联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。③在一定程度上阻碍了自然科学的发展。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一讲史料史料一(汉代)察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后汉书·百官志注》史料二唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位……是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。”——转引自韩国磐《隋唐五代史论集》考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一史料三就官僚政治而言，科举制度通过“学而优则仕”使文化知识阶层与官僚阶层有机结合，提高了官僚阶层的文化构成，维护了封建统治。——《科举制的文化意义探论》导读史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选才标准。史料二反映了以学识、考试成绩为标准选拔人才。史料三说明了科举制对古代教育及政治、文化产生的作用。考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一练史料史料(2012·江苏高考，节选)科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》考点一从汉到元政治制度的演变主干梳理深化探究高考调研考点一探究：据史料，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。答案

选官制度：察举制；九品中正制。进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。考点一从汉到元政治制度的演变4.汉初，继承秦制。汉武帝亲政后，频繁任免丞相。其在位54年间，先后用相12人，其中4人在任上正常死亡，3人被免职，2人因罪自杀，3人下狱处死。汉武帝这样做的基本用意是(

)A.分割丞相的权力以加强集权

B.改变丞相位尊权重的局面C.重用身边的人参与军国大事

D.显示皇权至上不可僭越主干梳理深化探究高考调研考点一考点一从汉到元政治制度的演变解析汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。汉武帝亲政后，频繁任免丞相，旨在改变丞相位尊权重的局面，故选B项。材料信息无法体现“分割丞相的权力”，也无法体现“重用身边的人参与军国大事”，排除A、C两项。D项与材料主旨不符。答案

B主干梳理深化探究高考调研考点一考点一从汉到元政治制度的演变5.元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”材料表明元朝设立行省制是为了(

)A.拓宽选官渠道，扩大统治区域B.分割官员权力，牵制地方重臣C.管辖边疆地区，提高行政效率D.削弱地方割据，减少财政开支主干梳理深化探究高考调研考点一考点一从汉到元政治制度的演变解析材料反映了元朝设立行省制度的目的。“众建其官”旨在分割官员权力，“有诸侯之镇而无诸侯之权”旨在牵制地方重臣，防止其割据一方，故B项符合题意。行省制并非是选官制度，排除A项；材料信息无法体现“提高行政效率”“减少财政开支”，可排除C、D两项。答案

B主干梳理深化探究高考调研考点一考点二明清君主专制制度的加强丞相主干梳理深化探究高考调研考点二一、明朝：废丞相、设内阁1.宰相制度的废除

(1)背景中书省考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二

(2)过程六部

(3)影响宰相制度深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二2.内阁的设立(1)原因：废除丞相后，皇帝政务繁多。

(2)过程殿阁大学士票拟权六部深化探究①明太祖设

作为侍从顾问。②明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。③大学士有了

，内阁地位日益提高。④张居正任首辅时,

几乎变成内阁的下属机构。考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二(3)评价：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的

。内侍机构易错提醒中国明朝内阁与英国近代“内阁”明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；而英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，责任制内阁是英国君主立宪制的核心。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二二、清朝：军机处的设立议政王大臣会议南书房1.背景深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二2.建立雍正西北军务3.认识中央集权深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二轻巧识记专制主义中央集权制度一个核心——皇权至高无上；两个矛盾——皇权与相权的矛盾、中央和地方的矛盾；三种制度——行政制度、选官制度、监察制度，其中行政制

度是主体，选官和监察制度是配套制度；四个阶段——萌芽(战国)、确立(秦朝)、完善(汉至元)、强化

(明清)。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主题一明代内阁与宰相制度的区别主干梳理深化探究高考调研考点二

宰相内阁首辅权力来源制度赋予皇帝个人信任职责总领行政，参与决策，有属官侍从咨询为主，无属官任免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物，不能制约皇权考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二讲史料史料一宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。导读史料表明唐朝之前宰相位高权重，辅佐皇帝处理全国政事。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二史料二大学士叶向高言：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”——《明神宗实录》导读史料表明阁臣仅限顾问，不具宰相之权，一旦威胁到君权，还会招来灾祸，从本质上反映出君主专制的强化。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二练史料史料(2014·江苏高考，节选)(明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。

——《明史·职官一》深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二探究：据史料，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。答案

职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二主题二明清君主专制加强的影响(1)积极影响①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二(2)消极影响①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二讲史料史料一清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摩此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”导读史料说明官员拘泥规则，缺乏参政主动性、灵活变通性，体现了君主专制造成体制僵化的弊端。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二史料二机务及用兵皆军机大臣取旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦夺(宦官)不得参，即取旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——摘自《清史稿·军机大臣年序表》导读史料表明军机大臣无决策权，只能秉承皇帝旨意。深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二练史料史料中国明代的封建专制制度却起着完全不同的历史作用。它主要是建立在宗法性的自然经济基础和封建阶级结构之上的。因此，它就把维护封建地主阶级的政治统治当作自己的根本任务。——郝侠君《中西500年比较》深化探究考点二明清君主专制制度的加强主干梳理高考调研考点二探究：明代的封建专制统治者采取了哪些维护封建统治的措施？对中国国家社会形态的走向产生了什么影响？答案

措施：经济上继续重农抑商，实行海禁政策；政治上废丞相，设内阁，君主专制空前强化；文化上八股取士，以儒家思想为核心的程朱理学仍占主流。影响：封建社会日趋衰落，思想文化被压制，最后沦为半殖民地半封建国家。深化探究考点二明清君主专制制度的加强1.(2014·海南高考)《清史稿》记述，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。造成这一现象的原因是(

)A.清朝前期以武立国 B.六部分掌行政权力C.贵族特权不断削弱 D.新的权力机构出现主干梳理深化探究高考调研考点二考点二明清君主专制制度的加强解析

“内阁实权，远不逮明”“内阁宰辅，名存而已”是因为新的权力机构——军机处的出现架空了内阁，故D项正确。A项说法不符合题意；清朝六部一直在行使行政权，只是有的时候政令并不经过六部，故B项错误；C项信息与题干材料无关。答案

D主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强2.(2014·天津高考)从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时的形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失。这种现象实质上是(

)A.君主专制被颠覆 B.中央集权体制遭到破坏C.君权至上的后果 D.君主权力受到制约主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强解析自秦汉以来，中国形成了专制主义中央集权制度，在这一制度下的皇帝制度，使君权至高无上、君位独尊、不可僭越。君主为防止大臣擅权往往又重用身边的人，一旦君主昏庸或年幼，又造成大权旁落，出现外戚干政、宦官专权、权臣弄权等现象。故应选C。答案

C主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强4.历史学家钱穆曾说：“故中国政制之废宰相，统‘政府’于‘王室’之下，其事乃起于明而完成于清，则相沿亦已六百年之久。”据此，可以得出的合理推断是(

)A.明以前政府权力完全被丞相掌控B.废除丞相后六部直接隶属于皇帝C.明以前实行皇帝与丞相分权制度D.丞相制度经过六百多年才被废除主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强解析明朝废除宰相，六部直接隶属于皇帝，皇权进一步加强，出现了“统‘政府’于‘王室’之下”的现象，故选B。答案

B主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强5.嘉庆帝亲政之初，认为凡事“必专责之军机大臣，则其权过重”，与“乾纲独断”的家法不符，强调军机大臣不过“承旨书谕”而已，皇帝并非“将臣工翊赞之职尽责此数人”。这表明嘉庆帝认识到(

)A.必须责罚军机大臣

B.军机处有利于皇帝高度集权C.军机处应予以撤销

D.军机处可能给皇权造成危害主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强解析据题干材料信息，嘉庆帝认为军机大臣权重与“乾纲独断”的家法不符，并强调军机大臣只是奉旨行事，这实质反映了嘉庆帝认识到军机处可能会给皇权造成危害，故答案为D。答案

D主干梳理高考调研考点二深化探究考点二明清君主专制制度的加强技巧点拨材料型选择题的一般解法解答材料型选择题一般分四步进行：第一,通过看引文的出处和其他有关信息,